关于零散工程分包工伤的法律分析及风险规避

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定稿:当前建筑工程领域违法分包、转包工伤认定的难点与突破口

定稿:当前建筑工程领域违法分包、转包工伤认定的难点与突破口

当前建筑工程领域工伤认定的难点与思考近年来,建筑工程领域伤亡事故频发,有关部门对建设领域的用工也出台了一系列规范性文件,但是建筑工程领域违规分包、转包等现象并没有得到有效遏制。

在层层转包、分包、挂靠等经营模式下,建筑业农民工成为这一经营链条的最末一环,他们的劳动关系在很多情况下却处于悬空状态,农民工到底与谁建立了劳动关系,施工企业还是包工头?是劳动关系还是雇佣关系?劳动关系的不确定和用工主体的模糊,使得工伤认定工作调查处理起来极为困难,加上受伤工人的维权意识也逐渐增强,致使建筑领域申请工伤认定的数量成倍增长。

因此,对于该问题的研究显得十分迫切和必要。

一、典型案例引入【案情简介】上诉人(原审第三人):张某某。

被上诉人(原审原告)江苏南通某建设集团有限公司(以下简称:南通某建公司)。

原审被告上海市某区人力资源和社会保障局(以下简称:某区人社局)。

南通某建公司系某电子(上海)有限公司A7厂房工程的承包人,其以《油漆承揽合同》的形式将油漆工程分包给自然人李某某,约定李某某所雇人员应当接受南通某建公司管理。

李某某又将部分油漆工程转包给自然人王某某,王某某招用张某某进行油漆施工。

李某某和王某某均无用工主体资格,也无承揽油漆工程的相应资质。

2008年3月10日,张某某在进行油漆施工中不慎受伤。

同年11月10日,某区劳动仲裁委员会裁决确定张某某与南通某建公司之间存在劳动关系,但该裁决书未送达南通某建公司。

同年12月29日,张某某提出工伤认定申请,并提交了劳动仲裁裁决书。

某区人社局立案审查后,认为张某某受伤符合工伤认定条件,且南通某建公司经告知,未就张某某所受伤害是否应被认定为工伤进行举证。

某区人社局遂于2009年2月19日认定张某某受伤为工伤。

南通某建公司不服,经复议未果,遂起诉请求撤销某区人社局作出的工伤认定。

【裁判结论】一审法院认为,在张某某与南通某建公司之间的劳动关系尚未明确的情况下,某区人社局即作出认定张某某于2008年3月10日所受伤害为工伤的结论,事实不清、证据不足,应予撤销。

工伤界定处理及风险规避技巧

工伤界定处理及风险规避技巧

一、 何谓工伤
《工伤保险条例》(以下简称条例)对工伤的认定作出了详细的规定,使工伤认定有章可循,有法可依。《条例》明确规定了认定工伤的七种情形,还设立了其他法律法规规定为工伤的弹性条款,包含了造成工伤的一般情形,包括:
(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;
(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;
(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小
时之内经抢救无效死亡的;
(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;
(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。
以上是《劳动保险条例》对工伤的规定,是认定工伤的法定条件。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。
1、积极参加工伤保险
《工伤保险条例》第一条明确规定,制定本条例的目的一是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,二是分散用人单位的工伤风险。所以,积极参加工伤保险,是用人单位规避工伤风险的首选。
2、巧妙利用商业保险
按照《条例》规定,工伤事故的救济办法是将用人单位的责任转嫁给工伤保险机构。近年来,打工一族的出现打乱了现行的用工体制,他们的最大特点是随着市场需要而在不同区域和行业内经常流动。现行的社保体系根本不适合他们。他们缺乏基本的社会保障。用人单位聘用打工者(农民工)时,劳资双方都面临着巨大风险,运用商业保险弥补没有参加工伤保险的不足,是企业应做的当务之急。

2023年工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定

2023年工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定

2023年工程分包、劳务分包及临时用工安全管理规定第一章总则第一条为了加强工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理,保障各类参与建设项目的人员的生命财产安全,维护社会稳定,根据国家有关法律法规,制定本规定。

第二条本规定适用于所有工程分包、劳务分包及临时用工的企事业单位、个体工商户和个人。

第三条工程分包、劳务分包及临时用工应按照法律法规和本规定的要求,提前进行安全管理的编制、组织、实施和监督,保证工作场所安全和人员安全。

第四条工程分包、劳务分包及临时用工应当依法取得相应的资质和证书,具备相应的技术能力和安全管理能力。

第五条工程分包、劳务分包及临时用工应当遵守国家有关安全生产的法律法规和标准,强化安全意识,提高安全管理水平,采取有效措施预防和控制事故的发生,并及时应对和处理各类安全事件。

第六条各级建设主管部门应当加强对工程分包、劳务分包及临时用工的安全管理的监督检查,对不符合要求的行为及时采取措施,追究相关责任。

第二章安全管理责任第七条工程分包、劳务分包及临时用工的组织、管理人员应当具备相应的安全管理知识和技能,熟悉相关的法律法规和标准,负责组织和实施安全管理工作。

第八条工程分包、劳务分包及临时用工的组织、管理人员应当制定安全管理制度和操作规程,明确安全管理责任,建立安全管理机构,配备必要的安全设施和工作人员。

第九条工程分包、劳务分包及临时用工的组织、管理人员应当组织员工进行安全培训,提高员工的安全意识,掌握安全操作技能,确保员工的安全。

第十条工程分包、劳务分包及临时用工的组织、管理人员应当定期组织安全检查和评估,及时发现和解决安全隐患,确保工作场所的安全。

第三章安全操作要求第十一条工程分包、劳务分包及临时用工的人员应当按照安全操作规程进行作业,严禁违章作业和违法行为。

第十二条工程分包、劳务分包及临时用工的人员应当正确使用安全防护器材和设施,保证自身安全和他人安全。

第十三条工程分包、劳务分包及临时用工的人员应当及时报告危险品泄漏、事故和隐患,采取应急措施,保障现场的安全。

施工中的风险分担原则与责任限制

施工中的风险分担原则与责任限制

施工中的风险分担原则与责任限制作为建筑行业中的一个重要环节,施工过程中存在各种风险,这些风险可能导致不可预测的损失和意外事故。

为了保护各方的权益,确保施工过程的顺利进行,风险分担原则和责任限制在施工合同中起着至关重要的作用。

本文将针对施工中的风险分担原则以及责任限制进行讨论,以便更好地理解这些原则在实践中的应用。

一、风险分担原则施工合同中的风险分担原则是指在施工过程中,各方按照其责任和权益的相对强弱来合理分担施工中的各种风险。

根据法律法规以及业界的共识,通常采用以下原则进行风险分担:1. 事故责任原则:施工中发生的事故责任由造成事故的一方承担。

例如,如果施工过程中工人不慎摔倒导致受伤,那么责任应由该工人或其所在的施工队承担。

2. 不可抗力原则:施工中发生的不可抗力事件,如自然灾害、战争等,责任由无法预见和控制的一方承担。

例如,如果施工现场遭受洪水袭击,造成损失,责任通常不会由施工方承担。

3. 过错原则:施工中发生的责任应由过错方承担。

例如,如果由于设计方或施工方的错误导致工程质量不达标,那么责任通常由造成错误的一方承担。

4. 合理风险分担原则:各方根据其在项目中的角色和职责来合理分担风险。

例如,业主通常承担整个项目的风险,而承包商承担施工质量和安全方面的风险。

以上原则并非固定,实际应用中往往需要根据项目的具体情况和合同的约定进行灵活调整。

在签订施工合同之前,各方应该对可能存在的风险进行全面的评估,并制定相应的风险分担原则。

二、责任限制在施工合同中,责任限制条款的目的是明确各方在合同履行过程中的责任和义务,并对可能的损失进行合理的限制。

常见的责任限制包括以下几种情况:1. 协商免责:各方在签订合同时可以协商约定某些责任免除事项。

例如,合同中可以约定施工方在不可抗力导致的施工中断或延期的情况下免除责任。

2. 赔偿上限:施工合同中常常规定赔偿的上限金额,以限制一方在造成损失时需要承担的赔偿责任。

这样可以保护各方的利益,避免超出合理范围的赔偿。

工程劳务分包合同风险点

工程劳务分包合同风险点

一、分包人主体资格不合法1. 分包人未取得相应的建筑施工企业资质或超越资质等级承包工程,导致合同无效。

2. 分包人借用有资质的建筑施工企业名义签订合同,合同被认定为无效。

二、分包合同内容、形式不合法1. 合同条款不完整,遗漏必备条款,如工期、质量、安全、结算方式等。

2. 合同签订不规范,手续不齐全,导致合同效力存在争议。

三、转包及肢解后分包或分包人再次分包1. 分包人将承揽的工程再次分包给其他单位或个人,违反法律法规。

2. 分包人将工程肢解后分包,违反相关规定。

四、挂靠或允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程1. 分包人借用有资质的建筑施工企业名义承揽工程,导致合同无效。

2. 分包人允许他人借用本企业的营业执照及资质证书承揽工程,违反相关规定。

五、分包合同订立不规范,缺漏必备条款1. 缺漏工期、质量、安全、结算方式等必备条款,导致合同履行困难。

2. 合同条款模糊不清,容易引发纠纷。

六、以包代管的风险1. 分包人将工程管理责任转嫁给总包方,总包方承担相应风险。

2. 分包人未按照合同约定履行管理职责,导致工程出现问题。

七、业主指令分包风险1. 业主直接指令分包,可能导致分包合同效力存在争议。

2. 业主与分包人之间产生纠纷,总包方可能承担连带责任。

八、用工责任风险1. 分包人不具备用工主体资格,总包方承担用工主体责任。

2. 分包人拖欠农民工工资,总包方可能承担连带责任。

九、工程质量、安全风险1. 分包人施工质量、安全不符合要求,导致工程出现问题。

2. 分包人未按照合同约定履行质量、安全责任,总包方承担相应风险。

为规避上述风险,建议以下措施:1. 严格审查分包人资质,确保其具备相应的施工能力。

2. 合同条款要完整、明确,避免遗漏必备条款。

3. 严禁转包、肢解分包,确保工程质量和安全。

4. 加强工程管理,确保分包人履行合同约定的责任。

5. 建立健全用工管理制度,保障农民工合法权益。

6. 加强工程质量、安全监管,确保工程顺利进行。

分包工程如何规避风险

分包工程如何规避风险

分包工程如何规避风险在建筑工程领域,分包工程是一种常见的现象。

然而,分包工程在带来诸多便利的同时,也伴随着一系列的风险。

如果不能有效地规避这些风险,可能会导致工程进度延误、质量不达标、成本超支,甚至引发法律纠纷等问题。

因此,如何规避分包工程中的风险,成为了工程项目管理中的一个重要课题。

一、分包工程常见风险类型1、合同风险合同是分包工程中的重要文件,其中可能存在条款不清晰、责任不明确、价格不合理等问题。

例如,合同中对于工程范围、工作内容、质量标准、工期要求等方面的描述模糊,容易导致双方在理解和执行上产生分歧;对于违约责任、索赔条款等规定不健全,一旦发生问题,难以保障自身权益。

2、资质风险选择不具备相应资质或资质造假的分包商,可能会影响工程质量和安全。

一些分包商可能通过虚假手段获取资质,或者超越其资质范围承接工程,这都给项目带来了潜在的风险。

3、管理风险由于分包商的管理水平参差不齐,如果缺乏有效的管理和监督,可能会出现施工组织混乱、人员调配不当、安全措施不到位等问题,从而影响工程进度和质量。

4、资金风险部分分包商可能存在资金实力不足的情况,在工程进行过程中可能会因为资金周转困难而无法按时采购材料、支付工人工资,导致工程停滞。

5、质量风险如果分包商为了追求利润而偷工减料、不按照规范施工,或者缺乏必要的质量控制措施,就很容易出现工程质量问题,甚至需要返工,增加成本和延误工期。

6、法律风险在分包过程中,如果违反法律法规,如非法转包、违法分包等,将会面临法律制裁。

同时,如果与分包商之间发生纠纷,处理不当也可能引发法律诉讼。

二、规避分包工程风险的策略1、严格选择分包商(1)对分包商进行全面的资质审查,包括营业执照、资质证书、安全生产许可证等,确保其具备合法的经营资格和相应的施工能力。

(2)考察分包商的过往业绩和信誉,了解其在类似工程中的表现,包括工程质量、工期控制、安全管理等方面的情况。

(3)实地考察分包商的生产能力、技术装备、人员素质等,评估其是否能够满足项目的要求。

建筑工程施工企业违法分包中工伤案件的处理

建筑工程施工企业违法分包中工伤案件的处理

建筑⼯程施⼯企业违法分包中⼯伤案件的处理当前,建设⼯程实务中存在这样⼀种不规范的施⼯模式,即建筑施⼯企业将其承包的⼯程⾮法转包或者分包给不具备⽤⼯主体资格的⾃然⼈(俗称的包⼯头),包⼯头通过⾃⾏招⽤劳动者进⾏施⼯。

因为包⼯头通常资⾦实⼒较弱,⼀旦发⽣劳动者因⼯伤亡,劳动者常常⽆法从包⼯头处获得救济。

有劳动者即主张与建筑施⼯企业之间存在劳动关系,以便享受⼯伤保险待遇。

对此类案件的处理,实务中认识不⼀,争点主要是:建筑施⼯企业与包⼯头招⽤的劳动者之间是否存在劳动关系以及建筑施⼯企业对这些劳动者因⼯伤亡承担责任的性质。

有观点认为,原劳动和社会保障部《关于确⽴劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号)第四条规定:“建筑施⼯、矿⼭企业等⽤⼈单位将⼯程(业务)或经营权发包给不具备⽤⼯主体资格的组织或⾃然⼈,对该组织或⾃然⼈招⽤的劳动者,由具备⽤⼯主体资格的发包⽅承担⽤⼯主体责任。

”该通知冠名为确认“劳动关系”有关事项,⽽其中规定⾮法转包、分包的建筑施⼯企业承担⽤⼯主体责任,则当然双⽅之间成⽴劳动关系,且⼯伤保险待遇是劳动法上的概念,如不确认双⽅之间存在劳动关系,将导致劳动者⽆法享受⼯伤保险待遇。

因此,经法院确认劳动关系后,劳动者可据此申请⼯伤认定,并享受⼯伤保险待遇。

笔者对此不敢苟同。

笔者认为,建筑施⼯企业与包⼯头招⽤的劳动者之间不存在劳动关系,建筑施⼯企业对劳动者承担的是⼀种替代责任。

⼀、建筑施⼯企业与包⼯头招⽤的劳动者之间不存在劳动关系⾸先,从法律解释的⾓度分析。

按照⽂义解释,该通知中使⽤的概念是“⽤⼯主体”⽽⾮“⽤⼈单位”,⽽“⽤⼯主体”并⾮劳动法上的概念;按照⽴法解释,劳社部发〔2005〕12号共有五条,除第五条系关于劳动争议管辖的规定外,第⼀、⼆、三条均是明确指明双⽅之间存在劳动关系,唯有第四条不同,仅规定建筑施⼯、矿⼭企业承担⽤⼯主体资格。

这说明,在起草制定该通知时,原劳社部并不认为双⽅之间存在劳动关系。

分包纠纷的法律风险及预防措施有哪些

分包纠纷的法律风险及预防措施有哪些

分包纠纷的法律风险及预防措施有哪些在建筑工程、软件开发、物流运输等众多领域,分包是一种常见的业务模式。

然而,分包在带来效率和专业分工优势的同时,也可能引发一系列的法律纠纷。

了解分包纠纷的法律风险,并采取有效的预防措施,对于企业和个人来说至关重要。

一、分包纠纷的常见法律风险1、合同效力风险分包合同可能因为违反法律法规的强制性规定而无效。

例如,将主体结构工程分包给不具备相应资质的单位,或者未经发包方同意擅自分包等。

合同无效将导致双方的权利义务无法按照约定履行,从而引发纠纷。

2、资质审查风险如果分包方不具备相应的资质或能力,可能无法按时、按质完成分包任务,给总包方带来损失。

同时,总包方在选择分包方时,如果没有严格审查其资质,也可能被认定存在过错,需要承担相应的法律责任。

3、合同条款不明确风险分包合同中的条款如果不明确、不具体,容易在履行过程中产生争议。

例如,关于工程价款的计算方式、支付时间和条件、质量标准、工期要求、违约责任等重要条款约定不清,双方可能会各执一词,导致纠纷的发生。

4、工程款支付风险总包方未能按照合同约定及时支付工程款给分包方,或者支付的工程款存在争议,可能引发分包方的停工、索赔甚至起诉。

同时,分包方也可能存在虚报工程量、多领工程款等问题,给总包方造成经济损失。

5、质量纠纷风险分包工程的质量不符合约定标准,可能导致整个项目验收不合格,需要返工修复,从而增加成本、延误工期。

在责任划分上,如果双方没有明确约定,也容易产生纠纷。

6、工期延误风险由于分包方的原因导致工期延误,可能会影响整个项目的进度,给总包方带来违约责任和经济损失。

同时,不可抗力等不可预见、不可避免的因素导致的工期延误,责任的承担和损失的分担也可能引发争议。

7、变更与索赔风险在项目实施过程中,可能会出现设计变更、工程量增减等情况,如果双方没有及时办理变更手续,或者对索赔的条件和程序约定不明,容易引发纠纷。

8、法律适用与管辖风险如果分包合同对法律适用和管辖法院没有明确约定,一旦发生纠纷,可能需要根据法律的规定来确定适用的法律和管辖法院,这增加了纠纷解决的不确定性和成本。

分包工程如何防范分包商的施工风险

分包工程如何防范分包商的施工风险

分包工程如何防范分包商的施工风险在建筑工程领域,分包工程是常见的现象。

然而,与分包商合作的过程中,存在着诸多施工风险,如质量不达标、工期延误、安全事故等。

这些风险不仅会影响项目的顺利进行,还可能给总承包商带来经济损失和声誉损害。

因此,采取有效的措施防范分包商的施工风险至关重要。

一、做好分包商的选择与评估选择合适的分包商是防范施工风险的第一步。

在选择分包商时,不能仅仅关注价格,更要综合考虑其资质、信誉、技术能力、施工经验等因素。

首先,要严格审查分包商的资质证书。

确保其具备相应的施工资质和许可,符合国家和地方的相关规定。

资质不全或虚假的分包商往往无法保证施工质量和安全,容易引发一系列风险。

其次,考察分包商的信誉。

可以通过向行业内其他企业咨询、查阅其过往项目的评价和口碑等方式,了解分包商的履约能力和诚信度。

信誉良好的分包商通常能够按照合同要求履行义务,减少违约风险。

再者,评估分包商的技术能力和施工经验。

查看其是否拥有专业的技术团队和施工设备,是否具备完成类似工程的经验。

技术能力不足和经验欠缺的分包商可能在施工过程中遇到难题,导致工程进度受阻或质量问题。

二、签订严谨完善的分包合同一份严谨完善的分包合同是约束双方行为、防范风险的重要法律依据。

合同中应明确双方的权利和义务,包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付方式、违约责任等。

特别是对于质量和工期的要求,要制定详细、可量化的标准,以便在出现问题时有据可依。

对于价款支付,要明确支付的条件和节点,避免因支付不及时或不合理导致分包商消极怠工或中途撤场。

同时,要设定合理的保留金,在工程竣工验收合格后再予以支付,以保证分包商在施工过程中能够履行质量保证责任。

违约责任的条款要具体、清晰。

对于可能出现的违约行为,如质量不达标、工期延误、安全事故等,应明确规定相应的赔偿责任和处罚措施,增加分包商的违约成本,从而促使其严格遵守合同约定。

此外,合同中还应包含争议解决的条款,明确在发生纠纷时的解决方式和途径,如仲裁或诉讼,以避免纠纷长期得不到解决影响工程进展。

分包工程的分包商工程风险管理措施有哪些

分包工程的分包商工程风险管理措施有哪些

分包工程的分包商工程风险管理措施有哪些在建筑工程领域,分包工程是常见的现象。

分包商在承担工程项目的部分工作时,面临着各种风险。

有效的风险管理对于保障工程的顺利进行、确保质量和按时交付至关重要。

下面我们来探讨一下分包商在工程中可能面临的风险以及相应的管理措施。

一、分包商面临的风险1、合同风险分包合同中的条款不清晰、不公平或存在漏洞,可能导致责任划分不明确、付款条件苛刻、变更索赔困难等问题。

例如,合同中未明确规定工程变更的计价方式,可能在实际操作中引发争议。

2、成本风险材料价格波动、人工成本上涨、施工效率低下等因素都可能导致成本增加。

如果分包商在报价时未能充分考虑这些因素,或者在施工过程中无法有效控制成本,就可能出现亏损。

3、进度风险由于自身资源配置不足、施工组织不合理、与其他分包商或总包商协调不畅等原因,导致工程进度延误。

这不仅会影响到整个项目的进度,还可能面临违约罚款。

4、质量风险施工工艺不规范、质量控制体系不完善、使用不合格的材料等都可能导致工程质量不合格。

一旦出现质量问题,需要返工修复,增加成本并影响声誉。

5、安全风险施工现场存在各种安全隐患,如高处作业、机械设备操作、临时用电等。

如果安全管理不到位,发生安全事故,将给分包商带来巨大的经济损失和法律责任。

6、管理风险分包商自身的管理水平有限,缺乏有效的项目管理团队、管理制度不完善、信息沟通不畅等,都可能影响项目的顺利进行。

7、政策法规风险国家和地方的政策法规变化,如环保要求提高、税收政策调整等,可能增加项目的成本和难度。

二、风险管理措施1、合同管理(1)在签订合同前,仔细审查合同条款,确保合同内容完整、清晰、公平合理。

对于不明确或不合理的条款,要与总包商进行协商修改。

(2)明确合同中的工作范围、质量标准、工期要求、付款方式、变更索赔程序等关键条款,避免产生歧义。

(3)建立合同跟踪和评估机制,及时发现合同执行过程中的问题,并采取相应的措施解决。

工伤保险分包单位

工伤保险分包单位

工伤保险分包单位
工伤保险分包单位是指在一项工程项目中,总承包单位将工作任务委托给其他企业或个人,进行分包施工。

因为分包单位也参与了工程项目的施工工作,所以需要购买相应的工伤保险。

首先,工伤保险是一种为分包单位提供保障的保险制度,旨在保护分包单位的劳动者在工作中发生意外伤害时获得相应的医疗费用、工伤补偿和康复费用等福利。

工伤保险的目的是为了维护工人的权益,同时降低企业的风险和责任。

其次,购买工伤保险对分包单位来说具有重要的意义。

一方面,工伤保险可以为劳动者提供必要的医疗费用和相关的康复费用,保障他们的身体健康和权益。

另一方面,工伤保险还可以减轻分包单位的负担,避免因工伤事故造成的经济损失。

此外,购买工伤保险也是法律的要求。

根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规的规定,企业应当为其员工购买工伤保险,确保其在工作中的人身安全。

凡是具备雇佣劳动关系的劳动者,无论是正式员工还是临时工、合同工等,都应当购买工伤保险。

最后,购买工伤保险还有助于提高分包单位的信誉和声誉。

分包单位对工人的身体安全负有责任,如果没有购买工伤保险,一旦发生工伤事故,不仅会使劳动者遭受损失,也会对分包单位的形象和声誉造成负面影响。

而购买工伤保险可以表明分包单位的责任心和对员工安全的重视,提高企业在市场竞争中的竞争力。

综上所述,工伤保险对于分包单位来说具有重要的意义。

购买工伤保险不仅是法律的要求,也是保障劳动者权益、减轻企业经济压力、提高企业声誉的必要措施。

分包单位应当充分认识到工伤保险的重要性,积极落实购买工伤保险的责任。

工伤认定风险点和防范措施

工伤认定风险点和防范措施

工伤认定风险点和防范措施1. 在高温环境下工作时,可能导致热中暑,应加强对员工的防暑防暑知识培训。

2. 机械加工作业中,机械设备的安全防护措施不完善,容易发生手部伤害,应加强设备维护和检修。

3. 高空作业中,缺乏安全防护措施,存在坠落风险,需要加强对高空作业员工的安全培训。

4. 化工厂生产中存在化学品泄漏、飞溅风险,应加强化学品管理和防护装备使用。

5. 重物搬运作业中,操作不当可能导致骨折、挤压伤等风险,需提供专业的搬运培训和指导。

6. 电焊作业中,存在触电、火灾风险,应加强对电焊工的安全操作培训。

7. 高温热源附近作业,存在烫伤风险,应强化员工对热源的安全防范意识。

8. 高压管道维修作业,存在爆炸、窒息风险,需加强维修作业前的风险评估和安全措施制定。

9. 木工切割作业中,存在切割伤风险,需加强对木工切割机的操作指导和安全防护措施。

10. 医院护士站工作,长时间站立可能导致腰部损伤,需要提供合理的工作休息时间。

11. 长期使用计算机,存在眼部疲劳和颈椎损伤的风险,应提供合适的工作环境和眼部保护措施。

12. 餐饮行业厨房作业,使用热油时存在溅油伤害风险,应加强员工的烹饪安全培训。

13. 高空脚手架施工中存在坠落、抓滑风险,需要加强对施工人员的安全防护培训。

14. 足球场地的维修工作,存在绞伤和摔倒风险,需加强维修人员的安全防护知识培训。

15. 建筑工地上的塔吊操作存在触电、高空坠落等风险,需要加强塔吊操作人员的安全意识培训。

16. 化工厂的化学品清洗作业存在溅洒伤害风险,需加强工作人员的防护装备使用。

17. 农药施放作业存在中毒风险,需要加强农民的农药使用安全培训。

18. 农业机械操作存在碾压、卷入风险,需加强农民对机械操作的安全指导。

19. 人员疏散通道不畅通,存在火灾时逃生困难风险,应及时清理和维护疏散通道。

20. 医院手术室内存在手术刀具伤害风险,需要加强手术室工作人员的安全操作培训。

21. 高架桥梁维修作业存在高空坠落风险,需加强维修人员的安全防护意识。

施工中的分包与转包风险防范

施工中的分包与转包风险防范

施工中的分包与转包风险防范近年来,随着建设项目的不断增多,分包与转包在施工过程中变得普遍起来。

然而,这种分包与转包模式也带来了一些潜在的风险。

本文将探讨施工中的分包与转包风险,并提出相应的风险防范措施。

一、风险识别与管理在施工中的分包与转包过程中,识别并管理风险是至关重要的。

首先,应对分包商或承包商进行认真的背景调查,包括其信誉度、资质等情况。

其次,要明确分包或转包所涉及的工作内容和责任范围,确保各方的权责明确,避免争议发生。

最后,建立完善的风险管理机制,包括签订合同、制定风险分担方案等,确保各方能够共同承担风险。

二、合同管理合同在施工中的分包与转包中起着关键的作用。

合同应清楚地规定各方的权益和义务,包括工期、质量、价款等方面的约定。

同时,应明确约定风险分担方案、违约责任等内容,确保各方的合法权益得到保障。

此外,还可以在合同中设定对风险进行损害赔偿的条款,以提高各方的风险防范意识。

三、监督与检查在分包与转包过程中,及时有效地进行监督与检查是必不可少的。

主体施工单位应加强对分包或转包过程的监管,确保工程的顺利进行。

同时,应对分包商或承包商的施工质量、安全生产等方面进行检查,并进行记录,以便于跟踪和追责。

此外,还可以组织第三方进行监督,增加施工过程的透明度和公正性。

四、风险应对与危机管理在分包与转包过程中,难免会遇到各种风险和危机。

因此,及时应对和灵活处理是必要的。

首先,应建立健全的风险应对机制,及时发现和识别风险,并采取相应的措施进行应对,以避免风险的扩大和蔓延。

其次,一旦发生危机,应立即启动危机应对预案,采取果断措施进行处理,以降低危机带来的损失。

五、法律风险防范在分包与转包过程中,法律风险也是需要关注的。

要保证合同的合法性和有效性,严格按照法律规定履行各方的义务。

在签订合同时,可以请相关专业律师进行法律审查,以确保合同的合法性。

此外,还应对施工过程中的纠纷和争议进行及时的法律解决,避免法律风险的进一步扩大。

工地怎么规避工伤事故

工地怎么规避工伤事故

工地怎么规避工伤事故工地如何规避工伤事故工地作为一个高风险的工作场所,工人们在工地上容易发生各种工伤事故。

为了保障工人的生命安全和身体健康,工地需要采取一系列的措施来规避工伤事故。

下面,将从管理方面和技术方面分别进行探讨。

在管理方面,工地应该建立完善的安全管理体系。

首先是加强人员培训和安全意识教育。

在工地上,没有接受过专业培训和安全教育的工人容易发生工伤事故,因此工地应该定期对工人进行安全知识培训,提高他们的安全意识和自我保护能力。

其次是建立工地安全管理制度。

工地应该制定详细的施工安全规章制度,并且对违反规定的人员进行惩处,以起到警示和示范作用。

此外,工地应该加强日常巡查和隐患排查,及时发现和处理安全隐患,确保工地的安全。

最后是建立安全责任制。

工地的安全责任应该明确,每个工人都应该对自己的行为负责,也要对他人的安全负责,不得以自身的利益为先,忽视他人的安全。

在技术方面,工地应该采取相应的技术措施来规避工伤事故。

首先是使用安全设备。

工地上有许多高风险的作业环境,必须使用安全设备来保障工人的安全。

例如,对于高空作业,工人必须佩戴安全帽和安全绳,以防止发生坠落事故。

对于危险机械和设备,工人应该使用防护设备和操作规程,避免发生切割、冲击和夹伤等事故。

其次是改善施工条件。

工地的施工环境对工人的安全有直接的影响,因此工地应该采取措施改善施工条件,例如清理工地上的杂物和熔渣,保持施工区域的通风良好。

此外,工地还应该加强对材料和设备的质量控制,确保施工过程中不出现质量问题。

综上所述,工地要规避工伤事故,需要在管理方面和技术方面同时进行努力。

通过加强人员培训和安全意识教育,建立完善的安全管理体系,采取安全设备和改善施工条件等技术措施,才能有效地降低工伤事故的发生率,保障工人的生命安全和身体健康。

分包工程的风险管理措施有哪些

分包工程的风险管理措施有哪些

分包工程的风险管理措施有哪些在建筑工程领域,分包工程是一种常见的项目实施方式。

通过将部分工作分包给专业的承包商,主承包商可以集中精力于核心业务,提高项目的整体效率。

然而,分包工程也带来了一系列的风险,如果不加以妥善管理,可能会导致项目进度延误、成本超支、质量问题甚至法律纠纷。

因此,了解并采取有效的风险管理措施对于确保分包工程的顺利进行至关重要。

一、合同风险及管理措施合同是分包工程中明确双方权利和义务的重要文件,也是风险管理的基础。

1、合同条款不清晰合同条款模糊不清可能导致双方在理解和执行上产生分歧。

例如,工作范围、质量标准、工期要求、付款方式等关键条款如果表述不明确,容易引发争议。

为避免这种情况,合同应尽可能详细、准确地描述各项内容,避免使用模棱两可的语言。

2、违约责任不明确如果合同中对违约责任的界定不清晰,当一方违约时,另一方可能难以获得有效的赔偿。

因此,合同中应明确规定各种违约行为的认定标准和相应的赔偿方式,包括违约金的数额、损失的计算方法等。

3、法律适用和争议解决条款缺失在跨地区或跨国的分包工程中,法律适用和争议解决方式的选择至关重要。

如果合同中没有对此做出明确约定,一旦发生纠纷,可能会面临法律适用的不确定性和解决争议的困难。

因此,合同中应明确适用的法律和争议解决的途径,如仲裁或诉讼,并选择合适的仲裁机构或管辖法院。

管理措施:1、合同起草和审查应由专业法律人员参与,确保合同的合法性、完整性和有效性。

2、在签订合同前,双方应进行充分的沟通和协商,对合同条款进行仔细的研究和讨论,确保达成一致理解。

3、建立合同管理制度,对合同的执行情况进行跟踪和监督,及时发现并解决可能出现的问题。

二、质量风险及管理措施质量是工程的生命,分包工程的质量问题可能会影响整个项目的质量和安全。

1、分包商技术能力不足一些分包商可能缺乏必要的技术能力和经验,无法按照要求完成工作,导致工程质量不达标。

例如,在建筑结构施工中,如果分包商对施工工艺不熟悉,可能会影响结构的稳定性和安全性。

工地怎么规避工伤责任

工地怎么规避工伤责任

工地怎么规避工伤责任工地怎么规避工伤责任近年来,随着建筑行业的快速发展,工地上的工伤事故频频发生,给企业和工人带来极大的损失与困扰。

工地如何规避工伤责任,成为各个企业亟待解决的问题。

首先,工地需要提高安全意识,加强安全教育培训。

企业应制定完善的安全管理制度,并加强对员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和专业技能。

通过安全教育培训,使员工了解并正确使用各类劳动防护用品,熟知作业流程和安全操作规程,增强自身的安全意识和能力,从而有效地降低工伤事故的发生率。

其次,工地应加强现场管理,确保施工过程的安全。

工地应建立严格的施工组织管理制度,明确责任人员和各岗位的职责,保证施工过程的有序进行。

工地应经常进行现场巡查,发现安全隐患及时整改,确保施工现场的安全状况。

工地还应设置安全警示标识,加强对危险作业区域的管控,确保工人在作业过程中不受到危险物品的伤害,并提供必要的安全设施和防护用品,为员工提供一个安全的工作环境。

第三,工地需要建立健全的工伤保险制度,为工人提供及时的保障和赔偿。

企业应为工人购买工伤保险,确保工人在意外事故发生时得到及时、全面的赔偿。

同时,企业还应制定相应的赔偿制度,明确赔偿的标准和程序,及时处理工伤案件,保护工人的权益。

建立健全的工伤保险制度不仅可以有效地规避工伤责任,也能提高员工的安全意识和工作积极性,增强企业的社会责任感。

第四,工地应加强对外来务工人员的管理和保护。

现如今,工地上常常有大量的外来务工人员,他们的安全问题尤为重要。

工地应与外来务工人员签订合同,明确双方的权利和义务,保障外来务工人员的合法权益。

工地还应加强对外来务工人员的管理和培训,提高他们的安全意识和技能水平,对他们进行定期体检以及心理疏导,确保他们身心健康地工作。

综上所述,工地规避工伤责任需要从多个方面入手。

企业要加强员工的安全教育培训,提高员工的安全意识和专业技能;加强现场管理,确保施工过程的安全;建立健全的工伤保险制度,为工人提供及时的保障和赔偿;加强对外来务工人员的管理和保护。

工程分包法律风险主要有哪些

工程分包法律风险主要有哪些

The greatest happiness of all happiness lies in the contemplation of truth.通用参考模板(页眉可删)工程分包法律风险主要有哪些导读:工程分包的法律风险主要包括分包人的主体资格不合法,如果接受分包方根本就没有取得建筑资质,那分包方就可能会被吊销资质证书,还得承担违约责任,另外就是分包合同内容,形式不合法可能会造成法律风险,接受分包方再次分包的风险。

1、分包人主体资格不合法的风险。

分包方主体资格不合法将导致合同无效。

分包人主体资格不合法一般有:一是未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的(包括无营业执照的组织或个人);二是没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。

由于分包方不具备建设工程分包的民事权力能力和民事行为能力,由此总包单位将面临以下几种风险:行政处罚。

根据《质量管理条例》第62条规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款;对施工单位处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。

工伤责任。

如分包人不具有用工资格的,根据劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定,作为工程发包方的总包单位还将承担该分包人招用的民工的工伤责任。

2、分包合同内容、形式不合法的风险。

主要包括违反“主体结构的施工必须由承包人完成”和“除总承包合同约定的分包外,未经业主同意的分包”。

不仅总包单位拟分包的事宜需事先征得业主同意许可,而且对工程主体结构部分必须由自己施工。

否则,从合同本身而言就构成重大违约,从法律角度而言确属合同行为、内容违法。

由此,总包单位将面临与分包合同主体违法情形基本相同的法律风险及后果。

3、转包及肢解后分包或分包人再次分包的风险。

一是难以保证总包合同工期、质量及安全二是往往造成总包单位所承担的实际损失远远大于原收取的管理费。

工程分包管理中存在的风险及应对措施

工程分包管理中存在的风险及应对措施

《 建筑法》第 2 6 条第 2 款规 存有较大的随煮. I 生,时常出现分
由此不难看出,如果出现上述情 定 : “ 禁止建筑施工企业以任何形 包合 同中的工期 、 质量 、 安全 、 验 形,总包单位将面临着与分包合 式允许其他单位或个人使用本企 收结算 、违约责任等其 中一项或
同主体违法情形基本相同的法律 业 的资质证书 、 营业执照 , 以本企 几项缺漏或用词模糊不清 ,造成
工程分包管理中存在的
工程分包存在的主 要 问题 及风险


( 2 ) 工伤 责任 。 如分 包 人不 具 释》 第4 条规定 , 总包单位 由此收 有 用 工资 格 的 ,根据 劳 动和 社会 保 障部 ( 2 0 0 5 ) 1 2 号《 关 于 确 立 劳 取 的管 理 费属 于非 法所 得 ,将 被 人 民法 院依 法收 缴 。
定: 责令改正 , 没收非法所得 , 并 起诉 的, 人 民法 院应当依法受理 ,
于我国建设领域监管等执法 尚不
处工程合 同价款 0 . 5 %以上 1 %以 实际施工发包人 只在欠付工程价 到位 ,以及其他一些社会复杂因
下 的罚款 , 可以责令停止整顿 , 降 款 范 围 内对 实际施 工人 承担 责 素 ,致使上述违法行为常常未被
低资质等级 , 情节严重的 , 吊销资 任 。
质证书。 D . 收缴 管 理费 。 根据 《 司法解
发现或虽被发现却未受任何查处
的现象 屡见 不 鲜 ,进而 导致 不 少
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风 险 的承担 与违 法分 包 的法律 责 同的履 行 ,还 涉及 到 发生 纠纷 后
包括 四个 方 面 , 分别 如下 :
质等级的 ( 包括无营业 如果 发 生 交 于 总包 单 位施 工 ,是基 于 对 总
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关于零散工程分包工伤的法律分析及风险规避
公司各位领导:您们好!
基本情况:
根据反映及实际情况,公司现阶段或以往都有除项目总承包单位对项目主体工程建设施工外,还有部分零散工程需要对外发包,目前发包的方式大部分为由包工头(个人)承包,与公司签订工程承包合同,约定由包工头包工、包料、保质量等完成工程并约定由包工头为雇员购买相关工伤保险,此后由包工头组织雇员(或农民工)进行施工。

如因包工头组织雇员(或农民工)发生伤亡事故的,相关法律关系、法律责任如何?具体分析如下,请参详。

法律关系与责任:
相关法律:
1、根据《建筑法》等法律法规规定,建筑工程必须发包(分包)给具备相应资质单位进行,不得发包(分包)给自然人(个人),否则工程承发包合同无效。

2、根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》》(劳社部发〔2005〕12号)第四条规定:“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务)或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人,对该组织或自然人招用的劳动者,由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责
任。


3、《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第七条已明确:“具备用工主体资格的承包单位违法法律、法规规定,将承包业务转包、分包给不具备用工主体资格的组织或自然人,该组织或自然人招用的劳动者从事承包业务时因工伤亡的,由该具备用工主体资格的承包单位承担用人单位依法应承担的工伤保险责任。


4、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十条规定“承揽人在完成工作过程中对第三人造成损害或者造成自身损害的,定作人不承担赔偿责任。

但定作人对定作、指示或者选任有过失的,应当承担相应的赔偿责任。

”第十一条第二款规定“雇员在从事雇佣活动中因安全生产事故遭受人身损害,发包人、分包人知道或者应当知道接受发包或者分包业务的雇主没有相应资质或者安全生产条件的,应当与雇主承担连带赔偿责任。


5、最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款第四项的规定:“社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持……(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位;(五)个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

责任分析:
根据上述及国家现行法律法规,以及司法实践,如发生因违法发包、承包、分包出现的工伤(人身损害)案件,法律赋予了伤者可通过2种法律途径进行维权,具体为:
1、通过申请劳动部门认定工伤,通过工伤索赔的方式维权。

具体法律规定为上述法律规定的第2和第3、第5;包工头不具备用人资格,导致伤者直接申请劳动部门申请工伤认定,实践中一般情况下,都被认定属于工伤;则由具备用人资格的发包方承担工伤保险责任,要求赔偿,通过劳动仲裁方式实现权利。

2、通过以人身损害赔偿纠纷为由直接起诉至法院,依据上述法律法规第4与第1的规定以及合同法等法律法规的规定,工程承包合同属于承揽合同的一种,而发包(分包)给没有对应建筑工程施工资质的单位或自然人(个人)的合同无效,也即发包方(分包方)与承包方均在明知违法而为之,双方均具有过错,而造成此种问题的根本原因被认为是由发包(分包)单位所主导,同时为遏制此类事件发生,在司法实践中将主要的大部分过错的责任分配给发包(分包)方,同时规定由发包方与包工头承担连带责任,也即伤者既可以要求包工头承担全部责任,也可以要求发包方承担全部责任;发包方和包工头任何一方支付其自身应承担部分责任份额以外的责任份额的,该方可再向另一方追偿其代为承担支付的责任份额。

方案与建议:
一、工程承包合同法律效力以及责任承担方面:
目前公司此类合同中已经有相应的安全责任条款以及要求承包方购买商业保险等的条款,但此类合同一旦被认定为法律意义上无效合同,则导致该等约定也不发生法律效力;为弥补该效力性问题以及减轻责任分配问题,建议增加条款:
1、如承包方不具备法律法规等规定承包本合同工程范围实施施工相应资质的,其应负责聘请具备相关行政许可资质的单位完成本合同任务。

2、如承包方人员或雇员在施工过程中发生工伤事故,发包方为此现行垫付的医疗费、赔偿金等费用可直接在应付承担方工程款中扣除。

但实际上,还是由该包工头实施施工,此类条款也未必能达到上述弥补目的,但也能作为将责任减低的一个理由。

因发包方存在对承包方资质的审查义务,故此应承担过错责任。

二、对工伤事故风险的防范措施
1、由承包人(包工头)就安全责任出具书面承诺书;
2、要求承包人(包工头)购买雇主责任商业保险,并提供保险单;
3、要求承包人(包工头)在进场施工时,要求提供雇员签名或按捺指模的雇员关系及安全责任承诺书;
4、要求承包人(包工头)支付安全责任保证金,或从支付工程价款的进度中,适度的留存安全责任金额,在工程任务竣工后支付。

5、要求承包人(包工头)挂靠有资质施工单位签订合同,指定该承包人(包工头)为合同履行负责人,将风险转移挂靠单位;
6、通过有资质的劳务公司输出劳务,将风险转至劳务公司;
7、与总承包方协商使用由其购买的建筑工地工伤保险申报此类工伤申报与赔偿;
8、公司自行购买有关责任商业保险,如发生事故则减轻公司负担;
9、发生工伤事故,保护现场,通过拍照、询问等方式核查事故发生过程,及时送院治疗,避免错过最佳治疗时间。

要求承包人(包工头)安抚伤者及家属,偿付医疗费用等,指导和协助承包方(包工头)与伤者达成并签订工伤和解协议。

最主要还是提高和加强施工人员施工安全意识和教育,以及现场安全措施及设施的设置,从源头出发,以避免和防止发生安全生产事故。

另外,谨防以“工伤”进行诈骗的犯罪行为。

法务部
2017-3-16。

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