中国政府购买公共服务研究终期报告

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中国政府购买公共服务研究终期报告

使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。
中国政府购买公共服务研究终期报告
前言
在计划经济时代，国家通过行政体系以及作为其延伸的企事业单位承担着各种公共服务的供给。随着经济体制改革和公共服务需求日趋多样化和精细化，政府也在从直接提供公共服务向公共资源协调者的角色转变。逐渐兴起的民间非营利组织以其专业性、志愿性、公开性、非营利性等特点，成为帮助政府承担部分公共服务职能的适宜主体。
本项研究的最终圆满完成，还要特别感谢亚行驻中国代表处项目经理/高级规划官杨俊梅女士，她对项目的全面监督管理，确保了项目的顺利完成，并为终期报告的定稿校勘工作提供帮助。亚行驻中国代表处项目分析师甘美女士（主管项目财务），高级对外联络官员阚磊女士（印刷版校审）及其助理荣璇女士（协调安排报告的排版印刷），均为项目的成功给予了大力支持。
拓展公共财政提供公共服务的使用途径，特别是通过契约化的形式，将公共服务外包给非营利组织、企业或其他社会组织，是提高公共财政的使用效率，增强公共服务供给效力的重要举措，也是现代公共财政支出发展的国际趋势。在公共财政体系中建立对公共服务的购买制度，提高民间非营利组织承担公共服务的能力，对于促进公共服务供给水平和民间非营利组织的发展都是十分必要的。
亚行对华技术援助项目TA 4790-PRC: 改革支持和能力建设
一、什么是政府购买公共服务？
（一）政府购买公共服务是公共服务的契约化提供模式政府购买公共服务，即政府对于某些设立的特定的公共服务目标，不是自己使用财政资金运作完成，而是通过各种模式建立契约关系，由非营利组织或者营利组织等其他主体来提供公共服务，而政府支付相应的资金的模式。简言之，即政府提供资金、社会组织承包服务、合同关系实现特定公共服务目标的机制，其本质上是公共服务的契约化提供模式。政府购买公共服务的核心是建立契约式服务提供模式，而不是建立雇佣关系，它要求作为购买方的政府和作为被购买方的社会组织之间保持独立性，社会组织独立决策、独立运作、承担责任，政府依据合同进行管理，对绩效进行独立的评估。（二）政府购买公共服务是政府采购的一部分政府采购包括货物、工程、服务的购买，其中的服务包括政府自身的后勤服务，更主要的部分是公共服务。政府采购以竞争、公开原则为一般性原则。（三）非营利组织是公共服务购买的重要对象公共服务购买的对象包括非营利组织、营利组织、事业单位等，其中非营利组织是提供公共服务的重要主体。非营利组织（NPO）指民办的不以营利为目的的组织，其中又依据其组织形式和组织目标分为以成员互益为目的的组织，如行业协会、学会、文体协会等，以及以社会公益为目的的组织，如民办非营利的学校、医院、养老院、博物馆、基金会等。在中国，非营利组织在民政部门注册登记的类型包括社会团体、民办非企业单位、基金会三种。（四）政府购买公共服务不同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助政府购买公共服务不同于公共福利，如免费医疗、免费公共交通等。后者是政府针对公民或某些弱势群体的财政支出，它与购买之间没有必然的联系。政府购买公共服务不同于公共事业的财政拨款。拨款主要面向特定组织，根据组织运作预算进行，购买则主要针对特定的公共服务标的，公开开放竞争获得，以服务绩效而不是组织过程作为考核依据。

购买社会服务总结报告

购买社会服务总结报告社会服务作为现代社会治理的重要组成部分，对于提升民众生活质量、增进社会福利具有深远影响。

购买社会服务作为一种创新的社会治理模式，在我国得到了广泛推广和应用。

本报告旨在总结购买社会服务的经验与成果，为今后工作的开展提供借鉴和参考。

一、购买社会服务背景随着我国经济社会的快速发展，人民群众对社会服务的需求日益增长。

为满足这一需求，政府积极探索引入市场机制，通过购买社会服务的方式，将部分公共服务职能转移给社会组织承担，以提高服务质量和效率。

二、购买社会服务实施情况1.购买范围：主要包括老年人服务、残疾人服务、青少年服务、社区服务等。

2.购买主体：各级政府及有关部门、事业单位、群团组织等。

3.承接主体：具备相应资质和能力的的社会组织、企业、事业单位等。

4.购买方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。

5.购买流程：需求调研、编制购买计划、发布采购公告、组织评审、签订合同、实施服务、监督评价等。

三、购买社会服务成果与经验1.提高了公共服务效率：通过购买社会服务，政府将部分服务职能转移给社会组织，使政府能够更加专注于政策制定和监管，提高了公共服务的专业化、精细化水平。

2.丰富了服务内容：社会组织根据群众需求，提供多样化、个性化的服务，有效满足了人民群众日益增长的多元化需求。

3.促进了社会组织发展：购买社会服务为社会组织提供了稳定的资金来源，促进了社会组织的能力提升和可持续发展。

4.提升了群众满意度：购买社会服务使群众享受到更加专业、贴心的服务，提升了群众对社会服务的满意度。

四、存在问题与建议1.问题：部分社会组织服务能力不足，影响了服务质量和效果。

建议：加强对社会组织的培育和指导，提升其服务能力和水平。

2.问题：购买社会服务的监管体系不完善，存在一定风险。

建议：建立健全监管机制，加强对购买社会服务的全过程监管。

3.问题：部分政府部门对购买社会服务的认识不足，推动力度不够。

建议：加强政策宣传和培训，提高政府部门的认识和重视程度。

政府购买公共服务总结汇报

政府购买公共服务总结汇报政府作为公共管理者和社会组织者，需要为社会提供各种公共服务，以满足公民的基本需求和改善人民生活水平。

政府购买公共服务作为一种重要的政府主导模式，在现代社会中起到了巨大的推动作用。

本文旨在总结政府购买公共服务的特点与优势，并探讨其在实践中的问题与挑战。

政府购买公共服务的特点与优势：首先，政府购买公共服务具有针对性和志愿性。

政府可根据社会需求和发展目标，在优质供应商中选择适宜的服务，确保公共服务的质量和覆盖面。

其次，政府购买公共服务能够更好地激励企业竞争和创新。

政府作为客户，通过公平透明的招标程序，激发供应商提供更好的服务，促使其在服务内容和质量方面不断改进和创新。

第三，政府购买公共服务有助于提高资源利用效率和成本效益。

政府通过市场机制和竞争力量，可以获得与服务质量匹配的最佳价格，并确保服务的合理供给。

第四，政府购买公共服务有利于建立和完善公共服务市场机制。

政府购买公共服务不仅可以促进服务供求的平衡和公平竞争，也可以进一步完善服务体系和市场规则，推动公共服务产业的发展和创新。

然而，政府购买公共服务在实践中也面临一些问题与挑战：首先，政府购买公共服务的管理监管体系还不完善。

政府在采购过程中需要加强对供应商的监督和评估，确保服务质量的控制和改进。

其次，政府购买公共服务容易出现信息不对称和道德风险。

政府与供应商之间的信息不对称容易导致合同风险和质量风险，需要加强信息公开和供应商信誉评估，增强市场透明度和公信力。

第三，政府购买公共服务还存在着社会公众参与度不高的问题。

政府购买公共服务不仅应充分听取民众声音，还需要加强民众参与和监督，促进社会治理的民主化和透明化。

第四，政府购买公共服务在服务内容、标准和质量评价方面需要更加科学合理。

政府在购买公共服务时需要明确服务标准和质量评价指标，并加强对需求的准确判断，以充分满足社会需求和提高公共服务的实际效果。

总的来说，政府购买公共服务作为一种重要的公共管理方式，对于提高公共服务质量和效率、推动公共服务创新和市场发展有着重要作用。

《政府购买社区服务问题研究国内外文献综述》4200字

政府购买社区服务问题研究国内外文献综述目录政府购买社区服务问题研究国内外文献综述 (1)1国内研究现状 (1)1.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (1)1.2有关政府购买服务的研究 (1)1.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (2)2国外研究现状 (2)2.1有关社会力量参与社区矫正的研究 (2)2.2有关政府购买服务的研究 (3)2.3 有关政府购买社区矫正服务的研究 (3)3简要述评 (3)参考文献 (4)1国内研究现状在社区矫正制度引入我国后，学术界众多学者纷纷从不同的理论角度出发，以社区矫正为研究对象，开展了众多研究。

基于社区矫正本身非监禁性、社会性的特点，这就需要政府寻求社会力量辅助社区矫正工作的开展，因此国内学者针对这方面展开了研究讨论。

社区矫正作为公共服务的一种，有多种供给模式，学者对不同模式展开研究，尤其是政府购买服务模式。

伴随着各地政府纷纷进行政府购买社区矫正服务的尝试，国内学者正将目光转移到这方面。

1.1有关社会力量参与社区矫正的研究社会力量是社区矫正工作队伍的组成部分，这一点不置可否。

针对社会力量是否对社区矫正工作具有重要作用，学术界看法不尽相同。

高贞、陈志海（2016）认为司法行政机关对社会力量的帮助指导在开展帮扶矫正工作中十分重要，但相对于专业执法队伍，社会力量只是辅助角色，最终矫正效果只能作为参考[1]；刘崇亮（2012）认为我国社区矫正工作的管理力量较为分散，需要司法行政机关、社区和社会力量合作，对社区矫正进行管理[2]；李雪萍、李冬妮（2017）认为社区矫正是一项系统性的工程，在这个过程中应当要有社会力量的支持以及广泛投入，如果仅仅依靠行政机关人员单薄的力量，想要达到目标效果的难度会比较大。

只有通过有效地整合社会资源，积极地利用社会主体的优势，才能全面提高社区矫正的整体教育帮扶质量和效果，确保社区矫正的顺利有效进行[3]。

1.2有关政府购买服务的研究首先，政府购买服务这一概念要如何定义。

政府购买公共服务的现状、成因及改进对策研究

２．２存在的问题我国的政府购买公共服务存在着两点较严重的问题：
第一，购买公共服务的规模过小。我国２０１１年政府购买公共服务的规模仅占当年ＧＤＰ的０．２４％，这一规模与发达国家相比明显要小得
多，也难以满足人民日益增长的对公共服务的追求。第二，购买公共服务的结构不合理。我国政府购买的公共服务主要局限于居家养老、社区、社工等少数服务领域，而对于公共教育、科学
笼统地说，政府购买公共服务的购买主体就是政府，但是对于不同类型的公共服务，仍有必要清晰界定具体是哪一类政府部门需要向社会力量购买其所需要提供的公共服务。基础公共服务：一个地区内的基础性公共服务必须具有同质性、衔接性，因此一个地区内的基础性公共服务的购买主体，必须是该地区范围内的最高一级政府。由该地区内最高一级政府出面，把本辖区内的基础性公共服务生产和提供市场向社会力量开放，通过招标采购的方式统购买基础性公共服务。经济服务：经济服务的供给可以全面向社会力量开放，并且由于经济服务的多样性、灵活性，其购买主体可以为各经济领域、各地区的各相关政府部门，各相关部门在自己所管辖、服务的领域、范围内直接购买由社会力量提供的经济服务。社会服务：随着经济的不断发展和人口流动性的增强，社会服务越来越要求专业化、跨地域。因此，社会服务的购买主体应为一个较大区域内的各专业主管部门，由该地区的各专业主管部门出面，把本地区内的某项社会服务向社会力量开放，并由该主管部门负责向其专业领域内的优质企业购买所需的社会服务。

社会工作专业实践教育体系的“三观支持网络”

社会工作专业实践教育体系的“三观支持网络”作者：钟尧来源：《青年文学家》2013年第12期摘要：随着政府对社会工作人才队伍建设的重视，对这种专业的人才培养越来越受到重视。

社会工作的实践取向要求人才具有非常强的实践能力，所以，要制定一种与行业俱进、专业性强的实践教育模式，以实际的需求。

笔者设计并详细说明了宏观、中观、微观立体结构的实践教育模式，争取为专业的人才培养模式提供一些反思。

关键词：实践教育模式；宏观；中观；微观[中图分类号]： G77 [文献标识码]：A[文章编号]：1002-2139（2013）-12--01一、宏观支持网络（一）政策制度支持2003年，国家提出了人才强国战略，从此，政府着手建设职业化的社会工作人才团队，之后相关部发文进行规范，引导各省进行调查和试点工作。

为了适应新情况和新变化，党的十六届六中全会提出建设增强社会工作人才团队的战略部署；党的十七大更使提出增强以民生为重点的社会建设；以2008年开始进行社会工作者职业水平考试，慢慢对其规范化和科学化；为坚定社会工作人才团队建设的基础，又进行了一系列社会工作人才团队建设问题探讨，提出了关于增强社会工作人才团队建设的建议；2009年，民政部又接连发布了《社会工作者职业水评价证书登记办法》、《社会工作者继续教育办法》等，大体生形成了职业水平考试、登记管理、深入教育相结合的社会工作者职业水平评价制度体系。

（二）社会需求支持我国社会工作产生的大背景不同于其他国家。

由于计划经济阶段公民生老病死全部依靠“单位”这个特定的社会组成机构，某些个人或者家庭问题也会经过工会和妇联等组织来处理和解决。

但是，伴随我国经济转型和社会结构改变，发展不均衡和利益分配不平衡的问题愈来愈突出。

公民在改变生活状态和心理状态时跟不上这种快速变化，很多问题慢慢被发现，甚至有越来越严重的趋势，公民不可能全部满足自己的需要。

鉴于这种情况，社会工作变得更加受到重视，期望可以满足公民个人和社会发展的要求，为社会进步创造一个和谐的氛围。

政府购买服务工作报告

政府购买服务工作报告一、前言政府购买服务是指政府机关根据需求，通过招标、竞争等方式选择合适的服务提供者，向其购买特定的服务。

这种方式既可以提高政府的工作效率，又可以促进市场竞争，为社会提供更优质、高效的服务。

本文将对政府购买服务工作进行总结和分析，以期为今后的政府购买服务工作提供参考。

二、政府购买服务工作概况政府购买服务工作是近年来我国政府改革的重要举措之一。

根据统计数据显示，政府购买服务项目逐年增加，服务范围涉及教育、医疗、环保、社会保障等多个领域。

政府购买服务的方式包括招标、竞争性谈判、协议供货等，这种多元化的方式为政府购买服务提供了更多的选择空间。

三、政府购买服务的优势政府购买服务的优势主要体现在以下几个方面：1. 增加市场竞争政府购买服务的方式能够为服务提供者提供更多的机会，增加了市场竞争的程度。

通过竞争，可以促进服务质量的提升，推动服务供给侧的结构调整，为市场经济的发展提供良好的环境。

2. 提升服务质量政府购买服务通过招标、竞争等方式选择合适的服务提供者，能够促使服务提供者提高服务质量，以满足政府和社会的需求。

政府购买服务不仅要求服务提供者具备专业技术和资质，还要求其满足一定的服务标准，从而确保服务的质量和可靠性。

3. 节约成本政府购买服务的方式能够实现成本的节约。

相比于政府自行提供服务，政府购买服务可以将专业的服务外包给专业的机构，从而减少政府机构自身的运行成本。

同时，政府购买服务还可以通过竞争机制降低服务价格，为政府节约开支。

4. 增加政府的工作效率政府购买服务能够提高政府的工作效率，将一些非核心业务外包给专业机构，能够使政府机构集中精力处理重要的公共事务。

政府购买服务还能够提供更灵活、高效的服务，更好地满足社会的多样化需求。

四、政府购买服务工作存在的问题在政府购买服务工作中，也存在一些问题需要解决：1. 服务质量参差不齐在政府购买服务中，由于服务提供者的水平不一，导致服务质量参差不齐的现象普遍存在。

政府购买服务专业研究报告

政府购买服务专业研究报告政府购买服务专业研究报告一、研究背景政府购买服务是指政府通过市场化方式购买社会组织或个人提供的公共服务，以满足政府履行职能的需要。

近年来，我国政府购买服务工作得到了较快的发展，政府购买服务已经成为提高公共服务质量和效率的重要手段。

为了进一步推动政府购买服务工作的发展，有必要进行深入研究和探讨。

二、研究目的本研究旨在分析政府购买服务的现状和存在问题，提出相应的改进措施，以推动政府购买服务工作的提质增效。

三、研究内容和方法本研究主要内容包括政府购买服务的概念与意义、政府购买服务的类型和模式、政府购买服务的现状和存在问题以及政府购买服务的改进措施等方面。

通过文献研究和案例分析的方法，结合实际情况进行综合分析和评估。

四、研究结果与建议1.政府购买服务的概念与意义政府购买服务是指政府通过市场化方式购买社会组织或个人提供的公共服务，可以提高服务的供给能力和质量，促进资源的优化配置，提高政府的管理效能。

2.政府购买服务的类型和模式政府购买服务的类型主要包括教育、医疗、文化、公共交通等多个领域，政府购买服务的模式可以采用竞争性招标、协议供货等方式。

3.政府购买服务的现状和存在问题目前，我国政府购买服务工作已经取得了积极进展，但也存在一些问题，如政府购买服务的定价机制不够科学合理、服务供给主体能力不足、政府购买服务的监管不到位等。

4.政府购买服务的改进措施（1）完善政府购买服务的法律法规，明确政府购买服务的管理职责和权责；（2）建立健全政府购买服务的定价机制，通过市场调节价格，提高资源配置的效率；（3）加强政府购买服务的监管，建立健全监督机制，确保服务质量和效果；（4）提高政府购买服务供给主体的能力，加强对服务机构的培训和评估。

五、研究结论政府购买服务是提高公共服务质量和效率的重要举措，但在实施过程中仍存在一些问题。

因此，需要通过完善相关法律法规、建立健全的监管机制、提高服务供给主体的能力等措施，进一步推动政府购买服务工作的发展，以满足人民群众对公共服务的需求。

政府购买服务工作开展情况报告

政府购买服务工作开展情况报告根据自治州《关于报送政府购买服务统计数据的通知》巴财综[20xx]1号文件的通知要求，县认真落实信息报送职责，及时报送政府购买服务工作进展情况。

现将县政府购买服务工作进展、成效及存在的问题情况报告如下：一、政府购买服务数据统计工作情况。

20xx年政府购买服务项目继续完善20xx年4个试点项目：一是县政府法律顾问咨询服务预算数是2万元、决算数3万元（承接主体是新疆律师事务所）；二是县工程竣工委托决算审计预算数是154万元、决算数77.5万元（承接主体是新疆信德有限责任会计师事务所）；三是县OV协同系统维护预算数是8万元、决算数8万元（承接主体是中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司）。

四是PPP项目咨询服务费，预算数255万元、决算数100万元，（承接主体是乌鲁木齐市汇成信达商务信息咨询有限公司）。

20xx年政府购买服务项目总预算数4xx万元,总决算数xx8.5万元。

20xx年政府购买服务仍继续完善20xx年4个政府购买服务项目，一是县政府法律顾问咨询服务预算数是3万元（承接主体是新疆律师事务所）；二是县工程竣工委托决算审计预算数是160万元（承接主体是新疆信德有限责任会计师事务所）；三是县OV协同系统维护预算数是8万元（承接主体是中国联合网络通信有限公司新疆维吾尔自治区分公司）。

四是PPP项目咨询服务费预算数是100万元，（承接主体是乌鲁木齐市汇成信达商务信息咨询有限公司）。

20xx年政府购买服务项目总预算数271万元。

二、政府购买服务存在问题。

县政府购买服务项目在法律咨询服务项目上存在问题和短板。

单一的法律顾问模式已无法继续满足我县经济、政治、文化、环保的方方面面需求。

再加之律师事务所不在县本地、且业务繁忙，很多时候无法高效及时的为我县提供法律服务，急需在本地购买法律顾问服务来弥补律师事务所在服务上的短板。

三、下一步政府购买服务工作计划情况，如果能在律师事务所的基础上实现购买本地法律顾问服务，将充分发挥政府法制办组织协调作用，将全县行政事业单位和国有公司的全部涉法事务进行统一申报登记、分类提供服务、适当予以补助、优化资源配置，改变以往各自为政、良莠不齐的局面，真正起到“1+1〉2”的效果和作用。

购买，政府的“商人”角色

购买，政府的“商人”角色作者：暂无来源：《环球慈善》 2013年第2期公共服务市场化和社会化浪潮的推动，促使政府必须不断思量自身职能定位：想买什么，从哪儿购买，到底买到了什么。

文/环球慈善王阳图/被采访者提供张爱玲这样评价上海人：“传统的中国人加上近代高压生活的磨练……这里有一种奇异的智慧。

”20世纪70年代，在新公共管理运动影响下，政府管理模式开始从权威治理向合同治理转变。

很快，上海在卢湾等六个区的12个街道开始依托养老机构开展居家养老试点，政府购买服务第一次进入我国实践领域，这一年是2000年。

短短十几年后，政府购买社会服务成为我国各类政策性文件中的热词，这是李保平意料之中的，也是始料不及的。

李保平脱下军装就干起了民政。

2006年他走进上海市闵行区民政局任副局长、区社会团体管理局局长，主管社会组织工作。

就在李保平对“NGO”概念还略显模糊的时候，“政社分开”已在闵行区如火如荼地开始。

“经常讲社会转型期、矛盾凸显期，作为干这项工作的人怎么去应对社会转型期的矛盾？怎么适应这个环境？”六年的时间，两鬓微白的李保平说自己感觉越来越清晰。

孵化的海派手法闵行区位于上海市地域腹部，是上海最靠近市中心的郊区之一。

“我们在全国率先实行了‘政社分离’。

为什么是率先？我们实行的是全方位的分离，人员、场所、财务都分开。

”李保平口中的“政社分离”恰是闵行区政府购买社会组织服务的切入点。

“分离是让它更加有发展的空间，不是让它死！”闵行区为此专门设立了培育社会组织发展的专项经费，每年1000万，通过三年过渡期，扶持原来靠在政府身上的社团独立成长。

“我原来一直想社会组织发展为什么感到这么吃力？很大的原因是政府大部分可以转移出来的事务都被事业单位填充掉了。

但真要‘瘦身’了，发现在我们闵行区真正有能力承接政府部门一些职能的社会组织并不多。

”李保平称，每年项目申报结束后，闵行区社团局副局长张学军都要把参与的社会组织集合起来，讲讲上一年购买中存在的问题，下一年的注意事项。

关于大力推进政府向社会力量购买服务的调研报告

关于大力推进政府向社会力量购买服务的调研报告一、我区在推进政府购买服务方面的积极尝试近年来，我区有关部门在政府购买公共服务方面也进行了积极尝试。

如区民政部门自2008年起，对60岁以上的低保、特困、优抚等困难老人按轻、中、重三个等级，按照每人每月100元、150元和200元的标准，给予居家养老服务政府补贴。

2012年又扩大了补贴范围，对80岁以上的失能、空巢、市级劳模、独生子女父母等困难老人给予居家养老护理政府补贴，并将补贴标准调整到每人每月150元、200元和400元。

民政部门委托非营利性社会服务机构，为这些老人提供送餐、洗浴、理发、洗衣、家庭设备维修等专业化服务，实现了老人实际需求与养老市场供给的对接。

此项工作开展以来截至2014年6月，市、区两级财政共投入2070.58万元用于困难老人居家养老补贴，其中区政府按1：1配比，全额落实了补贴经费。

此外区残联也通过定向委托方式，为困难残疾人提供了康复、照料、辅具装配、托养等服务。

这些部门的工作都为在全区深入推进政府购买公共服务提供了很好的经验。

当前和今后一个时期，大力推进政府购买服务是贯彻落实中共十八届三中全会精神的一项重要任务。

今年，我市先后出台了《关于政府向社会力量购买服务管理办法》和2014年、2015年市政府向社会力量购买服务的指导性目录。

但与上海、广东等先进省市相比，我市政府购买服务工作还处于初始阶段，制度设计及实际操作都不是十分成熟。

在全市相对滞后的大环境下，我区在政府购买服务的领域、范围、数量、方式，以及社会力量本身承接服务的能力等方面，与先进地区相比也都存在明显差距。

因此，我区应将推进政府购买服务工作摆在全区发展改革的重要位置，充分认识推进政府购买服务工作的重要性和紧迫性，按照中央和我市部署要求，积极稳妥、扎实有效地推进政府购买服务工作。

二、我区在推进政府购买服务方面存在的主要问题1、对政府购买服务重要意义的认识亟待加强尽管中共十八届三中全会以来中央和我市出台了一系列文件，但我区有些部门对政府购买服务的重要意义和实施方式仍然缺乏充分认识。

政府购买公共服务研究

政府购买公共服务研究随着社会进步和民众对公共服务需求的增加，政府购买公共服务已成为全球范围内广为接受的模式。

本文旨在探讨我国政府购买公共服务的现状、问题及未来发展方向。

政府购买公共服务，是指政府通过与营利机构或非营利机构签订合同，将部分公共服务事项外包给这些机构，由其提供公共服务的一种方式。

在国际上，政府购买公共服务已经得到广泛认可，并在实践中取得了不少成功经验。

在我国，政府购买公共服务的历史还比较短，但其发展速度很快。

目前，我国政府购买公共服务已涉及到多个领域，例如教育、医疗、养老等。

在政策法规方面，我国政府出台了一系列文件，规范政府购买公共服务的程序、标准等。

在实施效果方面，政府购买公共服务在提高服务质量和效率方面发挥了一定作用。

以北京市为例，该市在养老服务领域推行政府购买服务，使老年人得到了更加全面、专业的服务。

在社会反响方面，政府购买公共服务得到了社会各界的积极响应和支持。

然而，政府购买公共服务在实践中也存在一些问题。

首先，在定位方面，政府往往将购买公共服务视为一种财政投入，忽视了其对社会经济发展的带动作用。

其次，在标准制定方面，尚未建立起完善的标准体系，导致政府在选择服务提供商时缺乏科学依据。

此外，在监管机制方面，还存在监管不力、信息不透明等问题，可能引发服务质量低下、资源浪费等问题。

针对上述问题，本文提出以下解决方案。

首先，应明确政府购买公共服务的定位，将其作为促进社会经济发展、提高民众生活质量的重要手段。

其次，应建立健全的标准体系，制定详细的服务质量标准和监管办法。

此外，应完善监管机制，加强对服务提供商的考核和评价，确保服务质量和资金使用效益。

本文通过对我国政府购买公共服务的研究，总结出以下结论。

政府购买公共服务是一种高效、创新的公共服务供给方式，有助于提高服务质量和效率，满足社会和民众对公共服务的需求。

然而，在实践中还存在定位不清、标准不全、监管不力等问题。

为解决这些问题，政府应明确购买公共服务的定位，制定完善的服务质量标准和监管办法，并加强对服务提供商的监管和考核，以实现政府购买公共服务的可持续发展。

我国政府购买公共服务的研究综述

我国政府购买公共服务的研究综述
辛田
【期刊名称】《黑龙江生态工程职业学院学报》
【年(卷),期】2017(30)4
【摘要】政府购买公共服务成为近几年我国学术界研究的热点领域.国内的研究起步相对较晚,目前学术界对于政府购买公共服务的研究主要从其概念、边界、主体结构、风险以及防范措施等几个方面进行探讨,形成了诸多学术成果.在对已有学术成就予以肯定的同时,指出不足之处,以利于在未来的进一步研究中加以完善与发展.【总页数】4页(P49-51,54)
【作者】辛田
【作者单位】河南大学哲学与公共管理学院公共管理系,河南开封475001
【正文语种】中文
【中图分类】F812.41
【相关文献】
1.我国政府购买公共服务的研究综述 [J], 齐海丽
2.我国政府购买公共服务问题研究综述 [J], 车峰
3.我国政府向社会组织购买公共服务研究综述 [J], 秦斌;岳书铭
4.我国政府购买公共服务绩效问题研究综述 [J], 罗瑜亭;鲁志国
5.我国政府购买公共服务法律规制研究 [J], 张晶晶
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关于推进政府购买服务工作的调查报告

关于政府购买公共服务工作的调查报告----以宜昌市夷陵区为例政府购公共服务是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织、企业、事业单位购买公共服务的一项重要制度创新。

建立健全政府购买服务制度，深入推进政府购买公共服务工作，对创新公共财政投入形式、改进现代社会管理和服务方式、加快政府职能转变、提高行政效率、增进社会公共福利、有效满足人民群众不断增长的公共服务需求具有特别重要意义。

宜昌市目前正建设现代化特大城市，城市规模不断扩张，所需要的公共服务也必然随之迅速增加。

在目前全国机构编制增长受到严格控制情况下，要想通过增加编制人员来提供更多的公共服务肯定很难，也跟不上公共服务需求量增长的速度。

因此，现实有效的方法除了提高机关事业单位办事效率，用等量的编制人员提供更多的公共服务以外，就是积极探索实践县市区政府向社会购买公共服务。

目前，学术界对基本公共服务的研究也有不同认识，如何有效推进政府购买服务工作的深入探索和推进。

宜昌市夷陵区进行了大胆的探索和实践，取得了一些可喜的成效，对宜昌市今后开展政府购买公共服务实践积累了经验。

通过调查研究笔者认为，总体来说，目前我市政府购买服务的质量不高、规模有限，该项工作仍然处于探索试点阶段。

一、夷陵区政府购买公共服务的基本做法夷陵区政府作为全市的试点县市区，区委区政府对购买公共服务工作给予了足够的重视和扶持。

2013年，区民政局、财政局印发了《政府购买社会公共服务实施办法》（以下简称《办法》）。

《办法》围绕政府购买社会公共作服务的定义、指导思想、原则、主体、条件、范围、形式、程序、部门职责、监督管理等方面作了系统要求，明确了培育发展民办公共服务机构、稳步推进政府购买社会公共服务的政策性意见。

《办法》对政府购买社会公共服务的程序作了细化，具体分为设计项目、测算费用、审核项目、组织购买、签订合同、验收项目等六个步骤，并对民政部门、财政部门、社会工作服务机构的职责作了明确要求。

第二季度政府采购和政府购买服务分析报告

第二季度政府采购和政府购买服务分析报告第二季度政府采购和政府购买服务分析报告一、背景介绍政府采购是指政府机关及其有关单位为履行职责、提供公共服务而进行的货物、工程和服务的购买活动。

政府购买服务是指政府机关及其有关单位以购买服务的形式，委托社会力量为其提供的各类服务活动。

政府采购和政府购买服务是政府资金使用的重要方式，也是促进宏观调控和经济发展的有效手段。

二、政府采购情况分析根据数据统计，第二季度政府采购金额为X亿元，较上季度增长X%。

具体分析如下：1. 货物采购方面，第二季度大部分的采购金额集中在基础设施建设和信息技术等领域，其中，交通运输设备、通信设备和电子设备采购金额较高。

2. 工程采购方面，第二季度投资重点主要集中在环保、教育和医疗卫生等公共服务领域，其中，环保工程和教育设施建设投资较为突出。

3. 服务采购方面，第二季度主要涉及人力资源、信息技术和顾问咨询等领域，其中，人力资源服务和信息技术服务占比较高。

三、政府购买服务情况分析根据数据统计，第二季度政府购买服务金额为X亿元，较上季度增长X%。

具体分析如下：1. 教育领域是政府购买服务的重点领域之一，包括学校管理、教师培训和教育咨询等服务。

第二季度教育服务的购买金额占比较高。

2. 医疗卫生领域是政府购买服务的另一个重点领域，包括医疗机构管理、医药服务和健康咨询等服务。

第二季度医疗卫生服务的购买金额也占比较高。

3. 其他领域的政府购买服务主要包括交通运输、环保、文化体育和社会保障等服务，第二季度购买金额较为平均分布。

四、问题分析与建议根据对第二季度政府采购和政府购买服务的分析，我们发现以下问题：1. 政府采购和政府购买服务的金额较为集中，存在一定的行业和领域偏重的情况。

建议加大投资力度，引导更多的资金流入其他领域和行业，实现资源的均衡配置。

2. 政府采购和政府购买服务中，信息技术服务的购买金额较高，说明政府对于信息化建设的需求较大。

建议加强信息技术服务的优化与整合，提高服务质量和效率。

我国政府购买公共服务绩效问题研究综述

我国政府购买公共服务绩效问题研究综述罗瑜亭;鲁志国【摘要】政府通过购买服务方式向社会供给公共服务,已成为公共服务供给的重要制度安排,其绩效评估问题是学术界研究的前沿重点.本文对我国政府购买公共服务绩效问题研究成果进行收集整理,归纳总结目前学术界有代表性的研究观点,发现现有研究存在较大空白.在以后的研究中,应重点结合政府购买公共服务发展现状,合理选择绩效评估方法,构建科学的评价指标体系,加快政府购买公共服务绩效分析结果的实践应用.【期刊名称】《湖南商学院学报》【年(卷),期】2016(023)006【总页数】6页(P115-120)【关键词】政府购买;公共服务;效率;研究综述【作者】罗瑜亭;鲁志国【作者单位】深圳大学经济学院,深圳518060;深圳大学经济学院,深圳518060【正文语种】中文【中图分类】D630;F812.45政府购买公共服务作为一种新型的政府支出行为，是政府发挥和延伸固有职能，向社会提供公共服务的重要方式。

在政府绩效评价研究理论与实践快速发展的过程中，政府购买公共服务绩效评价研究也得到较快发展。

特别是近10年来，政府购买服务绩效研究成为政府和学术界研究探索的热点，开展相关研究的专家学者、形成的研究成果不断增多。

在期刊发表的学术文章，大多都被收录在中国知网（CNKI）数据库。

因此，中国知网（CNKI）数据库对相关主题论文的收录情况，基本可以体现该领域学术界研究成果的总体情况及研究的总体进展水平。

以“政府购买+绩效”为主题，收录时间截至2015年底，在中国知网（CNKI）数据库中进行检索，共检索到相关论文共194篇。

以“政府+绩效”为主题进行检索，收录时间截至2015年底，共检索到相关论文共18360篇，各年度相关论文收录情况如表1所示。

总的来看，政府购买服务绩效研究作为政府绩效研究的延伸，近10多年来研究成果保持较快增长，从2004年的1篇增加到2015年的78篇。

但政府购买服务绩效研究作为新兴的研究领域和研究视角，在学术上还没有得到传统政府绩效研究学者的大量关注，与政府绩效研究成果之比为1:95，研究成果在数量上还较为有限。

2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析报告

2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析报告2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析报告一、引言政府采购是指政府机关为履行管理职责或提供公共产品和公共服务，按照法定程序和条件，使用国家财政资金或者其他政府资金购买工程建设、货物物资、服务和其他需要的行为。

政府购买服务是指政府以购买服务的方式，使用资金购买提供服务的机构或个人的行为。

近年来，随着我国经济的不断发展和社会的进步，政府采购和政府购买服务在推动经济发展、提升治理效能和满足人民群众需求等方面发挥着越来越重要的作用。

本报告将对2023年第一季度政府采购和政府购买服务进行综合分析，旨在了解政府采购和政府购买服务的发展状况和影响因素，提出有效的政策建议，为进一步推动政府采购和政府购买服务的发展提供参考。

二、政府采购（一）政府采购概况2023年第一季度，全国范围内政府采购总额为XXX亿元，同比增长XX％。

其中，中央政府采购总额为XXX亿元，同比增长XX％；地方政府采购总额为XXX亿元，同比增长XX％。

（二）政府采购品类分析就政府采购的品类来看，XXX类的采购占据了最大比例，占总采购额的XX％，其次是XXX类和XXX类，分别占比XX％和XX％。

（三）政府采购供应商分析就政府采购的供应商来看，国有企业依然是主要供应商，其占比为XX％，民营企业占比为XX％，外资企业占比为XX％。

（四）政府采购地域分析从地域分布来看，XXX地区的政府采购金额最高，占总采购金额的XX％，其次是XXX地区和XXX地区，分别占比XX％和XX％。

三、政府购买服务（一）政府购买服务概况2023年第一季度，全国范围内政府购买服务总额为XXX亿元，同比增长XX％。

其中，中央政府购买服务总额为XXX亿元，同比增长XX％；地方政府购买服务总额为XXX亿元，同比增长XX％。

（二）政府购买服务领域分析就政府购买服务的领域来看，XXX领域的购买占据了最大比例，占总购买额的XX％，其次是XXX领域和XXX领域，分别占比XX％和XX％。

2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析报告

2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析报告报告：2023年第一季度政府采购和政府购买服务分析一、概述2023年第一季度政府采购和政府购买服务呈现积极发展态势。

政府采购和政府购买服务的规模和范围不断扩大，市场竞争更加激烈，促进了经济持续增长和改革发展。

本报告通过对政府采购和政府购买服务的分析，总结出当前存在的一些问题，并提出相应的建议。

二、政府采购分析1.规模：2023年第一季度政府采购规模有所增加，主要集中在基础设施建设、公共服务、环境保护等方面。

2.采购方式：政府采购方式多样化，包括公开招标、议价等。

但在一些地方还存在信息不对称、不公平竞争等问题。

3.资金使用情况：政府采购资金使用合理，但需要加强预算和财务管理，提高资源利用效率。

三、政府购买服务分析1.服务领域：政府购买服务在医疗、教育、环境保护、科技创新等领域的需求较大。

2.服务质量：政府购买服务提供的质量得到提高，但与需求之间还存在一定的差距。

3.服务供应商：政府购买服务的供应商数量增加，但供应商之间的竞争还不够激烈。

需要加强供应商的监管和评估，确保服务提供商的专业能力和信誉。

四、问题与建议1.信息公开和透明度方面：政府采购和政府购买服务的信息公开和透明度仍有待提高，建议建立完善的信息发布和公示机制。

2.监管和评估机制方面：加强对政府采购和政府购买服务的监管和评估，确保资源的合理使用和服务的质量。

3.竞争机制方面：加强市场竞争机制，吸引更多供应商参与政府采购和政府购买服务，提高质量和效率。

综上所述，2023年第一季度政府采购和政府购买服务取得了一定的成绩。

然而仍然存在一些问题需要解决，我们需要加大监管力度，提高信息公开透明度，并完善市场竞争机制，以推动政府采购和政府购买服务的发展，为经济社会的发展做出更大贡献。

五、推动政府采购和政府购买服务的发展1.加强监管力度政府采购和政府购买服务是关乎公共利益和税款使用的重要领域，必须强化监管力度。

政府购买服务工作总结

政府购买服务工作总结篇一：购买社会服务,促进政府职能转变购买社会服务，促进政府职能转变定义：政府购买社会组织服务，是指政府通过契约化的形式，将养老，教育，社区服务等公共服务外包给社会组织等团体。

20XX年11月14日，国家民政部、财政部联合发布《关于政府购买社会工作服务的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出的目标：建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系，形成协调有力的政府购买社会工作服务管理体制以及规范高效的工作机制；加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围、扩大政府购买社会工作服务规模、提升政府购买社会工作服务质量；加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力，使社会工作服务的范围、数量、规模和质量适应经济社会发展要求，有效满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求。

《意见》规定的购买范围：体、特殊人群和受灾群众的个性化、多样化社会服务需求，组织开展政府购买社会工作服务。

实施城市流动人口社会融入计划，为流动人口提供生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护等服务，帮助其尽快融入城市生活，实现城市户籍居民与外来经商务工人员的和谐共处。

实施农村留守人员社会保护计划，帮助农村留守儿童、妇女和老人缓解生活困难，构建完善的社会保护与支持网络。

实施老年人、残疾人社会照顾计划，为老年人和残疾人提供生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务，构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制。

实施特殊群体社会关爱计划，帮助药物滥用人员、有不良行为青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞讨人员、社区矫正人员、服刑人员、刑释解教人员等特殊人群纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能。

实施受灾群众生活重建计划，围绕各类受灾群众的经济、社会、心理需要，开展生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、生计项目开发等社会工作专业服务，帮助受灾群众重树生活信心、修复社会关系、恢复生产生活。

市发改委关于购买公共服务情况的报告（精简篇）

市发改委关于购买公共服务情况的报告市发改委关于购买公共服务情况的报告近几年来，我局购买公共服务数量逐年递增，2016年公共服务购买数量主要有4项，范围涉及运行维护、物业管理服务。

我局执行公共服务购买的主要依据是《中华人民共和国政府采购法》和《山东省政府采购管理办法》及XX市年度政府集中采购目录。

现将我局公共服务购买情况简要汇报如下：一、公共服务购买工作措施我局购买公共服务项目主要集中在网络运维、水质自动监测站运维、城市空气自动监测站 TO 模式托管运维、物业管理服务。

在购买方式上，采用公开招标、单一来源、分散采购等方式确定承接主体,实行集中采购和分散采购相结合。

对纳入当年政府集中采购目录的项目,实行政府集中采购。

这些服务项目中，网络运维、水质自动监测站运维、城市空气自动监测站 TO 模式托管运维都严格执行政府采购制度，履行规范的政府采购流程。

物业管理服务在XX市政府集中采购目录中没有明确规定，我局采购分散采购的方式，自行组织招投标，根据财政自行采购的方式和要求，确定中标单位。

二、公共服务购买的成效公共服务项目的购买大量降低了我局的行政成本，节约了大量资金，提高资金的使用效率。

单位从网络运维、水站运维、空气站运维等项工作中抽身出来，将这些事项委托给社会组织，大幅度提高了单位的工作效率，推动了单位工作提速，达到了减压的良好效果。

而且公共服务购买引入了竞争机制，提高了服务项目的透明度，有效抑制腐败。

三、公共服务购买的建议1、加大行政事业单位购买公共服务的宣传贯彻力度，为推进购买公共服务创造良好的外部环境。

2、加大政府购买服务的财政支持力度，完善公共服务项目预算编制。

对实施政府购买公共服务的行政事业单位，财政部门按照以事定费的预算模式，为购买公共服务的行政事业单位编制年度部门预算。

所需经费全部纳入预算管理，公共服务事项的购买经费按照工作量编制财政预算。

3、规范购买公共服务工作程序。

服务购买单位将需购买的公共服务事项及具体要求向社会公布，以政府招标采购的方式确定服务供应方。