中公公务员考试申论精华笔记
最全华图忠君申论笔记
2002年国考第一题：随着时代的发展，首先它方便了我们的工作、学习和生活，极大的提高了我们的办公效率、促进电子政务的发展；落后地区先进技术和文化的传播，带动了经济的发展；同时使生活方式更加丰富多彩。
但是我们也注意到网络在带来便利的同时也凸显出一些问题。
不少商家为了商业利益干扰网民的正常生活和工作，网民的个人隐私得不到有效保护，未成年人迷恋网络导致进行犯罪等一系列社会问题不断上升。
2004年国考：现状：汽车增长速度较快，取得较好利益，成为工业行业龙头，对拉动经济增长巨大作用多而不强、乱差，无竞争力的大企业；进口车的冲击；产业服务体系落后；价格不合理；主导产品有优势；消费环境：手续繁琐、配套零件不齐全、收费项目目不合理，维修市场混乱。
消费能力：过于保守，持币待购趋势：国家支持，投入拥有自主知识产权大企业；开放市场、加强管理降低成本；政府角度：减少税费、鼓励消费；发展道路交通配套设施；；需求层次：型号：轿车等微型客车需求量上升；市场份额：公务用车减少，私家车上升；城市和农村都上升；汽车产业：好：汽车产业；消费需求和层次；坏：汽车（本身；外部环境）；消费能力、环境趋势：政府手段、产业本身交通：现状：拥堵，长度和面积赶不上车辆发展、增设高架、拓宽、发展智能交通系统规律性；市政建设干扰通行；不文明陋习；道路功能定位不明了，挤占道路现象严重资源利用率低下趋势：招数：车辆不进入中心城区；公交系统；公共汽车专用道；车牌单双号；提高停车费用；公交效率高法规完善：完善法律体系；符合特点的实施细则和可操作性；不完善的进行修改；不符合当前形势的祛除；健全具有特色的法律体系。
机制制度：科学决策体现民意的科学决策制度：社会公示，社评民意，社会听证，专家咨询，决策论证，责任制（事前解决问题的套路）决策机制：形成深入了解民情、反应民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机制。
预防机制：编制应急预案、增加人力、物力、财力的储备监督机制：反馈机制：协调机制：派工作组、成立专门工作机构法律制度：建立健全**法规体系，对当前**法律进行梳理，对不能满足当前发展形势需要的进行必要的修订调整，对明显过时的法律法规应尽快的废纸，加快制定符合**特点的实施细则和地方性法规；并出台配套性措施和行业规范制度，强化各项法律法规的可操作性，为推动**发展营造**法制环境。
公务员考试精华浓缩课课堂笔记——申论对策题的核心技巧
公务员考试精华浓缩课课堂笔记—申论对策题的核心技巧以下讲解对策题的核心技巧（正灵樊政公考名师团队奉献）‚解决问题的能力‛可以说是能力中的能力。
而对策措施题是最贴近生活、贴近实际工作的题目。
学习、驾驭对策措施题目的过程其乐无穷……小到基层工作日常小事，大到国家宏观战略。
针对各种不同的问题总是需要我们拿出解决的办法。
解决实际问题的能力是一个公务员最需要具备的一种素能。
提出有效、可行、正确、完备的对策措施是申论备考最需训练提高的基本功。
掌握对策题的作答并不困难，相信通过我们的讲解能为大家提供参考帮助。
第一，考虑对策是否已经比较完备。
（正灵樊政公考名师团队）通过概括总结给定材料提出对策之后还要考虑，我们总结的对策是否已经比较完备。
判断对策是否完备应该从下面四个角度进行分析：判断对策是否比较完备的不同思考角度：一. 所提对策是否能概括了给定材料中涉及到的各项对策。
二. 所提对策是否能使给定材料中涉及到的主要问题在相当程度上得以解决。
三. 所提对策是否能使实施主体的能动性得以充分发挥作用。
四.所提对策是否能概括了相关现实工作中的主要做法。
1．一般情况下，给定材料中会涉及到一些对策措施，有时涉及的对策措施比较多，就应该注意材料中已经涉及的各项对策提示是否已经应收、尽收。
2．给定材料会涉及各种各样的问题，或者说会涉及各个方面的问题。
我们提出的对策是否在相当程度上将这些问题进行了解决。
这是判断我们对策是否完备的一个重要角度。
3．对策的提出是否充分发挥了对策实施主体的能动性。
如果是政府职能部门，是否充分发挥了其职能作用。
举个例子，缩小贫富差距问题。
对策中是否包含了民政部门、税收部门、执法部门的相关职能。
或者说是否提到了对弱势群体的救助，特别是对赤贫群体的救助；是否提到了通过二次分配进行调节；是否提到了通过个人所得税的方式调节贫富差距；是否提到了打击各种非法暴富的行为等等。
4．判断对策是否完备，还应该考虑我们在备考过程中积累的相关知识是否已经充分地运用到了对策之中。
公务员考试个人申论笔记总结
申论笔记（中公部分讲义）开头引述“现象句”将论点放在标题中或开头第一段在结尾再说一次总论点。
开头与结尾均不要起过200字标题：包括材料主要问题包括文章总论点热点分析：一．农业问题（中央一号文件的贯彻执行）角度一：一号文件贯彻问题1.上下联动，全面参与：政府引导、上下联动全面参与、层层落实2.全程服务，全面覆盖3.突出重点，务求时效4.构建机制，力求长效：科技运行机制技术培训机制角度二：农产品升降不定角度三：“农民荒”问题二．雷锋精神雷锋精神不同时代的内涵：60年代：真善美70年代：爱憎分明，不忘本80年代：钉子精神90年代：爱岗敬业，奉献精神现在：服务人民，助人为乐的奉献精神干一行，爱一行，专一行，精一行的敬业精神锐意进取，自强不息的创新精神艰苦奋斗，勤俭节约的创业精神角度一：保护见义勇为，助人为乐的精神角度二：与青少年思想道德建设结合在一起标题：学习雷锋精神常态化，贯彻执行在生活中开头：首段引出话题：1.见义勇为是中华民族的美德，是时代精神的体现。
无论是路见不平、拔刀相助的江湖侠客，还是临危不惧、挺身而出的人民英雄，都应受到人们尊敬与赞颂。
“80后”青年谢尚威徒手接住了即将陨落的花季生命，自己却被撞晕，被人们称为“最帅小伙”；年近花甲的河南农民李国喜，在冰冷的河水中奋力抗争20多分钟，用自己的生命换来他人的重生，这是我们的“英雄大叔”。
他们用朴实的行动在中华大地上书写了见义勇为新的传奇，让人们再次感受到了涌动在身边的正义与温情。
2.审视当下，市场经济飞速发展的同时，带来各种观念的冲击，夹杂许多名利的羁绊，见义不为、各扫门前雪衍生成一种社会诟病，并引发社会道德危机和道德焦虑。
我们忘不了惨死车轮下的小悦悦，以及视而不见的冷漠、群情激愤的指责；我们忘不了“彭宇后遗症”的涟漪效应，壮大的精神凯歌萎缩成战战兢兢的“如履薄冰”，堂而皇之的助人为乐演变成小心谨慎的“有备无患”，光明灿烂的道德亮色蒙上了胡乱猜疑、不予信任的道德灰尘。
公务员考试突击笔记精华(申论)
阅读理解的基本套路“三遍四步法”：读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。
强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。
脑袋里要装着问题：特定的事实是什么？有什么样的表现？其中的原因是什么？解决问题的对策是什么？通过这些问题，最终搞清楚这些材料之间的逻辑关系是怎样？第一步（精读）：对段落标号，勾画关键词或关键句。
关于什么是关键词或关键句的问题，说起来容易，做起来难。
那么什么是关键呢？有几个技巧：1．首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。
百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。
这个原则，在申论写作中也需要大家注意。
2．关联词原则：“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还”等等3．常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。
因此，与此相关的常见词也是经常出现。
只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。
根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等4.观点性原则:经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。
第二步：总结段落大意。
这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。
我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。
这样做，既准确，又节约时间。
第三步：分门别类这一步很重要，千万不敢小觑。
要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。
这个分类的过程也是我们整理思路的过程。
在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。
分类原则l 横向：事实之间事实内部的不同方面：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题l 纵向：问题的表现／原因／措施：l 多层次的分门别类第四步：概括主要内容。
公考精华浓缩课课堂笔记—分析申论材料找对策答案
加 大对 物资 回收 市场 的监 管、 检查 力 度， 严堵 被盗 公共 设 施 的销 赃渠 道。
严格管理 B 超的使用就是我们解决出生人口性别比例失调问题的重中之重。
樊 政： 我们 完整 地看 一下 关于 解决 出生 人 口性 别比 例失 调会 问题 的对 策作 答 ：
1. 专项整治非法鉴定胎儿性别和以选择胎儿性别为目的终止妊娠的行为，严格管 理 B 超的使用。任何单位不能以非法鉴定胎儿性别为目的使用 B 超设备，对进行非法鉴 定 胎儿 性别 的单 位及 个人 施以 严惩 ， 没收 其设 备直 至吊 销该 医疗 机构 的 营业 执照 。
樊 政： 再比 如， 解决 环境 污染 问题 首先 就 要 节 能减 排、 优化 产业 结构 。因 为粗 放 型经 济增 长 模 式的 高污 染、 高排 放、 高耗 能、 高 消耗 是产 生 环 境污 染的 最主 要原 因， 是造 成目 前 我国 生态 问 题 的最 主要 环节 。
类 似的 问题 比比 皆是 。下 面我 们再 来 看一 个比 较典 型的 例子 ，出 生人 口 性别 比例 失 调 目前 在我 国已 经是 一个 比较 严重 的 问题 。
解 决城 市 交 通问 题
打 造创 新 经济
打 击盗 窃 公 共设 施
规 范和 监 督，注 意警 惕弄 虚作 假 、勾 结串 标和 非法 挂靠 等问 题 ； 认 真落 实经 营性 土地 使用 权出 让制 度 ，健 全产 权交 易、 资 产评 估 的规 则和 监管 制度 ，严 肃查 处违 法违 规 批地 用地 行为 ， 规 范 交 易市 场， 加强 对行 业的 规范 化管 理 监 督。
中公公务员考试申论精华笔记
中公公务员考试申论精华笔记第一章导论一、掌握命题人的思维根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维）抓住主题、用归纳概括式思维二、大纲认识—>答题要求、一般思路1、表面认知主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表示（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围150分钟—>时间不够用—>时间分配—>练习时●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题第一题：围绕着主题进行概括第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察第三题：主题写作●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全片材料●>50分钟，文章写作每个小题不超过30分钟时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题）100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策）分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表示（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同）文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者）—>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表示问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题主题：核心话题，特点在于只是一个词汇—>消费；—>诚信；—>海洋经济主旨：在主题基础上加入了命题者的观点—>扩大消费；—>守信；—>发展海洋经济，转型升级2、本质认知—>思维、知识储备问题立足材料—>形成材料和材料间的整体性思维—>掌握~ 历年真题省考材料：民营经济背景问题：￥家族制—>草根性、弱质性；人才引进难、留住难—>创新能力弱，只能处于产业链低端$ 两高(成本高、税务高)$ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，）$ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—>制造业中空）原因：政府无为对策：打造有为政府简政放权（解决玻璃门、弹簧门）创新、品牌创新营造良好的环境（法律、政策）打造服务型政府：公平效率—>民生的不公平￥教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。
公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记之文章题的核心技巧
公务员考试精华浓缩课申论课堂笔记——文章题型的核心技巧近些年国考的申论文章题目多数情况下在40分左右，分数最少的一次是30分。
省、直辖市、自治区以上级地方公务员考试最多出现过一道申论文章题分值70分的情况（2005年广东省上半年的申论第二题）。
在各种小型的申论考试中，甚至出现过只出一道申论文章题的试卷。
无论如何，申论文章题是申论考试中的重头戏。
做好申论文章，要求考生有一定的文字表述能力，更重要的是要求考生要具备较强的分析能力和对问题的解决能力。
这里我们首先强调一点。
很多申论考试的文章题，直接要求对策论述占绝对主导。
比如刚刚我们提到的分值70分的2005年广东省上半年申论考试的第二题。
题目要求以“进一步加强食品安全工作的对策”为标题，写一篇1000字左右的策论文章。
(源自正灵樊政公考名师团队)樊政：首先我们通过对一篇范文的分析说明一些申论文章作答的主要要领针对不同人群特点，积极作好就业促进工作近几年来，上海实施了一项对解决就业非常行之有效的举措“万人就业项目”。
从交通协管、市容协管、社区助残等社会公益服务中拿出一批由多方资金支持的岗位，重点提供给就业困难群体，使十几万人通过发挥自己所长和辛勤劳动得到稳定收入。
据上海市统计局资料，在人口压力逐渐上升的客观形式下，失业率较前几年有所下降。
这样的实践证明，只要我们针对不同人群特点，采取有效措施，就业问题是可以切实解决的。
我国是一个有着13亿人口的发展中国家，人口年龄分布的高峰也集中在了就业年龄段。
我国农业现代化进程的加速使大量农村劳动力从繁重的传统农业生产方式中解放了出来。
加之国有企业职工下岗分流等等原因都造成了我国现阶段空前的就业压力。
就业是民生之本。
只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断地稳定发展。
显然，解决好就业问题，是我们构建社会主义和谐社会的关键环节之一。
目前我国的就业问题主要包括以应届毕业生为主的青年人就业问题、农村多余劳动力的就业问题、城市中就业困难群体的就业问题等几个主要方面。
中公教育申论专项班课堂笔记
1、并列加工法【核心问题】给定材料反映的主要问题是：文化存在低俗化现象。
【具体表现】具体表现在以下四个方面，一是农村封建文化愈演愈烈，表现在……；二是地下传教非常猖獗，表现在……；三是网络文化充斥暴力和色情，表现在……；四是电视节目庸俗化，表现在……。
2、递进式加工法给定材料反映的主要内容是：【问题】我国文化产业存在低俗化现象，具体表现在以下几个方面：……。
【影响、原因】产生了恶劣的影响：……究其原因：……。
【对策】针对上述问题解决办法是：……。
复习：给定材料因素——理论政策：与时俱进热点知识：官二代思想表达：材料处理能力题型——概括、对策、分析（90%材料+10%主观）作文（论点论据：50%材料+50%主观）梳理材料——白金法则：审题选择要点——读材料（数据型、案例、理论）梳理——归纳：合并同类项——并列【主要问题：核心问题+表现】递进【主要内容：问题+影响、原因+对策】【主要原因：主观、客观+内因、外因 +思想、监管、制度、利益】转折【争议：焦点+正方+反方】做题时间——150分钟，100分，分数：根据分值，100分钟读材料，30分钟以内（问题：﹏﹏、对策：＿＿）主要内容：争议【焦点】给定材料争议的焦点是：膨大剂是否有害进行争论。
【正方】正方的理由是：一是以发达国家为例证明无害……；二是认为膨大剂是一种无害激素……。
【反方】反方的理由是：对动物做了实验，证明对人体是有害的……。
给定材料1（点明主旨）【总理论】实行产业升级，工业化道路粮食，不同意提高粮价2.广东产业结构，问题：有硬伤，“两头在外，中间加工”无定价权和设计权，做法：启动重工业，首次超过轻工业。
【总案例——工业】3.主体：林老板；处境：升值、上涨、增加；做法：没做法（不创新、不研发）；结果：倒闭。
启发：中国中小企业家创新和研发【失败案例】4.主体：徐老板；处境：利润空间减小；做法：迁厂、培育和引入高科技企业；结果：降低综合成本、扩大发展规模。
2010中公专项--申论理论精讲讲课笔记
第一部分申论概述作答原则：1、青出于蓝而胜于蓝——答案源于材料，高于材料。
（1）概括题和综合分析，答案直接来自材料。
（2）对策题，答案间接来自材料，不能直接抄。
2、政府立场和公务员角度（1）要有公务员意识(2)要具备完备的理论知识，如科学发展观。
3、时间观念，充分利用五分钟原则，读材料不要多于30分钟。
4、符号记忆——建立属于自己的符号库。
第二部分材料阅读一、给定材料的特点：1、消极性2、辩证性3、去敏感行（如国家统一问题、外交政策问题、党派之争问题都不会考）二、给定材料的内容1、数据型材料：数据本身没有意义可跳读2、案例型材料：跳读3、观点型材料：重点阅读三、给定材料的逻辑结构1、消极社会问题型：引出问题+问题表现+问题产生的原因+影响+对策2、争议社会问题型：引出问题+引发争议+积极支持的理由+消极支持的理由+对策3、辩证型（新生事物型）社会问题：引出问题+积极作用+消极作用+对策四、给定材料的阅读方法（一）提炼要点●数据型材料和案例型材料要略读快读——找出主体、处境、在出境中的作用、结果、推论●观点型材料要精读，找出主体、对象、观点、理由、推论（二）加工要点合并同类项（三）罗列要点要点化——条理化——规范化注意公文语言准确、简洁、规范、流畅第三部分申论概括一、概括的基本要求全面——按要点采分准确——该抄的就抄条理清晰——按要点逻辑归类（支持的理由、反对的理由），要有清晰的逻辑词语。
二、概括的核心精神：客观性——对策的来源（1）来源于问题（2）来源于原因（3）来源于先进经验或悲惨教训（4)直接对策三、概括的总体思路：（一）关于主要内容的a、对于消极社会问题型：问题+表现+原因+影响+对策（直接对策）b、争议型社会问题：引出问题+引出争议+支持的理由+反对的理由+对策（直接对策）C、新生社会事物型：引出事物+积极作用+消极作用+对策（直接对策）（二）关于主要问题的a、去掉对策b、不会出主要问题的题目C、消极方面（三）关于部分内容的（1）作答范围是部分材料（2）部分要素的概括（概括原因）范围是全部材料第四部分申论对策一、对策的要求1、要从政府的角度提出对策2、内容要有（1）针对性针对原因提对策针对问题提对策针对材料提对策（2）合理性（3）可操作性（4）可行性政治可行性经济可行性技术可行性（只要是材料中有的技术就可以用，没有的不要用）二、对策的来源1、问题产生的原因2、直接有问题提对策3、有可借鉴的成功经验推对策（一般国外的都是可借鉴的）4、材料中告知的直接对策三、对策的结构（一）铺垫：针对***问题，建议采取以下措施，第一***；第二***；·铺垫必须要有。
公务员考试精华浓缩课课堂笔记——申论写作一种常见的典型结构
公务员考试精华浓缩课课堂笔记——申论写作一种常见的典型结构樊政：这里为初学者提供一种申论文章的典型结构。
需要强调的是“水无常态，文无定法”，文章的结构当然也不能一概而论，这里所提供的结构框架，仅仅是为了初学者在写作之初便于思考而提供的一种参考。
当然这种结构具有较强的典型性和广泛适用性。
申论文章的一种典型结构：引论→分析问题→论述解决问题→结尾正灵樊政公考名师团队：引论是指文章的开头，开头部分应该怎样写，在后面还要提到，这里首先要强调的是，申论文章讲求时效性，讲求开门见山，一般用一两个自然段引出主题。
第二部分是问题分析部分。
分析的内容可以包括以下几个方面的一个或几个方面：问题的原因、问题的各种表现形式、常见的错误认识、问题的重要性、解决问题的重要性、解决问题的迫切性、问题的复杂性和解决问题的艰巨性、长期性等等。
从哪个或哪几个角度进行分析，这要根据主题的需要。
第三部分是对策分析部分。
这里要强调一点，并不是所有申论文章都要以对策分析为主，但是一般情况下，申论文章都要在一定程度上论述对策。
甚至可以把申论文章分为两类，一类是以对策为主的申论文章，一类是不以对策为主的申论文章。
但是即使在不以对策为主的申论文章中，一般情况对策论述也应该占有一定的比重。
因为对于任何问题来讲，提出问题和分析问题都不是目的，目的是解决问题。
我们对问题进行各种角度的分析，而不涉及如何解决问题，实际上还是没有将问题分析清楚。
当然，极其特殊极端特例除外。
有极个别的申论文章是纯粹论述问题性质的文章，这样的情况极少。
一般情况，问题分析和对策分析加在一起应该占到申论文章的主体部分，换句话说占到文章的百分之七十以上的比重，而分析问题和对策分析各占多少则要视情况而定。
最后是文章的结尾。
申论文章的结尾与一些其它文体不同，不能仅仅发人深省、引人思考。
一般情况应该给出结论、强调结论、引申结论。
例如，我们看本书第一章第一节中的第二篇文章，打造创新型经济，全文共分八个自然段，第一自然段是开头，最后一自然段是结尾，中间的六个自然段三个自然段在进行问题分析，三个自然段在进行对策分析，也就是说解决问题的分析。
公务员考试申论笔记精华（辛苦整理）
申论八股法对申论第三题写作做如下总结…确定标题方法：1，直接法：评…………：评我国医疗卫生体制改革论…………：论我国煤矿生产安全问题关于……：关于房价调控政策的几点思考……之我见：民工社会保障问题之我见……的解析：贫富差距扩大原因的解析对……的思考：对公务员热的冷静思考浅析……：浅析环境问题和可持续发展战略……的评述：民工潮的评述……的建议：解决城乡二元化结构的建议2，立论法：确定资料主题，表述中心论点提高劳动者能力拓展就业渠道让可持续发展思想深入人心建立节约型社会应先打造节约型政府加强反腐倡廉构建和谐社会诚信，不仅仅是私事加强安全生产建设推进经济健康发展3，引申法：利用关键词和特殊句式引人注目…通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：建立完善的社会保障体系路在何方药价虚高何时止经济房想说要你不容易文章主题三段论方式：这样显得条例清楚有层次感…实际写起来也比较有头绪第一段：政策，提出主题关键词；作用，意义（肯定目前的成果）；显示，引出现象(总结成果，提出问题，分析不足)第二段：分析现象（分析原因，提出解决的办法）第三段：解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：科学发展观，和谐社会等（总结全文，展望未来）下面就涉及到可参考的资料一一叙述：★开头方法：开篇点题，陈述现象和相应的政策1改革开放30多年来，我国经济取得飞速发展，但………的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）2 随着我国经济持续快速发展，………问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出…（政策）3 近年来，我国………工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果…但………现象在一定范围内仍然存在，严重影响………（现象，政策）4 近些年来，………蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量…但与此同时，………（现象，政策）5 目前产生的………问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响…（政策）6 ………正在成为全社会关注的一个重要主题…（政策）第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可，在这里不再赘述★第二段主要叙述问题产生的原因…一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析医疗体制改革：医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题…城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质安全意识自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向作用安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局个人总结申论第一部分有两个要求,第一是要有记录的基本格式和语言,第二个要上升一个高度,而且要由重要到次要排列. 比如,花瓶农村要上升到没有统一思想的高度上来等等....第二部分对策：6-7个点…每个点要有论证…不能离材料发挥，很多同学离开了材料，把自己看到的材料都写了进去，这叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分第三部分论文1、所有平淡的文章都不得高分2、一定要以新取胜，因为今年的题材大家都熟悉，所以不能够以常规思路命题3、比如标题可以拟为《让“花瓶”新农村震醒我们》《难在一个新，贵在一个新》…那就会有高分4、最好要有小小的论证比如：农民的自身素质问题…举例如下：农业厅的阳光人才工程，科技厅的富民强县工程等……高分格式：《让“花瓶”新农村震醒我们》第一部分：发问第一段：引用材料，文字要精练而优美，可以排比，可以并列等………“一排排…一座座……最后反问” 第二段：随便编造一个村官的讲话第三段，过渡，发问…第二部分：为什么：第一（主要）：思想问题……（主要论证250字）第二：中国传统政绩考核问题（次要150字）第三：（罗列3-4点其他原因100字）第三部分：解决方案：对照第二部分：一，统一思想………二，贯彻执行公务员法，改革……完善……三，其他……………（500字）文章中，可以多用治国治天下的引言…如“郡县治，天下安”什么的………以上就是参考例文了……可以85以上的………就是这个道理，官场有官场文章的模式…与同学们批评性文章，愤青文章，是有明显区别的…上面给出的其实还是惯性申论模式，其实不一定的，申论这东西很不好讲，有时评卷官的喜好很重要，省里出题人对申论题的理解也很重要，不是普通的几句泛泛而谈的“统一思想”什么的就一定能得高分，比如我今年1月参加广州公务员考试时，申论题目就是加强人们对听证会的参与力度，从头到尾我都没喊任何口号，而是写了从听证开始的人员选择到听证结束每一个环节都采取各种措施让人们为主体参与听证，什么思想啊，机制啊都没写，出来后觉得自己写的不好，主要是文字没组织好，大学四年加上班的一年多，东西写得少，文字功底退步不少，而且后来根据固定的申论模式也觉得自己少的许多东西，本以为自己挂了，结果申论却得了70多的高分.专家在线解答关于申论的审题，申论审题切忌草草了事，如果你审题没有用够30分钟，我可以不客气的告诉你，你很难拿到高分…审题我的意见主要有两点：1、要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号，你应该很清楚，和试卷一起发到你手中的那张白纸不是用来灌注墨水擦钢笔用的，它就是描绘申论的蓝图的地方…2、看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类；发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系…很好的完成这两点，你的申论已经成功了一半…三、关于申论的万能模式：我个人的做法是四个字——引、议、联、结…所谓“引”，概括起来就是引用材料，引人入胜…开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题…一定要精炼，宁缺勿滥，要想让伯乐相中你是个千里马，本部分就是需要攻克的桥头堡…所谓“议”，概括起来就是展开议论，分析问题的原因…由浅入深的找到根源，把复杂的问题分类并有机组合，把一般性的问题归纳为规律性的问题，用邓小平老人家的话讲是“要梳成辫子”，为接下来的提出对策做铺垫…这部分切忌空谈，原因从材料中来，以3-5个要点为宜…所谓“联”，概括起来就是联系实际，提出对策…提出对策一定要务实，要联系实际，结合相关法律和政策，科学论证，客观的拿出方案，方案要具有可操作性…注意三点：1、一个萝卜一个坑，前面找出了几个原因，后面就要拿出几个对策，要前后照应，顺序也要对应，刑侦学上讲，要形成一个“证据链”互相支撑才能证明一个人有罪，这个意思比较雷同…各个对策之间要有逻辑关系，错落有致，由眼前的雷厉风行扩展到制度化的长效机制…2、一定要有新意！！文似观山不喜平，一定要拿出新颖的观点来让改卷的老师没有理由不给你打高分…江泽民同志说过：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力…我可以说句大话：创新是申论高分的至高原则！3、本部分还是一个调节字数、调节时间的机动兵力…如果你感觉你的时间很紧，不够用，可以在这部分压缩一下，少写扩展句和引申句，简明扼要的提出方案；如果你感觉你的字数太少，就可以在这部分里加大论述力度，多写扩展句，也可以把一句话后面附加几个补充句，争取符合字数要求…所谓“结”，就是做结论，画龙点睛…古人云，做文章，要做到“凤头、猪肚、貂尾”…“凤头”是说开头要好看，在申论中就是“引”字部分…“猪肚”是说中间要内容充实，在此就是指的“议”“联”两部分…“貂尾”是说结尾要简洁明快有力，总体囊括全文，归纳中心，一气呵成，切忌拖沓…这些就是我个人的万能模式，大家可以结合自己的特点，有针对性的做些训练，考场上争取有好的发挥…四、申论哲学申论，从严格意义上讲，其实和古代的“八股取士”中的“策论”相同…考试都是纸上谈兵，至于能否解决实际问题，其实并不可能马上做出调研和论证…所以这里面就有个理论和实际的差距问题，而这也正是申论可以速成的根源所在…这也好比相亲，花前月下，不一定看的很真实，是东施还是西施，很难做出判断，所以有蒙混过关以次充好的投机空间…1、申论的提出问题一定要有客观的论证，所谓客观指的是，一定要有建立在可信度基础上的可操作性，让人读来在30秒钟时间内觉得你很独特…2、申论同时也是你所真正面对行政调研论证工作的第一块试验田，你所写的不仅仅是一个问题的解决方案，而且是你的思维方式和人格魅力的展现…3、要善于和命题人及改卷老师对话…你和命题人对话的媒介是申论所给出的大段大段的材料，你和改卷老师对话的媒介是你用笔在规定时间内所写下来的文字…你和命题人对话的目的是，要揣摩他命题的意图和要旨所在…你和改卷老师对话的目的是，要猜测改卷老师的预期想法和评判标准，以期能得到很好的评价…这样展开联想，你就会明白申论写作的“七寸”所在…4、考试的心理状态一定要做到“不卑不亢”，不要太志满得意，感觉很放松，一副舍我其谁的架势；也不要太有紧迫感，感觉时间就象日本鬼子的刺刀插在你的胸口，突突的狂跳不止…你是考试的主人，不是奴隶；你是在向人展现你的才华和魅力，不是在应付一件任务…5、要懂得6个烧饼和半个烧饼的道理…坚持到底就是胜利，不要看到别人早早交卷就心慌，经过了这么多年的学校教育，几乎走进考场的每一个人都是符合要求的公务员人员，问题是最终选择的一定是锲而不舍有毅力的人…一支股票要想卖个好价钱，你就要选择在最合适的时机抛出去，但是时机不一定是比速度，或许是比赛耐力或者定力…申论热点第一大类：与十六大直接关联应特别注重以新提法为背景和以新观点为答案的题目…如：1、关于党建、党性、党位、党的指导思想、确保党的先进性——“三个代表”“四个一定要，三个始终”…“为党注入新鲜血液”"执政为民""保持党的先进性教育"等.2、“执政兴国”的第一要务、提高执政水平和能力——以经济建设为中心；3、发展民营企业、私营经济、非公有制济、股份制、非劳动收入、效益与公平：调动一切积极因素…充分发挥“资、技、管、劳、知”的作用，“除少数必须独资的国企外，充分鼓励股份制”“激活市场经济中的各种生产要素”“让各种要素的作用迸发出来”“保护合法劳动收入和合法的非劳动收入”“注重效益，兼顾公平”……4、关于政治文明——目标：坚持党的领导与保证人民当家作主和依法治国统一起来；关系（工具）民（主体）法（轨道）…人类三个文明关系：物是基础；精是保证；政是重要方向；5、工业化——四条新特点；为什么要走好新型工业化道路；如何走好工业化道路；6、泓扬民族精神：民族精神是一个国家生存和发展的支柱；7、全而建设小康：经济更加发展民主更加健全；科学更加进步；文化更加繁荣；社会更加和谐；人民生活更加因实；8、就业问题：是民生之本；9、农村剩余劳动力向非农产业和城镇化转移是实现工业化和现代化的必由之路…与这类相关的套路：A：学科术语和十六大新观点结合——将十六大与知识点结合的简要术语背下来…B：凡讲到：党的问题时都可用上；三个代表、四个一定要、三个始终…C：凡讲到“政治文明”“民族精神”“三个代表作为指导思想”等与意识反作用有关的题都可考虑：意识能动作用、科学理论的能动作用、认识与实践的关系、改造主观世界与改造客观世界的关系、价值观的导向作用、树立正确的三观…发扬集体主义精神、传承优良民族精神………D：凡讲到各“与时俱进”有关的题时都可考虑用上：实事求是解放思想、发展、创新精神、认识与实践的关系、认识在实践中的深化扩展推移……第二大类：扩大内需、调整经济结构、西部开发、解决就业问题、入世之后、国企改革、农业农村农民问题…：这类问题很可能会综合考，只是则重不同；1.扩大内需、西部开发——为什么：（可从调整经济结构、社会主义本质、经济全球化、消费反作用、宏观调控、完善社会保障体系等角度作考虑）（可从联系；整体与局部关系、构成事物成份变化引起的质变等角度考虑）（可从党的性质宗旨地位、国家职能、国家机构的组织活动原则、综、民族共同繁荣等角度去考虑）…如何：（按价值规律办事、加强宏观调控、增强经济效益、实施积极的财政货币政策、实行对外开放等角度去考虑）（可从党的性质宗旨领导地位、国家职能、国家机构组织原则、综合国力、民族共同繁荣等角度去考虑）（……）2.调整经济结构：所有制结构、产业结构、产品结构、、区域结构、城乡结构、分配结构、劳动结构；技术结构（发展劳密产业，以高新技术改造传统产业…走新型工业化道路…以工业化促进信息化，以信息化带动工业化）；3.解决就业问题：重要观点：就业是民生之本…解决这一问题的举措：国家应做到——加强宏观调控，扩在就业门路，发展第三产业，完善社会就业服务体系…企业应做到——调整国有企业布局，发展劳动密集型企业…农村应做到：——发展城镇化；发展劳动密集型企业，劳动力向非农产业和城镇化转移…个人应做到——提高自身素质，提高职业技能，转变就业观念；4.入世之后：了解入世利弊、了解两垒——技术壁垒贸易壁垒、了解反侵销问题；明确世贸组织原则；5.三农问题的有关知识点是重中之重，与热点结合，可以不变应万变；国企改革知识点也是重中之重，与热点相结合，可以不变应万变…与这类相关的套路有：凡做到这类题可以这样：将有关的学科术语一条一条对照材料、设问用上去…然后试试这些角度：“加强宏观调控，完善社会服务体系和社会保障体系，制定正确的经济政策”“以市场为导向，按价值规律办事，生产适销对路的产品”“调整经济结构，发挥比较优势”“认真学习世贸规则，用好用足其有利因素”“充分利用国内国外两种市场、两种资源”“发展生态产品”“开发绿产品”……你试过之后会觉得好多问题都有可能用上这些角度，当然应根据题材的规定性取决…第三大类：反恐、台湾、两制态度：我们对恐怖主义的态度；我们的对台政策；一国两制的新含义——世上只有一个中国，台弯属于中国；第四大类：国际关系：两类：第一类：政治关系式——大国关系；大国行为；我们应对；局部冲突；第二类：经济合作式——对外开放；经济合作；与这类题目相关的套路：一类是“政治关系式”，要么是评价“大国关系如何如何”，要么评价“超级大国如何如何”，要么评价“我国的态度如何如何”…这类题目，所用知识点无非是“国际关系决定因素”“外交政策决定因素”“当今世界主题”“霸权主义强权政治表现”“国际政治经济新秩序”“综合国力竞争实质”“主权国家的权利与义务”“联合国的宗旨与原则”“我国的外交政策及其基本点”………而且，只要是评“霸权主义”国家行为的，用上原理后一律可加上这样一系列帽子：他们干涉别国内政，侵犯别国主权，践踏基本人权，违背联合国宗旨与原则，破坏世界和平与发展，推行霸权主义和强权政治……；凡是评价“我国的态度”的，用上原理后一律可加上这样一些词汇：我们决不干涉别国内政，决不侵犯别国主权，也决不允许别国侵犯我们的主权；我们遵守联合国的宗旨和原则，维护世界和平与发展，反对霸权主义和强权政治，努力建立国际政治经济新秩序………另一类是“经济合作式”，也就是“走出去”“引进来”之类的问题…这类问题，所用的知识点大多是这几个知识点的迁移：“对外开放必然性”“对外贸易意义”“经济全球化趋势”“入世的意义”“对外职能”………当然也会用到“国际关系决定因素”“外交政策决定因素”“综合国力竞争实质”“外交政策基本点”……等…最简明扼要的、用得最多的几句话是“为国家创设良好的国际环境、发展多边贸易与合作、维护国家利益、促进各国经济发展与世界经济发展”“加强各国的交流与合作、维护国家的稳定、提高国家在国际社会中的地位和作用、为维护世界和平与发展作也贡献”因此，只要我们学会提取公因式，合并同类项，学会异中求同，就会应对自如…申论热点素材-第一节关于加强党的执政能力资料一：加强执政能力建设，现在之所以如此重要而紧迫，从根本上说，就在于我们党面临着来自三个方面的严峻考验和挑战…一是党所肩负的艰巨任务和历史使命；二是党面对的国际环境和时代要求；三是党的自身状况和存在的问题…这些执政党的失败，原因究竟在哪里呢？我看，主要有下面这五个方面的原因：第一，党的理论、纲领僵化，使党失去了赖以存在的思想基础…苏共执政长达74年，开始时生机勃勃，后来长期固步自封，思想理论僵化保守，严重脱离变化了的现实…再后来又从僵化跳到另一个极端，搞所谓“人道的民主的社会主义”，其后果，人所共知…一个执政党不以经济建设为中心，不致力于发展社会生产力，纲领和路线不以提高人民的生活水平为根本出发点，不可能受到人民的拥护…第二，重大发展战略失误，执政基础发生动摇…有一个国家的执政党曾经紧密结合本国国情制定发展战略，在长达70多年的执政中创造了经济发展的“奇迹”…但上世纪80年代以后，面对经济全球化迅猛发展，发展战略失误，结果激化了社会矛盾，引起人民的强烈不满和失望，最终在大选中败北…第三，党逐步国家化、行政化、官僚化，严重脱离群众，失去了人民的支持…前苏联国家在体制上高度集权，执政党的组织参与到政府和社会的具体事务中，不但相互扯皮，效率低下，而且腐败严重，党成为社会矛盾的焦点，党的权威急剧下降…第四，党没有活力和凝聚力…一些曾经长期执政的党，要么党内缺乏民主，要么党内民主蜕变成派系活动，蜕变成严重的人身依附关系，党内形成众多的既得利益集团，互相争斗，普通党员对党的前途和命运不关心，对党没有信心，老百姓对党失去信任…第五，党不能掌握和正确引导舆论…如前苏联国家的执政党，改革前长期对意识形态和新闻媒体实行僵化的管理，使党的意识形态和舆论工具在群众心目中威信扫地…后来又搞所谓“公开性”和“多元化”，在意识形态上放任自流，结果导致思想和政治上的混乱，舆论工具成了自己垮台的催化剂…中国共产党以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，能够与时俱进，这是巨大的政治优势…我们一定要汲取一些大党老党衰亡、垮台的历史的经验教训，加强党的执政能力建设，把我们党建设成为思想上政治上组织上完全巩固、能够经受住各种风险的考验、始终走在时代前列、领导全国人民建设中国特色社会主义的马克思主义政党…第二节关于政绩观资料三： 以“三个代表”为指导树立正确政绩观 胡锦涛同志指出，追求什么样的政绩，是衡量一名领导干部能否正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己的试金石…各级领。
中公网宋震申论课堂笔记
如题开始几分钟的概说学习申论首先要转变观念以阅读和概念为核心最后一篇在练习时要求写 900字，且要在900字内写完要注意文章中定性的东西，例如《……》里面的东西报名时如何进行职位设计有条件要去意向单位进行面访，例如要男还是女，应届还是在职，注意条件要求特多的慎报公务员的职业风险/升迁从三lu事件看出——> 汇报即免责申论主要在于联系一、申论成绩这么低的原因原因：1、不懂申论：不懂命题机理和答题原则建议看看05以来的国考和02以来的浙江题2、能力弱①社会认知能力弱：常识差不会正规用语②解决问题能力弱：解答没有可操作性③文字能力差：以勤补拙二、申论是什么本质？是一种考查方式——> 办公室的文件处理能力源头：①法国考察高级官员的方式②汉代策试：公开提问当场作答目的：“使事深于政术，理密于时政，酌三五以熔世，而非迂缓之高谈；驭权变以拯俗，而非刻薄之伪论，风恢恢而能远，流洋洋而不溢”也就是：申论的主旨与时政有关①深刻反应时政需要②远见卓识③对策可行④语言流畅文字美（概括练习到位——>写900字就能得55分）（对策有效性分析题型多看上海题）模拟在机关工作：例如：阅读材料概括——汇报、摘要对策——解决实际问题方略、方法论述——行文好、有见解、有证据、有办法（对比式用 eg：有——好得出有好没有——不好）形式：5题最后一题：主旨和精神主旨就是给主题一个动向 eg 经济与环境——可持续和谐发展如何应对：有问有答、不问不答严格按照要求答题，不要画蛇添足命题原则：①分析而非记忆②材料优先——几乎所有答案都在材料有逻辑地组合材料二、申论材料特点1、形式特点中央原生态逻辑指向性差删除多余材料抓主线地方人为加工强仔细分析每一则材料抓清线索脉络一般3000字文章，只有500-600字有用数据没用，数据前后的定向性词语有用2、热点特点①涵盖面宽：政治上敏感热点不会考，其他年度内社会热点问题却有可能会考 eg 减灾②国考与地考有区别③关键在分析主题与次主题找逻辑关系三必备基础理论：①科学发展观，全面建设小康社会，和谐社会②社会主义市场经济体制，依法治国，社会主义荣辱观重大专项宏观政策①减灾减贫②建设“两型”社会与节能减排③社会主义新农村、科技自主创新、物权法（没看一个热点——总主题——次主题——次主题下的层次）把握之间逻辑重大社会问题（民生问题）1、弱势群体社会保障问题、医疗问题2、资源与环境问题3、就业问题、教育、住房、老龄化问题政府改革与发展1、服务型政府、政府信息公开2、作风建设、官员问责制、腐败问题与廉政建设热点选材（重大课题）十七届中央政治局集体学习第1——7次的学习，其中第1——6次十六届中央政治局集体学习 44次第3、7、21、23、25、27、28、30、31、32、34、35、38、39、40、41次上网查具体什么内容信访角度比以往减少的比以往突出的①环境污染②社会保障③关于新农村建设中村庄规划和建设问题④医疗事故、纠纷老问题目前依然严峻①农村征地②城镇拆迁③农民工权益④腐败⑤涉法涉诉⑥企业改制一般而言：热点与政府有关与政府指导、监督、引导、支持、帮扶……有关减灾（主要灾害）地震强台风局部强降雨出现的地质灾害极端低温、特大雪灾高温热浪和重大旱灾森林草原火灾灾害沙尘暴灾害农村病虫害风暴潮、赤潮等海洋灾害宋震课堂笔记第二、三天的申论的阅卷基本形式 2人阅卷取平均分且分差少于总分的（15%-20%）申论是否有标准答案有，一般抽2000份答案，取最佳十份借鉴相关技巧作答角色：1、政府角度定位：行政主体态度：积极应对、建设性解决措施：与政府职能相联系例如：经济调节、市场监管、社会管理、公共服务2、公务员角度也就是：这是我的事，我要把它做好……要理性、沉稳申论的作答基本流程阅读提问——大体浏览材料——仔细阅读材料（眉批方式）——分析提问——找问题对应的材料——整合材料、分析作答对文章中以下敏感：①原因②省部级以上领导说话③现状定性时间分配 150 阅读30分钟审题 10-15分钟，100-100分钟原则，多少分值就做多长时间总体备考申论的应对原则与方法1、泛读材料热点：看材料——阶段性热点——分析材料的背景、现状、原因、影响、对策2、研读真题（15-20套题）——要动笔写3、如何做练习不要写完马上对答案、先写完再改几篇、分块练习不要整体练习、打草稿4、不再理想化（完美主义）5、为阅卷人儿作答，取悦阅卷人申论备考申论阅读读什么？1、阅读核心：抓主题，抓主线数字、例子略过核心问题是什么辨证地提出材料具体表现哪些方面原因为何影响、意义怎样？有解决方案吗？注意：原因分析、解决思路方向、专家意见、政府意见、领导讲话怎样读？1、基本方法关键句：首句、尾句、中心句、引用等一般案例里不会有关键句做眉批：写小概括（简要概括要点以提示）读的技巧：1、把握首句和中心句2、善于合并抽象3、例子数据可以略读4、注意标准句概括的精神从材料中来，到材料中去依据材料，尊重材料，不要加入自己的主观想法和原有背景知识概括的基本问题主要内容与主要问题联系：包括同和异区别：主要内容——材料中所有点主要问题——要点中政府工作不足、存在问题、有待改进部分一般主要内容 > 主要问题作答思路：要点重于逻辑A、概括主要内容：基本原则：有逻辑地正和药店提出问题——分析问题——解决问题缘起——现状——分析——结论（提出问题）（情况）原因等政府……事件发展的时间顺序要点罗列环节B、概括主要问题基本原则：围绕问题展开方法一：围绕问题展开主要问题是什么？主要问题表现在那些方面？原因、影响为何？有无解决方法方法二：由现象——本质提出问题——分析——解决现状（问题）原因结论罗列法Eg：提出问题——列举问题——简要分析——简要结论概括流程：做眉批合并同类分析要点选取要点草稿成文概括中应注意的问题1、处理好实与虚的关系（有用段落为实、无用段落为虚）2、处理好材料与自己背景知识的联系3、科学地整合材料要点，切忌超级抽象4、要点重于逻辑5、少用形容词、副词6、语言准确、规范、流畅7、少举例子，少用数据8、字数限制少于200——180~200800左右——700~900不少于200——200字多一点9、注意标点规范申论对策基本结构铺垫——针对……应采取以下措施主体——4~6条，最多7条总结——简短铺垫的写法：基本写法针对……问题……角色……特提出以下对策对策直接——间接——根本重要——次重要——次次重要紧急——不紧急宏观——微观目前——长远观念——制度——操作——监管可以借鉴的对策1、完善法律法规2、加强制度建设3、强化执行4、加大执法力度5、加强监管6、引入竞争机制文章题目论点关系论证开头结尾语言和文面如何写文章题目：1、标题即论点2、要明确、不求创新，但求鲜明——求稳不要写什么“春江水暖鸭先知”类似的禁用：口号式 eg：节约一点点幸福你我他3、写法主题词+核心思想主题词+目的意义题目命题要求：——自拟：不要副标——以……为题：列个副标——以……为副标：加个主题——围绕……这一主题：列主题题目写法：标准论点：立意立意明确，符合材料基调符合国家大政方针分论点中心论点统领分论点——文要对题论证方法：第一步：描述现状、重点 1-2句第二步：分析危害 2-3句第三步：论证对策 2-3句第四步：作用、效果、意义 1-2句结尾两种结尾非解决型：总结观点——指出解决思路——作用、意义解决型：重要性——总结观点——强调意见。
2010年公考申论中公培训班经典笔记
培训班经典申论笔记最容易拉开差距的是前面的小题，文章写作拉开的差距较小。
应对申论考试的两大工具：1、社会问题的三大要素：现象、问题及其表现、原因、对策。
（1）现象：宏观主题在社会发展中的好方面，无贬义。
（2）问题及其表现：宏观主题在社会发展中的不好方面。
（3）原因：造成问题的原因。
（参照物：材料中的问题）（4）对策：解决问题的对策。
2、分析申论材料的三大主线：（1）新闻媒体的报道或调查显示——有利于揭示社会问题的三大要素，如对周正龙事件的报道。
（2）相关人士的看法——专家、学者、政府官员等的看法有利于揭示原因及对策：2003 年SARA 暴发，钟南山院士发表的看法。
（3）相关方面的做法——相关方正确的做法有利于揭示对策，错误做法有利于解释原因，相关方面面临的状况有利于揭示问题。
阅读概括问题意识（1）、抽象的问题意识——看到材料马上要反应到社会问题中的哪一个要素，并标记。
（2）、具体的问题意识——申论考试中提出的问题。
一、分类：综合式阅读概括和单一式阅读概括当题干中有以下指令要求属于综合式：概括主要内容、主要信息、整理一份汇报材料、撰写情况综述、编写摘要、概括某人谈话、针对资料进行缩写。
此时需要概括出社会问题的三大要素。
当题干中有以下指令要求属于单一式：概括原因、焦点、理由、危害性。
此时只需要概括社会问题的相关要素。
二、解题方法——三步概括法第一步：段落标号，勾画有效信息。
1、首尾句原则2、关键词原则关联词：因为…所以…；虽然…但是…；然而；不但…而且…；同时；于是；而是；……常见词：根源、教育、危害、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训、据调查、资料显示、反映、看出、据报道、初步推断、强调、分析、指出、认为……3、三大主线原则对于材料中的单独案例及数据，我们需要提炼出其体现的深层次的社会问题，位于材料前部的数据及案例，往往无实质性意义，只是作为引子引出宏观主题，位于材料中后部的数据和案例，有实质意义，有利于我们揭示相关要素。
中公网李永新老师申论课程笔记
中公网李永新老师申论课程笔记课前语现在开始全力以赴地去准备公务员考试！天道酬勤-人间正道是沧桑：付出；坚持；掌握方法（计划和方案）。
去年申论全国平均分是40多分。
原因：1.大部分同学不懂申论（机理、思路、原则、方法）——通过听课了解；2.基本能力弱（社会认知能力、分析能力和文字能力）——训练，课上结合课下。
目标：提高15分到30分。
第一部分：了解申论第一节申论是什么，申论的本质是什么原公共基础知识考查被取消后改考申论。
原因：调查发现，国家机关工作人员的最基本的能力要求是：a.阅读材料；b.向上级领导汇报；c.形成解决问题的对策；d.发文执行。
1. 申论考试目的：为国家机关选拔人才。
2. 考试形式：（1）试卷基本结构a.卷头；b.注意事项；c.背景材料（5K~8K)；d.提问（概括材料、提出对策、论述文章；变化方向→增加偏重分析的能力：概括观点、概括焦点、分析原因、分析意义、分析启示）。
（2）本质结合背景材料来回答问题，问——答模式。
（3）如何应对?关键在破题。
a.仔细读题；b.分析提问的意图。
事例1：以“治理马路摊贩应当以人为本”为题写一篇文章。
以“北京市马路摊贩管理的思考”为题写一篇文章，要求：对策合理，观点明确，论述深刻，说服有力。
3.能力要求提出问题——分析问题——解决问题（目标：为人民解决问题）关键：社会认知、分析能力正确的认识是解决问题的关键，分析问题的能力是考查的核心。
4.核心的命题原则（作答原则）反例：春季南方雪灾冰冻自然灾害；5.12大地震。
请说出救灾体制方面16个不足。
这样考的是记忆能力，不符合选才要求。
关键考的不是热点是什么，而是考查分析热点的能力。
所有答案都在材料中（直接或者间接可得出）。
第二节申论的材料特点1.形式特点：a.原生态的材料：访谈、报告、大段材料（特点：逻辑思路乱，阅读关键是抓主题，抓主线，狠点砍去冗余材料）；b.人为加工的材料：一则一则的材料，一段一段的材料。
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第一章导论一、掌握命题人的思维根据国情、社情、省情选择主题（出发点）—>围绕主题选择社会问题—>共同构成材料—>根据考情确定考察方向—>设置问题（演绎式思维—>归纳式思维）抓住主题、用归纳概括式思维二、大纲认识—>答题要求、一般思路1、表面认知主观题—>相对于客观题，主观的思维、观点、知识表达（能力的表现）—>符合题干的要求、符合材料的范围150分钟—>时间不够用—>时间分配—>练习时●5~10分钟审题—>突破碎片化的审题第一题：围绕着主题进行概括第二题：围绕主题侧面引申出的问题进行考察第三题：主题写作●30分钟阅读材料—>第一题务必结合全片材料●>50分钟，文章写作●每个小题不超过30分钟时间充裕—>尽量将时间后移（做好做题前的思考），（一次性答题）100分—>尽量拿多，作文不低于35，小题不低于35分给定资料—>答题出发点，所有题的范围—>忠于材料—>所有要点全部出自于原材料（提出对策）分析、提炼、概括、加工—>找要点时的一般方法—>所有小题型都是归纳概括性思维阅读理解、贯彻执行、解决实际问题、文字表达（思想文笔）—>归纳概括题、提出对策、贯彻执行题（答题的能力，与储备能力不同）文章写作的一般思路：应考者应该抓住问题（与主题相关）—>分析问题（现状、原因、影响、对策）—>提炼主旨（材料、命题者）—>形成自己的观点、思路、解决方案（不等同于中心，角度或者切入点）—>文字表达问题：社会发展过程中围绕五位一体（经济、政治、文化、生态、社会）各个层面产生的社会问题主题：核心话题，特点在于只是一个词汇14年—>消费；13年—>诚信；12年—>海洋经济主旨：在主题基础上加入了命题者的观点14年—>扩大消费；13年—>守信；12年—>发展海洋经济，转型升级2、本质认知—>思维、知识储备问题立足材料—>形成材料和材料间的整体性思维—>掌握05年~14年历年真题省考材料05年：民营经济背景问题：￥家族制—>草根性、弱质性；人才引进难、留住难—>创新能力弱，只能处于产业链低端$ 两高(成本高、税务高)$ 两难（投资难，民生领域投资难；融资难，信贷难“国有银行嫌贫爱富”；收购，）$ 两多（企业多，“铺天盖地的多，顶天立地的少”；资本多，资本投入虚拟产业—>制造业中空）原因：政府无为对策：打造有为政府简政放权（解决玻璃门、弹簧门）创新、品牌创新营造良好的环境（法律、政策）打造服务型政府06年：公平效率—>民生的不公平￥教育：机会、资源、师资；师德缺失、应试教育。
$ 医疗：看病难、看病贵，医疗资源分配不均衡，体制不完善（被垄断）$ 住房：房价虚高，商品房供需，炒房、政策失灵$ 养老：未富先老，居家养老型解体（空巢、失独、孤独死），社会养老为完全建立$ 就业：结构矛盾，用工难、就业难；劳资纠纷$ 分配：不均衡（不同行业间、区域间、群体间、城乡间）原因：观念—>发展观错位，重经济、轻民生民生性财政未建立，监督不完善考核不健全对策：观念—>重视民生、淡化经济发展指标社保完善—>保基本、全覆盖、多层次、可持续考核机制完善—>将民生要求纳入考核中去07年：文化产业背景问题：文化产品（图书、音像）质量落后，内涵缺失—>短、平、快资源分配不均衡—>农村文化的失根文化产品逆差，国内文化发展是求生存阶段创新能力弱原因：意识—>文化当作经济装饰品管理—>体制不畅、用计划经济的手段管办文化对策：体制完善—>体制破冰主流价值观的塑造驱动科技创新力政府角度思考问题时摆脱原来的百姓、学生思维，树立政府思维明确政府能做什么、不能做做什么职能：—>政府职能错位、越位、缺位$ 经济职能（宏观调控、提供公共产品、市场监管）$ 文化职能（教科文卫）$ 社会职能（分配、保障、保护生态、社会管理与服务）$ 政治职能（治安、民主建设）答题需要注意—>“引导企业、个人”总结：不单是一张试卷；考察阅读理解—>每天读（真题材料）热点、省情、国情把握解决问题能力文字表达—>写小分论段，主题不定（自己的观点能够表现出来）【概念区分】制度：宏观环境的构建—>用到的不多微观—>包含以下所有的内容体制：职级的制度—>明确主导（经济体制：市场决定、政府主导、文化体制）机制：微观，动态制度（监督机制、考核机制、退出机制）体系：强调权责关系（保障体系）法律：针对的具体的社会问题—>规范法规：具体、地方政府制定的章程政策：宏观导向作用，针对大的社会问题—>营造、引导三、应对思路1、审题●题型—>归纳概括、提出对策、贯彻执行●对象—>着重审理题干的要求●范围—>给定范围：“请结合给定资料1~3”—>要点全部出自于1~3未给定范围：“请结合给定资料”—>全篇资料●字数—>字数一般要求比较宽泛（突出主词观点+辅词的说明）●问数—>明确说明“并”（两问）请根据材料反映的问题，提出对策。
●特殊要求—>小字要求（题干+题支）“侧重于对策论述”、“论述深刻”—>拿出一段专门进行分析2、把握要点什么是要点：●表现状：问题、好的现象+及其表现●表分析：原因、影响（正面影响：意义；负面影响：导致后果）●表对策：经验、教训、观点3、整合加工●内容整合合并、压缩—>归纳概括扩充、完善—>提出对策、申发论述●逻辑整合& 总分=总括句+分述& 转折=好的+坏的& 递进=问题+分析（原因、影响）+对策—>概括内容●语言小题型不要求有文采—>力求规范、简洁、流畅、没有语病4、规范书写、完美呈现（不单是答案结果，更多是个人）卷面：—>干净、整洁本着认真负责的态度完成卷面●不许出现特殊痕迹●不许写连笔字●字体修改—>不重要的字不用改（事后检查时）写作时出错，斜线四、评分标准一般标准1、采点给分—>基础分的来源2、条理清晰—>方便采分3、卷面整洁总分=要点分+/-条理分（格式分）-卷面分第二章阅读理解阅读时间过多、材料读不懂（主题抓不准）一、微观阅读—>缩短阅读时间、提高效率阅读文段时着重梳理出必要的要点1、标志性词汇●表明观点：……认为、强调、指出、决定后文往往是重点—>分析、对策●表重点：但是、然而；本质上、事实上后文是作者真正想说的观点（重点）●表并列：加之、与此同时、也、还；分号、顿号标志词前后都有可能是重点—>一荣俱荣●表总结：总体而言、总而言之、故此后面句子文段的概括2、材料类型为标准●以数据为主体（数据型材料）—>跳读数据只不过起到修饰、强调的作用，不作为重点，抓住数据前后的关键词【示例】& 南越清风网，拓宽网上举报渠道，举报数量上升，政府积极应对& 安全事故补偿低，部分地区在提高，但是与发达国家比差距悬殊&●以案例、故事、典故为主体（案例型）—>快读抓住五大要素：主体、处境、对象、做法、结果【示例】& 主体：王阿姨处境：早日摇号买车，年龄稍大做法：学车结果：学车过程困难重重王阿姨为了能够早日摇号买到车，决定学车，但是由于年龄限制，学车过程困难重重。
& 一名患者在术前投保“手术意外险”，手术出现意外后，及时获得理赔。
& 云南……发生毒鼠强中毒案件，当地警方已介入调查，并且加大打击力度，结果尚无定论●以分析、论述为主（观点型）—>精读每句话都有很强的含金量，字斟句酌的划线、标记3、补充●抓关键词& 主体、对象、做法、结果& 问题、原因、影响、对策【示例】& 相关部门—>鼓励社会办医—>医疗保险实现与公立机构相同支付政策& 问题：城市病表现：……原因：主要原因深层次原因核心句首尾句—>文段的概括根据内容从文段之中找二、宏观阅读1、要素梳理法问题—现状—原因—影响—对策划线、标记—>方便于要点选择问题：贬义色彩词汇，短缺、不足、困境原因：由于、原因；通过内容判断影响：导致、产生、引起、效应对策：应该、要、必须【2010】问题：气候变暖现状：影响：冰川、气象灾害、疾病流行原因：人类活动的排放—煤炭燃烧发电、工业—>产业结构不合理、能源结构不合理观念：浪费、不懂得节约对策：世界及会议召开刺激经济&应对气候变化—>发展可持续、低碳经济调结构—>产业调能源结构—>能源倡导绿色、环保生活理念2、逻辑梳理—>材料文段间逻辑关系●并列—>一荣俱荣●总分—>着重梳理总括文段●递进—>学会梳理各个要素●因果—>原因、结果●转折—>结合表转折标志性词汇，转折之后才是作者真正想说的话3、主体—主线—主题主体：国家（政府）、社会（学校、企业、医院、组织）、家庭、个人主线：材料主要脉络、线索（事件、人物）主题：材料核心话题宏观思路：确定主体—>汇总主体事件、做法—>找其结果—>根据结果对比判断主题【例】政府:商鞅立木取信—>变法成功周幽王烽火戏诸侯—>身死国亡—>诚信企业：李嘉诚最初忽略产品质量—>失败重新重视产品质量—>成功—>诚信重要个人：曾子杀猪教子—>儿子深受其教小吴忽略银行信用—>事后信贷工作无法展开—>诚信重要社会需要守信—>政府守信注意：多针对于案例型材料，验证4、补充（寻找主题、主旨直接方法）主题—>高频词（材料中出现频次高）主旨—>高端词（具有政治影响力的人、会议、机构、文件）【巩固】示范二：问题：企业年金为国有企业开放观点：门槛太高对策：“联合企业年金计划”示范四问题：教育不均衡对策：解决区县内义务教育均衡发展的问题—>公办学校都应该按照一个基本的标准配置。
问题文化财富的流失：一是多数国宝流失海外；二是文物被盗、贩卖现象严重；三是民间保护意识薄弱，文物破坏严重。
第三章归纳概括一、概念解读归纳—>由个别案例上升到一般规律的过程将散乱的原材料进行归拢，使之有条理—>选择、找要点的过程概括—>提炼总的观点的过程；将归纳出来的要点做进一步的汇总二、评分标准1、要点齐全：400~600—>不意味着要点越多越好“主词+辅词”2、条理清晰：分条、分类、分层次分条—>用“一二三”将要点隔开分类—>做好汇总工作分层次—>分段落3、客观简洁原则—>忠于材料，不要添加任何主观分析、评论概括原因，对策4、卷面三、应对思路1、审题对象& 概括内容（信息）=现状（问题、好的现象）、原因、影响、对策（材料呈现什么取什么）& 优势条件=完成某工作有利条件& 主旨=原材料的中心思想& 成效/亮点=做法+成绩& 争议=问题/焦点+正方观点和理由+反方观点和理由& 标题=对于某文段的短语性概括●范围2、把握要点在尊重基本原则基础下（忠于材料）一次进行归纳—>找全要点二次进行概括—>汇总要点3、整合加工●内容整合—>合并要点& 意义相同放在一起—>同义法【示例】￥高学低就$ 青年人自主选择应该受到尊重$ 高学低就$ 青年人不能够正确衡量自身能力$ 高学低就对于社会和国家投入影响一是存在高学低就的现象。