公共卫生系统
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设方案》指出，我国的公共卫生信息系统存在 如下五大问题：
(1) 疫情报告、疾病监测时效性差。
(2) 卫生信息网络覆盖面小。
(3) 医疗救治系统信息不灵。
(4) 卫生执法监督信息系统建设滞后，不适应卫生执 法监督工作的需要。
(5) 缺乏国家统一的公共卫生信息平台，信息整合能 力差。
第10章 第2节
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人员，却不能实现网上直报。
第10章 第2节
返回
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面对突如其来的灾难例如：SARS这类不明病因的 疾病，如果不能准确掌握医疗机构可利用的床位、 转运能力、专业医生、护理能力、诊疗设备、救治 药品、防护设施等各种资源信息，必定出现混乱局
面。同时，由于医院与疾病控制部门间的信息链 条不完整，造成医疗救治信息不灵，患者的
第10章 第2节
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SARS对中国经济的影响：如果非典持续3个
月，中国旅游业受较大影响，将减少旅游收入1400亿 人民币；如果把间接影响算进去，中国经济将有2100 亿人民币受到影响。
从SARS危机看中国公共卫 生体系的重建
公共卫生事件——SARS
第10章 பைடு நூலகம்2节
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在卫生部2003年颁布的《国家公共卫生信息系统建
我国疫情报告、疾病监测实行旬、月报和逐级统计报 告制度。2000年，由国家和地方投资，依托国家公用 数据网建立了卫生防疫虚拟专网，实现了县及县以上 疾病控制机构间的疫情报告和数据传输。但是，在疫 情报告、疾病监测的数据源头──医疗卫生机构，疫情
报告还是使用纸质报告卡，通过邮寄或电话方式向县
（区）疾病预防控制机构报告，然后，再由县（区） 疾病预防控制机构按全国统一的软件录入计算机， “逐级上报”，“逐级审批”，不仅报告周期长，且 容易发生人为干预现象。在SARS防治中，个案病例从
10.3.1 国家公共卫生信息 系统的概念
中国公共卫生系统主要由各级医疗行政 部门、医院、疾病预防与控制机构、卫生监 督机构组成。相对应的，国家公共卫生信息 系统主要实现对这些机构所涉及到的各种信 息进行规划和管理。
第10章 第3节
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第10章 第3节
中国疾病预防控制信息系统
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第10章 第1节
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10.2 公共卫生服务的 信息化的需求
！2003年上半年的非典型肺炎重大疫情灾害，
暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全，公共卫生信 息系统发展的滞后。这不仅严重影响国家的公共卫生事业和 公众安全，更直接关系到党的十六大提出的建设小康社会目 标的实现。医疗卫生的信息化随着政府卫生主管部门和医院 以及社会各界对进程的重视程度与日俱增。
• 重点掌握(占40%):公共卫生服务的概念 、公共卫 生服务的信息化的需求 、卫生信息系统建设的指 导思想、基本原则、发展目标及主要任务 ，公共 卫生信息系统的作用及意义、当前公共卫生信息 系统建设的困难与问题
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本章作业： 1. 请学生思考与讨论公共卫生信息系统的重要性
有哪些？ 2. 国际上先进国家公共卫生信息系统的现状，与
容： 10.7 公共卫生信息系统与医院信息系统
10.8 医疗保障体系
10.9 社区卫生服务系统
10.10 新型农村合作医疗
10.11 卫生信息系统安全工作
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10.1 公共卫生服务的概念
公共卫生也指公众卫生，它涵盖疾病预防、健康促进、
提高生命质量等所有和公众健康有关的内容。它从以病人为 中心的临床医学，发展到以群体为中心的社区医学，具有以 人为本, 以全体人群为对象, 以社区为基础, 以政策为手段, 以 健康促进为先导的特点，进而演变为一种社会管理职能。
第10章
公共卫生信息系统
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本章学习目标：
学时：4
了解(占30% ):国家公共卫生信息系统的概念、发 展背景，公共卫生信息系统与医院信息系统、卫 生信息系统安全工作 。
• 掌握(占30% ):公共卫生信息系统的结构及功能 、 国家公共卫生信息系统建设、医疗保障体系 、社 区卫生服务系统 、新型农村合作医疗
第10章 第2节
返回 13 / 109
10.3 公共卫生信息系统概述
10.3.1 国家公共卫生信息系统的概念 10.3.2 国家公共卫生信息系统的发展背景 10.3.3 卫生信息系统建设的指导思想、基本 原则、发展目标及主要任务 10.3.4 公共卫生信息系统的作用及意义
第10章 第3节
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发病到国家收到报告的时间，全国平均为8-9天，从 住院确诊到国家收到报告的时间为3-4天。报告时间的
滞后，严重延误了战机。
第10章 第2节
返回 9 / 109
疫情报告、疾病监测系统的网络仅仅覆盖全国县、 市、省和国家疾病预防控制机构，而疫情和突发公 共卫生事件报告单位和报告人，主要是县及县以上 医疗机构、城市社区卫生服务中心（站）、农村乡 镇卫生院、村卫生室，各种形式开业诊所及其医务
我国当前的公共卫生信息系统相比有哪些经验可以吸 取？（上网检索，写出综述约3000字）
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10.1 公共卫生服务的概念
本 10.2 公共卫生服务的信息化的需求 章 10.3 公共卫生信息系统概述 主 10.4 公共卫生信息系统的结构及功能 要 10.5 国家公共卫生信息系统建设
内 10.6 当前公共卫生信息系统建设的困难与问题
公共卫生信息系统？
疾病控制 卫生监督 疾病控制
第10章 第3节
流行病 学方法
居民健康状态监测
健康指标数据
疾病控制 政策制定
活动控制 资源管理
项目活动数据
项目过程监督
行政管理数据
行政管理
卫生行政
不同目的, 不同数据, 不同方法
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10.3.2 国家公共卫生信息 系统的发展背景
党的十五届五中全会提出“大力推进国民经济和 社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。 以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会 生产力的跨越式发展。”要求抓住机遇，把推进国民
接收和处置常常处于被动。
第10章 第2节
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全国卫生监督信息系统建设严重缺位，只有个别地
区开展卫生执法监督信息化工作，全国没有形成 一个完整的系统。
第10章 第2节
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过去，卫生系统信息建设由于在信息标准开发、数 据编码和交换方式等方面没有投入，使得医疗、预
防和卫生管理之间信息不能共享。
(1) 疫情报告、疾病监测时效性差。
(2) 卫生信息网络覆盖面小。
(3) 医疗救治系统信息不灵。
(4) 卫生执法监督信息系统建设滞后，不适应卫生执 法监督工作的需要。
(5) 缺乏国家统一的公共卫生信息平台，信息整合能 力差。
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人员，却不能实现网上直报。
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面对突如其来的灾难例如：SARS这类不明病因的 疾病，如果不能准确掌握医疗机构可利用的床位、 转运能力、专业医生、护理能力、诊疗设备、救治 药品、防护设施等各种资源信息，必定出现混乱局
面。同时，由于医院与疾病控制部门间的信息链 条不完整，造成医疗救治信息不灵，患者的
第10章 第2节
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SARS对中国经济的影响：如果非典持续3个
月，中国旅游业受较大影响，将减少旅游收入1400亿 人民币；如果把间接影响算进去，中国经济将有2100 亿人民币受到影响。
从SARS危机看中国公共卫 生体系的重建
公共卫生事件——SARS
第10章 பைடு நூலகம்2节
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在卫生部2003年颁布的《国家公共卫生信息系统建
我国疫情报告、疾病监测实行旬、月报和逐级统计报 告制度。2000年，由国家和地方投资，依托国家公用 数据网建立了卫生防疫虚拟专网，实现了县及县以上 疾病控制机构间的疫情报告和数据传输。但是，在疫 情报告、疾病监测的数据源头──医疗卫生机构，疫情
报告还是使用纸质报告卡，通过邮寄或电话方式向县
（区）疾病预防控制机构报告，然后，再由县（区） 疾病预防控制机构按全国统一的软件录入计算机， “逐级上报”，“逐级审批”，不仅报告周期长，且 容易发生人为干预现象。在SARS防治中，个案病例从
10.3.1 国家公共卫生信息 系统的概念
中国公共卫生系统主要由各级医疗行政 部门、医院、疾病预防与控制机构、卫生监 督机构组成。相对应的，国家公共卫生信息 系统主要实现对这些机构所涉及到的各种信 息进行规划和管理。
第10章 第3节
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中国疾病预防控制信息系统
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10.2 公共卫生服务的 信息化的需求
！2003年上半年的非典型肺炎重大疫情灾害，
暴露出我国突发公共卫生事件应急机制不健全，公共卫生信 息系统发展的滞后。这不仅严重影响国家的公共卫生事业和 公众安全，更直接关系到党的十六大提出的建设小康社会目 标的实现。医疗卫生的信息化随着政府卫生主管部门和医院 以及社会各界对进程的重视程度与日俱增。
• 重点掌握(占40%):公共卫生服务的概念 、公共卫 生服务的信息化的需求 、卫生信息系统建设的指 导思想、基本原则、发展目标及主要任务 ，公共 卫生信息系统的作用及意义、当前公共卫生信息 系统建设的困难与问题
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本章作业： 1. 请学生思考与讨论公共卫生信息系统的重要性
有哪些？ 2. 国际上先进国家公共卫生信息系统的现状，与
容： 10.7 公共卫生信息系统与医院信息系统
10.8 医疗保障体系
10.9 社区卫生服务系统
10.10 新型农村合作医疗
10.11 卫生信息系统安全工作
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10.1 公共卫生服务的概念
公共卫生也指公众卫生，它涵盖疾病预防、健康促进、
提高生命质量等所有和公众健康有关的内容。它从以病人为 中心的临床医学，发展到以群体为中心的社区医学，具有以 人为本, 以全体人群为对象, 以社区为基础, 以政策为手段, 以 健康促进为先导的特点，进而演变为一种社会管理职能。
第10章
公共卫生信息系统
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本章学习目标：
学时：4
了解(占30% ):国家公共卫生信息系统的概念、发 展背景，公共卫生信息系统与医院信息系统、卫 生信息系统安全工作 。
• 掌握(占30% ):公共卫生信息系统的结构及功能 、 国家公共卫生信息系统建设、医疗保障体系 、社 区卫生服务系统 、新型农村合作医疗
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10.3 公共卫生信息系统概述
10.3.1 国家公共卫生信息系统的概念 10.3.2 国家公共卫生信息系统的发展背景 10.3.3 卫生信息系统建设的指导思想、基本 原则、发展目标及主要任务 10.3.4 公共卫生信息系统的作用及意义
第10章 第3节
1 4/ 109
发病到国家收到报告的时间，全国平均为8-9天，从 住院确诊到国家收到报告的时间为3-4天。报告时间的
滞后，严重延误了战机。
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疫情报告、疾病监测系统的网络仅仅覆盖全国县、 市、省和国家疾病预防控制机构，而疫情和突发公 共卫生事件报告单位和报告人，主要是县及县以上 医疗机构、城市社区卫生服务中心（站）、农村乡 镇卫生院、村卫生室，各种形式开业诊所及其医务
我国当前的公共卫生信息系统相比有哪些经验可以吸 取？（上网检索，写出综述约3000字）
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10.1 公共卫生服务的概念
本 10.2 公共卫生服务的信息化的需求 章 10.3 公共卫生信息系统概述 主 10.4 公共卫生信息系统的结构及功能 要 10.5 国家公共卫生信息系统建设
内 10.6 当前公共卫生信息系统建设的困难与问题
公共卫生信息系统？
疾病控制 卫生监督 疾病控制
第10章 第3节
流行病 学方法
居民健康状态监测
健康指标数据
疾病控制 政策制定
活动控制 资源管理
项目活动数据
项目过程监督
行政管理数据
行政管理
卫生行政
不同目的, 不同数据, 不同方法
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10.3.2 国家公共卫生信息 系统的发展背景
党的十五届五中全会提出“大力推进国民经济和 社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。 以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会 生产力的跨越式发展。”要求抓住机遇，把推进国民
接收和处置常常处于被动。
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全国卫生监督信息系统建设严重缺位，只有个别地
区开展卫生执法监督信息化工作，全国没有形成 一个完整的系统。
第10章 第2节
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过去，卫生系统信息建设由于在信息标准开发、数 据编码和交换方式等方面没有投入，使得医疗、预
防和卫生管理之间信息不能共享。