校车安全工作调研报告

校车安全工作调研报告建设房管部门在核发资质证书时，应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员，并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。

同时要建章立制，制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度，及时掌握物业管理单位的相关信息，把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴，提高物业管理单位消防安全意识和管理水平；随着社会的进步、教育事业的蓬勃发展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的基本素质很低，存在较大的安全隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。

为了规范车辆管理，消除交通安全隐患，确保学生出行安全，今年4-5月-份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及部分学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，基本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。

一、目前的现状全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其中市区7所，15081人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其中市区4所，2822人，乡镇 152所，24337人。

到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。

这些车辆车况较差、安全系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。

上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对安全问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通安全隐患。

二、存在的问题（一）车辆及驾驶人状况堪忧从调查的情况看，接送学生的车辆大部分是政府禁止营运的报废车或带“病”车，安全性能很低，且车主又没有购买交强险，令人十分担忧。

驾驶人素质参差不齐，整体偏低，安全意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。

（二）超员现象严重从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。

（三）综合管理不够接送学生车辆的交通安全究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。

在调查中发现，一些学校虽多次明确学生上下学不乘坐“病”车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。

从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的安全隐患，在交警警力不足的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。

交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。

还有些车辆采取“游击战”刻意逃避执法部门的监管，形成了“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。

一旦发生交通事故，后果不堪设想。

（四）安全设施缺乏保证学生乘车安全不仅要做好学生乘车途中安全管理工作，也要做好学生候车时的安全工作，这就要求必须有相应的安全设施保障学生候车时的安全。

城区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的安全设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些安全设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多安全隐患。

在乡镇农村，虽然随着“村村通”工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通安全设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。

三、确保学生出行安全的建议（一）明确职责，综合管理当前，学生出行所暴露出的安全问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的安全隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的安全防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。

强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。

同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。

教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，督促各校做好接送学生车辆的安全工作，要将交通安全教育纳入课堂教学计划，制定相关的考核方案。

要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。

（二）严格审批，规范管理一是实行审批制度。

凡是接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。

并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和安全驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；二是健全检查制度。

成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆安全整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。

同时要切实加强对学生接送车辆日常安全检查，及时掌握接送学生车辆的基本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度。

市政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签字谁负责、谁检查谁负责的原则，将责任落到实处，特别是对因安全监管工作不到位、工作措施不落实、安全隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发“校车准运证”或“临时校车准运证”，并在车身粘贴统一的校车专用标识。

（三）加强宣传教育，提高防护能力对学生乘“安全车”的问题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通安全宣传挂图、发放交通安全宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式，开展以交通安全为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性，教育广大学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带“病”车，让安全理念深入人心。

学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展“大手牵小手、小手拉大手”安全进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果，增强学生的交通安全意识和自我防护能力，并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行安全教育的责任感、紧迫感和示范感，从自身做起，给孩子树立好的榜样，做到如自行车接幼儿一定要有安全座椅，摩托车接送小学生一定要戴安全头盔等，不得超速、超载，不得违章行驶。

同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序，及时纠正和制止危及孩子们交通安全的行为，从源头上杜绝“病”车接送学生的现象。

接送学生车辆的安全问题既事关诸多学生的人身安全和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通安全这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的安全检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保我市中小学生及幼儿的人身安全。

少先队辅导员的专业知识有待于加强。

通过调查发现有相当数量的少先队员对少先队的一些基本知识了解不足，无法明确的描述少先队的标志，很少有接触少先队的网站刊物等等，学校少先队对少先队员的教育不到位，活动开展少、内容单一，缺乏创新。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。

有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

加大对职责范围内事故查处力度。

对不认真履行安全生产责任和查出重大事故隐患不积极整改的责任人，严格实行责任追究;对因不及时整改事故隐患而发生责任事故的责任人，从严从重追究责任。

为进一步做好今年安全生产的管理工作，结合当前工作实际和以前存在的问题，为有计划、有步骤的顺利开展工作，坚持“预防为主，安全第综合治理”的方针，在完成公司生产经营目标的同时，确保安全生产管理再上新台阶，有效杜绝安全事故的发生。

为此，结合公司的实际情况，特制定以下工作计划。

三是加大督查力度。

把食品安全检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，积极探索建立食品安全监管长效机制，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力，确保全镇食品安全工作健康有序发展，切实保障全镇人民群众健康。

配齐配强团干部队伍，并做到按期换届，民主选举领导班子；班子的民主生活正常，班子实行集体领导和分工负责相结合；班子成员政治素质好，除学生外均为本科毕业；能密切联系学生和青年教工，全心全意为青少年学生服务，在青少年学生中有一定的感召力和影响力。

四是完善制度，强化保障力。

继续坚持和推进“三会两制一课”制度，结合团日活动制度、重温入团誓词制度等，因地制宜组织实施。

建立健全工作调研制度，<莲山课件>关注社会焦点、青年热点，有针对性地开展调研。

推行工作量化考核制度，建立以工作实绩为重点，以组织建设为重要内容，以团员青年的认可度、满意度为基本尺度的工作评价体系。

城市建设发展的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。

当前，全区各级各部门需要把合理安置拆迁群众、提升居民居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程，做到将改善城市面貌与提高群众生活质量有机结合，让拆迁切实提高人民群众的幸福指数，使拆迁工作顺民意、达民情、暖民心。

受经济条件制约，消防基础设施薄弱。

xx绝大数农村地处山区，受地域环境的影响，地方的经济发展还很滞后，各乡镇的经济发展也很不平衡，当前，不少乡镇经济处于保底状态，消防资金投入少。

从调查来看，大多数乡镇没有基本的灭火自救装备，灭火器材严重匮乏，担负不了正常的执勤灭火任务，一旦发生火灾，只有等待远在县城的消防大队前来处置。

感谢您的阅读，祝您生活愉快。