形势政治论文素材

形势政治论文

（素材）中国经济在过去三十年中保持了10%左右的高速增长，其中很重要的一个原因是我们通过改革建立了基本的市场经济制度。我们在传统的国有制之外，迅速发展了其他所有制形式，包括私有制和外资的进入；我们对国有企业进行了改造，把它们转变成真正的企业或上市公司，改变了它们的激励机制；我们还实现了地方分权，既给地方带来了激励，又降低了市场经济的信息交易成本，但，我们还能够继续这样走下去，保持经济的快速增长吗？

我们现在经济增长受到很多挑战，从媒体、学术界、政策研究部门，从人口红利的消失，劳动力成本的上升，后发优势的减退，技术优势的产业号称与国际水平在缩小，国际上超强购买力的消失。

再有我们生态条件，土地与水资源严重短缺，污染严重，收入分配不平等，区域发展不平衡，还有严重的官员腐败问题。还有国际方面，过去几十年其它国家都欢迎我们的改革开放，今天不这样了。我们现在已经GDP排在第二，仅次于美国。所以国际形势也比以前错综复杂得多。

所有这些因素表明，过去可以促进中国经济的很多条件都变了，我们不能继续按老的办法走下去，所以要研究新阶段下经济增长的战略调整与相应的安排。现在综合内部的研究，简称叫"新四化"，新工业化--进一步产业升级，新城镇化--以人为本的，农业现代化，还有信息化--带动中国产业升级。"新四化"是这样的大的主题。

体制上是转变政府职能，深化市场改革，到2020年大概打造一个现代的市场经济，这是目前的战略。这个战略会实现多少的增长率呢？世界银行与国务院发展中心一个联合估算，到2030年，年均增长率6.6%，前十年7.6%，后十年5.6%，这是比较中间的估计。最高的估计是一个芝加哥大学的教授，他预测到2024年，中国增长8.6%；最低的就我看到的，是《大预测》的作者，一个美国的经济学家，是5.7%。不管哪一个，到那时，中国都是世界第一大经济体。

中国经济未来的发展还要解决两个要素

中国虽然地大物博，实际上是一个偏瘫的巨人。我们有一大半的国土是不能用的，是沙漠、荒山野岭、戈壁荒滩，我国水资源实际上很丰富，但每年有7000亿立方米白白地流到印度洋，而黄河很少，只有500亿立方米的水。因为黄河缺水、西部缺水，中国大片土地不能使用，只要有水，西部就可以有变化。所以淡水的短缺是第一要素。

第二是能源。中国有世界上极丰富的太阳能资源，每年可以发10万度的电，而光伏技术在突飞猛进地发展。只要有投资，我们可以从根本上解决中国能源问题。举两个例子，水好土好能源也好，统统都能解决，关键在于技术进步与投资。

一是生态资产，二是1000亿立方米的水资源，从中国的大西部调到中国的西北部，西水东调，而不是南水北调。造地，造两亿亩三亿亩都不费事。最后是清洁能源，中国要把农民工变成日本、韩国那样的技术工人。

因此，经济制度转型应该是中国的重大战略之一，因为，没有经济制度的转型，就不可能有消费结构的真正调整。世界各国消费结构表明，决定消费结构的是经济制度，因为，经济制度决定分配机制。天下人都知道，公有制是按劳分配，私有制是按资分配。按资分配不可能有消费结构的相对均衡，同样，按劳分配也不可能消费结构出现重大失衡。

所以，不同的经济机制，必然导致不同的消费结构。

经济制度转型需要时间，但也不可以无限期拖延，因为，一是民众的承受耐力有一定时间

性，超过承受力就会加大各种意想不到的社会风险。二是中国隐藏着重大经济危机的风险，经济制度转型是减少损失、有效抗击风险的途径。三是外资掌控了中国的龙头产业，成了洗劫中国劳动成果的机器。所以，立法限制外资投资领域刻不容缓。四是外向型经济和房地产泡沫，前者加大了环境、资源和消费结构崩溃的风险，后者是引爆金融崩溃的炸药库。千里之堤，溃于蚁穴。大危机是小错误一点点积累的，小错误是由路线决定的。因此政府对经济路线的把握就尤为重要。

今后三十年中华民族仍将面临非常好的发展机会，如果措施得当，7%以上的经济增长率还可以持续三十年。

层次一：我国要素条件决定，应当投资与消费并重

从生产和供给角度来看，中国的有形资本、人力资本等要素禀赋在较长时期内仍将保持相对充裕的状态，从而为未来三十年经济的可持续发展创造基本条件。然而，必须清醒地认识到，现代经济增长早已超越了生产能力不足的短缺阶段，传统古典及新古典理论主张的“供给创造需求”在大部分时间内将不再成立。“产能过剩”在中国已不再是新鲜事物，需求已经并将继续成为经济发展的稀缺资源。作为供需矛盾短板的一方，需求是否充足和可能呈现的形态将在较长时期内决定中国经济能否延续高速增长的态势。

众所周知，需求无外乎投资、消费、净出口“三驾马车”。新世纪以来，我国经济增长对外需的依赖程度不断提高。2008年全球金融危机爆发后，我国宏观调控重点开始转向拉动内需，特别是消费需求。这种调控方向转变在保增长、扩内需、调结构方面发挥了至关重要的作用。但是，未来三十年中稳定需求的重点是否应该放在消费方面，可能还需慎重考虑。我个人认为，未来三十年我国增长无法模仿欧美发达国家的消费驱动模式，应当是投资与消费并重。消费占比的增加，应当是先慢后快，循序渐进。一方面，从资源占用维度来看，如果采用欧美生活模式，强调消费的拉动作用，仅靠国内资源肯定无法支撑。而更多依靠外部市场提供资源，必须以具有全球竞争力的经济结构和社会结构作保障。另一方面，从人口结构维度来看，过分强调消费需求可能导致增长的不可持续。尽管我国目前的人口结构还相对年轻，但由于历史的原因，我国的人口结构很可能在十年之后迅速老化，从而形成劳动力要素稀缺、经济增长供给面动力不足的局面。尽管我国已经逐步建立并完善覆盖城乡居民的社会保障体系，但这些都只是表象。计划生育政策的实施，将导致未来“养儿防老”途径在全社会范围内失效，社会保障体系能否支撑老龄化不断加剧的人口结构，最终还要取决于国民财富的积累状况。当前，有关投资消费结构向投资过度倾斜的担忧不绝于耳，这在很大程度上也是由我国人口结构造成的。在未来的某个时点以后，投资就可能上不去了，消费比重将被动地不断上升。而提前退休的政策促使这一转折点提前到来，到那时，消费比重会被动性上升。人口结构老龄化显现以前的十至十五年，增长动力靠什么？可能就需要更多地依靠投资。这里所指的投资，不是指盲目扩大产能意义上的投资，而是指全社会国民财富的积累。

层次二：未来动员需求的主要途径