高中政治人教版选修三专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例主观题同步训练

高中政治人教版选修三

专题三联邦制、两党制、三权分立：以美国为例主观题同步训练

1.[2018江苏单科,36(B),12分]

2017年12月20日,美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税,不涉及州及地方税。特朗普宣称,减税主要是针对中产阶级,像他这样的富人并不会从中受益。但是,据美国经济学家和媒体测算,该税改方案的减税计划中50%的减税利益,都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。

结合材料,回答下列问题:

(1)美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点?

(2)从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。

2.(2016浙江自选,07,10分)“国家和国际组织常识”模块

经过前一阶段党内不同参选人之间的激烈竞争,到今年5月初,希拉里·克林顿和唐纳德·特朗普分别获得美国民主党和共和党总统候选人的提名基本成为定局。但一项最新民意调查显示,特朗普的支持者中,47%表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当总统;43%才是出于认同特朗普的政治主张;6%则是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中,46%因为反感特朗普而选择她;只有40%支持她的政治立场;11%则喜欢她本人。对此,美国一些明眼人毫不客气地指出,消极的党派之争造成了难以产生合适的总统人选的尴尬局面。

指出美国两党制的主要表现,并根据美国两党制的实质分析这次大选中出现尴尬局面的原因。

3.修建美墨边境“隔离墙”是特朗普竞选总统时的承诺,但民主党掌控的众议院一直拒绝拨款,并一度导致政府关门。2019年2月,美国国会通过了一个包括约14亿美元建墙费用在内的拨款法案,但由于建墙拨款远低于特朗普要求的57亿美元,随后,特朗普宣布实施“国家紧急状态”,绕过国会获得建墙资金。此举遭到了民主党人的坚决反对。无独有偶,在美国总统日当天,美国加利福尼亚等16个州还把特朗普告上法庭,以“阻止他单方面掠夺国会为各州设立的合法资金”。

结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的相关知识,回答下列问题:

(1)运用“美国的联邦制”的知识,分析美国加利福尼亚等16个州指控特朗普的依据。

(2)从美国的三权分立的角度,分析特朗普宣布实施“国家紧急状态”的原因及影响。4．美国政府宣布自2019年5月10日起，对从中国进口的200亿美元清单商品加征的关税

税率由10%提高到25%，院后中国予以回击。中美经贸摩擦升级，引起美国部分行业的不满。美国制造零售业纷纷表示增税的负担将转嫁给美国消费者；大豆协会宣称将根据豆民利益，向国会议员、政府官员陈述观点以施加压力，以期影响美国政府的决策。针对中美贸易，在美国国会听证中，特朗普政府的新一轮贸易举措遭致民主党议员的反对，他们担心美国经济可能在未来两年陷入衰退，两党意见相左。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》相关知识回答下列问题：

（1）阐述美国利益集团干预政治的方式及其造成的影响。

（2）在特朗普政府的关税政策上，你怎样看待美国两党意见相左。

5．2019年4月26日，美国总统特朗普再次“毁约退群”，在出席美国最重要拥枪组织“全国步枪协会”年会时，宣布美国退出联合国《武器贸易条约》，声称这项有全球130个国家签署、101个国家批准的条约伤害美国人神圣不可侵犯的拥枪权。美国枪支泛滥问题极为严重.死伤惨重的枪击案不断发生，因此多数民意支持加强枪支管制，但是以特朗普为首的共和党人长期倚赖“全国步枪协会”(NRA)的金援与动员能力，甚至受其挟持，对任何有意义的改革方案几乎一概封杀。特朗普的一再“任性”已经在全美范围内激起公愤，美国部分州政府联名以滥用职权为由起诉特朗普，对特朗普这种肆意妄为的行为说“不”。

结合材料，运用《国家与国际组织》的相关知识，回答下列问题:

(1)运用“国家结构形式”的知识，阐明部分州政府对特朗普的任性行为说“不”的理由。

(2)运用“美国的利益集团”的有关知识，分析特朗普以美国人的拥枪权为由退出《武器贸易条约》的虚伪性。

6．美国《2019财年国防授权法案》第889条，在没有经过行政或司法程序的情况下禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务，还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款。2019年3月7日，华为向美国联邦法院提起诉讼，指控美国《2019 财年国防授权法案》第889条违反美国宪法，请求法院判定这一针对华为的销售限制条款违宪，并判定永久禁止该限制条款的实施。但有专家认为，从深层次来看，华为这一起诉，成功几率不被看好。2019年5月7日，美国联邦众议院通过“台湾保证法”，要求美国对台军售常态化，重启美台贸易协定会谈、支持台湾加入国际组织等。美国一直以“强化台湾‘自卫’能力”为幌子，怂恿台当局增加“军费”，这背后的险恶用心显而易见。对于美国这一法案，我国政府表示强烈反对。

结合材料，回答下列问题：

(1)运用美国政治制度的知识，分析专家认为华为起诉不被看好的原因。

(2)运用国家结构形式的知识，说明美国通过“台湾保证法”的荒谬性。

7.阅读材料，回答问题。

2019年2月15日，美国总统特朗普颁布了“国家紧急状态”行政令，企图绕开国会正常拨款程序，获得建造美国与墨西哥的边境隔离墙所需费用。此举引发包括加利福尼亚、纽约等在内的16个州的反对，18日，这16个州的政府联合提起诉讼，指控特朗普宣布国家紧急状态违反宪法，希望法院禁止这一政令生效。26日，由美国民主党掌控的众议院通过一项决议，废止总统特朗普颁布的“国家紧急状态”行政令。特朗普筹集边境墙建造经费的打算再次受阻。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用“美国的两党制”的知识，说明众议院废止“国家紧急状态”行政令的实质。（2）结合特朗普筹集边境墙建造经费受阻的过程，分析三权分立制的弊端。

8.2018年11月6日，美国新一轮中期选举尘埃落定，共和党继续执掌参议院，民主党时隔八年重夺众议院控制地位，美国国会将再度进入“分裂”时代，而对于特朗普而言，“跛脚”也就成为他不得不面对的制度性困境。有专家预言，选举之后众议院会加大掣肘特朗普在减税、基建、社保、移民等内政方面政策的推进，但两党在中美关系和对华贸易方面并无分歧，对华强硬的贸易政策会大概率延续。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）从三权分立弊端的角度，分析特朗普将面对怎样的制度性困境。（4分）

（2）运用“两党制的实质“的知识，说明专家作出这些预言的合理性。(5分)

9.自上任以来，美国总统特朗普一直奉行强硬的移民政策，与民主党产生巨大分歧。2018年初，国会在通过政府临时拨款法案时，两党在是否要将该法案与一项保护儿童的移民政策立法绑定投票上产生争执，导致政府被迫暂时关闭。2018年4月，特朗普政府又强推针对非法入境者的“零容忍”政策（抓获必收押、起诉、遣返），强制成人与未成年子女分离，引发国内争议。新墨西哥州逆特朗普而行，通过“移民友好法案”，规定禁止工作人员将当地税收收入用于执行联邦移民法案。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

（1）运用“美国的三权分立”的相关知识，分析美国政府在年初暂时关闭蕴含的道理。（2）从“美国的联邦制”角度，说明新墨西哥州何以能逆特朗普政府而行。

10.．美国今年已发生300来起大规模枪击案，受此触动，超过200名市长发表联名信敦促参议院立法控枪，表决众议院通过的控枪法案。总统特朗普威胁否决民主党控制的众议院通

过的控枪提案，共和党在参议院占多数席位，阻挠民主党占大多数的众议院通过的控枪法案。美国控枪立法一直迟滞不前，一个重要原因是一些民众和地方眼里的“国内恐怖组织”全国步枪协会（NRA），财力雄厚，拥有500万、包括众多知名政治家、名流、富豪等有影响力名人的会员队伍，支持特定政党参与国会选举和总统选举，参与美国政治运作。

（1）从“美国的利益集团”的角度，指出全国步枪协会是如何参与美国政治运作的？（2）运用三权分立的相关知识，分析美国国会控枪立法何以迟滞不前。

答案

1.(1)美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税,体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收,体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。

(2)国体即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位,它是由统治阶级的性质决定的。美国是国家,生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。

2.美国两党制主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。美国两党制实质上是为资本主义制度服务的。轮流执政的两大政党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别。尽管两党在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别,但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。大选中每个选民都有一票,似乎每个人都有权选自己所喜欢的候选人,但初选结果和民意调查表明,选民的权利不过是“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”人当总统的权利而已。

3.（1）是联邦制国家,联邦政府与州之间并非严格意义上的中央和地方的关系。二者分享政治权力,联邦只享有宪法列举的权力,联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力。特朗普通过实施“国家紧急状态”而获得原本为各州设立的合法资金,这侵犯了各州的合法权益,为维护自身权益,各州势必要提起诉讼。

(2)原因:美国实行三权分立,其核心是权力的分立、制约与平衡。美国行政机构经费须由国会批准,而民主党控制众议院,只有通过实施“国家紧急状态”才能排除国会对美国联邦政府的制约,拿到建墙资金。影响:这必然导致美国两党斗争加剧,美国的行政、立法、司法三大权力机关围绕实施“国家紧急状态”进一步相互扯皮,导致效率低下。

4.（1）①在美国政治舞台上，美国利益集团主要依靠金钱，通过游说干预政治，影响决策。一些较大的利益集团纷纷就美国新的关税政策向国会、政府施加压力。②美国利益集团在政治中充当着公民与政府桥梁的作用，垄断了公众接近政府权力的途径。③美国利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。所谓根据豆民利益向政府施加压力，实际是维护资产阶级自身利益。

（2）①美国是典型的两党制国家。两党在中美贸易议题上的政策和主张的差别，既是两党得以运行的机制，也是牵制特朗普政府的过激行为，避免任何一方损害美国的基本价值观。

②美国两党对待中美贸易的政策上的差异，从根本上是维护资本主义制度，维护资产阶级內部不同利益集团的利益。

5.(1)①美国实行联邦制，联邦与州的权限范围由联邦宪法规定，各自在权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。②特朗普肆意妄为、滥用职权的任性行为损害了州的权力，因而部分州政府联名起诉特朗普，对特朗普的任性行为说“不”。

(2)①表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力，具有相当的隐蔽性和欺骗性。②只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。“全国步枪协会”(NRA)对美国退出《武器贸易条约》产生了决定性影响，而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。“全国步枪协会”用金钱购买政治影响力，在国会议员、政府官员与利益集团之间，已经形成一种相互依赖的共生关系。

6.(1)①美国政治制度的实质是一种资产阶级民主制度，根本上是维护美国资产阶级利益的政治制度。华为影响了美国资产阶级的利益，所以美国民主制度对华为的保护会有失偏颇。

②美国政治受利益集团的影响，华为市场占有率的提高，影响了美国一些利益集团的利益，出于利益集团的压力，判决可能会不利华为。

(2)①中国是单一制国家，台湾是我国的一个地方行政区域，美国“台湾保证法”，侵犯了我国的主权。

②世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

7.（1）美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在野的民主党，想利用国会主导众议院的机会，在边境墙拨款问题上牵掣共和党政府以达到打压特朗普执政声誉，达到上台执政的目的。这实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的结果。

（2）①美国民主党掌控的众议院通过一项决议，废止总统特朗普颁布的“国家紧急状态”行政令，反映了实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。总统与国会之间，国会参众两院之间，内耗非常严重，常引发混乱。②特朗普筹集边境墙建造经费受阻，说明三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。③两党在边境墙建造经费上的扯皮，说明美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。

8、（1）实行三权分立、权力制衡的一个必然结果是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。美国中期选举之后，共和党把持着总统职位，民主党控制着国会众议院，总统与国会之间、国会参众两院之间将会产生严重的内耗，这样的结果可能会引发混乱、拖延和推诿，从而使特朗普不得不面对“跛脚”的制度性困境。

（2）在关系到减税、基建、社保等具体议题上，美国两党的政策和主张存在着差别，两党出于竞选需要在这些议题上展示不同政见，避免任何一方背离美国的基本价值观。但美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。两党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别，所以在涉及中美关系和对华贸易这些关系到资产阶级根本利益的问题上，两党之间不会有分歧，专家的预言是有其合理性的。

9.（1）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是三权分立又相互制衡。国会拥有立法权，行政机构的设置和所需经费等须由国会批准。2018年初，国会内部两党在移民政策上的分歧，导致政府临时拨款法案在国会未获通过，政府缺乏经费而被迫暂时关闭。这也表明，实行三权分立、权力制衡，会使得国会与行政机关之间相互扯皮，导致效率低下。

（2）在联邦制下的美国，联邦与州分享政治权力。两者不是严格意义上的中央和地方关系，而是在各自的权力范围内享有最高权力，各州通过自己的立法机关制定州宪法或法律，联邦不得任意干涉。因此，新墨西哥州能行使其“保留的权力”，通过“移民友好法案”逆特朗普政府而行。

10.（1）美国的政治舞台上，财力雄厚的全国步枪协会依靠金钱、人数众多的会员队伍干预

政治。利益集团还可以通过直接游说和间接游说的方式来影响决策者，全国步枪协会通过游说、影响竞选影响总统、国会，通过支持或反对影响政党，长期支持共和党，参与美国政治运作。

（2）三权分立是美国权力运行的规则，核心内容是权力分立、制约和平衡。立法权属于国会，国会负责制定法律，控枪法案只有在国会通过才能付诸实施。总统有权否决国会立法，控枪法案也受总统的制约。总统特朗普所属共和党在参议院占多数席位，而民主党却控制着众议院，总统与国会之间、国会两院之间会产生严重的内耗、混乱、拖延、推诿，导致权力机关之间互相扯皮，导致效率低下，控枪立法迟滞不前。