公务员考试申论笔记思维导图

申论笔记一、绪论（一）五会会思考：思维体系。

展特色：和而不同，活学活用。

有内涵：材料+积累（词汇，结构\社会问题）。

擅表达：逻辑，语言。

懂技巧：概括题、分析题、对策题、写作题。

（二）目无全牛：牛内在的筋骨结构对申论而言，读材料要目无全牛，要通过材料读出命题者的命题思想。

答题和写文章更要目无全牛，首先要抓住题目和文章的内在逻辑。

申论考试就是目无全牛的思维能力。

积累：语言、表达、社会。

规律：思维。

（三）正确的申论观1.申论唯物观:述材料材料是一切申论答案的材料。

命题思路→决定材料。

答案=命题专家思路。

命题思路→材料的具体→考生的答案。

2.申论辩证法：活思维两分法：（多角度）→思维体系。

结合。

具体问题具体分析。

政治：政府（公共服务部门）；价值追求：公平公正；运转：权利构成经济：企业（媒体）；价值追求：效益总括：政府领导、社会参与社会：群众（专家）；价值追求：权利政治利益：权力、权利经济利益：钱、物质文化利益：精神、需要（插入文化）（主体的需要）社会利益：民生、就业、社会保障、医疗、教育、公共安全分析主体的第一视角生态利益：环境思想理念：以人为本、中国梦、执政为民、生命无价素质意识：环保意识、责任意识、节约意识、大局意识利益的内在表现（（认识）常识：知识、具体指导例：如何加强交通安全宣传(插入)思想道德素质心理素质利益的外在表现业务素质（能力）技术手段、技术路径（保障）：计算机、大数据、云计算、物联网、热线、模式等人：人才、队伍、专家、编制财：资金、经费、支出、投入、预算（来源：财政投入、银行贷款、发债、民间资本）人、财、物投入设施例：如何发展农业物设备机构（组织）：领导小组、协会规划、决策、实施、执行管理手段、方式、流程软技术监督、监察、评估（标准体系）\监管只有布置、没有监察、等于没有布置总结、反思监管：目标、执行、落实、考核（插入）非正式制度：风俗习惯规则：静态的单一规定（工作方案、法律法规、实施方案）机制（执行）：系统的、动态的制度，制度的实用化。

把不同的规则、制度组合完善制度在一起在实践当中用一遍，就形成机制（例：民主决策机制（插入））形成机制体制（体系化）：把机制组合在一起形成体制（例：行政管理体制（插入））教育、课程、培训宣传、活动、媒体、宣传日地理环境：（供暖）气候环境过去、现在、未来宏观历史、现在、将来例：浙江的发展历史和现在取得的成绩传统、现代微观：事前、事中、事后本地、外地物理空间本国、外国民族、世界（例：文化拿来与文化输出）内因（本）、外因（标）主观、客观利：经验、意义、机遇、成绩、积极弊：教训、危害、挑战、问题、消极技术（用什么干）思维空间实物（工作主要内容）价值（影响）动态发展变化空间时间（影响）硬技术环境（在什么氛围内干）基础设施和配套设施：中心、室行为素质制度（在什么框架内干）利益（驱动）正式制度（微-宏）方面人文、社会氛围公共服务管理主体（谁来干、对谁干）思维体系自然环境核心层：价值观、精神、道德载体：物质；非物质文化风俗习惯制度层（传承）文化事业（公共文化服务）（机制、机制）法律制度文化产业文化交流如何加强交通安全宣传：1.培育生命无价的理念2.培育交通安全的意识、手法意识、文明意识3.安全宣传的常识：交通法规基本要求和规定（特别是关于罚款的条款）评估监管协调、落实关键词联络监督制民意征集专家论证咨询制民主机体决策决策公示机制听证领导责任制多头管理（多部门）：（例：食品：工商、食药监、公安）行政管理体制三大问题权责不对等、不明确：（例：城管：暖气、施工、燃气管道）职责不清：（权利清单）思维体系集成性集合：体系不同角度、交错的结合。

结合点：相关性。

二、申论题型阅读理解综合分析提出和解决问题文字表达三、写作是什么表现意义影响危害特定事实原因对策语言：简单朴素、不失形象角度：公共管理对策写作审题：找题眼定角色知体例：议论文明字数三．申论分数每分X分，答对X条即为X分具体要求排列次序、部分先后3个错别字1分，最多2分超过30字扣一分概括内容、分析原因、提出对策评分公式：总得分=内容+字数+错别字写作评分公式：总得分=内容+形式+字数+错别字1.申论采分制观点鲜明论证清晰要求结构完整语言流畅书写简洁扫描无格子2.作文阅卷（1）先看卷面（整齐不潦草（靠格子左下写），不改动无勾画），字数不够直接4类。

（2）内容：标题（体现题眼）（3）结构：分论点是否很好的论证总论点（4）体会语言、表达。

流畅、生动的文采。

（5）丰富的论据，通过论据来看动手写：申论热点热点：语感、题感精做真题、反复做，写答案答案：多种对比解刨文章点滴积累举一反三活学活用钟君微博：《守护人民政党生命线》（剖析）申论万能宝典书申论范文宝典命题热点积累求是网、新华网评日人们日报评论、中国之声常新闻联播、焦点访谈中国经济网、中经名博会例：垃圾治理（垃圾本质：放错了位置的资源）循环经济资源节约环境友好循环利用、资源节约社会矛盾国民素质自主创新公共服务购买角度焚烧处理方式填埋垃圾分类：素质问题垃圾治理、技术：靠自主技术创新垃圾处理选址：群体性事件政府购买公共服务：高效率四、申论思维思维体系：实物、时间、空间、价值思维根本逻辑：表现、原因、对策辩证法：多角度、结合、具体问题具体分析五、答题顺序：先问题、后材料材料的主题:总的特定事实是什么？抽象问题意识特定事实的表现有哪些？（作文：公共服出现问题的原因是什么？务管理文）解决问题的对策是什么？例：对……的见解。

（问了，没说）基本题型：概述重要性。

审题目的—破题例：讲解稿、发言稿先材料（找出潜台词，还原综合性概括：表现（是什么、意义\危害）、具体问题意识基本题型）原因、对策后问题限定资料—答案来源作答任务—特定事实做法作答体例角色对象确定字数限制自知之明情商自控力同理心（满足）适度热情（主动性）六、阅读、概括材料的三遍四步法一般采用30—40分钟读三遍材料（第一遍精读，第二、三遍泛读）第一遍：精读、采点勾画—关键词、关键句（一）三遍第二遍：归纳大意第三遍：梳理整理（二）四步：第一步：勾画关键词、关键句→采点1.首尾句原则因果：因为\所以转折：虽然\但是；其实\于是2.关联词：语法中的强调作用并列：同时\还\此外……指出、强调、调查结果显示、标志词汇希望、期望、据悉、认为、断定、说等。

调查结论：浓缩结论，命题者观点，材料总结观点政府观点3.观点性习李：点题专家观点：辩证的看民众观点：利益诉求表达例：土地（两害相权取其轻）确保农民具有土地的真正使用权渐行农民把商业化土地直接投入二级市场交易根源、危害、教育、体制、反复出现、申论本身常见词领导、法律法规、监督、4.常见词原则落实、经验、教训等机制、制度、法律、规定、常识思维体系利益、素质、意识、实施、施行、机构观念、内因、外因、事前、事中、事后第二步：归纳大意核心任务：挑选最重要的关键词、顺便合并同类项把握整体性原则和关键性原则注意在理解材料的基础上进行整体性把握第三步：分门别类并列关系：单一性概括，概括一个方面主要问题主要特点试用（概括）主要原因横向原则主要做法主要对策思维体系四个维度政、经、文、社、生单一概括并列关系分类标准同类合并异类罗列概括主旨（设施、机构）综合性概括：表现、原因、对策主要信息情况综述简报发言提纲试用（概括）解说词倡议书纵向原则公开信政府短文报纸评论材料反映了……问题、材料说明了一个重要现象这些问题主要表现为这个问题主要表现在这个问题主要有以下几个表现逻辑层次造成这些问题造成这个原因是多方面的的主要原因何以如此主要是以下现象导致了这些现象的发生对这些问题的防治是多方面的采取相应采取有效措施、防止类似问题再次发生措施相关部门采取相应措施及时克服这些问题有关方面的反映第四步：概括主要内容的两个模式综合式概括：全面说明模式模式：表现（是什么；影响：意义\危害），原因，对策。

事实性：内容是什么全面价值性：好在哪里，坏在哪里？纵向（主要信息点全面）例：模糊：产业结构硬伤全面：产业结构两头在外，中间加工。

客观缩写，不加评论和议论准确（工作人员说在多不好，领导会自己判断，概括主要内容的准确客观反映即可）基本标准材料中关键词（抄词不抄句）简明+自己的联结词（串材料）有层次流畅有条理有逻辑（单一、综合。

并列的各种关系）单一式概括：并列关系模式（是综合概括的一部分）横向主要（问题、特定、原因、作法、经验）为：一是模式二是三是……七、分析题所有分析题都是概括题，概括题占比50%以上，从材料中找答案。

（一）分析题型一：阐释类题目（理解题、本质题）概括题：复杂内容简单化阐释题：简单内容复杂化（技巧：直接概括+间接引申）是什么阐释为什么一句话怎么样（可有可无）（二）分析题型二：设喻类问题（本质是阐释题）要将比喻的概念转化成具有实质意义的概念一是要把表面的直接的含义弄清楚（例：美国人民、非洲难民、鲸鱼的比喻意义）二是对字面含义背后的实质内容进行揭示（经济发展和生态环境之间的关系）三是对字面含义背后的实质内容进行揭示（经济发展和生态环境之间的关系）四是要在此基础上说开去（如何协调生态与经济的关系问题）（三）分析题型三：原因分析题技巧：概括+辩证思维1.过往性原因分析（为什么现在会这样）例：为什么污染如此严重？主体实务技术制度环境利益主观思想主体分析角度主客观分析素质制度客观技术除主体实务环境内因（治本）内外因分析外因（治标）2.未来性原因分析（为什么将来要那样？也是必要性分析）例：为什么要治理污染？严重性和迫切性：问题和挑战可行性：有利条件、成绩重要性：意义、好处（四）分析题型四：比较分析题（多道概括题）技巧：深入理解材料内容，准确把握其去边与联系，关键是找到比较点。

第一步是概括不同观点、模式、要素。

第二步才是比较1.比较分析→关系分析题强调联系A→B B→A概括不同答题模式A→B比较B→A例：A→B（前提），B→A（目的）2.比较分析→焦点题技巧：焦点或争议的表达方式例：争议的焦点是：活熊取胆具体表现为：（1）活熊取胆无痛还是虐待？（2）活熊取胆是否无法替代？（3）活熊取胆质量真的好吗？（4）活熊取胆胆汁与天然熊胆质量一样吗？（5）活熊取胆因限制用途吗？（6）活熊有义务为人服务吗？（五）分析题型五：评价题（面试：综合分体）技巧：辩证思维，多角度看问题多分法结合+具体问题具体分析1.分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点（1）物质文明和精神文明：物质文明是精神文明的物质基础，精神文明是物质文明的思想保证、智力支持和精神动力（2）开发（当前利益）和保护（长远利益）海洋开发与保护红利与红线（3）市场（看得见的手）和政府（看不见的手）政府与市场要结合，特别是公共产品定价。

保证市场在资源配置中其决定性作用，加强政府对市场秩序的监管，提供公共产品，公共服务，保证公平公正和宏观调控。