国家机关工作人员职业道德

国家机关工作人员职业道德

第一章基本内容第一节国家机关工作人员职业道德概述一、国家机关工作人员（1）国家工作人员：根据法律规定，我国的国家工作人员可以划分为两大类：一是在国家机关中从事公务的人员，可简称为国家机关工作人员；二是以国家工作人员论者，包括国有企业中从事管理工作的人员以及法律规定的其他从事公务的人员，亦称准国家工作人员。（2）国家机关工作人员：指在国家机关中从事公务的人员。国家机关是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织，包括中央和地方各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国，中国共产党和人民政协的各级机关也纳入国家机关的范围。此外，在行政机构改革中，一些原为国家行政部门的机关被撤销或改变体制而组成的“公司”，若靠国家行政拨款，主要担负行政管理工作的，亦应纳入国家行政机关的范围。在这些“公司”依法从事公务的人员，亦应视为是国家机关工作人员。（3）国家公务员：根据我国《公务员法》，国家公务员具体是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。界定是否属于国家公务员，条件有三个：一是依法履行公职，即从事公务活动；二是必须纳入国家行

政编制（如有一些国家的事业单位里的工作人员，他们从事的也是公务活动，但并未纳入国家的行政编制序列，因此不能认定为公务员）；三是由国家财政负担工资福利。综上所述，国家公务员、国家机关工作人员、国家工作人员的范围是依次增大的，国家公务员属于国家机关工作人员，国家机关工作人员属于国家工作人员。本篇主要介绍国家公务员职业道德的相关内容。二、公务员职业道德的时代特征、基本原则和内涵（1）时代特征：先进性与时代性并存；政治性和政策性兼有；稳定性和发展性相依；多样性和共同性兼具；服务性和权威性共存。（2）基本原则：法治原则，责任效率原则，服务原则，国家利益原则，保密原则，职业道德原则，清廉原则。（3）内涵：爱国忠民，爱岗敬业；遵纪守法，依法行政；服务群众，勤奋工作；清正廉洁，艰苦朴素；刻苦学习，精通业务；团结协作，开拓创新；实事求是，诚实守信。第二节公务员职业道德的主要内容一、坚持为人民服务为宗旨（1）从人民的根本利益出发，维护群众的切身利益；（2）依法行政，正确行使人民赋予的权力；（3）密切联系群众，改进工作作风。二、遵循集体主义原则（1）顾全大局，从国家、集体的利益出发考虑问题，个人的、局部的利益服从整体的利益；（2）尊重上级，服从上级命令，维护上级威信，如实向上级报告和请示工作，正确对待上级的批评；

（3）关心下级，尊重下级的人格、意见、自主权，肯定下级的成绩，帮助下级做好工作，奖罚分明。三、爱岗敬业，勤政为民（1）尽职尽责，脚踏实地；（2）精通业务，勇于创新。四、塑造自身新形象（1）文化知识修养：必须努力学习马克思主义的基本理论，要有与其职责相适应的专业知识和技能；（2）语言修养：日常用语要求标准和适用，语言要求确切、简洁、具有逻辑性；（3）仪表举止修养：公务员在职业活动中的仪表举止，要通过职业道德修养才能做好。第三节社会转型时期公务员职业道德新理念一、团结协作理念团结协作是指在职业中遇事从大局出发，既能充分发挥每个员工的工作积极性、创造性和个性风格，又能相互交流、相互理解、相互配合、相互支持、相互帮助，心往一处想，劲往一处使，形成互相促进、互相激励的职业人际关系局面，进而形成团结协作的道德精神氛围，以便形成职业发展的合力。团结协作主要包括：团结协作意识，团结协作行动，团结协作传统，团结协作氛围等。二、服务创新理念党政机关公务员的职业服务创新内涵，既包括职业道德思维方式和职业道德能力等操作层面上的创新，也包括职业道德观念、职业道德行为习惯上的变革与创新。服务创新主要体现在以下方面：对自身工作的满腔热情和为人民服务的鲜明态度是服务创新的道德感情前提；具备过硬的业务本领是服务创新的主体硬

件；公务员要创造性地为人民群众提供最佳服务。三、生态创生理念“生态创生”是指各级党政机关必须自觉摆脱“自称老大”、单纯运用权力“管、卡、压”的维持性发展局面，走出经验性工作运行范式。通过党政行政管理的科学化、人文化和艺术化，积极挖潜改造，吸引外界人力资源、智力资源、设备资源和财力资源，生态创生，自我造血，实现超越本区域时空的党政机关事业发展的思想与人、财、物、信等因子的资源共享和资源创生。生态创生主要表现在以下方面：本地区党政机关的行政领导大胆解放思想，公务员要从根本上转变行政管理理念，并改革行政管理体制和行政管理运行方式；自觉打破本地区党政机关的自我封闭状态，是本地区党政机关事业实现开放，创生更大的发展资源；找准党政机关事业经费的生态依托，加强党政机关的基础设施建设，保证党政机关公务员的工资、福利，改善党政机关公务员的生活待遇；狠抓党政机关事业改革与发展的科学研究，把党政机关科研和本地区党政机关改革与发展的实际紧密结合起来；狠抓对党政机关公务员的职业道德和业务理论分层培训，强化公务员的服务创新精神和实践能力。四、效益优先理念效益优先理念不仅要求党政机关公务员对内能够达到发展性的团结协作，对外能够达到维护本单位的形象，更要求公务员能够通过自己的努力为企业创造商机，为社会创造社会效益和经济效

益。第二章功能和价值取向一、公务员职业道德的功能（一）促进社会发展的功能（1）通过职业道德建设，促进社会主义精神文明建设。职业道德建设是精神文明建设的重要组成部分；职业道德状况是衡量精神文明发展程度的重要尺度。（2）职业道德建设是确保市场经济健康、稳定发展的重要条件。（二）促进个体发展的功能（1）职业道德是个体人格素质的重要组成部分。（2）职业道德是个体自我实现的重要保证。（三）规范和引导功能公务员职业道德不仅直接规范、制约着每个公务员的职业行为，而且对每个公务员的自身道德素质而言，职业道德对人的综合素质具有引导、提升的功能。（四）调节和监督功能从公务员职业道德素养的角度来看，公务员职业道德的监督和调节功能，主要是通过公务员自身的职业良心和职业责任感等道德情感来实现的。良心作为道德评价过程的内容，主要来自于两个方面，一方面是外在的社会道德规范、价值标准，另一方面来自于个体内在的秩序、心理倾向性。二、公务员职业道德的价值取向（1）基础价值取向：谋求公共利益最大化。（2）核心价值取向：建立健全责任监控机制。（3）根本价值取向：维护社会公正。（4）目标价值取向：培育高尚人格。第三章公务员行为规范第一节公务员行为规范及其意义一、公务员行为规范的涵义广义：指公务员的言谈举止在任何时候、任何场合都要进行一定的