工程合同管理导论

全寿命周期 建设项目全寿命周期的阶段划分
建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、 建设项目全寿命周期主要阶段资源输入、输出类型 主要阶段 决策阶段 设计准备 阶段 设计阶段 业主方、咨 询工程师 业主方、咨 询工程师及 设计人员 业主方、咨 询工程师
建筑材料 施工机械、 、设备及 设备及工具 购配件 业主、咨询 现场施工 工程师、施 工人 工管理人员
一期工程预计于XX年 一期工程预计于XX年6月30日竣工。项目二期工程21.8万平 XX 30日竣工。项目二期工程21.8万平 日竣工 21.8 目前美国LOHAN LOHAN建筑设计事务所已完成二期工程的方 米，目前美国LOHAN建筑设计事务所已完成二期工程的方 案设计工作。 案设计工作。
一般要求 项目定义 文件
物理资源 建筑材料 辅助设施 及购配件 人力资源 生产人员 管理或咨 询人员 信息资源 参考资源 项目特定 信息
输出（示例）
业主方、咨 询工程师
行业要求 业主要求
项目定义文件
设计任务书
设计规范 设计任务书
设计图纸、 技术要求 施工合同
招投标 阶段 施工阶段
招投标要 设计图纸、 求 技术要求
• 环境目标设定 • 制订环境保护计划和方案
合同文件
• 工程师检查与监督 • 施工现场布置与绿化 • 施工噪音控制 • 施工粉尘 污水/烟尘控制 施工粉尘/污水 烟尘控制 污水 • 建筑垃圾处理 • 施工光污染控制等
Health 投标文件 健康和卫生目标
• 健康和卫生目标设定 • 劳动保障和福利设施
一些重大问题： 一些重大问题：
（1）如何将项目分解成几个独立的合同?每个合同有多大的 工程范围? （2）采用什么样的委托方式和承包方式? （3）采用什么样的合同种类、形式及条件? （4）合同中一些重要条款的确定。 （5）合同签订和实施过程中一些重大问题的决策。 （6）工程项目相关各个合同在内容上、时间上、组织上、技 术上的协调等。
某项目采购模式分析
（一）工程概况简述 厦门某国际广场项目总建筑面积为42万平方米。 厦门某国际广场项目总建筑面积为 万平方米。项目位于厦 万平方米 门的商贸中心区，交通便捷、环境优越， 门的商贸中心区，交通便捷、环境优越，与BRT的××站直接相 的××站直接相 连。 项目将超大型购物休闲中心与五星级酒店、国际甲级写字楼、 项目将超大型购物休闲中心与五星级酒店、国际甲级写字楼、 高级住宅、酒店式服务公寓、国际会展中心等诸种功能，融会于 高级住宅、酒店式服务公寓、国际会展中心等诸种功能， 一个统一规划的大型建筑群体。由于其完善的功能搭配， 一个统一规划的大型建筑群体。由于其完善的功能搭配，各功能 间可相互流动的有机联系，营造成既规划宏大， 间可相互流动的有机联系，营造成既规划宏大，又灵活便捷舒适 的营商、休闲、家居、商旅环境。 的营商、休闲、家居、商旅环境。 该项目建成后将成为不可取代的城中商贸活动中心; 该项目建成后将成为不可取代的城中商贸活动中心 项目已被市政府列为城建重点工程; 项目已被市政府列为城建重点工程 厦门市的标志性建筑。 厦门市的标志性建筑。
V.
政府加强工程合同管理的措施与手段
项目业主负责制，工程建设招标投标制， 项目业主负责制，工程建设招标投标制，建设监理制和合同管理 制度。 制度。 建设部与国家工商管理局联合发布了建设工程设计/ 施工/ 监理/ 建设部与国家工商管理局联合发布了建设工程设计 施工 监理 装 饰等合同示范文本。 饰等合同示范文本。 在全国推行注册工程师持证上岗制度和资质管理制度。 在全国推行注册工程师持证上岗制度和资质管理制度。 在北京，上海等地试点合同管理员培训持证上岗制度。 在北京，上海等地试点合同管理员培训持证上岗制度。 借鉴国外工程合同管理经验，引进 等作法。 借鉴国外工程合同管理经验，引进DRB(USA), ADR(UK)等作法。 等作法 颁布一系列合同管理方面的政策和法规。 颁布一系列合同管理方面的政策和法规。如《招标投标法》、 招标投标法》 合同法》 建筑法》 质量管理条例》《 》《工程建设施工招 《合同法》、《建筑法》、《质量管理条例》《工程建设施工招 标投标管理办法》 工程建设施工合同管理办法》 标投标管理办法》，《工程建设施工合同管理办法》等。
建设项目全寿命周期中涉及的合同主体及种类
实施阶段
运营阶段
III.工程合同管理目标及分解
合同管理 目标及分 解
传统目标（ 传统目标（TQC)
新型目标 (SHE)
Time Quality
Cost
Safety Health
Environment
Contract Management
Quality 投标文件 质量目标
Time 投标文件 工期目标
• 合同工期约定 • 制订进度计划
合同文件
• 开工及延期开工 • 工程师检查与监督 • 暂停施工 • 设计变更 • 工期延误 • 竣工验收与竣工
Safety 投标文件 安全目标
• 安全目标设定 • 安全制度与措施
合同文件
• 安全施工与检查 • 安全防护 • 事故处理
Environment 投标文件 环境目标
工程实践中的疑惑
问题 3：工程质量 ： 某写字楼在完成地下室至地面时，双方发生争议，一方 某写字楼在完成地下室至地面时，双方发生争议， 将争议提交仲裁。施工合同被仲裁机构认定为无效合同，但 将争议提交仲裁。施工合同被仲裁机构认定为无效合同， 已完工程的质量合格。该已完工程如果以工程定额为标准确 已完工程的质量合格。 定的造价为1200万，双方委托的造价鉴定单位的费用为15万； 万 双方委托的造价鉴定单位的费用为 万 定的造价为 如果参照合同约定确定的造价为1100万； 万 如果参照合同约定确定的造价为 则该工程应按多少结算工程价款？ 则该工程应按多少结算工程价款？ 如果该已完工程的质量为不合格，则承包商应获得多少结算工 如果该已完工程的质量为不合格， 程价款？ 程价款？
本课程主要内容: 本课程主要内容
•导论 导论 •合同法基本理论 合同法基本理论 • 工程招投标 • 工程施工合同 • 简介 简介FIDIC合同 合同 • 工程合同索赔管理
第1章 工程合同管理导论
1.1项目采购模式的演变 项目采购模式的演变 1.2工程合同文本及合同管理要求 工程合同文本及合同管理要求
I.
工程项目建设基本程序
(1) 项目建议书 (2) 可行性研究报告 (3) 编制设计文件 (4) 施工准备 (5) 项目列入年度投资计划，办理施工执照 项目列入年度投资计划， (6) 组织施工，做好生产准备 组织施工， (7) 竣工验收和交付生产 (8) 项目后评价及检验反馈
工程项目建设基本程序示意图
工程实践中的疑惑
问题 2：工程量清单 ： 某房地产住宅开发施工项目采用固定总价合同，在工程 某房地产住宅开发施工项目采用固定总价合同， 量清单中有电表500个，水表500个，但没有电表箱和水表箱 量清单中有电表 个 水表 个 的数量。施工中开发商要求施工单位按照图纸将水表和电表 的数量。 安装在相应的箱子中，施工单位依据合同文件工程量清单中 安装在相应的箱子中， 无箱子的数量，要求增加箱子费用10万元，此10万元费用应 万元， 无箱子的数量，要求增加箱子费用 万元 万元费用应 由谁承担？ 由谁承担？
合同文件
• 工人住宿 食堂等卫生保障 工人住宿/食堂等卫生保障 • 工人健康保障 • 工人饮食卫生保障 • 特殊环境施工健康保障 • 职业病防治等
Contract Management 投标文件 合同管理目标
• 施工合同成立与生效 • 工程转包及分包
合同文件
• 不可抗力 • 工程担保与保险 • 违约责任 • 争议处理 • 施工合同解除 • 施工合同终止等
• 质量标准 • 检查与返工
合同文件
• 隐蔽工程和中间验收 • 重新检验 • 工程试车 • 竣工验收 • 质量保修 • 材料设备供应的质量控制
Cost 投标文件 价格目标
• 合同价款约定及调整 • 工程预付款
合同文件
• 工程计量和进度款 • 变更价款确定 • 施工中涉及的其他费用 • 竣工结算 • 质量保修金
长期 计划
五年 计划
预备项 目计划
年度投 资计划
项目建议书
可行性研究 报告
设计文件
建设准备
建设实施
生产准备
可行性 研究
交Hale Waihona Puke Baidu使用
竣工验收
投资估算
设计总概算
施工图预算
竣工决算
II. 工程合同管理整体概况
1 建设项目全寿命周期中的合同关系
项目 建设意图 的产生 决策 项目 动用
项目废除 和拆迁
设计准备 设计 招投标 施工 动用准备 保修期 设计招投标 决策阶段 实施阶段 运营阶段
工程合同管理与索赔
Contract Claim & Management for Civil Engineering
工程实践中的疑惑 问题 1：招投标报价 ：
某办公楼项目业主在招标文件中规定违约误期 罚款为2万/每天，投标单位在投标文件中提出为1万 罚款为 万 每天，投标单位在投标文件中提出为 万 每天 /每天。经过评标后该投标单位中标， /每天。经过评标后该投标单位中标，业主发出了中 每天 标通知书。双方在签订合同时发生了争议。在该施 标通知书。双方在签订合同时发生了争议。 工合同签订时，违约误期罚款到底是多少？ 工合同签订时，违约误期罚款到底是多少？
IV.市场经济条件下的合同管理 IV.市场经济条件下的合同管理
(1) 政府加强宏观调控，企业成为合格市场主体 政府加强宏观调控， (2) 建筑产品是特殊(复杂 的商品，建设合同更加复杂 建筑产品是特殊 复杂)的商品， 复杂 的商品 (3) 建筑市场主体的合同 索赔 意识极待提高和加强 建筑市场主体的合同(索赔 索赔)意识极待提高和加强 (4) 重视管理效益 合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益 重视管理效益,合同中蕴藏着巨大的文字上的经济效益 (5) 熟悉国际惯例，开拓国际建筑市场 熟悉国际惯例，
政府 保险 公司 供应商 项目业主
银行 勘查 单位 设计 单位 施工 单位 咨询 公司
用户 科研 院所
建设项目全寿命周期中涉及的合同主体
建设项目全寿 命周期阶段 决策阶段
合同种类
合同主体
咨询合同、土地征用与拆迁合同、土地 业主、咨询公司、政府、土地转让方、 使用权出让及转让合同、贷款合同等 银行 勘查合同、设计合同、招标代理委托合 业主、勘查单位、设计单位、招标代理 同、材料设备采购合同、施工合同、装 机构、供应商、承包商、担保方、保险 饰合同、担保合同、保险合同、技术开 公司、银行、科研院等 发合同、贷款合同等 供用水、电、气合同，房屋销售合同、 业主、供电、水、气单位、用户、物业 房屋出租合同、运营管理合同、物业管 公司等 理合同、保修合同、拆除合同等。
（二）工程规模 二期工程：主塔楼及裙楼，功能为国际甲级写字楼、 二期工程：主塔楼及裙楼，功能为国际甲级写字楼、酒店式服务公 寓和五星级威斯汀酒店、商业裙楼、 寓和五星级威斯汀酒店、商业裙楼、千人宴会厅及停车场等配套 功能。总建筑面积210,610 主塔楼地上73 73层 地下3 功能。总建筑面积210,610 M2。主塔楼地上73层、地下3层,总高 320m。 320m。 地库：三层，含126个机动车位。 地库：三层， 126个机动车位。 个机动车位 商业塔楼： 商业塔楼：1-8层，商业、公寓酒吧、宴会厅、立体停车场（含500 商业、公寓酒吧、宴会厅、立体停车场（ 个机动车位）； 个机动车位）； 主塔楼： 23层 低区办公楼； 主塔楼：9-23层，低区办公楼； 主塔楼：24-38层 高区办公楼； 主塔楼：24-38层，高区办公楼； 主塔楼：39-54层 五星级威斯汀酒店； 主塔楼：39-54层，五星级威斯汀酒店； 主塔楼：55-70层 服务公寓（360套公寓）； 主塔楼：55-70层，服务公寓（360套公寓）； 套公寓 主塔楼：71-73层 观景餐厅（含设备层）。 主塔楼：71-73层，观景餐厅（含设备层）。
设计图纸、 施工规范 技术要求及 施工合同
运营及维护 阶段 废除或拆迁
竣工建筑设施
运营及维护 备用品或 机械、设备 购配件 及工具 运营及维 运营方、物 护工作人 业管理人员 员 运营及维 竣工建筑设 护信息 备信息
运营及维护的 建筑设备 拆迁机械、 设备及工具
拆迁人员 运营及维护 的建筑设施
废品、回收品