动物卫生监督执法
动物卫生监督执法个人工作总结
一、前言作为一名动物卫生监督执法人员,我有幸参与了动物卫生监督执法工作,为保障养殖业生产安全、动物源性食品安全和公共卫生安全贡献了自己的力量。
现将我在过去一年的动物卫生监督执法工作中取得的成绩和存在的不足进行总结,以便为今后的工作提供借鉴。
二、工作成绩1. 强化法律法规学习,提高执法水平在过去的一年里,我积极参加各类法律法规培训,认真学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条例》等法律法规,不断提高自己的法律素养和执法水平。
在实际工作中,我严格按照法律法规的要求,依法行使职权,确保执法工作的合法性、公正性和严肃性。
2. 严格执行检疫制度,保障动物源性食品安全在产地检疫、屠宰检疫和运输检疫工作中,我严格执行检疫制度,确保动物及动物产品符合国家标准。
对于不符合检疫标准的动物及动物产品,坚决予以查处,防止病害动物及动物产品流入市场,保障了动物源性食品安全。
3. 加强动物防疫监督,防控动物疫病传播我积极参与动物防疫监督工作,加强对养殖场、屠宰场、交易市场等场所的监督检查,确保动物防疫措施落实到位。
同时,配合相关部门开展动物疫病防控工作,及时处理疫情,有效遏制动物疫病传播。
4. 强化执法检查,维护市场秩序在日常执法工作中,我加强对动物及动物产品市场的检查,严厉打击非法经营、走私、注水、掺假等违法行为,维护了市场秩序。
5. 提高服务意识,助力畜牧业发展在执法过程中,我注重提高服务意识,主动了解养殖户的需求,为养殖户提供政策咨询、技术指导等服务,助力畜牧业健康发展。
三、工作不足1. 法律法规知识掌握还不够全面,需要进一步深入学习。
2. 执法过程中,个别环节还存在不足,如对违法行为定性、处罚力度等方面还需加强。
3. 与其他部门沟通协作不够紧密,需要进一步加强。
四、今后努力方向1. 深入学习法律法规,提高自己的法律素养和执法水平。
2. 严谨执法,提高案件办理质量,确保执法效果。
3. 加强与相关部门的沟通协作,形成工作合力。
动物卫生监督执法改革存在的问题与建议
动物卫生监督执法改革存在的问题与建议摘要:动物卫生监督指的是动物卫生监督管理部门,按照相应的法律规定,对监督检查或管理动物防疫工作以及动物产品安全的活动。
实际上,动物卫生监督属于政府行政管理行为,该工作的核心目的是发现、制止以及纠正、处理动物防疫、动物产品安全相关的违法行为。
动物卫生监督执法工作的开展,能够起到严厉打击动物卫生及其相关违法行为的作用,是肃清动物卫生及其相关市场环境的有力手段,是维护市场秩序的重要保障。
但在实际的工作中,仍有一些不足之处,有待进一步解决,以有效提升动物卫生监督执法效力,保障执法从严,严禁违法行为的产生。
关键词:动物卫生监督执法;改革;问题;建议云南省农业农村厅办公室于2022年发布了一条消息——《关于印发云南省2022年重大动物疫病免疫计划的通知》,文件详细叙述了此次计划的具体内容,对动物免疫病种,提出了总体的防疫要求,明确了免疫主体、疫苗种类以及组织实施、监督管理的各项内容,特殊强调监督管理责任问题。
要求强化职责分工,强化责任制落实,强化动物卫生监管及经费落实等各项工作,尤其在强化责任制落实方面,要求:对不履行强制免疫职责的单位和个人,要依法追究其责任;因免疫不到位引发动物疫情的,要严肃追究相关人员责任。
由此可见,云南省对动物防疫工作的重视程度,将其落实于日常动物卫生监督管理工作中,强调各相关部门及人员的直接、间接责任,利用责任敦促相关人员提高重视程度,认真对待监督执法工作,确保地方动物卫生安全。
一、动物卫生监督执法改革存在的问题动物卫生监督执法改革过程中,存在的主要问题在于以下几点:(一)执法力量相对薄弱执法力量薄弱,主要体现在基层执法工作人员综合素质低以及相应执法管理机制不健全方面。
工作人员以及执法管理机制是保证执法工作有效开展的关键,而工作人员的素质有待提升,机制有待完善,会使部分动物防疫、产品生产过程中,违法行为借助执法漏洞滋生,增加动物卫生监督管理的难度及执法压力,对保证动物防疫质量,提高动物防疫水平产生极为不利的影响。
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施
浅谈动物卫生监督执法中的问题与措施动物卫生监督执法是保障动物健康、保障人民健康、促进畜牧业健康发展的重要环节。
然而在实际执法过程中,我们也会遇到一些问题。
本文将就动物卫生监督执法中存在的问题进行探讨,并提出相应的解决措施,以期更好地促进动物卫生监督执法工作的开展,保障人民健康和畜牧业的发展。
一、动物卫生监督执法中存在的问题1. 执法标准不统一在动物卫生监督执法中,不同地区、不同执法部门的执法标准存在差异,导致了执法工作的不规范和不统一。
这给执法工作带来了一定的难度,也容易引发执法不公和腐败问题。
2. 监督措施不足在动物卫生监督执法中,监督措施不足是一个普遍存在的问题。
有的地方缺乏有效的监督手段,执法部门的监督职能无法得到有效发挥,导致了一些养殖场存在环境卫生问题和动物疫病的传播风险。
3. 执法人员素质参差不齐一些执法人员的素质和业务水平不够高,对动物卫生监督执法的法律法规和技术要求掌握不够,导致了执法工作的不规范和不公。
一些执法人员可能存在腐败现象,损害了执法部门的形象和权威。
4. 盲目执法在动物卫生监督执法中,一些执法部门可能存在盲目执法的问题,对养殖户和经营者的合法权益过度干预,没有充分考虑到实际情况和人民群众的利益,给畜牧业的发展带来了一定的阻碍。
二、解决措施1. 统一执法标准针对执法标准不统一的问题,应当建立统一的动物卫生监督执法标准,明确监督执法的基本原则和核心内容。
执法部门应当加强对执法人员的培训和教育,提高他们的执法水平和素质,确保执法工作的规范和统一。
2. 加强监督措施为了解决监督措施不足的问题,应当建立健全监督机制,加强对养殖场和经营者的日常监督,确保动物卫生的基本要求得到有效执行。
执法部门应当积极利用现代科技手段,加强对养殖场的实时监测和追踪,及时掌握动物卫生状况的变化情况。
3. 提高执法人员素质为了解决执法人员素质参差不齐的问题,应当加强对执法人员的考核和培训,提高他们的业务水平和职业道德。
动物卫生监督执法存在的问题及对策
2024.01 67效益,缺乏环保意识,对执法工作不配合,导致执法工作难以开展。
2.2 缺乏执法检疫人员动物卫生执法监督人员职责包括监管养殖场、兽药、动物产品、病死动物无害化处理、疫情监控和消毒灭源等工作,我国的养殖业发展迅速,且我国国土辽阔,动物数量多,地点分散,检疫监督执法人员相对较少,所监管范围过大,很难保障执法监督工作的有效落实。
而有些屠宰场会在夜间工作,缺少检疫人员进行轮班值守,避免不了会出现漏检的现象。
基层执法人员多数是临时招聘而来的辅助执法人员,没有确定编制,工作强度较大,且工资福利较低,人员流动性较大,导致基层执法队伍的稳定性较低,工作状态较差。
2.3 执法人员水平较低、职责不明动物监督执法工作复杂且专业性强,工作人员缺乏检疫知识、专业水平较差,无法做好检疫工作,导致检疫出现问题。
动物监督执法工作的执法人员多为兽医相关专业人员,缺乏法律知识和法律观念,对法律理解不准确,且基层工作人员年纪较大,学习新知识的能力较弱,难以学习新的检疫和法律知识,对新的政策不够了解,导致动物卫生监督执法工作的成效较差。
我国动物防疫法相关内容是根据实际发展不断进行修订更新,基层监督执法人员对自身职责认识不足,未及时更新职责内容,极易发生疏漏,导致动物产品的质量安全问题发生。
2.4 资金缺乏、科技水平低政府对动物卫生监督执法的重视程度不够,财政支出较少。
基层动物监督执法工作的地点偏远、条件较差、设备不足、技术手段落后,不能吸引高学历的专业人才加入基层动物卫生监督执法队伍,阻碍了动物卫生监督执法工作的高质量开展。
动物卫生监督执法的经费不足,不能保障基层工作人员具有足够的取样和检测设备,执法调查和取证等工作难以开展,检疫工作通常依靠经验进行判断,准确性动物卫生监督执法存在的问题及对策文/王 鑫动物卫生安全包括食用动物和观赏类动物,动物卫生关系着人的生命健康安全和社会的稳定、和谐。
在一些动物养殖多且杂乱的地方检疫和监督不到位,就会出现地区性的疫病传播问题。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策动物卫生监督执法是保障人民群众生命安全和身体健康的重要环节。
但是在执法过程中,常常会出现一些问题,如何有效解决这些问题,提高监督执法工作的效果,需要我们深入研究和探讨。
以下是一些常见的问题及对策。
问题一: 执法力度不够,整治效果不明显。
对策一: 加强宣传教育,提高法律意识。
通过加强对养殖户及相关人员的宣传教育工作,增强其法律意识和合作意识,使其能够自觉遵守有关规定,自觉配合监督执法工作。
对策二: 加强执法力量,提高执法效率。
增加执法人员数量,并持续加强执法人员的培训,提高执法水平和效益。
问题二: 监管措施不到位,监督执法工作不够有力。
对策一: 完善监管机制,确保监督执法工作有序进行。
建立健全监管机制,明确责任部门和监管对象,明确监管措施和监督执法的权限和程序,确保监管工作能够有序进行。
加强对监管部门和执法人员的监督检查,确保其执法行为合法、公正、公正,确保监管执法工作的落实。
问题三: 执法措施不当,侵犯养殖户合法权益。
对策一: 加强执法人员的法律意识和执法纪律意识。
通过加强培训和教育,加强执法人员的法律意识和执法纪律意识,确保其在执法过程中能够依法行事,不侵犯养殖户合法权益。
对策二: 建立权益保护机制,及时处理投诉和申诉。
建立健全权益保护机制,设立投诉和申诉受理平台,及时处理养殖户的投诉和申诉,保护其合法权益。
问题四: 执法标准不统一,影响执法效果。
对策一: 加强执法标准的统一。
通过制定统一的执法标准和操作规范,明确执法工作的具体要求,规范执法行为,提高执法效果。
加强对执法人员的培训,提高其对执法标准的理解和掌握程度,加强对养殖户的宣传,提高其对执法标准的认知度,共同维护执法的统一性和公正性。
问题五: 执法手段不灵活,难以应对新情况、新问题。
通过加强执法人员的素质教育和技能培养,提高其应对新情况、新问题的能力,提高执法效果。
对策二: 建立科学战略预案,做好应急处理工作。
动物卫生监督执法风险点及控制措施分析
动物卫生监督执法风险点及控制措施分析一、风险点分析1.信息不对称:在动物卫生监督执法中,信息的准确性和及时性对于决策和行动的有效性具有重要影响。
然而,动物卫生监管的信息往往难以全面收集、及时更新,导致信息不对称。
这给监督执法工作带来了很大的困难,也增加了监管的风险。
2.监管不到位:一些监管部门人员素质低下、责任心不强,监管执法工作不到位,没有形成有效的监管力量。
这会导致监管的随意性、不公正性,从而增加了监督执法的风险。
3.执法责任不明确:在动物卫生监督执法中,涉及多个部门,责任划分不清晰。
这导致监管执法中出现任务交叉、责任推诿等问题,从而影响了监管执法的效果。
4.执法手段滞后:动物卫生监督执法需要借助一些先进的技术手段,例如动物卫生监测设备、信息化管理系统等。
然而,一些地方基础条件薄弱,执法手段滞后,对于监管执法工作的开展造成了很大的制约。
1.加强信息共享:建立完善的信息共享机制,加强不同部门、不同层级的协作。
通过信息共享,能够及时了解动物卫生监管的最新情况,为监管执法提供有力的支撑。
2.提高监管部门人员素质:加大对监管部门人员的培训力度,提高他们的业务水平和执法能力。
同时,加强监督和考核,对于执法不到位的人员进行追责,确保监管工作的有效开展。
3.明确执法责任:建立起明确的执法责任制度,明确各个部门在动物卫生监督执法中的责任和职责。
同时,加强协调,建立跨部门、跨地区的协同机制,形成合力,提高监管执法效果。
4.推动科技应用:加大对动物卫生监测设备、信息化管理系统等的研发和推广应用力度。
通过科技手段的应用,能够提高监管执法的效率和准确性,减少监管风险。
5.加强监管宣传教育:加大对动物卫生监督执法的宣传教育力度,提高社会各界对动物卫生监管执法工作的知晓度和参与度,形成全社会共同参与的监管合力。
综上所述,动物卫生监督执法在保障动物卫生安全方面发挥着重要的作用。
但要想提高监督执法的效果和减少监管风险,需要加强信息共享、提高人员素质、明确责任、推动科技应用、加强宣传教育等综合措施的实施。
动物卫生监督执法巡查工作总结范文
动物卫生监督执法巡查工作总结范文自XXXX年开始从事动物卫生监督执法巡查工作至今,通过对工作的总结和反思,我深刻认识到动物卫生监督执法工作的重要性和紧迫性。
在过去的一段时间里,我始终坚持原则,全力以赴地履行职责,取得了一定的成绩。
但在工作中也存在一些问题和不足,需要不断改进和提高。
一、取得的成绩1. 加强了动物卫生监督执法的力度。
我按照相关法律法规要求,利用各类渠道,加大宣传力度,提高了广大养殖户和相关从业人员对动物卫生监管的认识和重视程度。
2. 建立健全了动物卫生监督执法制度。
与各级卫生监督执法部门密切配合,积极参与制定和修订相关法规和规章,为有效开展监督执法工作提供了坚实的法律依据。
3. 组织开展了大量的巡查工作。
根据工作计划,我积极参与各类巡查活动,对养殖场、屠宰场、市场等进行了全面的检查和监管,发现了一些安全隐患,并及时采取措施予以整改。
4. 加强了对养殖户的指导和培训。
我通过开展培训班、发放宣传资料等方式,提高了养殖户的科学养殖水平和安全意识,减少了养殖过程中的卫生问题。
二、存在的问题和不足1. 监督执法力量不足。
目前人手紧张,导致巡查工作不够细致和深入,一些问题无法及时发现和处理。
2. 巡查工作形式单一。
主要通过走访、检查记录等方式进行,缺乏科学化和信息化手段,效果不够理想。
3. 工作范围有限。
由于时间和人力资源等原因,只能对一部分养殖场、屠宰场、市场进行巡查,对于一些偏远地区和小型养殖户的监管力度还存在不足。
4. 培训和宣传力度不够。
虽然开展了一定的培训和宣传活动,但对养殖户的指导和帮助还不够及时和有效,需要进一步加强。
三、改进和提高措施1. 加大人力投入。
争取向上级部门争取更多的人力资源支持,增加监督执法人员的数量,提高巡查工作的力度和效果。
2. 创新工作方式。
积极推广和应用信息化手段,如建设动物卫生监测数据库、开展移动巡查等,提高工作效率和准确性。
3. 扩大工作范围。
尽量利用有限资源,增加对偏远地区和小型养殖户的巡查力度,确保动物卫生监督执法工作的全覆盖。
动物卫生监督执法和屠宰检疫工作情况汇报
动物卫生监督执法和屠宰检疫工作情况汇报动物卫生监督执法和屠宰检疫工作是保障公共卫生安全和畜禽养殖业健康发展的重要保障措施。
为进一步加强这项工作的开展,充分保障人民生命安全和财产安全,我们进行了全面的授权和业务培训,强化队伍建设和技术支持,落实了多项监督与管理措施,加强了信息技术支持,推进了绩效考核和成果评估。
一、动物卫生监督执法情况(一)加强领导和督导力度对于动物卫生监督执法工作,我们严格按照“依法、公正、严格、高效”的原则,切实做好各项工作落实。
领导班子加强督导和组织协调,全面推进动物疫病防控工作。
(二)强化执法力度我们通过完善法律法规、规章制度、标准及工作规范等制度,加强执法规范与管理,不断提高执法精准度和执法效率。
同时,针对流行病风险区域和疫情高发地区,采取加强执法力度、严密监督和集中示范的措施,大力打击非法经营、消除安全隐患,防止传染病暴发,确保了公共卫生安全。
(三)严格把关食品安全针对肉类食品安全,我们对屠宰企业的环境和设施进行全面检查和随机抽检,发现存在问题及时制止和整改,严禁购买使用非法添加剂和非安全原料的肉制品,防止不合格食品流入市场。
我们还大力推广智能检测技术,提高屠宰企业的技术水平和管理水平,全力保障食品卫生安全。
二、屠宰检疫工作情况汇报(一)制定完善食品安全标准在屠宰检疫工作中,我们一直严格执行食品安全标准和相关制度。
为此,我们针对养殖、屠宰和加工环节的特点和流程,建立了完善的检测流程和监督制度,通过机械化检测和手工把关相结合的方式,确保肉类产品质量安全。
(二)强化屠宰现场管理我们认识到屠宰现场管理对肉类产品和公共卫生的影响极大,为此我们专门制定了《屠宰场管理规定》,对执法人员、屠宰企业和消费者等各方面进行了规范和管控,特别针对屠宰工人的安全和健康问题,采取了更为严格和有效的管理措施和工作方法,大力推广智能化、自动化和信息化的技术手段,实现了屠宰现场管理和生产流程的数字化、可视化和人工智能化。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策动物卫生监督执法是保障食品安全的重要环节,但同时也面临着一些常见问题。
下面将介绍一些常见问题及相应的对策。
1. 执法力度不够:在一些地区或单位,对动物卫生监督执法的重视程度不高,执法力度不够强,导致部分违法行为得不到有效打击。
对策是加强对执法人员培训,提高其专业素质和执行能力;加大执法督查力度,加强对执法行为的监督和管理。
2. 随意变更执法标准:部分执法人员在执行工作中,存在随意变更执法标准的情况,导致执法行为不公正。
对策是加强对执法人员的法律法规培训,加强其执法意识和执法纪律,确保执法行为的公正性和规范性。
3. 执法缺乏统一标准:由于各地区对动物卫生监督执法的规范性文件不统一,导致执法行为的标准不一致,缺乏统一性。
对策是加强对执法规范的制定和宣传,推动各地区依法开展执法活动,确保执法行为的统一和规范。
4. 执法手段不完善:由于一些执法单位的技术设备不完善,导致执法行为存在盲区和难以开展有效监督。
对策是加大对执法设备的投入力度,提高执法设备的技术水平和监督能力,确保执法行为的全面覆盖性和有效性。
5. 执法力度不均衡:由于执法资源的不均匀分配,部分地区的执法力度相对较低,导致执法行为的效果不尽如人意。
对策是优化执法资源的配置,加强对执法资源的统筹和调度,确保执法行为的公平性和效果性。
6. 执法效果不明显:由于执法活动的宣传和教育力度不够,部分违法行为并未引起足够的关注,执法效果不明显。
对策是加大对执法活动的宣传和教育力度,提高公众对动物卫生监督执法的认识和参与度,增强执法活动的社会影响力和效果。
7. 执法合作不紧密:由于一些执法单位之间缺乏有效的合作机制,执法行为的协调和配合存在问题。
对策是加强执法单位之间的沟通和合作,建立有效的执法协作机制,形成合力,提高执法行为的整体水平和效果。
要提高动物卫生监督执法的效果和水平,需要加强执法力度,提高执法标准,完善执法手段,均衡配置执法资源,增强执法宣传和教育力度,加强执法单位之间的合作。
动物卫生监督执法巡查工作总结范文(2篇)
动物卫生监督执法巡查工作总结范文实施方案按照市畜牧兽医局《转发____规范动物卫生监督执法工作____》要求,结合我县实际,特制定《动物卫生监督执法实施方案》,具体内容如下:一、主要任务(一)开展执法人员整顿。
梳理并制定切实可行的相关规章、制度、标准和规范;做到执法主体明确、职能配置规范,职责任务明确,保障措施到位,工作运转有序。
(二)规范动物产地检疫。
完善检疫申报点的建设,制定完善动物产地检疫管理制度,加强规模饲养场(户)的监管,认真查验饲养档案、免疫证明和动物标识,严禁使用违禁药物、添加剂,严格检疫程序,做到有出必报,有报必检,杜绝病害动物及其产品进入流通环节。
(三)规范动物屠宰检疫。
认真落实同步检疫制度,所有屠宰场同步检疫率达到____%。
同时,严格落实生猪屠宰环节“瘦肉精”监管职责。
建立健全各项规章制度,严把入厂验证关和合格产品出证关。
建立完整的检疫和无害化处理记录。
耳标登记、回收、销毁的建档率达到____%,染疫动物和病害动物产品的无害化处理率达到____%。
严厉查处屠宰加工病死动物等违法行为,严防病死、未经检疫或检疫不合格动物产品进入流通环节。
(四)规范动物及动物产品交易市场监管。
积极会同有关部门落实好分区经营、定期休市、定期消毒等制度。
所有的动物及其产品一律凭检疫合格证明或合格标识上市交易,对从省外调入的动物及其产品,要向当地动物卫生监督机构报检,检疫合格后,在指定地点经营或交易。
保证动物及动物产品交易市场监管率和上市持证率____%。
(五)开展动物卫生监督检查站规范化管理。
对设立依据、主管机构、执法依据、职责、程序、内容、收费标准、处罚依据、上岗人员的身份及监督电话等按照农业部检查站管理办法予以公示。
落实____小时值班制度,严格查证验物,实施规范化管理,切实加强动物及动物产品流通环节监管。
(六)规范动物检疫票证管理。
进一步完善动物卫生监督证章标志管理制度,实行专人、专帐、专库、专责管理,严格收、发、领、用各环节监管。
动物卫生监督执法中应注意的问题
动物卫生监督执法应注意的问题
什么是条、款、项? 例如《动物防疫法》第59条:
(条)第五十九条 (第一款)动物卫生监督机构执行监督检查任务,可以采取下列措施,有关单位和个人不得拒绝或者阻碍: (项)(一)对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检; 对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理; 对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检; 对依法应当检疫而未经检疫的动物产品,具备补检条件的实施补检,不具备补检条件的予以没收销毁; 查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识; 进入有关场所调查取证,查阅、复制与动物防疫有关的资料。 (第二款)动物卫生监督机构根据动物疫病预防、控制需要,经当地县级以上地方人民政府批准,可以在车站、港口、机场等相关场所派驻官方兽医。
动物卫生监督执法应注意的问题
没有体现执法人员出示执法证件
没有体现行政处罚的事先告知
没有体现适用听证程序(对公民罚款超过三千元、对法人或其他组织罚款超过三万元属较大数额罚款)
做出处罚决定前,没有体现责令改正
收缴罚款的单位不合法
应当对动物/动物产品没收之后再销毁等无害化处理(查封、扣押不改变所有权,没收改变所有权)
动物卫生监督执法工作 使命光荣、责任重大
因此,各级动物卫生监督机构和全体执法人员要增强责任感和使命感,加强学习,做到依法监督、严格执法。
行政执法与动物卫生监督
概念 行政执法,就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权,依照法定职权和法定程序,将法律、法规和规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。
简约风年终工作总结
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动物卫生监督行政执法 及应注意的问题
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策动物卫生监督执法是保障动物健康和公共卫生安全的重要工作,但在实践中往往会遇到一些常见的问题。
本文就动物卫生监督执法中常见的问题与对策进行探讨。
一、动物福利保护不力在一些养殖场和动物市场,动物的福利保护问题常常引发社会关注。
密集饲养造成动物生活空间狭小,缺乏日光和新鲜空气;长途运输过程中动物饮食不合理,水源不足,容易导致脱水和饥渴等问题。
这些问题都需要相关部门加强监督执法,制定更严格的规定和标准,保障动物的福利。
对策:1. 加强监督执法,建立完善的动物福利监管体系,及时发现和制止违法行为。
2. 制定和完善相关法律法规,规范养殖和运输过程中的动物福利保护要求,加强对养殖场和市场的检查和评估,对不符合标准的行为进行惩处。
3. 加强社会宣传和教育,提高公众对动物福利保护的认识和重视程度,促进社会各界加强对动物福利保护的监督和支持。
二、动物疫病防控不力动物疫病是影响畜牧业生产和动物健康的主要问题之一,一旦出现疫情,将对社会经济和公共健康造成巨大损失。
但在一些地区,动物疫病防控工作存在不少问题,如监测和报告不及时、疫苗接种不全面等。
对策:1. 建立健全的疫病监测和报告机制,加强对养殖场和市场的监测和检测工作,提高监测报告的及时性和准确性。
2. 加强疫苗接种和免疫程序的管理,确保疫苗的质量和接种效果,做好全面免疫工作。
3. 开展动物疫病的宣传和教育工作,提高从业人员和养殖户对动物疫病防控工作的重视和参与程度,增强行业自律和自我管理能力。
三、非法使用兽药在一些养殖场和市场,非法使用兽药的现象比较普遍。
一些养殖户为了追求经济利益,滥用和乱用兽药,不仅对动物和公共卫生安全构成威胁,还容易导致兽药残留超标问题。
对策:1. 严格控制兽药的生产和销售,建立健全的兽药管理制度,严厉打击制假售假和非法使用兽药的行为。
2. 加强对兽药的检测和监测工作,保障兽药的质量安全,加大对兽药残留的抽检力度。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策动物卫生监督执法是保障人类食品安全和动物健康的重要环节,但在实施过程中常常遇到一些问题,需要采取相应的对策。
下面将从执法人员培训、监督机制完善和协作联动等方面讨论常见的问题及对策。
第一个问题是执法人员的素质和能力不足。
动物卫生监督执法是一项技术性很强的工作,需要执法人员具备医学、兽医学、食品科学等相关专业知识。
然而现实情况是,有些地方的执法人员素质低下,缺乏必要的专业知识和技能。
为了解决这个问题,应加强对执法人员的培训和考核制度,提高其专业素养和执法能力。
还需加强与相关专业机构的合作,借助专家的力量提供技术支持和指导,保证执法人员的专业水平。
第二个问题是监督机制不完善。
由于动物卫生监督执法涉及多个部门的协作,监督机制的不完善往往导致工作效率低下和监管盲区的存在。
要解决这个问题,应建立健全协调机制,明确各相关部门的职责和权限,加强信息共享和互通,确保监督执法的全面性和及时性。
还需要加强对监督执法工作的督导和考核,对存在问题的地方进行通报和问责,倒逼部门加强工作,提高监督执法的质量和效果。
第三个问题是执法中的权责不清。
在动物卫生监督执法中,有时执法人员的权利与责任不匹配,导致执法活动的结果不尽如人意。
为了解决这个问题,应加强对执法权力的规范和管理,明确执法人员的职责和权限,确保执法行为的合法性和公正性。
还需建立健全监督和制约机制,对执法过程和结果进行监督和评估,及时发现和纠正执法中存在的问题,保证执法活动的公正性和效能。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策主要包括执法人员素质和能力不足、监督机制不完善、权责不清和协作联动不够紧密等方面。
只有加强执法人员的培训和提高监督机制的完善度、明确权责和加强协作联动,才能有效应对监督执法中的问题,确保动物卫生监督执法工作的顺利开展。
浅谈动物卫生监督执法中应注意的几个问题
《 动 物 防 疫 法 》 规 定 :动 物 卫 生 监 督 机 构 依 照 本 法 规 定 ,负 责 动 物 、动 物产 品 的检疫 _ T 作 和 其 他 有 关 动 物 防 疫 的 监 督 管 理 执 法 T 作 。具 体 职 权 主
人 、 独 立 财 务 。在 这 种 情 况 下 , 动 物
卫 生 监 督 机 构 就 不 能 以 动 物 卫行 执 法 ,否 则 就 被 视 为 执 法 主体 不 合 法 。
2 执 法范 围的 确 定
2 . 1 法 律 授 权 的 执 法 权 限
依 照 法 律 、 法 规 、规 章 的 规 定 , 将 自
动 物卫 生监 督机 构 在行使 《 动 物 防 疫 法 》 授 权 的执 法 权 限 以外 的 监 管 职 权 之 前 。要 与 相 关 法 定 监 管 部 门 签 订 行 政 执 法 委 托 书 。不 能 以文 件 委 托 、 上 级 领 导 的 口头 委 托 、 会 议 决 定 或 纪 要 等 方 式 进 行 委 托 执 法 ,甚 至 无 委 托 : 避 免 造 成 执 法 缺 位 、越 位 现 象 , 出 现 侵 害 群 众 利 益 ,损 害 公 共 卫 生 安 全 的
浅谈动物 卫生监督执法中应注意的 几个问题
《 动 物 防 疫 法 》 第 8条 规 定 :县 级
曾 新国 一 安 徽省明光 市畜 牧兽医 局
以 上 地 方 人 民 政 府 设 立 的 动 物 卫 生 监
督 机 构 依 照 本 法 规 定 ,负 责 动 物 、 动 物 产 品的检疫 _ T 作 和 其 他 有 关 动 物 防 疫 的监督 管理 执法 l 丁 作 。 这 从 法 律 角
动物卫生监督执法风险点及控制措施
随着我国法制化社会的建设,依法执法制度也在快速推进面向全社会,有法必依,执法必严的监管问责机制也越来越完善。
随之而来的,动物卫生监督执法人员的履职追责力度也也越来大。
权力越大,渎职的可能性也越来越大,虽然各级动物卫生监督机构已经进一步的加大了监督执法力度,但仍有部分执法人员出现责任认识不清、玩忽职守的情况,为动物卫生监督执法带来了很大的困扰。
一、主要环节责任风险点1. 养殖环节风险点。
随着社会的发展,物质生活水平的上升,很多农村人口为了增加一定量的家庭收入,大量小型动物养殖场如雨后春笋般繁衍起来。
这类养殖厂大都没经过安全的检测,不但卫生环境不合格,用来记录免疫、用料、消毒、诊疗、调运的情况也不健全。
动物死后的不健康处理方式等等,这些都是养殖环节的风险点。
2. 运输环节风险点。
法律规定,动物必须要经过检疫,才能进行运输。
但由于目前小型动物养殖场太多,动物监督执法人员监督力度不够,所以导致了很多未经过检疫的动物流通入市场。
为其他地区的动物造成伤害的同时,也为人们的食品安全带来了隐患。
3. 监督执法办案环节风险点。
我国法制化建设的速度在加快,依法执法也在面向全社会的公民推行着,监督执法的机制也就越来越完善,因此,动物卫生监督执法的人员责任力度也越来越大。
目前,动物监督执法人员在执法办案的环节中,对执法程序操作不规范,在执法过程中采取的方法简单、陈旧,有时还会用简单粗暴的方法进行执法办案,这些都为人们的食品安全埋下了风险的伏笔。
二、风险点的表现形式1. 传统的执法方式。
在法制社会建设的背景下,任何风险都可以通过法来将危险达到最低。
在上述的三种主要环节责任风险点中,如果动物卫生监督执法人员经过严格的程序监督,则可以将这三个环节风险点降到最低。
但从目前的执行情况来看,很多动物卫生监督执法人员未经过专门的执法培训,在执法的过程中一味追求结果,忽视执法的过程方法,有时,在执法的过程中,还采用蛮横的语气态度,这些都为案件的顺利开展增加了难度。
动物卫生监督执法工作总结(3篇)
动物卫生监督执法工作总结根据市农委、市畜牧兽医局的工作部署和要求,区动物卫生监督所在各级领导的关怀下,在区农水局的直接领导下,在各街道办的积极配合下,以《中华人民共和国动物防疫法》为依据,依法规范推进动物防疫监督执法工作,强化事前监督和预防监督,切实建立“以监督促防疫”的动物防疫工作新机制。
主要体现在以下几个方面:一、加强生产基地源头监管工作开展对规模养殖场(户)免疫档案记录、疫苗使用、饲料、兽药使用记录、消毒记录等监督检查;要求各规模养殖场(户)认真做好免疫档案建档工作,负责该规模养殖场(户)的村级防疫员认真做好监督管理,对个别养殖场(户)存在的问题发现后提出整改措施。
二、动物检疫工作加强城南畜禽交易屠宰批发中心肉食品检疫工作,1—____月份共检疫生猪____万头,菜牛____万头,查出病害猪肉____头,全部进行无害化处理,做到了生猪、菜牛屠宰检疫率、白肉上市合格率____%。
积极开展畜产品质量安全创新活动,对菜牛屠宰实现准入制度,使广大市民告别了注水牛肉,肉食品安全总体水平进一步提高。
三、积极参与联合执法节假日期间积极参加区食品安全委员会组织的食品安全委员联合执法活动。
区食品安全委员会成员单位联手对区内食品超市、农贸市场等场所进行执法检查,消除食品安全隐患,预防食品安全事故发生。
四、加强饲料、兽药监督管理加强对饲料、兽药经营户监督管理,积极配合市畜牧兽医局开展兽药饲料抽样送检。
五、开展“瘦肉精”专项整治组织开展“瘦肉精”和含“瘦肉精”饲料清查收缴行动,对辖区内的规模养殖户和兽药、饲料经营户发放清理和收缴“瘦肉精”通知单,共140份,出动执法车辆____次,____人次。
重点加强城南屠宰场进场生猪、菜牛的瘦肉精检测工作,及时购买检测试剂,对进场生猪实现批批检测、进场菜牛做到头头检测,截至____月底共进行生猪瘦肉精抽检____千九百多头,菜牛瘦肉精检测____千六百多头。
检测中未发现“瘦肉精”呈阳性现象,严把“瘦肉精”检测关。
动物卫生监督执法建议与对策
动物卫生监督执法建议与对策动物卫生监督执法建议与对策随着我国家繁荣的发展和人民生活水平的不断提高,食品安全问题越来越受到人们的关注。
动物卫生监督执法作为食品安全保障体系中的重要环节,其工作效果直接影响着广大人民的健康和生命安全,也关系着国家的形象和声誉。
本文就动物卫生监督执法存在的问题以及建议对策进行探讨和分析。
一、现状分析动物卫生监督执法在我国的发展历程中走过了漫长的岁月。
从建国之初,到改革开放之后的不断加强,我国的动物卫生监督执法已经取得了明显的成效。
但与此同时,该领域在实践中还存在着如下问题:1.法律法规偏低、执法主体不足:目前,我国的动物卫生监督执法主要依据《中华人民共和国动物卫生法》和《中华人民共和国动物防疫法》两项法律。
但两项法律的制定时间已相当久远,并且该领域的相关法律法规还不够严格完备,执法主体也比较单一,存在着配套不完善、执法能力薄弱的问题。
2.执法程序复杂、执法难度大:动物卫生监督执法必须严格按照法律程序和审查标准进行,由于操作复杂,执法难度大,加之涉及到的案件数量庞大,所以执法效率及其相应的司法资源利用率都比较低。
3.信息化程度不高、技术支持不足:信息化平台能极大地提升动物卫生监督执法的工作效率和信息透明性,减少了信息流转的耗时和复杂度。
但我国的动物卫生监督系统普遍存在着信息化程度不高的问题。
一些基层卫生监管人员面对信息技术的应用与操作相对落后,导致数据采集和管理工作的效率比较低下。
二、建议与对策为了解决动物卫生监督执法领域的问题,更好地保障人民健康和食品安全,以下是本文提出的一些建议和对策:1.加强法律法规的制定与完善:加强动物卫生监督执法的法制建设,完善管理体制、法律法规、标准规定等。
同时,必须强化执法主体的组织建设,加强与执法主体的沟通,确保执法行为的规范性和合法性。
2.提升执法程序的效率:提升执法程序的效率是保障监督执法工作的重要手段。
现代化的执法程序,透明的执法流程,高效的技术支持,都是高效执法的前提。
动物卫生监督执法中常见的问题与对策
动物卫生监督执法中常见的问题与对策1. 引言1.1 了解动物卫生监督执法的重要性了解动物卫生监督执法的重要性意味着认识到保障动物卫生安全对人类健康和社会稳定的重要性。
动物卫生监督执法是保障人类健康和食品安全的重要环节,只有做好动物卫生监督执法工作,才能有效预防和控制动物传染病和食源性疾病的发生。
加强动物卫生监督执法也是维护农业生产秩序、保障畜牧业发展和促进农村经济繁荣的必然要求。
在当前社会经济发展的背景下,各类动物疫病频繁爆发、食品安全问题屡屡发生,动物卫生监督执法显得尤为重要。
只有加强对动物卫生安全的监督执法工作,才能充分保障人们的饮食安全,促进畜牧业的健康发展,维护社会的和谐稳定。
了解动物卫生监督执法的重要性,将有助于引起社会各界的关注和重视,推动相关工作的持续改进和提升。
1.2 常见的问题源头动物卫生监督执法中常见的问题源头包括以下几个方面:1. 不合规的饲养环境:一些养殖场或养殖户存在饲养环境脏乱、卫生条件差、饲养密度过大等问题,容易导致动物生病或传播疾病。
2. 饲料安全问题:一些不法商家为了减少成本,可能会使用劣质或添加禁用物质的饲料,造成动物健康问题。
3. 兽医水平参差不齐:一些兽医从业人员存在技术不过关、知识储备不足等问题,不能及时发现和处理动物疾病,影响了动物的健康。
4. 缺乏监管力度:一些地方政府或部门对动物卫生监督执法工作重视不够,导致监管制度不完善、执法力度不足,容易滋生违法行为。
5. 医疗资源不足:一些地区医疗资源匮乏,兽医诊疗条件不好,导致对动物疾病的诊治力度不够,影响了动物卫生安全。
以上是动物卫生监督执法中常见的问题源头,需要针对这些问题制定相应的对策来提高动物卫生安全水平。
2. 正文2.1 动物卫生监督执法中常见的问题一、违法用药现象严重:一些养殖户为了提高动物生长速度和产量,滥用药物,导致药物残留过高,对人畜健康造成威胁。
二、疫病防控不到位:由于没有及时发现和隔离病原微生物,导致疫病在养殖场迅速传播,造成动物大面积死亡,严重影响养殖业发展。
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八条第(七)项规定“法律、行政法规规定的其他行政处 罚种类”:收缴检疫证明; 如:承运人往往进行处罚后,没有没收已收取的车费(违 法所得)
处罚主体的遗漏
当事人违法经营动物或动物产品时,如存 在多个环节时,大多遗漏了对其他违法行 为人的处罚;如对承运、贮藏、屠宰、加 工者的处罚
关于罚缴分离
《行政处罚法》第46条:作出罚款决定的行政机 关应当与收缴罚款的机构分离;详见《行政处罚 法》行政处罚的执行章节。
1、动物卫生监督执法的特殊性,我个人不反对灵 活撑握,但不能在处罚决定书上体现。如某区 (县)办理的案件在文书上注明在XX单位缴纳罚 款
2、还可在行政机关为民服务上体现,一是当事人 请求,二是当事人自己不能办理;但不能作预定 格试的文书,否则有诱导之嫌。
关于行政强制措施
1、《动物防疫法》第三十一条的二项的规定“发生一类 动物疫病时,应当采取下列控制和扑灭措施:县级以上地 方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、 扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性 措施,迅速扑灭疫病”。故对染疫动物的捕杀、销毁主体 应为县级以上地方人民政府。
关于事实(案由)定性
一个违法行为违反了多个条款的,应就主要行为 和取处罚重的作出处罚,但应在调结论和处理意 见中表述;如XX伪造检疫证明案,其中自然包括 有经营依法应当检疫而未经检疫的动物或动物产 品。
如查出多个违法行为可另案处理。如XX县办理的 一个案件:开办养殖场未办理审批手续从外省引 进种用动物案;未办理审批手续跨省引进种用动 物和开办养殖场未取得动物防疫条件合格证可分 别立案也可合并处罚。
关于条文引用
《重庆市防治动物重大疫病指挥部关于加强动物 调运监管工作的通知》(渝动防部发〔2009〕6 号)不能作为行政强制措施的依据
<动物防疫法>第七十七条第一款(三)的慎用问 题:未经检疫,向“无规区”输入动物、动物产 品的。 (1)、未经检疫违反和处罚的条款很多, 如25条、43条等,但应具根据具体事件定性; (2)、无规区必须经农业部验收合格并公布
被处罚主体的认定
被处罚主体应是当事人:即直接责任人 (可是自然人自己也可是法人或其他组 织)。如某区办理的一个案件:《立案审 批表》当事人拦;单位和个人同时填写,当 事人究竟是谁认定不清。《行政处罚事先 告知书》和《行政处罚决定书》认定当事 人为XX店,而《查封(扣押)通知书》等 执法文书认定当事人为XX个人;同时也没 查清 XX店是否独立核算,能否独立承担民 事责任。
法条分:编、章、节、条、款、项、目 动物防疫法:章、节、条、款、项;常用:条、
款、项,使用中注意款、项的掌握;款不编序号, 分断落表述,项用序号中文数字加括号依次表述; 如:第二十五条只有一款 ,一般说第一款第几项 (共1-6项),第八十二条共两款,第一款没有项, 第二款有(三)项
关于条文引用
关于事实(案由)定性
引用法条错误。如某县办理的一个案件:当事人 XX于X月X日从某镇XX处以每公斤XX元的价格购得 XXX公斤牛肉未附动物产品检疫证明。XX县动监 所认为,当事人贮藏动物产品未附检疫证明的行 为违反了《动物防疫法》第二十五条第三项之规 定,依据《动物防疫法》第七十八条第一款之规 定,对XX作出罚款XX元的处罚决定。(1)当事 人的行为是经营行为还是贮藏行为,前后认定和 提取的证明材料不一致 ;(2)如果定性为:XX 经营动物产品未附有检疫证明,不应按《动物防 疫法》第25条第三项处理,应按第43条第一款定 性。
引用法条时应原文引用,不得使用白话(即应用法言法语) 关于《重庆市无规定动物疫病区管理办法》的适用;对市
内区县之间调运动物与从市外调入动物不能等同;如某县 对在市内另一县调入动物未附检疫证明的行为 引用《重 庆市管理办法无规定动物疫病区》第三十三条的规定,对 41头生猪隔离观察。 《重庆市人民政府关于在全市范围内实施无规定动物疫病 区管理的通告》(渝府发〔2009〕101号)不应当作为违 反法条的规定;
关于事实(案由)定性
最初立案的案由与最后定案的案由可不一 致,但所证明事实必须清楚;
定性应当准确:屠宰、经营、运输、生产、 加工、贮藏和染疫、疑似染疫、病死、死 因不明不应在一个案由中出现;
如常见的错误有:(1)经营、运输疑似染 疫动物产品;(2)屠宰病死、死因不明生 猪案;(3)伪造检疫证明经营依法应当检 疫而未经检疫动物产品案
动物卫生监督执法 注意事项
市动监所 黄勇
关于时间问题
程序时间顺序:
调查时间与立案时间:现场检查可在立案时间前 或后,但深入调查时间应在立案后。
注意重叠时间:如现场检查时间与其他时间重叠 全案过程时间:略(请大家一定注意立案至结案
全过程的顺序时间,包括送达回证时间)
关于条文引用
注意新旧法的区分;新法颁布实施后旧法自动作 废
关于事实认定
数量上的认定:如XX县一个案件:有一猪贩在某村收
购了2头病死猪,并在一僻静路边开膛去脏 :但《询问笔 录》先说买3头猪花了500元,第三页称有2头健康猪400 元,但2头所谓“健康猪”,有一头在收的时候放的血, 另一头拉拢时死亡,2头死猪究竟多少钱未调查清楚。案 件处理意见直接认定当事人收购3头死猪,事实认定不清。
货值上的认定:对涉及货值金额的计算,一定要准确,
不能用大概等不确定的词语表述。如某县执法人员例行监 督检查时发现仔猪经营户从XX县用汽车运输41头仔猪到其 经营的仔猪隔离场待售当事人不能提供新购进41头仔猪检 疫合格证明及动物免疫证明,41头仔猪定
确定当事人经营染疫、疑似染疫、病死动 物、动物产品时,而多数案件在证据材料 中没有证据证明当事人所经营的动物、动 物产品染什么疫或是什么病而死亡的
关于涉嫌的使用。“行政处罚事先告知” 后不再用。
关于处罚种类
行政处罚种类有:警告;罚款;没收违法所得、没收非法 财物;责令停产停业;;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者 吊销执照;法律或者行政法规规定的其他行政处罚。