水上交通事故调查处理结论书

水上交通事故如何认定

⽔上交通事故如何认定交通事故并不是发上在道路上的就是交通事故，还有发⽣在⽔上的，⽔上的交通事故的责任认定是⽐较困难的，因为没有道路上的摄像头什么的，那么⽔上交通事故怎样认定呢。

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⽔上交通事故如何认定⽔上交通事故责任认定⾏为，是海事局在依法对⽔上交通事故进⾏调查的基础上，结合⽔上船舶航⾏与避碰规则，就船舶航⾏在交通事故中所处的地位和所起的作⽤及事故发⽣的因果关系、责任⼤⼩所作出的定性结论，它是海事管理机构在处理⽔上交通事故⼯作中的⼀个环节，⽽⾮独⽴、完整的具体⾏政⾏为。

该⽔上交通事故责任认定⾏为并不直接确定当事⼈之间的权利义务，对当事⼈的权利义务也未产⽣实际影响，其作⽤仅为事故当事⼈在进⾏船舶碰撞损害赔偿诉讼案件中，作为⼈民法院审理民事赔偿纠纷案件的诉讼证据，但该证据证明⼒的⼤⼩，能否最终被⼈民法院采信，应按民事诉讼证据举证、质证与认证的有关规则，由⼈民法院根据查明的案件事实决定是否采纳，只有经⼈民法院确认并依法作出判决后，才能对当事⼈的权利义务产⽣实际影响。

由此可见，海事局作出的《内河交通事故调查结论书》并不确定当事⼈的权利义务，其对当事⼈的权益不产⽣直接的实质性影响，该⾏为不符合《中华⼈民共和国⾏政复议法》第六条第(⼗⼀)项规定的“其他侵犯其合法权益的具体⾏政⾏为”的构成要件，因此《内河交通事故调查结论书》的⾏为不属于《中华⼈民共和国⾏政复议法》第六条第(⼗⼀)项规定的可申请⾏政复议的其他具体⾏政⾏为。

刑事责任根据《刑法》第133条的规定：犯交通肇事罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，因逃逸致⼈死亡的，处七年以上有期徒刑。

对于你提出的“⽔上交通事故认定”问题，交通事故不仅仅是道路上才有，在⽔上也是有的，⽔上的交通事故⽐道路上的交通事故认定起来⿇烦得多，因为没有⾜够的额设备进⾏监察，出了事情都是看双⽅的说辞看具体的痕迹。

水上交通事故调查处理业务流程

2．调查处理人员根据事故调查结果、事故原因分析及责任认定等，按照中国海事局《水上交通事故调查报告编写指南（试行）》（海安全〔2008〕470号）规定格式编写《水上交通事故调查报告》。
3．调查处理管理人员按规定以《水上交通事故调查结案申请表》的形式书面向上一级海事管理机构事故调查处理部门提出结案申请，除附送《水上交通事故调查报告》外，若调查组成员对调查报告有不同意见，或有其他需要说明的问题，应一并上报。
3.向事故相关方出具水上交通事故调查结论，制作并向事故相关方送达安全管理建议书；
4.研究辖区内交通事故的特点和规律，提出辖区事故预防预控的建议；
5.负责水上交通事故的统计、上报和档案管理工作。
（三）事故调查处理主管部门负责人
1.负责组织事故调查组；
2.负责审核下级机构的结案申请；
3.负责水上交通事故调查结论的审批。
调查处理人员接到开展事故调查指令后，立即开展现场调查：
1．针对事故不同种类和性质，视情制定相应调查计划，确定调查重点，并按计划分步实施。
2．尽快对事故主要当事人开展现场调查取证工作；在险情消除或险情得到基本控制的情况下，现场调查取证工作即可全面展开。
3．现场执法人员、事故调查处理人员要紧密配合，合理分工，并做好现场材料的汇总和交接工作。
（3）收集物证和视听资料。进行电子证据提取，必要时进行油漆证据取样。
（4）检查船舶检验证书、船舶最低安全配员证书和船员适任证书等法定文书，对照船舶和船员状况进行船舶（浮动设施）适航、人员适任情况的核查。
（5）尽快开展现场询问调查工作。现场询问调查的对象主要是信息提供者、各方当事人员、现场周围的工作人员、附近的可能见到或听到某种情况的其他人员。
（4）海事调解工作应当由2名或以上海事执法人员实施，其中1人负责主持、1人负责记录。

水上交通事故调查处理(内河)

海事调查官的权利(二)
检查船舶、设施及其货物的损害情况及人员伤亡情况；
勘察事故现场，搜集有关物证；要求当事方申请检验部门检验或召集鉴定人进行技术鉴定；
可以使用录音、照相、录相等设备，和其它法律允许的调查手段。
海事调查官的义务
在执行事故调查任务时，应向被调查人员出示《
海事执法证》和《海事调查官证》；
管辖权的海事管理机构移交。（2）事故由上级机构直接调查，下级向上级移交。（3）协助调查的案件。
移交水上交通事故案件，应当附有下列材料：（一）水上交通事故案件移交书；（二）涉及案件的调查报告；（三）涉及该事故的调查询问笔录；（四）船舶相关证书或法定文书及船员适任证书复印件（五）涉案物品、证据材料及清单；（六）有关检验报告或者鉴定结论；（七）其他有关涉及该事故的材料。接受移交案件的行政执法机关，应当在水上交通事故案件移交书的回执上签字。
不参与的海事调查处理
渔业船舶之间发生的交通事故军用船舶之间发生的交通事故渔船、军用船舶单方的交通事故
海事调查处理目的
查明事故原因、经过、损害，确定事故性质，判明事故当事人的责任。提出安全管理建议、处罚违法人员、公布调查结果、（调解民事纠纷）。消除事故隐患，防止类似事故的重复发生。
一、事故管辖的规定
1、属地管辖:事故发生地
2、第一目的港管辖：船舶第一到达地
3、最先接到事故报告管辖：权限不明的
4、指定管辖：管辖有争议，上级指定。
5、分级管辖：一次死亡和失踪10人及以上
的由部海事局负责调查处理。其他情况由省级局确定。
6、调查移交：（1）管辖权限确定后，向有
二、海事管理机关的权利

内河交通事故调查处理文书标准格式解析

附件1：内河交通事故调查处理文书标准格式目录内河交通事故报告书内河交通事故立案调查通知书撤销调查通知书内河交通事故调查延期通知书驶往指定地点接受调查通知书解除指定地点接受调查通知书船舶文书收存/返还清单船员证书(件)收存/返还清单内河交通事故调查结论书内河交通事故安全管理建议书内河交通事故调查询问笔录（首页）内河交通事故调查询问笔录内河交通事故现场勘查记录中华人民共和国海事局内河交通事故报告书：我轮于年月日时，在处发生水上交通事故，现填报本报告书，并附有关材料份。

船长：船章：年月日“内河交通事故报告书”的填写说明：1．本报告书中“本船概况”部分按照当事船舶所持有的《中华人民共和国船舶国籍证书》里的有关数据填写，国籍证书中没涉及的项目按照船舶的其他资料填写；2．当船舶发生的事故种类为碰撞事故时，才填写本报告书“船舶航行及避让情况（碰撞事故）”部分；3．“事故示意图”部分中的有关天气情况填写事发当时船舶实际测量数据；4．本报告书中的所有项目都必须填写，但由于当事船舶资料中没有涉及或情况不详而不能填写的，在该项目中划一斜道“/”；5．发生事故而当事船舶的船员无法填写时，本报告书由船舶所有人或经营人填写。

本船概况船舶航行及避让情况（碰撞事故）事故详细经过事故示意图损失情况内河交通事故立案调查通知书编号：________________轮：__________年______月________日_______时，你轮在_________________(地点)发生_________事故。

依据《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》第十六条之规定，本机关决定立案调查。

联系人：联系电话：调查机关(公章)____年____月____日撤销调查通知书编号：________________轮：__________年______月________日_______时，你轮在_________________(地点)发生_________事故。

水上交通事故调查处理简易程序文书(水上交通事故调查处理简易程序申请书&通知书&结论书)

水上交通事故调查处理简易程序申请书
注：事故当事方可单独或共同签字递交申请书，但不应超过事故发生后48小时。

水上交通事故
调查处理简易程序通知书
简易处理〔20 〕号
：
年月日时，你船/设施在，发生事故，造成。

根据你的申请及相关规定，该事故符合《水上交通事故调查处理简易程序规定》的要求，本局/处将启动简易程序调查处理该事故，你有权：
1、在结案前对调查程序和内容提出异议，要求相关利害调查人
员回避或申请采用一般程序开展海事调查；
2、如对民事纠纷存在异议，可共同申请海事调解、海事仲裁或直接向人民法院起诉；
3、享有法律法规规定的其他权利。

同时，请你按照相关法律法规要求，积极配合我局/处调查和处理工作，提供相关事实证据。

局/处
年月日
水上交通事故调查处理结论书
海事局（处）（签章）填表时间：年月日。

水上交通事故调查处理指南

中华人民共和国海事局文件海办[2001]71号关于印发《水上交通事故调查处理指南》的通知各直属海事局、黑龙江海事局，各地方海事局（港航监督）：为了规范水上文通事故调查处理的工作程序，尽快提高水上交通事故处理整体水平，根据有关国际公约、决议案和国内有关法律、法规、规章，经专家多次讨论和研究，形成《水上交通事故调查处理指南》（见附件）。

现将《指南》印发给你们，请各有关单位认真组织学习、研究，并参照执行。

如在具体执行《指南》的过程中发现问题，请及时反馈至部海事局安全管理处，联系电话：010-******** 。

附件：水上交通事故调查处理指南二○○一年十一月二十八日目录1.0总则2.0证据3.0调查4.0损失核定5.0原因分析6.0处理7.0调解（略）8.0海事签证（略）9.0档案管理附件1、水上交通事故调查的有关问题和资料附件2、有关水上交通事故调查处理的国际公约、决议及国内规定1.0总则1.1目的本指南的目的是为水上交通事故调查处理官员在进行水上交通事故调查处理时提供指导，使水上交通事故调查处理工作有一个比较统一的做法。

本指南适用于《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》中所规定的“事故”（以下统称“水上交通事故”）的调查处理。

1.2水上交通事故调查处理定义和目的为消除事故隐患，防止类似事故的重复发生，海事机关应对水上交通事故进行调查和处理。

水上交通事故调查是为查明水上交通事故发生的原因、经过、造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人的责任而依法进行的一系列活动。

调查水上交通事故，应首先运用勘查、拍照、查询、鉴定、检验等手段搜集证据，然后分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；判明事故原因；判明当事各方及有关人员责任。

水上交通事故处理是指海事机关在水上交通事故调查的基础上，提出加强安全管理的措施或建议、处罚违法人员、公布调查结果，以及对由于水上交通事故引起的民事纠纷进行调解的一系列活动。

事故调查报告编写指南(试行)

关于印发《水上交通事故调查报告编写指南（试行）》的通知各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局：为了规范水上交通事故调查报告的编写，提高水上交通事故调查处理水平，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》的规定，现将《水上交通事故调查报告编写指南（试行）》印发各单位。

请各级海事管理机构参照本指南编写2009年1月1日起发生的一般等级及以上的水上交通事故调查报告，并在执行《水上交通事故调查结案管理规定》时，严格把好事故调查报告质量关。

二OO八年十月二十二日主题词：事故报告编制通知抄送：大连、上海海事大学，武汉理工大学校对：胡希臣附件：水上交通事故调查报告编写指南（试行）1.0 总则1.1 正确编写水上交通事故调查报告的意义水上交通事故调查报告（以下简称“调查报告”）是主管机关对水上交通事故进行调查的结论性文件。

编写事故调查报告是事故调查工作的重要一环，按照法规规定的调查报告内容要求并遵循一定的原则和格式所编写的事故调查报告能够充分体现海事执法的严肃性和海事调查的权威性。

1.2 制定《水上交通事故调查报告编写指南》的目的本指南是根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和国际海事调查规则等有关法规、规定，并参考一些国家的海事调查报告格式和国内有关技术标准，结合我国水上交通事故调查工作的实际情况编写的，目的是为我国海事调查官提供编写事故调查报告的规范做法和统一格式，为了树立海事调查在国内、国际上的良好形象。

1.3 编写调查报告的原则编写事故调查报告应掌握以下原则：.1调查报告应按照有关法规要求的内容进行编写。

.2调查报告应全面、翔实，与事故原因有关的内容不能遗漏，应言简意赅，与事故原因无关的内容不应纳入报告正文。

水上交通事故调查结案管理规定

水上交通事故调查结案管理规定水上交通事故调查结案管理规定第一章总则第一条为了规范水上交通事故调查结案管理工作，保障人民群众的安全，本规定订立。

第二条本规定适用于对水上交通事故的调查及结案管理工作。

第三条本规定所称水上交通事故，是指在水上交通运输活动中发生的导致人员伤亡、财产损失的情况。

第四条水上交通事故调查及结案管理应遵从公正、客观、科学、精准、适时、便捷的原则。

第二章调查组建第五条发生水上交通事故后，应当立刻组建调查组进行调查，承当调查组组长责任的机构应当做出明确的组建指示。

第六条调查组应当由经过培训、符合要求、具有调查本领的人员构成，并指定一名组长。

第七条调查组应当依据事故性质和实际情况可以征询相关专家看法。

第八条调查组应当公开调查，听取各方当事人、见证人等的陈述和看法，查阅相关资料和证据。

第三章调查程序第九条调查组应当在收到报告后24小时内到达现场开始调查，对现场的人员、船舶、货物等进行调查记录。

第十条调查组应当在调查结束前完成事故现场勘测，对导致事故发生的因素进行剖析。

第十一条调查组应当在调查中收集现场证据、相关获救人员和证人的证言、当事人和船东供给的相关文件材料和数据、航海图表和气象资料等，并尽快形成初步调查报告。

第十二条调查组应当在完成调查后两周内，向明确的管理机构提出初步调查报告。

第四章结案管理第十三条受理初步调查报告的管理机构应当在十天内对初步调查报告进行审核，对调查工作中存在的问题予以适当补充和指示，对不符合调查组门负责情况的问题予以追责。

第十四条审核结论应当在三个月内完成，对调查结果的质量进行严格把关，认真审核全部结论。

第十五条管理机构应当综合评估调查组的工作情况，做出相关决议，并向调查组报告。

第十六条调查结果的结论应当得出合理的认定和相应的处理措施，侧重于事故责任的认定和合理的赔偿措施。

第十七条结案后，应当向相关当事人发出行政惩罚决议书，并对船舶责任险、船舶赔偿基金、当事人保险公司等向其赔偿损失。

水上交通事故责任认定书

水上交通事故责任认定书当事人：甲方（船舶所有人）：乙方（船舶船长）：事故概述：根据双方当事人的陈述、现场调查及相关证据，经本机关认定，以下为水上交通事故的概述：时间：XX年XX月XX日XX时XX分地点：XX水域天气：晴朗水域状况：平静参与船只：甲方所有的船舶（以下简称甲船）和乙方操纵的船舶（以下简称乙船）经调查得知，事故发生时，甲船与乙船相撞。

甲方表示，事故是由乙船的违规操作导致的；乙方则表示，是甲船在航行过程中突然改变方向，导致事故发生。

现场调查与分析：根据现场调查的结果，我们获得以下关键证据：1. 事故发生时，甲船正处于直线航行状态，行驶速度适中，未发现异常情况。

2. 乙船行驶速度较快，且在事故发生前突然改变航向，与甲船相撞。

3. 当事人甲方提供的监控录像显示，甲船并未突然改变航向或有其他异常动作。

4. 相关证人证言显示，事故发生时乙船的速度过快，未能遵守航行规定。

责任判定：根据以上事实与证据，本机关作出如下责任判定：1. 乙方（船舶船长）对事故发生负主要责任。

事故发生时，乙船在快速行驶的状态下突然改变航向，未能及时采取措施避免与甲船相撞，违反了《水路交通安全法》中的航行规定。

2. 甲方（船舶所有人）对事故发生负次要责任。

甲方在事故发生过程中并未有违规行为，但对于保持适当的警觉并及时避让乙船存在疏忽，未能尽到应有的防范义务。

基于上述责任判定，本机关作出如下决定：1. 乙方（船舶船长）应承担事故的主要责任，并对事故造成的损失承担相应的赔偿责任。

乙方应立即与甲方进行协商并进行索赔事宜。

2. 甲方（船舶所有人）应对事故发生中的疏忽负次要责任，并应与乙方一起合理分担事故损失，并积极配合乙方进行索赔事宜。

最后，希望双方能够遵守交通规则，提高对水上交通安全的意识，以避免类似的事故再次发生。

本认定书为最终结论，双方应依法执行。

如对本认定结果有异议，可在接到本认定书之日起15日内向上级交通管理部门申请复议。

水上交通事故调查处理文书标准格式

8
水上交通事故报告书（中、英文）
内河交通事故报告书
9
内河交通事故立案调查通知书
送达当事船舶
10
撤销调查通知书
送达当事船舶
11
水上交通事故延期调查申请表
报江苏局通航处
12
内河交通事故延期调查通知书
送达当事船舶
13
驶往指定地点接受调查通知书
送达当事船舶
14
解除指定地点接受调查通知书
送达当事船舶
15
成立事故调查组通知书
法制部门使用
34
涉嫌犯罪案件移送集体讨论意见表
法制部门使用
35
涉嫌犯罪案件移送书
法制部门使用
36
水上交通事故调查处理文书送达回证
调查部门使用
37
水上交通事故调查处理登记台账
报江苏局通航处
16
海事调查官调派通知书
17
船舶文书收存/返还清单
当事人签收确认
18
船员证书（件）收存/返还清单
当事人签收确认
19
水上交通事故调查询问笔录（中、英文）
20
水上交通事故现场勘查记录（中、英文记录
23
监管记录
24
化验鉴定委托函
25
事故分析会会议纪要
26
专家评审会会议纪要
27
水上交通事故调查结案申请表
报江苏局通航处
28
水上交通事故延期结案申请表
报江苏局通航处
29
水上交通事故调查结案批复表
30
水上交通事故结论书内部审批表
31
水上交通事故责任认定书
送达当事人
内河交通事故调查结论书
送达当事人
32
水上交通事故安全管理建议书

水上交通事故调查报告

附件水上交通事故调查报告编写指南（征求意见稿）水上交通事故调查报告是主管机关所开展的事故调查的结论性文件，编写事故调查报告是整个事故调查工作中非常重要的一个环节。

编写事故调查报告要遵循一定的原则，按规定的条目进行编写。

1.编写原则1.1要按照有关法规规章要求的条目进行编写。

1.2要言简意赅，与事故原因有关的内容不能遗漏，与事故原因无关的内容尽量不写。

1.3事实的描述要客观、准确，原因分析以调查证据为依据。

1.4事故原因结论要与事故调查的事实有必然联系。

1.5事故的责任认定要有法律依据。

1.6无法认定事实的事故，可推定可能事故原因，但不能依此进行行政处罚。

2.编写条目及内容以下为事故调查报告必备内容（简易报告除外）。

其中涉及事故原因的有关内容要详细表述。

2.1 事故调查报告名称事故调查报告名称要有以下要素：事故日期、地点、船名、种类。

2.2 事故简况描述简要表述事故船名、国籍、起讫港、货物（名称、数量）、事故发生的时间、地点及事故损害和结果。

2.3当事船舶概况.1事故船舶登记内容及其他技术数据，其中包括：船名、船舶种类、船籍国（港）、IMO编号或船舶登记号、主要尺度、总吨、净吨、主机功率等。

.2船舶证书情况。

.3船舶检验情况.4船舶安全检查情况.5船舶载货情况.6船员资历及证书情况。

.7当事船舶的所有人、经营人、管理人的名称、地址、邮编和经营资质情况。

以上涉及证书的，要有证书是否齐全有效的结论性表述。

2.4事故水域的通航环境情况.1气象、海况/水文情况，包括气象台、站的预报和实际记录；事故船舶的实际记录和气象收报；事故水域附近船舶的实际记录。

.2事故水域通航情况：水域的通航密度、监督服务、航道规章等情况。

.3事故水域其他情况，包括军事、体育、娱乐等活动。

2.5搜救的简单情况如搜救对事故的发展过程或事故的伤亡、损失有影响/效果，要简述搜救经过，并简评搜救的有效性。

2.6事故损失情况船舶、人员、货物、码头、设施、环境等的损失（害）情况及清污、救助、打捞、赔偿等情况。

青岛11·25紫海顺轮沉没事故调查报告

紫海公司持有中华人民共和国《水路运输许可证》（编号：交津
XK0138），公司员工 7 人，拥有 “紫海元”轮和“紫海顺”轮 2 艘
船舶。
紫海公司于 2011 年 9 月建立了安全管理体系， 2012 年 3
月通过天津海事局初次审核，取得 DOC 证书，证书编号：02A167，
有效期：2017 年 3 月 15 日。2013 年 3 月通过了年度审核并签注。
（三）船公司情况。
1.船舶所有人情况。
船舶所有人/经营人：天津紫海航运有限公司（以下简称为
紫海公司）。
船舶所有人/经营人地址：天津东疆保税港区美洲路一期封
关区内联检服务中心六层 6028-05。
法定代表人：洪志勇。
紫海公司成立于 2011 年 7 月，注册资本金 5000 万元，其中
北京紫海物流股份公司出资比例 52%，洪志勇出资比例 48%。
的第 1304 航次。装载石油焦 4509 吨，由惠州港驶往营口鲅鱼圈
港。出港签证申报的船舶首尾吃水分别是 5.9 米和 6.0 米。
“中国海油惠州炼化”为该批次货物出具了“产品质量合格
3
证”，载明货物水分含量为 8.9%,真密度 2 克/立方厘米。该货物属 IBC 规则中 B 类固体散装货物，无静止角参数。
5 大管轮唐泽震唐泽震唐泽震唐泽震
6 三管轮万红山万红山万红山万红山
7 水手黄天翔黄天翔黄天翔
该航次不在船
8 水手郑平郑平郑平
该航次不在船
9 水手高科高科高科高科
10 机工段元强段元强段元强段元强
11 机工周裕兵周裕兵
该航次不在船
12 机工周生周生周生

内河交通事故调查结论书

内河交通事故调查结论书哎呀，最近这条内河可真是不太平，发生了一起让人心头一紧的交通事故。

说实话，听到这个消息的时候，心里一惊，脑袋里瞬间闪过各种情景。

想象一下，阳光明媚，水面波光粼粼，大家都悠闲地在水上划着船，这时候突然就来了这么一出，真是让人无奈。

事故的经过呢，简单来说，就是一艘小船和一艘大货船在河道里碰上了。

小船的船长本来是想着悠闲地钓鱼，谁知道一转身，就发现大货船像是一头愤怒的牛，直冲过来了。

小船瞬间就被撞得七零八落，真是让人心疼得不行。

旁边的渔民们都吓得目瞪口呆，心想：“这场面可真是不可思议！”这河道本来就不宽，大家都得小心翼翼，真是要打起十二分的精神来。

调查组赶到现场的时候，大家都是一脸严肃。

可是，听说小船上的人都没大碍，心里稍微松了一口气。

毕竟，命是最重要的嘛。

于是，调查员们开始收集证据，查看现场的情况，发现小船的船长居然还在跟同伴聊天，完全没注意到大货船的逼近。

哎，真是走神了，也算是“心急吃不了热豆腐”了吧。

大家开始讨论事故的原因。

经过一番研究，大家认为，这不仅仅是船长的疏忽，也有大货船驾驶员没注意的原因。

内河的航行规则就像是家里的规矩，得遵守才行。

可是，有时候大家都忙着自己的事情，规矩就像是放在一边的旧书，没人去翻一翻。

于是，事故就这样发生了。

通过这次调查，大家总结了一些教训。

船长们可得时刻保持警惕，别总是心里想着美好的渔获，忽视了安全。

这就像开车上路，一定要保持清醒的头脑，不能让小情绪影响了大局。

大家也得加强对航行规则的宣传，毕竟，规矩是用来保护大家的，就像是条条框框，虽然有点束缚，但其实是为了大家好嘛。

除了这些，更重要的是对船只的管理。

小船和大船在水上交织，有时候就像在舞台上表演，必须得配合得当。

为了避免类似的事情再次发生，大家也建议设置一些标识，让船长们一眼就能看到，心里有个谱，不至于乱了阵脚。

听起来似乎简单，但真干起来可不容易，得靠大家齐心协力。

说到内河交通的安全可不能掉以轻心。

水上交通事故调查处理指南

中华人民共和国海事局文件海办[2001]71号关于印发《水上交通事故调查处理指南》的通知各直属海事局、黑龙江海事局，各地方海事局（港航监督）：为了规范水上文通事故调查处理的工作程序，尽快提高水上交通事故处理整体水平，根据有关国际公约、决议案和国内有关法律、法规、规章，经专家多次讨论和研究，形成《水上交通事故调查处理指南》（见附件）。

现将《指南》印发给你们，请各有关单位认真组织学习、研究，并参照执行。

如在具体执行《指南》的过程中发现问题，请及时反馈至部海事局安全管理处，联系电话：010-******** 。

附件：水上交通事故调查处理指南二○○一年十一月二十八日目录1.0总则2.0证据3.0调查4.0损失核定5.0原因分析6.0处理7.0调解（略）8.0海事签证（略）9.0档案管理附件1、水上交通事故调查的有关问题和资料附件2、有关水上交通事故调查处理的国际公约、决议及国内规定1.0总则1.1目的本指南的目的是为水上交通事故调查处理官员在进行水上交通事故调查处理时提供指导，使水上交通事故调查处理工作有一个比较统一的做法。

本指南适用于《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》中所规定的“事故”（以下统称“水上交通事故”）的调查处理。

1.2水上交通事故调查处理定义和目的为消除事故隐患，防止类似事故的重复发生，海事机关应对水上交通事故进行调查和处理。

水上交通事故调查是为查明水上交通事故发生的原因、经过、造成损害的程度、范围，确定事故的性质和判明事故当事人的责任而依法进行的一系列活动。

调查水上交通事故，应首先运用勘查、拍照、查询、鉴定、检验等手段搜集证据，然后分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节；判明事故原因；判明当事各方及有关人员责任。

水上交通事故处理是指海事机关在水上交通事故调查的基础上，提出加强安全管理的措施或建议、处罚违法人员、公布调查结果，以及对由于水上交通事故引起的民事纠纷进行调解的一系列活动。

中华人民共和国海事局关于印发《海事行政复议工作规定》的通知

中华人民共和国海事局关于印发《海事行政复议工作规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.06.06•【文号】海政法〔2019〕209号•【施行日期】2024.06.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政诉讼其他规定正文中华人民共和国海事局关于印发《海事行政复议工作规定》的通知海政法〔2019〕209号各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：《海事行政应诉工作规定》已经2019年第3次局长办公会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国海事局2019年6月6日海事行政复议工作规定第一章总则第一条为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督海事管理机构依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称《行政复议法》）《中华人民共和国行政复议法实施条例》（以下简称《行政复议法实施条例》）和《交通运输行政复议规定》，制定本规定。

第二条公民、法人或者其他组织认为海事管理机构的具体行政行为侵犯其合法权益，向海事行政复议机关申请行政复议，海事行政复议机关办理行政复议事项，适用本规定。

第三条依照《行政复议法》和本规定履行海事行政复议职责的海事管理机构是海事行政复议机关。

海事行政复议机关法制部门具体办理海事行政复议事项。

未设置法制部门的，由承担法制工作职责的相应部门具体办理行政复议事项。

海事行政复议机关法制部门负责人应当指定2名或者以上工作人员担任行政复议工作人员，具体负责海事行政复议案件的受理、调查取证、具体行政行为是否合法与适当的审查、制作海事行政复议决定、送达相关文书等职责。

海事行政复议机关中初次从事行政复议工作的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

海事行政复议机关有关业务部门应当配合法制部门办理与本部门主管业务有关的行政复议案件，并提出处理建议；海事行政复议机关有关部门收到行政复议申请，或者来信来访中涉及行政复议申请内容的，应当及时转送法制部门。

中华人民共和国海事局关于印发《水上交通事故调查处理简易程序规定》的通知

中华人民共和国海事局关于印发《水上交通事故调查处理简易程序规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2012.12.27•【文号】海安全〔2012〕885号•【施行日期】2013.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文关于印发《水上交通事故调查处理简易程序规定》的通知海安全〔2012〕885号各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：规范海事行政执法，便民、高效地调查处理水上交通事故，提高海事调查处理水平，现将《水上交通事故调查处理简易程序规定》印发你们，请遵照实施，并请各海事局将该规定转发至辖区相关单位。

各单位在实施过程中如有困难和问题，请及时报我局。

2012年12月27日水上交通事故调查处理简易程序规定第一条为依法、便民和高效地调查处理水上交通事故，根据《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》、《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》和有关法律法规，制定本规定。

第二条经事故各当事方书面申请、海事管理机构认定，案情简单、事实清楚、因果关系明确的水上交通小事故（以下简称“小事故”），适用本规定开展调查处理工作，但以下情形除外：（一）涉及载客类、危险品运输、国际航行船舶、外国籍船舶的事故；（二）任一当事方在结案前对简易程序适用性有异议的事故；（三）发现船舶、船员存在假证、无证等严重违章行为的事故；（四）海事管理机构认为事故具有广泛吸取教训意义的事故；（五）海事管理机构认为不宜适用简易程序进行调查处理的事故。

前款所称的小事故的具体标准按照交通运输部颁布的《水上交通事故统计办法》（交通部令2002年第5号）的有关规定执行。

第三条海事调查人员开展事故调查取证工作，人数不得少于2人，且至少有1人应持有海事调查官证书。

第四条海事管理机构执行简易程序应遵守如下工作流程：（一）当事人申请。

各当事人向有事故管辖权的海事管理机构递交授权人签名的《水上交通事故调查处理简易程序申请书》（见附件1）。

水上事故报告书

水上事故报告书一、事故概述本报告书旨在对发生在水上的事故进行详细描述和分析，以期为事故的原因、过程和救援提供全面的记录和参考。

二、事故背景在水上活动过程中，不可避免地会发生一些意外事故。

本次事故发生在X湖，事故时间为XXXX年XX月XX日，天气晴朗，风力较小。

三、事故经过1.时间：XXXX年XX月XX日上午XX时XX分2.地点：X湖的中部水域3.人员：事故共涉及X名人员，其中X人受伤，X人失踪，X人幸存。

3.1 事故原因根据目击者和幸存者的回忆，事故起因是一艘小型游艇与一艘渔船相撞。

初步分析认为，事故原因可能包括以下几点：•渔船驾驶员的注意力不集中，未及时发现游艇的存在；•游艇驾驶员驾驶不当，超速驾驶导致控制不稳；•当时水域有水草等物体覆盖，视线受阻。

3.2 事故过程根据事故现场的勘察和幸存者的陈述，事故过程如下：•游艇与渔船相撞后，游艇严重受损，开始翻倒；•游艇上的乘客被抛入湖中，部分人员受到重伤；•渔船及时发出求救信号，周围船只驶至现场进行救援；•救援人员将受伤和失踪人员救回，但其中X人失踪。

四、救援行动根据目击者的描述和救援人员的回忆，救援行动主要包括以下几个环节：1.第一时间接到求救信号后，渔船开始发出求救信号，并向事发地点驶去；2.周围的船只也响应了求救信号，前往事发地点提供协助；3.救援人员将受伤人员稳定后，将其送往当地医院进行治疗；4.同时，搜救队和特勤队展开寻找失踪人员的行动；5.救援行动历经X个小时，成功找回了部分失踪人员，但仍有X人未能找到。

五、事故分析依据现场勘察、事故过程和救援行动情况，对本次事故进行分析如下：1.渔船驾驶员在水上行驶过程中未保持足够的警惕性，没有及时发现游艇的存在；2.游艇驾驶员违规超速驾驶，导致控制不稳而与渔船相撞；3.水域存在障碍物未得到及时清理，水上行驶视线不清晰。

六、救援效果评估根据实际情况，针对救援行动的效果进行评估如下：•救援响应及时，救援人员到达事发地点的时间较短；•救援人员有效地稳定受伤人员，及时将其送往医院进行治疗；•虽然有部分失踪人员被找到，但有X人仍在失踪状态。

水上交通事故责任认定研究

水上交通事故责任认定研究作者：郑琳来源：《中国海商法研究》2022年第01期摘要：水上交通事故调查报告和责任认定书可诉性之争的根源在于调查报告划分了当事人的责任，虽然修订后的《中华人民共和国海上交通安全法》仿照《中华人民共和国道路交通安全法》第73条将责任认定书确定为证据，但并没有实质性地解决争议。

理想的水上交通事故调查与处理模式是与国际海事调查规则接轨，理念上应当由“责任制裁”转向“风险预防”，制度上设计独立专业的事故调查委员会进行事故调查，由其出具不含责任划分的技术性安全调查报告，具体的责任认定交由海事管理机构在行政处罚决定书中列明或者海事法院在判决书中认定或重新划分。

由于当下事故责任认定书的存在，应当通过解释论的方法将其界定为因果责任，尽量减少产生的不利影响。

关键词：水上交通事故;事故调查委员会;安全调查;责任认定中图分类号：D922.14 文献标志码：A文章编号：2096-028X（2022）01-0102-11Abstract：The source of the disputes over the justiciability of maritime traffic accidenti nvestigation report and confirmation on the liability is that the investigation report divides the parties’ responsibilities. Although the amended Maritime Traffic Safety Law of the People’s Republic of China imitated Article 73 of the Road Traffic Safety Law of the People’s Republic of China and admitted that confirmation on liability can be as evidence， it does not substantively resolve the disputes. The ideal mode of investigating and handling marine traffic accidents is to be in line with international maritime investigation rules，and the philosophy should shift from “liability sanctions” to “risk prevention”. The system shall be designed for an independent professional accident investigation committee to conduct accident investigation and issue technical safety investigation report without responsibility division， and the specific liability determination shall be specified by the maritime administrative agency in the administrative penalty decision or the maritime court shall determine or re-divide in the judgment. Due to the existence of the confirmation of accident liability，it should be defined as causal liability through the method of interpretative theory so as to reduce the adverse effects.Key words：water traffic accidents;accident investigation committee;safetyinvestigation;responsibility identification水上交通事故發生后，海事管理机构接到肇事船舶报告，要前往事故发生现场进行事故的调查和处理。

事故调查处理文书标准格式使用说明

附件2:内河交通事故调查处理文书标准格式使用说明本“文书标准格式”是指内河交通事故报告书、内河交通事故立案调查通知书、撤销调查通知书、内河交通事故调查延期通知书、驶往指定地点接受调查通知书、解除指定地点接受调查通知书、船舶文书收存/返还清单、船员证书（件）收存/返还清单、内河交通事故调查结论书、内河交通事故安全管理建议书、内河交通事故调查询问笔录（首页）、内河交通事故调查询问笔录、内河交通事故现场勘查记录。

、打印和填写说明(210mm297mm ； 2、字号、字体：凡需打印的文书标准格式，题目为三号宋体，正文为四号仿宋体; 3、填写用笔：凡需手工填写和记录的，需用钢笔书写，使用碳素墨水或蓝黑墨水;4、所有标准文书中需要执法人员签字的，执法人员在该项工作完成后，必须立即签字;5、各文书中需加盖的海事局（处）印章，不许使用打印，加盖海事局（处）用章使用红色印油。

纸张规格：所有标准文书格式的纸张规格为标准A4纸t=r. 号、、“内河交通事故报告书”管机关；2、本“内河交通事故报告书”的填写说明应附在“内河交通事故报告书”上，以使填写人了解如何填写本表。

、“内河交通事故调查询问笔录”的使用说明1、本“内河交通事故调查询问笔录”用于海事主管机关进行水上交通事故调查询问有关人员时使用；时间”、“地点”指进行事故调查询问时的时间和地点；栏相对应；6、询问人和记录人为持有“行政执法证”的海事主管机关负责该事故调查的执法人员，其中询问人应持有海事调查官证书；7、在事故调查询问过程中，若对笔录中的内容有任何修改，应由被询问人在每一修改处签名或按手印；8、事故调查询问笔录末尾处，应由询问人、记录人和被询问人签名；被询问人为文盲时，应将询问笔录的内容向被询问人进行宣读，并将此情况进行记录，由被询问人按手印。

四、“内河交通事故现场勘查记录”的使用说明1、本“内河交通事故现场勘查记录”用于海事主管机关进行 4、地址”填写被询问人的家庭通讯地址或常住地址； 5、电话”和“邮编”两栏里填写的电话号码应与“地址”1、本“内河交通事故报告”由船方填写，报告有关海事主2、案由”由有关当事船舶或设施的名称和事故简称组成；3、海事调查勘查事故相关船舶、设施或码头等时使用；2、“案由”由有关当事船舶或者设施的名称和事故简称组成；3、“勘查地点”指被勘查船舶、设施所停泊、靠泊、锚泊的船厂、码头或锚地的名称；4、“勘查人”指负责该事故调查的海事调查官，被勘查方负责人”指被勘查船舶、设施或码头等的负责人；5、“船舶、设施或码头等受损部位简图及说明”栏，可辅以照片来帮助说明受损情况。