浅谈建设工程施工中的转包和分包
施工中的分包与转包问题解析
施工中的分包与转包问题解析施工过程中的分包与转包是一个常见却具有一定争议性的话题。
分包是指总承包商将部分工程范围委托给其他承包商进行施工，而转包则是指分包商将自己承包的工程再次委托给其他承包商进行施工。
在本文中，将对施工中的分包与转包问题进行深入分析和解析。
一、分包问题的利与弊分包作为一种常见的施工模式，在某些情况下能够带来一定的好处。
首先，分包可以减轻总承包商的工作压力，将一些繁琐的施工工作委托给专业的分包商进行处理，提高了工作效率。
其次，分包可以充分发挥专业承包商的技术优势，提高施工质量和工程效益。
然而，分包也存在一些潜在的问题。
例如，分包商之间的协同配合可能存在困难，沟通不畅导致工期延误和工程质量问题。
此外，分包也增加了合同管理的难度，可能需要更多的时间和精力进行协调和控制。
二、转包问题的风险与防范转包是分包过程中的一个衍生问题，也是一个容易引起争议的环节。
在转包中，分包商将自己承包的工程再次委托给其他承包商进行施工。
这种行为存在一定的风险和不确定性。
首先，转包可能导致信息传递不畅，施工方案变更未及时告知，影响后续工作的顺利进行。
其次，转包可能引起分包商与总承包商之间的责任纠纷，特别是在工程质量和安全方面出现问题时。
因此，在转包问题上需要合理规避风险，具体措施包括：明确禁止转包、规定必须经过总承包商同意才能转包、签订明确的责任追溯条款等。
三、管理分包与转包的注意事项在实践中，有效管理分包与转包问题至关重要。
为了避免施工过程中出现纠纷和问题，以下几点值得注意。
首先，建立清晰的合同关系，明确双方的权益和责任。
合同条款应包括分包和转包的相关内容，规定各方在施工过程中的义务和限制。
其次，加强项目管理和监督。
总承包商应加强对分包商和转包商的管理，确保工程进度和质量符合要求。
同时，监督部门也应加强对施工过程的监督和检查，及时发现和解决问题。
最后，加强合同履约意识。
分包商和转包商应严格按照合同要求进行施工，确保工程进展和质量符合要求。
转包与分包的区别及判断标准
转包与分包的区别及判断标准
转包与分包是工程管理中常用的两种形式，它们的区别主要体现在合同的签订、责任的划分和管理的角度上。
以下是转包与分包的区别及判断标准：
1. 合同关系：
转包是指总包商将部分工作转交给其他承包商完成，因此总包商与业主之间签订的合同依旧有效，业主在法律上仍是与总包商直接签订合同。
而分包则是总包商将整个项目分割成若干子包，与各个承包商单独签订合同。
2. 责任划分：
在转包中，总包商对转包工作的质量和进度负责，转包商对总包商负责。
而在分包中，总包商对整个项目的质量和进度负责，各个分包商负责自己所承担的工作。
3. 管理方式：
转包中，总包商需要对转包工作进行监督和协调，保证整体工作的顺利进行。
而分包中，总包商需要对各个分包商的工作进行协调和管理，确保整个项目的顺利进行。
判断标准：
1. 工程规模：
转包一般适用于大型项目中的某些专业领域，如地基处理、钢结构等；而分包适用于整个项目的工作内容可被细分并由不同承包商来完成。
2. 承包商能力：
如果总包商拥有足够的能力完成整个项目，但在某些细分领域需要借助其他承包商，那么可以选择转包。
如果总包商在管理和技术能力上有限，需要将整个项目拆分给不同的承包商，那么可以选择分包。
3. 合同的签订方式：
如果总包商与业主直接签订合同，那么可以选择转包。
如果总包商需要与各个承包商单独签订合同，那么可以选择分包。
总的来说，转包和分包都是根据不同的项目需求和承包商能力来决定的，选择合适的形式可以提高工程的质量和效率。
浅谈建设工程施工中的转包和分包
工程 质量 、 工验 收等 一些 问题 ， 人一 概不 理 。 竣 转包 这种行 为势 必使 二 手承包 商在 工程 成本 中获取利 润， 致工程 偷 工减 料 、 导 粗糙 劣质 。 ２ 、挂 靠 企 业 私 下 转 包 这 些 进行 转 包 的 企 业 大 都 是 挂靠 别 的较 大 的施 工 企 业 的 。 们 在 挂 靠 时 办 就 已 经 交 了 部 分 挂靠 费用 。 他 建 设 工 程 施 工 中 的 转 包 与 分 包 的 概 念 及 其 基本 形 式 获 得 项 目后 ， 由于 其 施 工 能 力 达 不 到 ， 转 手 他 人 。这 种 转 包 行 为 就 １ 、转 包的 概 念 及 基 本 形 式 《 设 工 程 质 量 管 理 条 例 ）２ ０ 比企 业 转 包 更 具 有 隐 藏 性 。 建 ） ００ （ 年 １ ３ 日国 务 院 第 ２ ９号 令 发 布 施 行） 七 十 八 条 第 三 款 的 规 月 ０ ７ 第 ３ 不按 规 定 履 行 转 包 、 包手 续 有 的 施 工 企 业 因 与 地 方群 、 分 定， 程转包， 指“ 包单位承包建 设工程后， 履行合 同约定 的 工 是 承 不 众 有 着 十 分 尖 锐 的 矛 盾 ， 时 间 内 实 在无 法 协 调 解 决 好 。 者施 工 短 或 责 任 和 义 务，将 其 承 包 的 全 部 建 设 工 程 转 给 他人 或 者 将 其 承 包 的 条 件 突 然 发生 变化 等 不 可 抗 力 原 因将 必 须 要 转 包 的 工 程 或 者施 工 全 部 建 设 工 程 肢 解 以 后 以 分 包 的名 义 分 别 转 给 其 他 单 位 承包 的 合 同 允 许 分 包 的工 程 ， 自决 定 给 他 人 施 工 ； 却 不 按 约 定 报 业 主 私 但
建筑工程合同分包和转包的认定及法律后果
建筑工程合同分包和转包的认定及法律后果建筑工程合同中，分包和转包这两个词，说起来让人眼花缭乱，听着也有点头大。
你可能会想，“这俩有啥区别呢？不就是把活儿外包出去嘛，没啥大不了的吧？”哎呀，别小看这个问题，这两者的法律后果可不容小觑。
随便分包、随便转包，搞不好你就掉进坑里，吃亏的是自己。
今天咱就来聊聊这个事儿，看看什么是合法的分包，什么是“黑”转包，千万别让自己栽了跟头。
说白了，分包就是当你接了个大活儿，觉得自己干不过来，可以把一部分活分给其他专业公司来做。
比如你接了一个大楼的建筑工程，但你自己不做电梯或者电气安装，没问题，找个有资质的公司来帮你做这块。
按理说，这样的分包是合理合法的。
不过，关键是，你必须要事先得到业主的同意，自己不能随便找人替代，这可不是随便交换个工人的事儿。
你想想，要是没经过业主同意，你让别人来做活，别人搞砸了，最后老板找谁算账？当然是找你了，别想着推卸责任。
可是，转包就不太一样了。
转包这事儿听着就有点不靠谱。
简单来说，转包就是你拿了个项目，自己啥都不干，直接把所有的活都甩给别人。
这么做不仅违法，还可能被业主一脚踢开。
你本来是承包方，结果什么都不做，找了一个第三方来做，这种行为就属于“转包”了，而且这种行为在法律上可不受欢迎。
一旦被查出来，后果可不是闹着玩的。
比如，业主可以终止合同，要求赔偿损失，这不就是坑自己嘛。
有的朋友可能觉得，哎呀，反正大家都这么做，大家都不告密，谁能查得出来呢？这个想法可是大错特错！现在国家对建筑工程的监管越来越严格，特别是在分包和转包这块，监管机构的眼睛简直能盯到你的每一步。
不是说谁都能做监理，谁都能瞎搞分包和转包的事。
你一旦违反了相关法规，不仅要承担项目的法律责任，还要面临行政处罚，甚至严重的，可能还要吊销你的资质证书。
这个代价可不是闹着玩的。
问题来了。
假如你是承包方，怎么才能让自己不被“坑”呢？其实挺简单的，要清楚自己到底能分包哪些活儿，哪些是绝对不能分包的。
施工中的分包与转让问题探讨
施工中的分包与转让问题探讨在建筑行业中，施工项目的分包与转让是常见的现象。
本文将探讨施工中涉及到的分包与转让问题，并分析其中存在的风险和解决方法，旨在帮助相关参与者更好地理解和处理这些问题。
一、施工项目的分包问题在大型施工项目中，分包是指原始承包商将一部分合同工作分包给其他承包商或供应商完成。
分包的目的是合理分工、提高效率和降低成本。
然而，在实际操作过程中，分包也可能面临一些潜在问题。
1. 业主责任和监督难题分包意味着将某些工作环节交给其他承包商，这就增加了业主的责任和监督难度。
业主需要确保每个分包商都能按时按质完成工作，协调各方之间的合作，以确保整个工程顺利进行。
2. 工期和成本控制困难分包往往会导致工期和成本控制的困难。
不同的承包商可能有不同的施工进度和工程质量要求，协调好各个承包商之间的工期安排和进度管理变得尤为重要。
此外，分包也可能增加项目的成本，由于涉及多个承包商之间的利润分配和各种费用的考虑。
3. 分包商层级过多在一些情况下，分包商的层级可能过多，从而导致沟通和管理的困难。
例如，原始承包商将工作分包给子承包商，而子承包商又将工作进一步分包给其它承包商。
这会导致信息传递不畅、责任模糊和风险管理的困难等问题。
二、施工项目的转让问题施工项目的转让是指原始承包商将合同工作全部或部分转让给其他承包商或供应商。
转让的目的可能是因为原始承包商无法胜任工作、需要调整工程计划或其他原因。
然而，转让也可能引发一些问题。
1. 转让合同的法律效力转让合同的法律效力是转让问题中的关键点。
在转让之前，原始承包商需要与接受转让的承包商签订转让协议，并征得业主同意。
若转让合同的法律效力不清晰或存在争议，可能导致法律纠纷的发生，给各方带来损失。
2. 项目进度和工作质量控制转让可能会影响项目的进度和工作质量控制。
新承包商接手原始承包商的工作后，需要一定的交接和熟悉过程。
如果交接不顺利、新承包商不能按时开始工作，或者无法按照原始承包商的要求完成工作，可能会导致项目进度延误和工作质量下降。
施工中的分包与转包问题分析
施工中的分包与转包问题分析在建筑工程施工中，分包与转包是常见的合作方式，有利于提高工程效率和质量。
然而，分包与转包也带来了一系列的问题和挑战。
本文将就施工中的分包与转包问题展开分析，并提出相应的解决方案。
一、分包问题分析1. 分包资质审核不严格在施工分包过程中，一些施工单位在选择分包商时未对其资质进行严格审核，导致一些实力较弱的企业进入分包市场，给工程进展和质量带来潜在风险。
解决方案：加强分包商资质审核，建立健全的准入机制，要求分包商具备相应资质和实力。
2. 分包过程中缺乏规范约束施工过程中，一些分包商可能会出现工期拖延、工程质量不达标等问题，而主包方对于分包商的行为可能缺乏有效监督和管理。
解决方案：建立健全的分包管理制度，明确分包商的责任和义务，并加强对分包过程的监督和管理，确保工程质量和进度。
3. 分包商之间存在合作难题施工中，一些工种或专业需要多个分包商协同作业，但各分包商之间缺乏有效的沟通协调，容易出现合作问题和冲突。
解决方案：加强分包商之间的沟通和协调，建立良好的合作机制，明确各方的责任和协作方式，确保施工进度和质量。
二、转包问题分析1. 转包过程中信息不透明一些主包单位在进行工程转包时，未向分包商充分透露工程信息，导致分包商无法准确评估工程难度和风险，从而影响工程进展。
解决方案：转包时主包单位应向分包商提供充分的工程信息，使其能够准确评估工程难度和风险，并做好相应准备。
2. 转包过程中责任不清晰由于转包涉及多个单位之间的合作，责任划分不清可能导致纠纷和推诿责任的情况发生。
解决方案：在合同签订阶段，明确各方的责任和义务，并建立健全的风险分担机制，确保各方能够承担相应责任。
3. 转包环节管理不到位一些主包单位在转包时对分包商的管理不够严格，未能充分监督和控制转包过程，导致工程进度和质量的风险增加。
解决方案：主包单位应加强对分包商的管理，确保其合规经营，并做好转包过程的全程监控，提前预警和解决潜在问题。
工程转包与分包的区别在哪里
工程转包与分包的区别在哪里转包和分包是工程建设中的常见现象，这样可以加快工程的完成速度，但是如果接受转包和分包的公司并不能及时完成，就会因此产生工程转包纠纷。
工程转包和分包是不一样的。
那么，作为当事人需要了解一下转包与分包的区别是什么。
一、在工程转包纠纷中，转包是非法行为（一）在工程转包纠纷中，转包的定义转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
（二）在工程转包纠纷中，转包的形式转包主要有全部转包和肢解分包两种形式。
不论是哪种形式，转包都是法律所禁止的。
所以，转包不存在合法与否，只能是非法的。
（三）在工程转包纠纷中，转包的法律责任《人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第7条规定：具有劳务作业法定资质的承包人与总承包人、分包人签定的劳务分包合同，当事人以转包建设工程违法法律规定为由请求确认无效的，不予支持。
据此，以后的工程实务中不能再把劳务分包看作转包而认定无效。
二、在工程转包纠纷中，符合法律的分包是合法行为分包从法律的角度上分为合法分包和违法分包；从内容上分为劳务分包和专业工程分包。
这两类情况在工程中尤为常见。
（一）在工程转包纠纷中，分包包括专业工程分包和劳务分包根据《建筑业企业资质管理规定》，专业工程分包和劳务分包都需要具有相应的工程资质而且必须在资质等级规定的范围内从事的活动。
也就是合法的分包必须分包给具有相关资质的单位或者公司。
反之则是违法分包。
（二）在工程转包纠纷中，分包包括合法分包与违法分包据《建设工程质量管理条例》的第78条第2款规定，违法的分包主要是指以下情况：1、总承包方将建设工程分包给不具备相关资质条件的单位；2、建设工程总承包方合同中没有约定，但又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；3、施工总承包方将建设工程的主体结构施工分包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。
什么是分包和转包,工程转包与工程分包的共同之处
一、什么是分包和转包
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
转包是指承包人在承包工程后，又将其承包的工程建设任务转让给第三人，转让人退出现场承包关系，受让人成为承包合同的另一方当事人的行为。
二、工程转包与工程分包的共同之处
工程转包和工程分包的相同之处在于，二者都是由第三人完成承包工程的部分工作。
但在工程分包中，承包人与分包人承担连带责任，而在工程转包中，转让人与受让人不承担连带责任。
工程分包是发包人同意的情况下，为法律所允许，而转包为法律所禁止。
分包是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法发包给具有相应资质的承包单位的行为，该总承包人并不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任。
三、工程分包和工程转包哪个违法吗
建筑工程转包是违法的。
法律快车提醒您，由于转包容易使不具有相应资质的承包者进行工程建设，以致造成工程质量低下、建设市场混乱，所以我国法律、行政法规均作了禁止转包的规定。
《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》规定了分包转包的相关法律问题。
工程转包与分包规定
工程转包与分包规定随着现代工程项目越来越复杂，不同岗位之间的分工也越来越细，因此工程转包和分包的情况越来越普遍。
但是，这种现象也容易导致一些问题，为确保工程质量和合法合规，相关部门制定了一系列规定和管理措施。
本文将主要介绍工程转包和分包的规定及其相关问题。
一、工程转包和分包的概念和区别工程转包和分包都是指在原承包商已获得工程项目的情况下，再次将一部分工作转包或分包给其他单位或个人完成，但二者的对象有所区别。
工程转包指的是将自己承包的部分转包给其他承包商完成；而工程分包是指将自己承包的一部分工程项目分包给其他单位或个人完成。
二、工程转包和分包的管理规定1. 工程转包和分包的申请和审批根据《建设工程质量管理条例》，承包商在工程进行过程中需要转包或分包工作的，必须经过业主和监理单位同意，并在合同中明确转包或分包的工程范围、要求和要求的实施时间等细节。
2. 工程转包和分包的经济责任工程转包和分包的承包商应对工程质量承担主要经济责任。
如果转包或分包的质量出现问题，原承包商和承包商都应承担相应的经济责任。
3. 工程转包和分包的技术要求转包和分包单位必须拥有相应的资质和能力，同时还必须符合相关的法律法规和标准的要求，才能开展工程转包和分包业务。
举个例子，对于建筑工程的分包，分包单位需要具备相应的建筑设计、施工、安全等方面的专业技术能力和证书。
4. 工程转包和分包的评价和监管业主和监理单位需要定期评价和监管承包商的工程分包和转包行为，确保工程质量得到保证。
对于违反规定进行转包或分包的单位或个人，将会承担相应的经济和法律责任。
三、工程转包和分包的问题和风险工程转包和分包也存在一些问题和风险。
刚才提到了工程质量问题，此外还有一些其他的问题：1. 潜在的管理风险工程转包或分包后，原承包商失去了对工程的直接管理权，这给工程的管理带来了很大的困难。
如果分包的单位或承包商管理不到位，可能会影响整个项目的进展和质量。
2. 服务供给责任问题如果分包或转包单位无法按照工程要求完成任务，可能导致工程延误或质量问题。
浅谈建筑工程的转包违法分包以及对策
浅谈建筑工程的转包违法分包以及对策摘要：随着法律法规的不断规范和完善，建设工程参建各方主体的行为得到了有效规范，对保证工程质量起到了一定的作用和效果。
但建设领域转包和违法分包行为屡禁不止，还呈现出新的趋势和特点，严重干扰了建筑市场秩序，危害着工程质量，在社会上产生了较坏的影响。
关键词：转包；违法分包1当前建筑工程施工转包违法分包现状1.1基础工程与主体工程肢解发包现象普遍存在通过《公共资源交易网》不难看到，很多建设项目把基础工程发包给一个施工企业，主体工程又发包给另一个施工企业。
仅今年就有多例桩基础工程肢解发包。
这种明目张胆的肢解发包行为，为后续工程质量监管留下诸多隐患，特别是不利于项目建成后工程质量终身责任制追究的落实。
1.2施工单位转包、违法分包屡禁不止（1）部分企业为了谋取利润，在没有征得招标人同意的前提下，将项目转包给他人，至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题，原中标人一概不理。
这种行为势必使二手承包商在工程成本中获取利润，导致工程偷工减料、粗制滥造。
（2）部分项目经理私下转包或多次转包。
这些项目经理大都是挂靠企业的。
他们在挂靠时办理投标报名手续期间，就已经交了部分挂靠费用，若中标后，还将按中标价比例被提成；而挂靠中标的项目经理自己想得些纯利润就转手给他人承建。
所以有的工程能被项目经理转包二三层，而招标人却全然不知详情。
（3）有些施工企业将中标工程视为直接分包的自留地。
有的中标企业与招标人合同签订后，私自将主体和关键性工作转包于他人施工。
在工程招标时，中标企业的投标文件中就已经载明响应招标文件的要求，而中标企业私自转包于他人，不论其转包于谁，其资质如何，都是错误的。
而且有的施工企业除主体以外的可以分包的分项工程在分包时，也存在违法违规行为。
有的施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工。
有的施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位。
工程 转包、分包的认定、区别及处理(法律条文)
谈谈关于建设工程中非法转包的认定及法律处理原则一、转包的定义及法律特征（一）转包的定义关于对转包的界定，我国法律、法规及部门规章中均有涉及，早在建设部1992年颁发的建施（1992）第189号《工程总承包企业资质管理暂行规定》第十六条规定：“工程总承包企业不得倒手转包建设工程项目。
前款所称倒手转包，是指将建设项目转包给其他单位承包，只收取管理费，不派项目管理班子对建设项目进行管理，不承担技术经济责任的行为。
”这里的倒手转包就是建设工程实务中的转包行为。
1998年颁布施行的《建筑法》第二十八条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
”1999年颁布施行的《合同法》第二百七十二条第二款进一步规定：“承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。
《建筑法》《合同法》虽然没有明确规定转包的定义，但却明确规定了法律禁止的两种转包行为。
根据《建筑法》制定的《建设工程质量管理条例》，在《建筑法》及《合同法》对转包行为界定的基础上明确对转包的定义作出了界定， 2000年1月30日，国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》第七十八条第三款规定：“本条例所称转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给他人承包的行为。
”因此转包的定义可以概括为，承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给第三人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转给第三人承包的行为。
（二）转包的法律特征及本质属性1．转包的法律特征根据转包的概念并结合建设部体改法规司1996年颁发的（96）建法法字第14号《关于如何界定工程转包和分包问题的复函》的相关规定，笔者认为转包具有下列法律特征：（1）转包人不履行建设工程合同全部义务，不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任。
工程转包和分包的区别
工程转包和分包的区别一般情况下，建筑公司都需要经过招标的程序拿下一个工程项目，拿到承包合同开始工程。
不过有的企业会把这个工程建筑项目转包或者分包出去，有的工程甚至还会有多此转包、分包的情况，这样的行为在工程项目中也是常常有发生的，今天我就为大家整理了工程转包和分包的区别的相关内容。
一、工程转包和分包的区别两者的根本区别在于：转包行为中，原承包人将其工程全部倒手转给他人，自己并不实际履行合同约定的义务，因而被法律禁止；而在分包行为中，承包人只是将其承包工程的一部分或几部分再分包给其他承包人，承包人仍要就承包合同约定的全部义务的履行向发包人负责。
承包人经发包人同意将其部分工程分包给他人的行为是法律允许的。
《中华人民共和国建筑法（2011修正）》第二十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
《中华人民共和国招标投标法》第五十八条中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四条承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效。
人民法院可以根据民法通则第一百三十四条规定，收缴当事人已经取得的非法所得。
《建设工程质量管理条例》第七十八条本条例所称肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
本条例所称违法分包，是指下列行为：1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。
分包工程的转包和分包规定有哪些
分包工程的转包和分包规定有哪些在建筑工程领域，分包工程的转包和分包是常见的现象，但这其中涉及到一系列严格的规定，以确保工程质量、保障各方权益以及维护市场秩序。
接下来，让我们详细了解一下相关规定。
首先，要明确转包和分包的概念。
转包是指承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的行为。
而分包则是指承包单位将其承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
对于转包，法律是明令禁止的。
因为转包行为往往会导致工程质量难以保证，责任划分不清，增加工程风险。
比如，一些没有施工能力和经验的单位或个人通过转包获得工程，可能会为了追求利润而偷工减料、忽视施工标准，最终给工程带来严重的质量隐患。
分包则在一定条件下是允许的。
但需要满足以下几个主要规定：1、分包必须经过建设单位的认可。
这是为了确保建设单位对工程的整体把控和监督，防止随意分包影响工程的整体性和协调性。
2、分包单位应当具备相应的资质条件。
这是保障分包工程能够按照规定的标准和要求顺利完成的重要前提。
如果分包单位不具备相应资质，很可能在技术、管理等方面存在不足，影响工程质量和进度。
3、主体结构工程不得分包。
主体结构是建筑物的关键部分，其质量直接关系到建筑物的安全性和稳定性。
将主体结构工程分包出去，难以保证施工质量和责任的明确。
4、禁止再分包。
即分包单位不得将其承包的工程再次分包给其他单位。
这样可以避免工程被层层分包，导致管理混乱和责任推诿。
此外，在分包工程中，还有一些其他重要的规定和要求：1、承包单位应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。
这意味着如果分包工程出现质量问题，承包单位不能以分包为由推卸责任，必须与分包单位共同承担责任，从而促使承包单位加强对分包单位的管理和监督。
2、分包工程的价款由承包单位与分包单位结算。
这有助于避免资金流向不清晰、结算纠纷等问题，保障各方的经济权益。
3、承包单位和分包单位应当依法签订分包合同，并按照合同约定履行各自的义务。
施工中的分包与转包风险防范
施工中的分包与转包风险防范近年来，随着建设项目的不断增多，分包与转包在施工过程中变得普遍起来。
然而，这种分包与转包模式也带来了一些潜在的风险。
本文将探讨施工中的分包与转包风险，并提出相应的风险防范措施。
一、风险识别与管理在施工中的分包与转包过程中，识别并管理风险是至关重要的。
首先，应对分包商或承包商进行认真的背景调查，包括其信誉度、资质等情况。
其次，要明确分包或转包所涉及的工作内容和责任范围，确保各方的权责明确，避免争议发生。
最后，建立完善的风险管理机制，包括签订合同、制定风险分担方案等，确保各方能够共同承担风险。
二、合同管理合同在施工中的分包与转包中起着关键的作用。
合同应清楚地规定各方的权益和义务，包括工期、质量、价款等方面的约定。
同时，应明确约定风险分担方案、违约责任等内容，确保各方的合法权益得到保障。
此外，还可以在合同中设定对风险进行损害赔偿的条款，以提高各方的风险防范意识。
三、监督与检查在分包与转包过程中，及时有效地进行监督与检查是必不可少的。
主体施工单位应加强对分包或转包过程的监管，确保工程的顺利进行。
同时，应对分包商或承包商的施工质量、安全生产等方面进行检查，并进行记录，以便于跟踪和追责。
此外，还可以组织第三方进行监督，增加施工过程的透明度和公正性。
四、风险应对与危机管理在分包与转包过程中，难免会遇到各种风险和危机。
因此，及时应对和灵活处理是必要的。
首先，应建立健全的风险应对机制，及时发现和识别风险，并采取相应的措施进行应对，以避免风险的扩大和蔓延。
其次，一旦发生危机，应立即启动危机应对预案，采取果断措施进行处理，以降低危机带来的损失。
五、法律风险防范在分包与转包过程中，法律风险也是需要关注的。
要保证合同的合法性和有效性，严格按照法律规定履行各方的义务。
在签订合同时，可以请相关专业律师进行法律审查，以确保合同的合法性。
此外，还应对施工过程中的纠纷和争议进行及时的法律解决，避免法律风险的进一步扩大。
施工中的分包与转包问题解决
施工中的分包与转包问题解决在建筑施工过程中，分包和转包是常见的管理方式。
合理的分包与转包可以提高施工效率和资源利用率，但也存在一些问题和风险。
本文将通过分析分包与转包问题的产生原因，探讨解决这些问题的方法和策略。
一、分包与转包问题的产生原因1. 规模和复杂性大规模和复杂的工程项目需要涉及多个施工工序，施工单位的技术和资源有限，无法完成所有任务。
分包和转包可以将工程任务分解给专业的分包商或转包商完成，提高施工效率。
然而，规模越大、复杂性越高，管理难度也越大，可能导致分包和转包过程中的问题。
2. 专业技术和人力资源一些工程项目可能需要特定领域的专业知识和技术，而施工单位可能没有相关专业人员。
此时，分包和转包可以解决技术和人力资源的问题，保证工程质量。
然而，如果分包单位或转包单位的技术和人员水平不过关，可能引发施工过程中的质量问题。
3. 施工进度和资源利用为了控制施工进度，大部分施工单位选择将一些工序分包给其他单位，以便并行施工。
此外，一些资源如机械设备和材料可能在某个工地闲置，可以通过转包给其他工地来提高资源利用率。
然而，一些分包商或转包商可能未能按时交付工程或未能合理利用资源，导致施工延期或浪费资源。
二、解决分包与转包问题的方法和策略1. 建立合理的合同与协议在进行分包和转包前，双方应签订明确的合同与协议，明确双方的权责和要求。
合同应包括工程范围、质量要求、进度计划、付款方式等内容，确保双方的权益得到保障。
同时，合同条款应遵守相关法律法规，具备可执行性。
2. 选择合适的分包和转包商施工单位在选择分包商或转包商时，应对其进行认真的考察和评估。
要重点考察其技术水平、施工能力、资质证书、信誉度等。
可以通过查阅分包商或转包商的历史纪录、咨询其他业界人士、进行实地考察等方式获取相关信息。
3. 加强项目管理和监督在分包和转包过程中，施工单位应加强对工程的管理和监督。
通过合理的工程管理手段和施工现场巡查，及时发现和解决问题。
浅谈建设工程施工中的转包和分包
《 建设工 程质量管理条 例》 第七 十八 条第二款 规定 “ 违法分 包 ” ４种情形 ， 的 其他 ３种情形不难 认定 ， 只有其 中的第三种情形 “ 将建设工程主体结构 的施工分包给其他单位 ” 房屋建筑和市 与《 政基础设施 工程施工分包管理办法 》 第四条规定 的合法分包形式 “ 将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程 中的专业工程…… 发包给其他建筑业企业完成” 以区分。其 中， 难 如何 区分“ 建设工 程主体结构 ” 专业工程” 和“ 成为区分工程分包是否合法的关键。 “ 主体结构” 现行建筑法律 、 法规 、 规章 尚未对 “ 主体结构 ” 进 行定义。 学理上解 释一般认为“ 建筑物的主体结构是指在建筑 中，
分包 主体 、 对象 、 程序等符合 规定的行为方 为合法 的分包行 为。 但在现实施工过程 中， 还存 在着大量 的违法分包 。依 《 建设工程 质量 管理条例》 第七 十八 条第 二款规定 “ 法分包 ” 违 是指 下列行 为：①总承包单位将建设工程分包给不具 备相应资质条件的单 位 的；②建设工程总承包合 同中未有 约定 ，又未经建设单位认 可， 承包单位将其承包 的部分建设工 程交 由其他单位完成 的； ③ 施工 总承包 单位将 建设工 程主 体结构 的施 工分 包给 其他单 位 的； ④分包单位将其承包 的建设工程再 分包 的。这些 违法分包的 具体表现形式将在第三部分具体 阐述。
由若 干构件连接而成的能承受作用的平面或空间体系。 主体结构 要具备足够 的强度 、 刚度 、 稳定性 ， 以承重建筑 物上的各种 荷 用 载， 建筑物主体结构可 以由一种或多种材料构成。建筑物 的主体 工程更是建筑物的重要组成部分。 根据上述学理解释 ， 以通俗 ” 可 地认 为 ： 建筑工程 的主体结构是 建筑的“ 骨骼 ” 是建 筑工程的主 ，
工程施工类业务转包
工程施工类业务转包一、转包的定义和形式在建筑施工过程中，转包是指承包方将已经承包的一部分或全部工程转包给其他单位或个人进行施工。
转包形式可以是全权转包也可以是部分转包，转包的内容可以是劳务、材料或设备等。
此外，转包并不意味着承包方与承包商的合同关系终止，转包商仍然对承包方的合同履行负有责任。
二、转包的原因和必要性1. 项目紧急或超过施工单位承担能力：有时候，施工单位在接受工程项目时并未考虑到项目的实际规模或难度，导致项目超出了其承受能力范围。
此时，转包可以帮助施工单位将任务分解，从而更好地完成项目。
2. 专业技术要求：有些项目要求特定的技术或设备，而施工单位可能没有这方面的资源。
在这种情况下，转包可以帮助施工单位找到专业技术人员或设备，以确保项目的顺利进行。
3. 降低成本和节约时间：转包可以减少施工单位的劳动力和时间成本。
通过雇佣外部承包商，施工单位可以将精力集中在其他方面的管理工作上，从而提高施工效率和节约时间。
三、转包的风险和挑战1. 质量控制问题：转包可能会导致施工质量控制上的问题。
转包商和承包方之间的沟通不畅或监督不力都可能导致施工质量不符合标准。
2. 安全风险：转包也可能增加安全风险。
转包商可能没有足够的安全培训或设备，从而导致施工现场的安全隐患增加。
3. 项目管理难度：转包可能增加施工单位的项目管理难度。
施工单位需要与多方沟通协调，同时跟踪各方的进度和质量控制，这可能导致项目管理上的混乱。
四、转包的管理和责任在进行工程施工类业务转包时，需要注意以下几点来减少风险和挑战：1.明确各方责任：在转包前，应明确转包商的责任范围和工作要求，确保转包商明白其在项目中的角色和责任。
2.制定详细合同：在转包前，应与转包商签订详细的合同，明确工作内容、质量要求、工期安排等细节，避免纠纷发生。
3.加强监督和沟通：施工单位需要加强对转包商的监督和沟通，及时发现和解决问题，确保项目进度和质量。
4.及时处理问题：一旦发现问题，施工单位应及时处理，不要拖延，避免问题扩大或影响整个项目。
施工中的分包与转包问题及注意事项
施工中的分包与转包问题及注意事项在建筑施工中，分包与转包是常见的合作方式。
分包指的是总包公司将施工项目的一部分工作外包给其他专业的承包商进行实施；而转包则是指承包商将自己已承接的工作再次外包给其他承包商。
分包与转包有助于提高工作效率、降低成本，但也存在一定的问题和风险。
一、分包与转包的优势1. 提高施工效率：通过分包与转包，可以将工作分配给专业领域的承包商，他们具有更强的技术和经验，能够更加高效地完成任务。
2. 降低项目成本：总包公司可以通过分包与转包将工作外包给价格更低的承包商，从而降低项目成本。
3. 扩大业务范围：总包公司可以通过分包与转包的方式承接更多的项目，扩大业务范围。
二、分包与转包的注意事项1. 合作伙伴选择：在选择分包或转包的承包商时，需要仔细考察其资质、信誉和施工能力。
选择具有丰富经验和良好业绩的承包商，可以减少后期风险。
2. 合同条款明确：在签订合同时，应明确分包或转包的工作范围、标准、工期和报酬等内容，确保各方的权益得到保障。
3. 监督与管理：总包公司需要对分包或转包的工作进行监督与管理，确保工作质量和进度符合要求。
同时，承包商也需要对分包或转包的工作进行有效管理，确保按合同要求完成任务。
4. 风险评估与控制：在分包或转包过程中，需要评估并控制各种风险，如合作方的信用风险、工期延误风险等，以减少潜在损失。
5. 合作协调：在分包或转包过程中，各方需要加强沟通与协调，避免因为信息不畅通或合作不协调而影响项目进度和质量。
6. 法律合规：各方应遵守相关法律法规，确保分包或转包过程的合法合规。
7. 记录与备案：分包或转包的各方应及时记录与备案相关文件和信息，以备后期查阅与纠纷解决。
除了上述注意事项，分包与转包还需要特别注意施工期间的安全和质量管理，确保工程的安全与质量符合要求。
同时，合作双方要保持诚信守约，及时沟通和解决问题，共同推进施工项目的顺利进行。
总结：分包与转包在施工中可以提高工作效率、降低成本、扩大业务范围等优势，但也需要注意合作伙伴选择、合同条款明确、监督与管理、风险评估与控制等事项。
论施工中的分包与转包问题
论施工中的分包与转包问题在施工项目中，分包与转包问题一直备受关注。
本文将围绕施工中的分包与转包问题展开讨论，探讨其背后的原因、优劣势及解决方案。
一、分包与转包的定义分包是指承接工程项目的主体将项目中的某些工作内容交由其他具备相应能力的承包商进行，从而实现合理分工与资源优化。
转包是指承接工程项目的分包商将自己承接的工作内容再次转交给其他承包商实施。
二、分包与转包的原因1. 分包的原因（1）资源限制：主体承包商可能在技术或人力等方面存在短板，因此选择将某些工作内容交由专业分包商承担，以确保施工质量；（2）增强竞争力：通过与专业分包商合作，提升工程质量和效率，增强项目的市场竞争力；（3）专业化管理：分包使得各个环节被专业化管理，从而降低风险和成本。
2. 转包的原因（1）利益合理分配：分包商认为自己无法完成全部工程，需要将工程内容拆分并分配给其他承包商；（2）专业分工：转包可以帮助分包商充分发挥自己的优势，实现专业分工，提高工程质量；（3）项目扩大：原本预计规模较小的工程项目突然扩大，分包商需将一部分工作内容转交给其他承包商。
三、分包与转包的优劣势1. 分包的优劣势优势：（1）提高专业化水平：选择专业分包商承担某些工作内容，可以确保施工质量和效率；（2）降低风险：分包商将一部分工程交给专业分包商承担，可以降低项目实施中的风险，如质量问题、进度延迟等；（3）节约成本：通过分包，可以有效优化资源配置，降低成本；（4）提高竞争力：与专业分包商合作可能提升整个项目的市场竞争力。
劣势：（1）沟通协调难度增加：工作内容被拆分交由不同的承包商完成，可能导致沟通协调的难度增加；（2）分包商选择风险：选择不合适的分包商可能带来工程质量、进度等方面的问题；（3）合同管理复杂：分包需要签订多个合同，合同管理相对繁琐。
2. 转包的优劣势优势：（1）灵活应对项目变化：项目规模突然扩大或发生变化时，转包可以帮助分包商快速调整和适应变化；（2）减轻工作负担：将部分工作交由其他承包商完成，减轻分包商的工作负担；（3）提高工程质量：转包有利于形成专业分工，有助于提高工程质量。
施工中的分包和转包问题及解决方案
施工中的分包和转包问题及解决方案在建筑工程施工过程中，分包和转包是常见的管理模式，可以帮助施工单位提高效率和降低成本。
然而，分包和转包也存在一些问题和挑战。
本文将探讨施工中的分包和转包问题，并提出解决方案。
一. 分包问题分包是指将整个工程划分成不同的分包工程，由不同的分包单位进行施工。
分包为施工企业提供了更多的选择和灵活性，但也存在以下问题：1. 协调管理困难：由于涉及多个分包单位，施工单位需要协调不同单位之间的工作进度和质量要求。
协调管理困难可能导致施工过程中的延误和质量问题。
解决方案：建立有效的沟通渠道，定期召开协调会议，明确各方责任和工作计划，确保各分包单位之间的顺畅合作。
同时，引入信息化管理系统，提高协调管理的效率和准确性。
2. 风险传递问题：分包单位承担了一部分施工风险，但施工单位仍对整个工程质量和进度负有责任。
如果分包单位存在问题，施工单位可能需要承担额外的风险和成本。
解决方案：在选择分包单位时，要进行严格的资质评估和信用调查，确保分包单位具备良好的施工能力和信誉，以减少后期风险的发生。
此外，建立健全的合同管理制度，明确责任和赔偿规定，确保在问题发生时有明确的解决方案。
二. 转包问题转包是指施工单位将合同中承包的部分工程再次分包给其他单位进行施工。
转包可以帮助施工单位分散风险和提高效率，但也存在以下问题：1. 质量控制困难：由于转包单位的增加，质量管控的难度增加，可能导致施工质量无法得到有效的控制和保证。
解决方案：建立质量管理标准和流程，明确转包单位的质量要求和验收标准。
加强对转包单位的监督和检查，确保施工质量符合要求。
同时，建立良好的奖惩机制，激励转包单位保持较高的工程质量。
2. 冲突和纠纷：转包过程中可能出现合同层层转包、责任推诿等问题，容易导致合同纠纷和法律风险。
解决方案：建立明确的合同管理制度，规定转包的条件和权限，明确各方的责任和义务。
在转包过程中，要进行合同的书面确认，明确各方的权益和责任，并保留相关证据，以应对潜在的纠纷风险。
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浅谈建设工程施工中的转包和分包1建设工程施工中的转包与分包的概念及其基本形式1.1转包的概念及基本形式《建设工程质量管理条例》(2000年1月30日国务院第279号令发布施行)第七十八条第三款的规定,工程转包,是指“承包单位承包建设工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为”。
根据这一定义,可以知道其基本形式包括:①将承包的全部建设工程转给他人承包;②将承包的全部建设工程肢解以后,以分包的名义分别转给其他单位承包。
1.2分包的概念、法定要求及基本形式分包,一般指施工分包,是指“工程建设施工承包合同的承包方将其承包的施工任务的一部分发包给另一施工单位承包”。
《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(2004年2月3日建设部令第124号发布)第四条规定:“本办法所称施工分包,是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
”分包包括专业工程分包和劳务作业分包。
专业工程分包,是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。
劳务作业分包,是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。
对分包的法定要求在《建筑法》第二十八条、第二十九条,《合同法》第二百七十二条,《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《建筑工程施工现场管理规定》(1991年12月2日建设部令第15号发布)第九条、第十条中都作了相应的规定。
分包主体、对象、程序等符合规定的行为方为合法的分包行为。
但在现实施工过程中,还存在着大量的违法分包。
依《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”是指下列行为:①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;②建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;④分包单位将其承包的建设工程再分包的。
这些违法分包的具体表现形式将在第三部分具体阐述。
2建设工程施工转包与分包、合法分包与违法分包的的区分2.1建设工程施工转包与分包的区别转包,除“将其承包的全部建设工程转给他人”这种形式与发包有明显的区别外,另一种形式即“将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包”与分包有共同之处:二者都是分别把建设工程的部分工作交由第三人完成。
在此情形下,“转包”与“分包”就容易混淆。
区分二者的关键有两点:一是审查承包人发包的是“全部”工程还是其中的“部分”工程。
“全部建设工程”肢解以后分别转给他人的是转包,如转给他人的只是专业部分的工程则是分包;如果发包给他人的是肢解以后的部分工程,那也并非转包,而属分包,只不过属于违法分包。
二是审查承包人是将承包的工程“肢解”发包,还是将“专业工程”发包。
即其发包的对象是“肢解后的工程”还是“专业工程”。
所谓“肢解发包”,是把一个建设工程肢解成几个部分进行发包,该“肢解”的各个部分并非都是“专业工程”;“专业工程”是指整个建设工程中专业性较强或需要进行专业化施工的分部或分项工程。
“专业工程”具体种类可参照建设部《专业承包企业资质等级标准》对“专业工程”的列举。
2.2建设工程施工合法分包与违法分包的的区分《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款规定“违法分包”的4种情形,其他3种情形不难认定,只有其中的第三种情形“将建设工程主体结构的施工分包给其他单位”与《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第四条规定的合法分包形式“将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程……发包给其他建筑业企业完成”难以区分。
其中,如何区分“建设工程主体结构”和“专业工程”成为区分工程分包是否合法的关键。
“主体结构”现行建筑法律、法规、规章尚未对“主体结构”进行定义。
学理上解释一般认为“建筑物的主体结构是指在建筑中,由若干构件连接而成的能承受作用的平面或空间体系。
主体结构要具备足够的强度、刚度、稳定性,用以承重建筑物上的各种荷载,建筑物主体结构可以由一种或多种材料构成。
建筑物的主体工程更是建筑物的重要组成部分。
”根据上述学理解释,可以通俗地认为:建筑工程的主体结构是建筑的“骨骼”,是建筑工程的主要承重及传力体,是工程的主要部分、重要部分。
如以房屋建筑为例:梁、柱、剪力墙及楼面板,屋面梁及屋面板,就是建筑工程的主体结构;屋内上下水、电、煤气、通讯、闭路、宽带等各种管道、线路安装工程,楼地面、墙体抹灰喷涂贴砖、门窗安装、防水工程,屋面瓦铺设、立面及屋面造型安装等,则不属于工程的主体结构。
专业工程是指非主体结构、需要专业化施工的分部分项工程。
参照建设部《专业承包企业资质等级标准》的规定,可以分包的专业工程包括60种。
2.3专业工程分包与劳务作业分包的区分现行法律、行政法规对专业工程分包规定十分严格,对劳务作业分包的规定则十分宽松,导致许多施工承包企业都变相把建设工程肢解以后以劳务作业的名义,或者把专业工程以劳务作业的名义进行分包。
因此,区分“专业工程分包”与“劳务作业分包”在实践中显得十分重要。
区分专业工程分包和劳务作业分包的关键有两点:(1)区分工程施工与劳务作业。
工程施工合同的履行过程是“将劳动和建筑材料等物化到建筑产品的过程”,而且承包人要对施工的工程质量、安全、工期负责,即通常所说的包工、包料、包技术、包质量、包安全、包工期;但劳务工作是“将简单劳动从复杂劳动剥离出来单独进行施工的劳动”,劳务作业承包人提供的仅仅是劳务,不负责投入建筑材料,且只对其劳务质量、安全及工期负责。
如果分包工程发包人与分包工程承包人签订《劳务作业分包合同》,但约定分包工程承包人包工、包料、包质量、包工期,那就是名为“劳务作业分包”,实为“专业工程”或“肢解工程”分包。
(2)区分专业工程与劳务作业。
可以分包的“专业工程”,建设部在《专业承包企业资质等级标准》中已有规定,如上已述。
可以分包的“劳务作业”,建设部在《建筑业劳务分包企业资质标准》(2000年3月8日)中也有规定,共有13种。
只有分包合同约定的分包对象属于《建筑业劳务分包企业资质标准》中规定的13种劳务作业,才属于劳务作业分包;如果分包合同约定的分包对象是《专业承包企业资质等级标准》中规定的“专业工程”,那就属于名为合法的“劳务作业分包”,实为违法的“专业工程分包”。
3建设工程施工转包与违法分包的表现形式3.1施工企业擅自转包有的施工企业为了谋取利润,在没有征得业主方同意的前提下或者是通过关系,将本身就没有多大利润的项目,转包给他人,自己按一定的比例提成,净得一些利润;至于施工成本、工程质量、竣工验收等一些问题,转包人一概不理。
这种行为势必使二手承包商在工程成本中获取利润,导致工程偷工减料、粗糙劣质。
3.2挂靠企业私下转包这些进行转包的企业大都是挂靠别的较大的施工企业的。
他们在挂靠时办就已经交了部分挂靠费用,获得项目后,由于其施工能力达不到,就转手他人。
这种转包行为比企业转包更具有隐藏性。
3.3不按规定履行转包、分包手续有的施工企业因与地方群众有着十分尖锐的矛盾,短时间内实在无法协调解决好,或者施工条件突然发生变化等不可抗力原因将必须要转包的工程或者施工合同允许分包的工程,私自决定给他人施工;但却不按约定报业主方同意,不办理有关转包或分包手续,更谈不上报建管部门备案了。
3.4有些施工企业将项目工程视为直接分包的自留地有的施工企业与招标人合同签订后,私自将主体和关键性工作转包于他人施工,从中牟取利润。
在工程招标时,中标企业的投标文件中就已经载明响应招标文件的要求,工程的主体与关键性工作不转包和非法分包,而中标企业私自转包于他人,不论其转包于谁,其资质如何,都是错误的。
4建设工程施工中分包违法的合法转化方式探讨法律、行政法规对工程施工分包的条件作了严格规定;只要不符合法定的分包条件,即被视为转包或违法分包,就应承担极为不利的法律后果。
但一个施工企业在承揽工程以后,由于施工力量不足,无法严格履行施工合同,完成施工任务时,既不能实施非法转包或违法分包行为,又不能“坐以待毙”,就需要运用化解问题的智慧,以不违反法律、行政法规强制性、禁止性规定的方式分解施工任务,达到全面履行合同,实现经济效益和社会效益的目的。
因此,探讨避免施工分包违法的合法转化方式,具有十分重要的现实意义和实务价值。
4.1对未经认可的分包寻求追认除总承包合同已有约定外,总承包单位分包专业工程必须得到业主(建设单位)的认可是分包的法定要求,否则即属违法分包。
因此,对符合其他法定条件、但分包时未得到业主认可的,分包后寻求业主追认是分包行为违法向合法转化的一种重要方式。
4.2将分包改为联合施工当总承包单位需要将不是专业工程的施工任务分解施工,或专业工程分包单位又需要把部分施工任务分解施工时,运用分包方式显然是违法的。
在这种情况下,可以考虑将需要分解施工的部分工程与有资质、能胜任的施工单位进行联合施工。
企业法人之间联营属于《民法通则》第五十二条、第五十三条规定的合法行为,建筑法律、行政法规对联合施工也未加以禁止。
4.3将分包改为企业内部承包建筑业企业施工力量不足时,可以外聘其他建筑业企业或社会上赋闲的施工班组或施工人员,与其签订聘任合同,并签订企业内部承包经营责任制合同,明确双方的权利、义务,由其完成约定的施工任务,并在施工中对其实施质量、安全等方面的监管。
因为实行企业内部经营责任制施工是企业的内部行为,不属法律规定的违法分包。
这种做法可以避免承担违法分包的风险责任。
4.4将分包改为劳务承揽施工企业也可以把施工工作分解成若干工序,并将某工序中的劳务工作交由企业外具有技术专长的单位或人员承揽完成,与其签订承揽合同,约定施工材料、设备、机具由施工企业负责,承揽人只对承揽的劳务工作的质量、期限、安全负责,并且施工企业有权按约定对承揽人的工作进行监督、检查。
劳务承揽合同属于劳务合同,劳务作业分包合同属于工程施工合同,二者具有明显的区别。
因此,施工企业把工程施工中的某些劳务工作交由他人承揽,不属违法分包。
综上所述,正确界定建设工程转包、分包,需要依据法律的规定,也离不开建设工程实务的支撑。
掌握工程转包、分包评判规则和避免分包行为违法的合法转化方式,不仅有利于处理工程施工合同纠纷,而且对工程施工实践也不无裨益。