论城市基础设施建设效率问题

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城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策

城市市政基础设施建设问题与对策摘要:随着城市化建设进程推进,市政基础设施建设工程虽然拥有了较丰富的建设经验,建设管理水平也逐渐增强,但快速发展也对基础设施建设工程建设管理水平提出了更高的要求,需要在建设进程不断优化自身的发展模式。

在市政基础设施建设工程建设的施工中,自身建设质量受到许多要素的影响而存在一些问题。

本文以推动城市发展为目标,讨论市政基础设施建设问题,制定完善的城市市政基础设施建设方案,使其在新时期环境下朝着绿色、环保、现代化的方向不断发展,为我国城市化建设的实施奠定基础。

关键词:市政基础设施;建设问题;对策引言随着现代经济的高速发展,我国城市化建设进程以及规模不断扩大,市政基础设施的建设步伐也明显加快,虽然工程建设管理经验已经相当丰富,但快速发展也对市政基础设施建设管理水平提出了更高的要求,需要在建设进程不断优化自身的发展模式,完善市政基础设施建设过程中的建设问题。

1城市市政基础设施建设管理的特点市政基础设施建设管理中涉及到的内容有很多,这主要是因为市政基础设施本身涉及的技术专业很多,管理方法的范围也很广。

作为市政基础设施的建设管理人员,就必须在整个实施的过程当中加强管理,确保每一个环节都有条不紊地进行。

质量监督员还需要做好实时监督工作,确保市政基础设施建设和基本建设的总体目标能够更快更好地进行,市政基础设施建设项目的实际场景更加复杂,增加了施工难度系数。

如果没有合理的管理方法和具体的指导,就会在全过程的各个阶段造成混乱,使得工程施工质量无法保证。

市政基础设施与每个人的日常生活息息相关,疏于管理方法导致的安全生产事故也比较常见,因此,社会发展对市政基础设施有着非常高的规定。

在施工过程中,不仅要尽可能的减少施工现场的噪音和扬尘,而且还要保证工程的质量。

2市政基础设施建设主要问题2.1基础设施建设滞后改革开放后,我国城市基础设施进入高速发展阶段,无论是投资规模、建设范围还是建设水平都得到极大提升,但城市基础设施建设仍存在不同程度的短板和问题。

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策

浅析城市基础设施建设中存在的问题与对策0前言城市基础设施,是促进城市社会经济事业发展、满足人民群众生产生活的基本条件,又是保障城市安全运行、改善城市环境、提升城市承载水平、增加城市容量和发展后劲、发挥城市功能、实现城市稳定协调发展的基础。

一个城市要发展,就必须要先打好基础,因地制宜,科学预测,超前进行城市基础设施建设。

1我国城市基础设施建设存在的问题1.1重短期效益,轻长期效益,环境基础设施建设滞后道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长,短期经济效益明显,因此得到城市政府的高度关注和大力投入;而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持续发展,但因其经济效益的间接性和长期性使其滞后于经济社会发展需求,导致城市自然生态环境恶化、污染严重。

1.2缺乏统一规划,综合协同能力差在城市基础设施系统建设中,由于条块管理、规划不足等原因,给排水、能源、交通等基础设施难以实现城市内部协调布局和区域间有效衔接,一定程度上导致发展失衡,综合效益无法得到充分发挥。

1.3管理体制和运营机制不健全城市基础设施效率的发挥很大程度上取决于管理。

长期以来由于我国城市基础设施实行高度集中的政府所有、垄断经营的管理体制,导致基础设施服务质量差、效率低、浪费严重,无法满足城市可持续发展对基础设施的需求。

1.4建设资金不足我国城市基础设施建设投资缺乏是一个长期存在的问题,城市基础设施建设投资的比重一直达不到合理的水平,逐年累积形成了巨额的投资欠账。

同时,稳定规范的城市基础设施建设投资渠道一直未能有效建立起来,融资渠道单一,资金来源十分有限,资金严重缺乏。

1.5设计、施工、监理招投标不规范在项目建设过程中存在的主要问题是项目设计、施工、监理招标工作不规范。

许多地方建设主管部门与建设企业有着千丝万缕的联系,在对建设单位、监理单位进行公开招标的过程中难免存在着有违公开、公平、公正、诚实信用原则的行为。

监理单位监管力度一旦不到位,建设企业就难以形成有效的自我约束机制,对工程质量的影响十分严重。

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径

我国城市基础设施发展中存在的问题和解决途径城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施,是城市赖以生存和发展的基础。

然而城市基础设施的建设存在着许多问题:运输生态方面、投资方面、管理方面等。

本文对这些问题进行了分析,并提出了相应的对策。

标签:城市基础设施;建设资金;管理对策一、我国城市基础设施建设存在的问题1、交通运输和生态环境方面城市交通是城市赖以生存与发展的必要条件。

城市越大,经济越发达,居民的出行距离就越长;生产率越高,交通量也就越大。

城市交通已成为制约“大交通”发展的”瓶颈”。

我国是世界上人口最多的国家,也是世界上大城市最多的国家。

随着国民经济的发展,城市交通堵塞问题日益严重。

当前,缓解大城市尤其是百万人口以上特大城市的日趋严重的交通紧张状况,已成为迫切需要解决的问题。

2、资金短缺与体制性浪费并存中国作为发展中国家,城市基础设施投资有相当一部分依靠单一的政府资金投入模式;由于经济发展落后,很难有足够的积累政府资金用于兴建城市基础设施,资金始终是城市基础设施建设与发展的瓶颈。

在加快城市化步伐(包括城乡一体化)时期,城市基础设施建设的任务越重,由资金短缺而导致的城市基础设施供求矛盾就越突出。

所谓浪费,是指对人力、财物、时间等用得不当或没有节制。

由于我国现正处于特殊的历史时期,社会生活各方面的体制都还不健全、不完善;体制设计不合理,都有可能会导致体制性浪费。

比如,企业内激励制度的不合理可能会导致在职闲暇进而造成人力浪费;在城市基础设施投资领域,由于管理体制和运行机制的不科学而导致城市基础设施建设和管理的低水平和低效率的现象也十分突出,大大地浪费了本来就十分有限的资金。

3、建设和管理方面我国城市基础设施的“瓶颈”状态未得到根本缓解的最直接的原因, 显然是建设资金不足。

但这不是根本原因, 银行的储蓄存款有一部分专门用于基础建设投资, 大量的外资也觊觎已久, 说明资金来源问题不大, 就是“进入”困难, 显示基础设施投资的中间环节不畅。

基础设施建设滞后问题及整改措施

基础设施建设滞后问题及整改措施

基础设施建设滞后问题及整改措施一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,基础设施建设已成为国家发展的重要支撑。

然而,在我国长期以来的快速增长过程中,也暴露出基础设施滞后的问题。

本文将分析目前中国面临的基础设施建设滞后问题,并提出相应的整改措施。

二、问题分析1.交通基础设施滞后交通运输是经济发展和人民生活不可或缺的一项重要基础设施。

但在我国,由于城市化进程较快,道路、铁路和机场等交通网络未能及时跟上需求增长。

大量车辆密集现象导致道路拥堵和交通事故频发,同时高速铁路线路不够完善也阻碍了区域间的联系。

2.供水与电力不足随着人口增长和城市扩张,对供水和电力资源需求也呈现出爆发式增长。

但供水管网老化、水资源短缺以及电力供应不稳定等问题都导致了供水与电力供应无法跟上需求增长。

特别是在夏季,供水紧张和电力短缺已成为常态。

3.公共设施不完善教育、医疗和文化等领域的公共设施也存在滞后的问题。

由于城市规划和开发相对滞后,学校、医院和图书馆等公共设施与人口增长的需求无法匹配。

这导致了教育资源不均衡、医疗服务紧张以及文化娱乐场所不足等问题。

三、整改措施1.加大投资力度为解决基础设施滞后问题,政府需要加大投资力度,并将基础设施建设纳入国家发展战略中的重要议程。

通过补充资金,推动交通、供水与电力等领域的建设计划,并确保项目的可持续运营。

2.优化规划和管理改进基础设施规划与管理是解决滞后问题的关键步骤。

政府应该根据城市发展规划,合理布局交通路网、供水管线以及公共设施等资源。

同时,加强对工程管理的监督力度,促使项目按时完成并提高建设质量。

3.鼓励民间资本参与政府可以通过引入社会资本和鼓励公私合作模式,加强基础设施建设。

民间资本的参与可以提高项目的效率和质量,并降低政府的财政压力。

同时,也可以借助市场机制激发创新活力,引进优质资源。

4.加大科技创新力度借助科技创新推动基础设施建设是解决滞后问题的重要手段。

政府应该积极鼓励企业进行技术研发,并推广应用新一代信息技术、智能化和绿色环保等方面的成果。

我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策

我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策

我国城市市政基础设施建设是国家经济发展的重要组成部分,对于提高城市生活质量、促进经济社会发展起着至关重要的作用。

本文将探讨我国城市市政基础设施建设的成就、问题及对策。

在过去几十年中,我国城市市政基础设施建设取得了巨大成绩。

首先,我国城市化进程加快,城市人口规模快速增长,市政基础设施建设需求迅速扩大。

其次,我国政府在基础设施建设方面投入了巨大的资金和资源,并采取了有效的管理和监督措施。

再次,我国城市市政基础设施建设在交通、供水、供电和通信等方面都取得了显著进展,提高了城市运行效率和居民生活质量。

然而,我国城市市政基础设施建设也存在一些问题。

首先,由于城市人口快速增长,一些大城市的市政基础设施已经滞后于需求,出现了交通拥堵、供水短缺、供电不足等问题。

其次,由于城市规划不够科学,一些城市市政基础设施建设存在重复建设、冗余投资等问题。

再次,由于管理和运营机制不完善,一些市政基础设施建成后不能有效运行和维护。

针对上述问题,我们需要采取一系列对策。

首先,应加大投入,提高城市市政基础设施建设的规模和质量。

政府可以通过增加财政拨款、发行债券、引入社会资本等方式,增加投资。

其次,应加强城市规划和管理,科学规划城市发展布局,合理配置市政基础设施。

市政府可以建立健全管理机制,加强对市政基础设施建设的监管和评估。

再次,应优化管理和运营机制,建立健全市政基础设施的长效运营和维护机制。

政府可以引入社会资本,通过公私合作的模式来管理运营市政基础设施。

此外,还可以借鉴国外城市市政基础设施建设的经验和做法。

比如,可以学习发达国家在城市交通规划方面的经验,推广使用公共交通工具,减少私家车使用。

可以学习新加坡在供水领域的经验,提高供水设施的覆盖率和质量。

可以学习德国在能源供应方面的经验,推广清洁能源技术,提高供电的可靠性和可持续性。

综上所述,我国城市市政基础设施建设取得了显著成就,但也面临一些问题。

通过加大投入、改进管理和运营机制,借鉴国外经验,我们可以进一步提高城市市政基础设施的建设水平,促进城市可持续发展。

中国基础设施建设的问题与对策

中国基础设施建设的问题与对策

中国基础设施建设的问题与对策中国是一个经济增长迅速的国家,而基础设施建设是促进经济增长的基础。

在过去的几十年里,中国通过着重发展基础设施建设,实现了惊人的经济增长。

但是,在这个过程中,也出现了一些问题。

本文将探讨中国基础设施建设的问题,并提出一些对策。

一、基础设施建设的成本中国的基础设施建设需要大量的投资。

在这个过程中,许多地方政府和企业都涌入建设领域。

他们往往需要大量的资金,而这些投资通常来自于融资和贷款。

因此,这也导致了中国在基础设施建设中出现了一些经济上的问题。

为了解决这个问题,我们应该采取以下的措施:1. 加强监督和规范政府应该加强监督并合理规范各地政府和企业对基础设施建设的投资行为。

制定更加清晰的投资准入规定和资金来源管理制度,以防止过度融资造成的债务危机。

2. 提高资金使用效率政府和企业需要通过提高基础设施建设的效率来减少成本。

利用先进的技术手段和管理方法实现高效建设和运营,使投入的资金更加充分、更有利于经济发展。

二、基础设施建设的质量问题当前,中国的基础设施建设也普遍存在品质不高的问题。

虽然大部分的城市中心地区建设得非常完备和先进,但是很多偏远地区的基础设施建设还非常薄弱和不先进。

这既影响着当地人民的生活质量,也制约了当地经济发展的速度。

为了解决这个问题,我们需要做以下措施:1. 加强对工程质量的监管政府和其他行业管理单位应当加强对基础设施工程的质量把关。

对黑工、黑料等不合格工程进行严格监管,对出现严重质量问题的单位,严厉追究责任,坚决予以整改,以提高基础设施建设质量。

2. 推广高质量的建筑和工程技术我们需要推广高质量的建筑和工程技术,在保障质量的前提下合理控制成本,不断提高基础设施建设的质量水平。

借助信息科技和管理创新,实现基础设施建设的安全、高效和可持续发展。

三、基础设施的可持续发展未来,基础设施建设应该是一个可持续的发展模式。

因为随着时代的变迁和科学技术的日新月异,我们需要实现可持续的经济增长才能打造一个更加美好的未来。

城市基础设施建设的重要性与挑战

城市基础设施建设的重要性与挑战

城市基础设施建设的重要性与挑战城市基础设施建设是现代城市化进程中的重要组成部分,对于保障城市的正常运转和居民的生活质量起着至关重要的作用。

然而,基础设施建设也面临着一系列的挑战。

本文将探讨城市基础设施建设的重要性以及所面临的挑战。

一、城市基础设施建设的重要性1. 促进经济发展城市基础设施建设为城市提供了通信、交通、能源、供水、供气等基本条件,为经济发展创造了良好的环境。

交通基础设施的完善可以提升物流效率,促进产业链的形成和发展。

同时,现代城市对于高速互联网和电力的依赖也需要相应的基础设施支持,以推动数字经济的发展和创新能力的提升。

2. 提高居民生活质量城市基础设施建设不仅为居民提供了便利的交通网络和高效的公共服务,还改善了城市环境,提供了清洁的供水、供气和环保的垃圾处理系统。

这些都直接影响着居民的生活质量和城市的宜居性。

例如,高质量的交通系统可以减少通勤时间和交通拥堵,提高居民的出行效率和生活便利度,同时减少尾气排放对空气质量的污染。

3. 保障城市安全基础设施建设在提供便利和改善生活质量的同时,也为城市安全提供了保障。

例如,水利设施的建设不仅可以防止洪水灾害,还可以储备水源以应对干旱或紧急情况。

而城市的供电系统和通信网络的稳定运行则是维护社会秩序和保障居民安全的重要保障措施。

二、城市基础设施建设面临的挑战1. 资金供给不足城市基础设施建设需要大量的投资,在资源有限的情况下,资金供给常常成为建设的一大难题。

政府在财政预算中对基础设施建设的资金分配往往有限,而私人资本也对盈利性较低的基础设施项目持谨慎态度。

因此,需要探索多元化的资金来源,并加强政府与私人资本的合作,以满足城市基础设施建设的资金需求。

2. 技术创新与可持续性城市基础设施建设面临着技术创新和可持续性的挑战。

随着科技的进步,新技术的应用能够提高基础设施的效率和可靠性,但也需要投入更多的资金和人力资源。

另外,基础设施建设还需要考虑可持续性的问题,如节能减排和资源循环利用。

城市基础设施运营现状及滞后原因分析

城市基础设施运营现状及滞后原因分析

城市基础设施运营现状及滞后原因分析城市基础设施是城市正常运行和发展的基础,包括公共交通、供水、供电、通信、道路和排水系统等。

然而,目前我国部分城市的基础设施运营存在着一些现状和滞后原因。

以下是对城市基础设施运营现状及滞后原因进行分析的1200字以上的文章。

一、城市基础设施运营现状目前,我国城市基础设施运营存在以下几个主要现状:1.交通拥堵:随着城市化进程的加快,私家车数量不断增加,城市交通拥堵问题日益突出。

道路容量不足、交通信号不合理、交通管理不科学等都是导致交通拥堵的主要原因。

2.内河水质污染:城市的供水主要依赖于内河、湖泊等水源,然而,这些水源常常受到污染的威胁。

工业废水、农村污水、城市生活污水等的排放不规范,导致水质污染加剧,给居民生活和环境带来了严重影响。

3.水电供应紧张:随着城市用电需求的不断增加,供电压力不断加大。

同时,水电资源的有限性也给供电系统带来了困难。

经常发生的停电和降压问题,给人们生活带来了不便。

4.通信网络不稳定:随着数字化信息时代的到来,通信网络对城市发展至关重要。

然而,目前部分城市的通信网络存在不稳定、信号弱、覆盖范围狭窄等问题,不能满足人民群众的需求。

二、城市基础设施运营滞后的原因1.基础设施建设投入不足:在城市规划和建设中,基础设施建设往往是容易被忽视的环节。

政府在资金分配上偏向于工业和经济发展,而忽视了城市基础设施的建设和运营。

2.基础设施建设与城市规划不协调:城市规划和基础设施建设是密不可分的,但在实际操作中却往往存在协调不足的情况。

有些城市规划不合理,未能充分考虑到城市基础设施运营的需求,导致基础设施滞后。

3.运营管理不规范:城市基础设施运营管理水平不高,缺乏科学的管理体系和良好的管理人员。

缺乏有效的监管和考核机制,导致运营活动的效率和质量难以保证。

4.缺乏技术支持和创新:城市基础设施运营需要依靠先进的技术手段和创新思维。

然而,由于缺乏相关技术和创新人才,导致基础设施运营无法得到有效改善和提升。

基础设施方面存在的问题及对策建议

基础设施方面存在的问题及对策建议

基础设施是一个国家或地区发展的重要支撑,它直接关系到人民生活质量和经济发展水平。

基础设施包括道路、桥梁、铁路、港口、机场、通信网络、水利设施等。

然而,在许多国家和地区,基础设施方面存在一些问题,这些问题严重影响了社会经济的稳定发展。

本文将从以下几个方面介绍基础设施存在的问题,并提出对策建议。

一、道路和桥梁方面存在的问题及对策建议1. 道路拥堵严重。

随着城市化进程加快,道路交通量急剧增加,导致道路拥堵严重,交通效率低下。

建议:加大对交通基础设施的投资,修建更多的高速公路和城市道路,改善道路网结构,缓解交通拥堵问题。

2. 桥梁老化严重。

许多地区的桥梁建设年代较久,存在安全隐患,需要加强维护和更新。

建议:对老化的桥梁进行检修和更新改造,确保桥梁的安全性和通行能力。

二、铁路和城市轨道交通方面存在的问题及对策建议1. 铁路运输能力不足。

随着经济的快速发展,铁路运输需求急剧增加,但现有的铁路线路和车辆无法满足需求。

建议:加大铁路基础设施建设和更新投入,修建更多高速铁路和客货运专线,提高铁路运输能力。

2. 城市轨道交通缺乏完善。

许多城市的轨道交通网络不完善,线网不够密集,无法满足市民出行需求。

建议:加强城市轨道交通建设,增加线网密度,优化线路布局,提高城市轨道交通覆盖率。

三、港口和机场方面存在的问题及对策建议1. 港口装卸效率低下。

部分港口存在装卸设备陈旧、管理落后等问题,导致港口装卸效率低下。

建议:更新港口装卸设备,提高装卸效率;优化港口管理体制,提高港口运营效率。

2. 机场客流量过大。

随着旅游业和商务出行的快速发展,部分机场客流量急剧增加,超出承载能力。

建议:加快机场扩建和升级改造步伐,增加航站楼和停机位数量,提高机场客流处理能力。

四、通信网络方面存在的问题及对策建议1. 农村地区通信网络覆盖不足。

农村地区通信基础设施建设滞后,网络覆盖范围不足,影响农村居民的信息获取和交流。

建议:加大对农村通信网络建设的投入,完善农村通信网络,提高农村地区通信覆盖率。

基础设施建设问题及解决方案

基础设施建设问题及解决方案

基础设施建设问题及解决方案基础设施建设问题及解决方案随着城市化进程的不断推进,基础设施建设在城市发展中变得愈发重要。

然而,在当前城市的快速发展和国内外的经济及政治形势下,基础设施建设亟待解决的问题仍然存在。

本文将深入探讨基础设施建设存在的问题以及对于这些问题所提出的解决方案。

一、基础设施建设问题1.建设不平衡在目前的城市化进程中,经济发展水平高的地区先行一步,基础设施建设就未免会快。

而较贫困落后的地区建设相对较弱,造成的发展不平衡。

例如,地铁和公交等交通设施建在大城市,对于基础薄弱的县城和农村地区而言,与交通不便的现状相比,他们仍习惯于使用私家车或步行,无法享受便捷的公共交通设施。

2.投资缺口尽管公共基础设施是国家扶持的重要领域之一,但是当前很多地方基础设施建设仍然存在巨大的投资缺口。

部分地区政府对于基础设施建设的重视程度不足,科学的规划和总结也缺乏对应的考虑。

这些问题都导致基础设施成本增加,建设时间延长,建设质量低下等困扰。

3.建设盲目在一些地区,由于政绩观念的影响,政府强调基础设施建设覆盖率,过度重视管道密度等表面覆盖,忽略生态环境保护,从而导致基础设施建设的过度盲目,以破坏环境为代价,拿到短期的经济补偿。

二、基础设施建设解决方案1.公共服务均等化公共服务均等化要求公共设施必须满足城市和乡村之间,高等经济发展地区和边远贫困地区之间的基本设施服务标准一致。

因此,政府应该制定结构合理、具有可操作性的技术规划,实现公共服务的均等化目标。

同时需要通过公共财政、社会力量等多种资源的整合,部分地区的基础设施建设投资缺口得到及时补充。

2.投资保障政府应增加对公共基础设施建设投入的支持,对基础设施项目的规划、设计、施工和运行等各个环节加强监管,提高基础设施的建设效率及质量。

同时可以采取许多股权合作等方式,推动公共基础设施的投资,增加剩余利润,缩短项目回收期。

3.建设和保护生态环境要求在建设过程中,政府强化环保意识,注重生态造林、生态环境保护的工作,增强基础设施建设与国民经济和政治形势环境之间的联动。

城市建设遇到的问题和对策

城市建设遇到的问题和对策

城市建设遇到的问题和对策以下是城市建设过程中可能遇到的五个问题及其相应的解决对策:问题一:重建轻管。

1.表现:建设与管理在实践中存在一定的分离,建设效率难以真正保障,不利于城市的发展。

2.对策:城市建设与管理应有机结合,建管并重。

建立健全城市管理体制,完善法律法规,确保城市功能转换方面的管理得到加强。

问题二:基础设施落后。

1.表现:在现代化城市建设过程中,政府在资金方面的投入相对不足,导致基础设施相对较落后。

2.对策:加大政府在基础设施建设方面的投入,并注重引入社会资本参与建设,确保基础设施建设的顺利进行。

问题三:城市管理中与其他单位权责界限不明确。

1.表现:城市管理在界限上没有明确的规定,长期处于一种模糊的状态。

各单位之间存在职能交叉、权责不明的情况。

2.对策:明确各单位在城市管理中的职责和权限,建立高效有序的运行机制,避免因权责不明导致的推诿和冲突。

问题四:城市管理工作不到位,各环节衔接不畅。

1.表现:城市管理工作在实际操作中需要各部门的紧密配合,但目前各环节衔接不畅,导致管理效果不尽如人意。

2.对策:加强各部门的沟通和协作,建立健全信息共享和协调机制,确保城市管理工作的有序进行。

问题五:缺乏统一的建设管理机制。

1.表现:随着城市建设进程的加快,对建设管理提出了更高的要求。

但目前缺乏统一的建设管理机制,导致乱搭乱建、乱占耕地等现象严重。

2.对策:建立统一的建设管理机制,明确建设主体和责任主体,加强监管力度,确保建设行为的合法性和规范性。

解决以上问题的对策需要政府、社会各界共同努力,通过科学规划、合理投入、加强监管等手段综合施策,推动城市建设健康、可持续发展。

我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策

我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策

我国城市市政基础设施建设成就、问题与对策我国城市市政基础设施建设在过去几十年取得了巨大的成就,然而,也面临着一些问题。

本文将分别探讨我国城市市政基础设施建设的成就、问题以及对策。

一、成就我国城市市政基础设施建设取得了显著的成就。

首先,我国城市基础设施建设迅速发展,城市道路、桥梁、污水处理、供水、供电等设施不断完善,提高了城市居民的生活质量。

其次,我国城市交通发展迅猛,高速公路、轨道交通等交通设施得到大力推进,提高了城市交通效率,方便了居民出行。

再次,我国城市供水供电等公共服务设施覆盖率较高,人民群众享受到了更好的公共服务。

二、问题尽管我国城市市政基础设施建设取得了巨大的成就,但还存在一些问题。

首先,城市交通拥堵问题依然突出,尤其是一些大城市的交通瓶颈制约了城市发展。

其次,供水供电等公共服务设施仍然存在不足,一些地区供水量不足、电力不稳定的问题仍然比较突出。

再次,城乡差距依然存在,农村地区基础设施建设相对滞后,农村居民享受公共服务的差异较大。

三、对策针对上述问题,我国可以采取一系列对策来解决。

首先,要加强城市交通规划和建设,优化交通网络,加大对交通瓶颈的疏解力度,提高交通运输效率。

其次,要加大对供水供电等公共服务设施建设的投入,确保供应量和质量都能满足居民需求。

此外,要加大对农村基础设施建设的支持力度,提高农村地区基础设施建设水平,缩小城乡差距。

此外,还可以推进智慧城市建设,通过信息技术的应用提高城市管理效率和居民生活品质。

加强城市绿化建设,提高城市环境质量和居民生活舒适度,发展更加宜居的城市。

同时,还需加强政府层面的规划和管理,加强投资和资金筹措,提高建设和管理效率,确保基础设施建设的顺利进行。

综上所述,我国城市市政基础设施建设取得了巨大的成就,但仍然面临一些问题。

通过加强交通建设、提高公共服务设施水平、缩小城乡差距以及推进智慧城市建设等一系列对策,可以进一步提高城市基础设施的建设水平,为居民提供更好的生活条件。

城市基础设施管理问题与对策

城市基础设施管理问题与对策

城市基础设施管理问题与对策
城市基础设施管理问题主要包括以下几个方面:
1. 资金不足:城市基础设施建设与维护需要大量资金投入,但是往往存在财政短缺的情况。

对策可以是引入私人资本,建立公私合作的模式,吸引民间资本投入基础设施建设。

2. 建设规划不合理:有些城市基础设施建设规划不科学,导致过度建设或者错位建设。

应加强规划科学性和前瞻性,结合城市实际需求,统筹规划各项基础设施建设。

3. 维护不及时:城市基础设施使用寿命有限,长时间不进行维护和更新,会出现老化、损坏等问题。

应建立健全基础设施维护保养机制,加强设施巡检和维修、更换工作。

4. 供给不足:城市基础设施供给与城市发展速度不匹配,导致供应不足的情况。

应加大基础设施建设力度,提前预测城市发展需求,及时增加设施供给。

5. 管理机构分散:城市基础设施管理涉及多个行政机构,缺乏协调和统一管理。

应建立统一的基础设施管理机构,强化职能部门间的协调和合作。

总体而言,城市基础设施管理问题需要在加强规划、加大投入、加强维护、提高管理效率等方面综合施策,促进城市基础设施的可持续发展。

城市发展建设中存在的问题及对策分析

城市发展建设中存在的问题及对策分析

城市发展建设中存在的问题及对策分析1. 引言1.1 城市发展建设中存在的问题及对策分析在城市化进程不断加快的今天,城市发展建设面临着诸多挑战和问题。

城市作为人口密集地区,城市规划不完善导致资源浪费成为一个严重问题。

许多城市规划存在不合理、过度膨胀的现象,导致了土地资源的浪费和城市空间的不合理利用。

城市基础设施建设滞后也是一个亟待解决的问题。

随着城市人口的增加,城市的基础设施建设却未能同步跟上,导致了供水、供电、交通等方面的不足。

城市规划执行不力,城市环境保护工作不到位,城市交通拥堵问题严重等问题也影响着城市的可持续发展。

为了解决上述问题,我们应该加强城市规划管理、加快基础设施建设进程、加强城市规划执行力度、提高城市环境保护意识、优化城市交通规划。

只有通过全面系统地分析城市发展建设中存在的问题,并制定有针对性的对策措施,才能实现城市可持续发展的目标。

希望城市发展建设中的问题能够得到有效解决,为城市的健康发展和居民的生活质量提供更好的保障。

2. 正文2.1 城市规划不完善导致资源浪费城市规划不完善导致资源浪费是当前城市发展建设中一个比较严重的问题。

城市规划的不完善会导致土地利用不合理、建筑结构不稳定、公共设施布局不科学等一系列问题,从而造成资源的大量浪费。

由于城市规划不完善,很多地区存在着重复建设、低效利用的情况,导致了土地资源的浪费。

规划不完善还可能会导致一些建筑设计不合理、功能冗余,造成资金和能源的浪费。

规划不完善还可能导致公共设施的布局不合理,一些设施可能过于集中或分散,无法满足市民生活和工作的需要,进而导致资源的浪费。

为了解决城市规划不完善导致资源浪费的问题,需要加强城市规划的科学性和前瞻性,注重整体规划和综合利用资源。

在规划编制过程中,应该充分考虑自然环境、人口分布、经济发展等多方面因素,确保规划的可行性和合理性。

需要建立健全城市规划的监督评估机制,及时对规划实施情况进行监测和评估,发现问题及时调整。

现代城市基础设施建设面临的问题及对策

现代城市基础设施建设面临的问题及对策

现代城市基础设施建设面临的问题及对策摘要:城市基础设施体现着城市的竞争力,而城市竞争力的强弱直接决定着城市在国内外的前途和地位。

所以如何提升城市基础设施建设的水平是打造城市竞争力的重要课题。

本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面临的问题,并在借鉴外国城市基础设施管理的经验的基础上,提出加强城市道路规划与公共交通建设;加强规划,避免重复性建设等建议,从而促进我国现代城市基础设施管理体系的发展。

关键词:城市基础设施;城市交通;公共监督;生态环境;政府机构随着城市化进程的推进,城市无疑成了公共品需求最多的领域。

城市公共品是否能妥善提供直接关系到城市经济发展水平,可持续发展的潜力,以及城市居民的生活水准。

城市基础设施建设作为城市公共品的重要组成部分,在倡导建立和谐社会,保障民权民生的今天显得尤为重要。

一、我国现代城市基础设施管理体系的现状及所存在的问题城市交通拥挤首先,城市的交通与城市的发展息息相关。

城市经济越发展,居民出行的频率就越高,所出行的距离就越长。

在交通的高峰期,往往存在堵塞,拥挤的现象,很大程度上影响了居民的出行。

其次,城市机动化的发展,特别是小汽车出行的增加,停车设施不完善,会干扰动态交通,造成不必要延误,降低可达性,影响到城市总体发展。

最后,由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资金密集型产业,具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点,所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业的发展。

长期以来,我国的城市公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题,严重制约了城市交通事业的发展。

重复性建设问题严重我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。

城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图,对城市基础建设的发展起着决定性作用。

我国的城市规划工作起步较晚,相当多的城市在20世纪80年代才组建规划管理部门,城市规划水平较低,规划管理体制尚不完善。

基础设施建设方面存在的问题及建议

基础设施建设方面存在的问题及建议

基础设施建设方面存在的问题及建议1. 引言基础设施就像是我们生活中的“脊梁骨”,可惜,有时候这根骨头可不太给力。

无论是高楼大厦,还是城市的马路,基础设施建设总是大家关注的焦点。

可一旦出问题,那可真是“麻烦大了”。

今天咱们就来聊聊这方面的问题,顺便也提些建议,让我们的城市建设更加顺风顺水。

2. 存在的问题2.1 资金不足首先,资金的问题简直是基础设施建设的“死穴”。

就像是想喝水却没有水源,真的是难上加难。

很多项目因为缺乏资金,没法按时完成,导致整个工程就像是一锅没煮熟的粥,稀里糊涂。

资金短缺不仅影响了工程质量,有时候连最基本的安全都得不到保障,真是让人捏一把汗。

2.2 规划不合理再来就是规划方面的问题,哎,真是个“老大难”。

有些地方的基础设施建设就像是走迷宫,怎么走都走不出去,规划时没有考虑到人流、物流的需求,结果就是大街上堵得水泄不通。

这就像是在马路上跳舞,左脚踩了右脚,结果两边都很难受。

3. 影响3.1 经济发展受限基础设施问题直接影响到经济发展,真是“拖后腿”的典型。

一旦交通不便,货物运不出去,商家自然没法盈利,这对整个经济都是一记重拳。

说白了,基础设施建设如果做不好,整个城市的发展就像是无源之水,没法再往前推进。

3.2 民众生活质量下降还有一点,基础设施建设的短板直接影响到老百姓的生活质量,大家出门都得看运气,有时候“堵得心烦”,有时候“走得飞起”,生活节奏被打乱,大家都不太高兴。

想象一下,早高峰地铁挤得像沙丁鱼罐头,真的是“人仰马翻”。

4. 建议4.1 增加资金投入那么,解决这些问题咱们得从哪下手呢?首先,当然是增加资金投入,相关部门可以考虑设立专项基金,像是给基础设施建设的“营养品”。

这样一来,大家的工程就能顺利进行,安全也能有保障。

4.2 加强规划和管理再来就是加强规划和管理,千万别让工程变成“无头苍蝇”。

要请专业人士参与到规划中,了解真实需求,确保工程的科学性和合理性,避免走弯路。

城市基础设施建设存在的问题与改善方案

城市基础设施建设存在的问题与改善方案

城市基础设施建设存在的问题与改善方案一、问题分析城市基础设施是保障城市正常运转和居民生活所必需的重要组成部分。

然而,在现实中,我们也面临着许多城市基础设施建设存在的问题。

1.1 交通拥堵随着城市人口不断增加,交通拥堵已经成为城市居民普遍面临的问题。

主要原因包括道路设计不合理、交通管理混乱以及私车使用率过高等。

交通拥堵除了给人们的日常出行带来困扰,也影响了工作效率和环境质量。

1.2 水电供应不足在一些发展中国家或地区,水电供应不足是一个严重的问题。

由于人口增长和未能满足对水电资源上升的需求,这导致了用水短缺、停电频繁等现象出现。

这些问题直接影响到了人们的生活质量和经济发展。

1.3 社会公共设施紧缺医疗、教育等社会公共设施紧缺也是城市基础设施建设中一个突出的问题。

由于资源分配不均,一些地区的社会公共设施无法满足居民需求。

这给人们的生活和教育带来了很大的困扰。

1.4 环境污染城市基础设施建设还面临环境污染问题。

大量的建筑垃圾排放、工业废气排放等导致空气、水质和土壤污染,严重影响人们生活的健康与环境质量。

二、改善方案为了解决城市基础设施建设存在的问题,以下提出几个可行的改善方案。

2.1 交通拥堵为缓解交通拥堵,可以采取以下措施:- 加强道路规划和设计,在繁忙地区增加道路容量;- 政府应推广公共交通工具,并提供便利条件以吸引私车用户。

- 提高交通管理效能,增加交通信号灯并设置合理的交叉口布局。

- 鼓励非机动车出行,并建立相应的骑行和步行道。

2.2 水电供应不足针对水电供应不足问题,我们可以采取以下对策:- 加大对水电资源的开发与利用,建立更多的水坝、水库以及发电站。

- 推动节约用水和能源的意识,鼓励市民采取节水措施,并提倡使用非传统的可再生能源,如太阳能和风能等。

- 管理和分配资源时要公平合理,避免浪费和不必要的破坏。

2.3 社会公共设施紧缺针对社会公共设施紧缺问题,我们可以考虑以下解决方案:- 加大政府投入力度,在贫困地区建设医院、学校等基础设施。

浅谈城市基础设施建设和管理中的问题(党校-城市公共行政学-论文)

浅谈城市基础设施建设和管理中的问题(党校-城市公共行政学-论文)

浅谈城市基础设施建设和管理中的问题分校: xxxx分校专业:行政管理考试科目:城市公共行政学学号:0xxxxxxxx姓名: xxxxxxxx分数:城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施。

城市基础设施作为整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸, 是为满足城市物质生产和居民生活的需要, 向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门.城市基础设施主要由能源系统、供排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、生态环境保护系统、城市防灾系统等几大部分组成。

它们既相对独立又紧密配合,是城市物质生产和人民生活正常运行的保证.城市基础设施作为城市赖以生存和发展的基础条件,具有服务的公共性和两重性、效益的间接性和长期性、运转的系统性和协调性以及建设的超前性和形成的同步性等特点。

一、城市基础设施和城市化的关系城市基础设施可以推进城市化进程一方面,城市基础设施是城市形成的条件。

在一定的生产力水平条件下, 城市形成的地点与规模,很大程度上都取决于基础设施。

城市基础设施也是城市发展的保障。

当城市发展到达一定规模后,随着人口和产业在城市的集聚,经济发展和环境、交通之间的矛盾会随即产生。

城市基础设施的发展有利于缓解这些矛盾, 如交通设施的建设, 可以缩短城市之间的距离,降低运输成本; 电力输送与天然气管道的架设,可以为城市提供稳定而清洁的能源等。

这些矛盾的解决,为城市化的进一步发展创造了基础条件。

另一方面,城市基础设施有利于城市化进程中聚集效益的产生。

城市基础设施的存在和发展,促进了城市各部门专业化分工体系的发展, 高度专业化的分工进而使各种生产、生活活动紧密地联系起来, 为各部门之间迅速传递人流、物流和信息流,把城市内的各要素联接成为按一定规律高速运转的有机整体提供了条件。

可以说, 城市基础设施是城市产生聚集效益的决定性因素.而城市化进程中产生的聚集效益又推动城市化的进一步发展.城市化可以影响城市基础设施的发展,城市化进程的推进有利于促进城市基础设施的进一步发展。

谈市政基础设施在建设过程中的问题与对策

谈市政基础设施在建设过程中的问题与对策

谈市政基础设施在建设过程中的问题与对策一个城市的繁荣与发展离不开市政基础设施的建筑,一个城市的居民生活舒适程度也与城市的基础建设息息相关,在当前我国城市化发展步伐不断加快的大形势下,如何能够完善城市基础设施的建设,如何能够保障城市基础设施在建设过中少出问题、不出问题已经成为当下非常值得探讨的重点课题,本文主要针对当前基础设施在建设过程中常见问题进行论述分析,并针对这些问题提出了相关应对措施。

【关键词】城市基础设施;建设;问题;对策改革开放以后,我国在城市建设上下足了功夫,颁发并实施了多项关于城市规划建设的法律政策,尤其是在市政基础设施建设上,国家更是加大了建设投入力度,实现并促进了我国城市化建设的发展。

相比起以前,我国城市市政基础设施建设已经有了很大的进展,也取得了一定的成就,这是不可磨灭的事实。

但如果细致来分析,我国现阶段的城市市政基础设施建设仍然存在一些亟待改善的问题,如市政公用产品供给不足,无法充分满足公众要求等等。

下面对我国城市市政基础设施建设取得的成就,以及当前存在的问题进行论述,并给出相应的解决措施。

一、我国城市市政基础设施建设取得的主要成就1、建设投资力度加大,体制得到了改革为了更好更快的推进城市规划建设工作,我国将市政基础设施建设当做了一项重要的工作来看待,并采取实际措施加大了城市市政基础设施的建设力度,在一定程度上实现了助推城市规划建设发展的目的。

尤其是在近几年,随着我国相关部门对市政基础设施建设工作的愈发重视,国家在基础设施建设上所投入的建设资金也越多,进而从整体上加大了城市固定资产的投资金额,基本上已经达到了世界银行所推荐的城市建设与社会经济协调发展的最低标准。

2、市政基础设施明显改善改革开放以来,我国城市市政基础设施建设得到了长足发展。

城市公共交通设施近20年来加速改善,进入高速发展期;城市人均公园绿地面积加速提高,市政公用行业供给与服务能力显著增强。

改革开放30年来,我国城市市政公用行业供给和服务能力发生了质的飞跃。

基础设施建设中的效率评估与优化

基础设施建设中的效率评估与优化

基础设施建设中的效率评估与优化近年来,随着经济的发展和城市化进程的加速,基础设施建设已成为各级政府所关注的热点话题。

而基础设施建设中的效率评估与优化则是其中的一大难点。

本文将重点探讨基础设施建设中的效率评估与优化问题。

一、基础设施建设中的效率评估基础设施建设的效率评估是衡量政府投资是否得到了充分的回报的重要指标。

但是,基础设施建设往往面临着诸多难题,例如金融模式不成熟、政策扶持不足等等。

这些问题进一步加重了基础设施建设的难度。

有效的评估机制可以及时发现问题并加以解决。

基础设施建设过程中的效率评估主要包括以下几个方面:1、成本效益评估:成本效益比较是评估一项基础设施工程是否值得建设的重要方法。

成本效益比较意味着评估建设成本与收益收入之间的相对大小。

评估成本效益是为了评估基础设施建设是否切实可行,投入是否能够得到回报。

2、风险评估:基础设施建设风险无处不在。

从政策、市场、技术等多角度进行风险评估,帮助政府和社会了解基础设施建设所面临的风险并采取相应的规避措施。

3、效果评估:基础设施建设主要是为了提高国民经济的发展水平和促进社会进步。

因此,在建设阶段要根据社会需求和实际经济情况进行效果评估,确保基础设施建设的效果能够得到最大化发挥。

二、基础设施建设中的优化基础设施建设的优化是一项长期性的工作。

城市基础设施建设虽然与城市人群有着密切的联系,但是伴随着城市化进程的发展,城市基础设施建设也面临着日益复杂的问题。

如何合理规划,科学设计,有效管理基础设施,提高其使用效率,是基础设施建设优化的核心问题。

1、规划优化:对于基础设施建设而言,规划阶段的优化至关重要,它关系到整个项目的后续发展。

科学合理的规划有利于减少基础设施建设过程中的浪费和资源消耗,提高使用效率,降低项目建设成本。

2、技术优化:现代技术的发展使得基础设施的建设方式出现了很大的变革。

技术的发展解决了很多基础设施建设中的难题,如:城市污水处理、垃圾处理、交通领域的优化等等。

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论城市基础设施建设效率问题找文章到更多原创-__师范大学经济学院随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。

然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着"重建设轻规划,重投入轻管理"等问题。

尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。

一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。

一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。

然而,不少城市大兴土木,盲目求新。

一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的 "半拉子"工程,资源浪费现象极其严重。

每建设一个工程,都是 "先搭台、后唱戏",组建一个项目管理班子,这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。

在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。

(二)重复建设。

由于缺乏长期规划,对同一工程进行反复建设的现象时有出现,造成资源的大量浪费。

如一些以旅游为发展方向的XX为了美化城市形象,对街道进行大面积翻修,并安装了漂亮的霓虹灯,但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了XX的古朴气氛,与城市整体形象不符,于是只好进行二次改造。

城市职能部门的分工不明,也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。

另外,沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。

一般而言,政府做出一项决策时,必然会考虑到沉淀成本,即以前投资的货币、努力、时间等,这些都会对当期决策产生一定的影响。

假若不考虑这些投资成本,它们就将成为一种资源浪费,而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现,造成了重复建设的问题。

另外,地方保护主义的盛行也是重复项目出现的原因之一。

由于地方政府是多层级的,决定了市场分割亦是多重嵌套的,每层级 "行政区经济"中都包含着一系列的小"行政区经济"。

这些层层分割的政府之间往往出于政绩竞争或其他原因的考虑,对同一地区或项目同时投资建设,从而导致了不少"城中城"的产生。

(三)项目建设周期过长。

在城市基础设施建设中普遍存在着项目投资建设周期过长的问题。

许多城市在项目资金预算和时间规划都还没有完成的情况下,就盲目投资建设。

预算花光后,就闲置在一边等待下次拨款,甚至留给下届政府。

还有一些城市纯粹为了应付上级检查,大肆重修街道等基础设施,以造成建设繁荣的假象。

这种不顾后果的人为拉长建设战线和周期的行为,不仅破坏了城市的整体形象,也使资金低效率周转,严重影响了其他建设项目的开展。

(四)部分项目功能缺失。

在城市基础建设中,"贪大求异"问题十分突出。

有些城市假借"打造城市品牌,重塑城市形象"之名,热衷于搞 "美化工程"、"亮化工程"、"形象工程",忽视了作为生存基本需求的街道、供水、排水和燃气等基本服务,造成大量城市设施无法发挥效用或效用低下,功能缺失甚为严重。

或者在公共物品经营战略选择上倒行逆施,甚至脱离居民生活实际,大力修建一些耗费巨资却功用甚微的工程。

比如,在旧有的设施场所、居民小区还没有用足、盘活的情况下,就忙着添置新设备、建造新场所、开发新小区,形成了新的闲置及浪费。

(五)安全问题广泛存在。

许多城市基础设施建设规模大、数量多,却普遍存在着过分追求数量而忽略质量的毛病,安全隐患越来越多,甚至出现了大量的"豆腐渣"工程。

如有的城市桥梁尚未投入使用就发生水毁事件,有的城市新修的防洪堤没用多久就出现严重塌方,道路塌陷现象更是常有耳闻,建筑工地高空坠物伤人、工人摔伤致残事件也屡屡见诸报端,…这些隐患给人民的生命和财产安全带来了极其严重的威胁和损害。

(六)环境危机日益凸显。

城市景观符合生态学原理和生态环境功能要求,是城市环境审美观念的一大原则。

可是近年来,随着城市基础设施建设进程的日益加快,许多城市的生态环境遭到严重破坏河流、湖泊被填充、侵占,过度抽取地下水以及建设重大建筑物导致地面沉降等等。

同时,更有不少城市以加快城市基础设施建设、改善人民生活质量为名,乱伐山林,大肆开山取石,使得城市的沙漠化现象越来越严重,甚至影响到居民的生存环境,严重破坏了城市的可持续发展。

(七)隐性效率低下。

目前,"加快城市基础设施建设步伐,鼎力为市民打造良好的居住环境"成了不少城市高呼的口号。

在此形势下,有的城市超越经济、社会发展的可能性和规律性,出现了大拆大迁、强行拆迁和大搞宽马路、高尔夫球场等现象。

一方面,忽视旧城改造问题,造成城市景观的极不协调。

而这在城市边缘区就表现得更为明显和突出。

城市边缘区的开发建设 "摊大饼"般盲目向外扩展,人造景观的碎裂混乱特征显著。

另一方面,基础设施的建设也往往是不顾后果地见缝插针,无视其与周围景观的配合,以致功能分布极其紊乱。

城市基础设施构建的不合理,也是整体建设效率低下的表现之一。

以立交桥和地铁为例,不少城市如武汉选择了立交桥来缓解交通的拥堵,试图不开拓地铁而在地面上采用立体交通体系来解决城市交通问题,这不仅不能很好地解决突飞猛进的机动车倍增所带来的交通问题,还导致了影响城市街道空间完整性和产生新的城市道路交通的环境脆弱性等问题。

再如城市夜间照明问题,有的城市不顾自己的财力物力,大上夜景亮化工程,在如今电力紧张的情况下,自然会引起市民的反感。

二、城市基础设施建设效率低下的原因分析(一)政府机构设置不合理。

我国普遍存在着机构臃肿的弊端,机构重叠、业务交叉,各部门之间权责划分不够明晰,造成政出多门、管理分散、政令不一、互相推诿,以致某些项目被不同部门重复施工多次,另一些项目却始终无人间津。

同时,庞大的政府机构也使信息失灵,公众的需求、工程的建设情况无法及时到达决策层,而政府部门下达的命令或提供的信息也无法迅速施行。

而且由于反复传递,很容易出现"信息失真"。

另外,由于政府主管机构和业务经办权责不清,在部门内形成了"政事合一"的局面,难以有效监督管理基金,使得城市基础设施建设基金不能专款专用,挪用、挤占、浪费现象十分严重。

(二)浮夸风、腐败风盛行。

我国目前仍处于一种赶超式的压力型体制状态,许多官员从个人前途着想,都会优先考虑能够彰显个人功绩的项目,而对关系到人民生活长期利益的基础设施如教育设施、公共卫生设施等不够重视。

在这种情况下,许多城市政府大力建设"形象工程",大搞"政绩项目",以牺牲公众的利益作为自己晋升的阶梯。

如安徽省原副省长王怀忠不仅在阜阳投资3.2亿元修建“国际机场”,还投资建设了号称世界上最大的动物园―― "龙潭虎穴",留下了20多亿元的财政 "窟窿"。

另一方面,由于我国基础设施建设项目的制定、投资都由政府决定,缺乏监督机构,不少有权的官员往往抵不住承包商、原料供应商的诱惑,造成许多工程项目承包不当,不仅增加了财政支出,还延缓了竣工时间,甚至出现"豆腐渣"工程。

政府采购中也常常因为某些官员贪污受贿而造成采购成本过高、所购物品质量差、采买过量、库存严重等问题,导致大量资金、资源、时间的浪费。

(三)整体规划效率低下。

首先表现为城市整体规划过程中的"政府失灵",即政府的无效干预 (包括干预行为的低效率)和过度干预,其结果是使一些编制得不错的规划因不符合领导的意志而成为废纸一张。

更有甚者,某些领导为谋求个人私利,盲目干预开发过程及城市布局,使得 "长官意志"高于 "公众意志"、"形象工程"先于"民心工程"。

城市政府为追求政治业绩,常自觉不自觉地受到建筑商、开发商的影响,城市规划部门面对的是一盘棋子会自己走动的棋,规划就像是一块橡皮泥,经常处于被任意揉捏的状态。

规划师的素质不高、经验和人才的缺乏,是设计规划失败的主要原因,手段手法的贫乏、设计人员和决策者指导思想的偏差都会造成规划设计的不成熟。

除了应具备良好的专业知识和技能外,规划师还必须树立正确的价值观念。

因为在工作过程中,他们不仅会受到市场经济的冲击,隐藏在规划背后干预或迫使规划师让步的"无形力量"也是多方面、多层次的。

(四)城市政府其他目标的影响。

在现实社会中,地方政府除了积极加快城市基础设施建设、健全城市硬件功能这一基本职能之外,还肩负着更多的责任,如大力加强城市软环境建设、努力提高国有企业的经营和盈利水平等等。

城市政府这些目标的存在,在一定程度上阻碍了城市基础设施建设效率机制作用的发挥,导致建设无序,低效行为屡屡发生。

为保护本地企业利益、保护地方资源,地方政府可随时通过行政干预直接或间接地实行市场封锁;为了提高本地市民的就业率、缓解就业压力、安抚失业工人,地方政府不得不考虑选择提供低效服务的国营大企业,而将建设水平较高的私营企业排除在外。

(五)长期忽视环境保护而引发的恶性循环。

良好的自然生态环境是城市社会长期稳定发展的前提。

但许多城市政府一味追求 "短、平、快"项目,将一切可控资金用在各项近期建设上,漠视污染的治理。

任期政府往往将本届政府所做决策可能带来的风险转嫁给下届政府,以致上届政府重复建设和恶性竞争留下来的"烂摊子"可能需要下一届或几届政府来治理。

这种只顾眼前利益、对环境不负责任的态度助长了重复建设的倾向,导致大量外部负效应行为的产生,最终形成恶性循环,严重影响了城市基础设施的建设。

另外,单纯依靠政府运用计划政策来引导和推动环保工作的模式也存在着明显的弊端,它既调动不了企业参与环境保护活动的积极性,也不可能形成环保工作发展的内在机制。

而地方政府同建设企业之间千丝万缕的经济利益关系,也是环保工作不能得以顺利有效实施的重要原因。

三、关于提高城市基础设施建设效率的几点建议(一)逐步实施政府机构改革和重组。

积极推进政府机构调整,精简机构,使政府内部设置趋于扁平化,形成以一个部门为主体、多个部门协调配合的管理模式。

同时,相应部门的管理责任必须划分清楚。

市容环境管理涉及各级政府的责任分配问题,"两级政府、三级管理、四级网络"的模式应进一步完善,权力需进一步下放,达到责随事定。

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