河道砂石资源合理开发的实践与探索

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浅谈河道砂石资源合理开发的实践与探索

浅谈河道砂石资源合理开发的实践与探索
洪 安全 。 1 . 2过 度 采砂 对 沿 岸 的水 利 基 础设 施 造成 了破 坏 。挖 走河 道 内
的 砂石 料 , 形 成 的洼 地 , 以及 弃 料 堆 积 而形 成 的 障碍 物 , 改变 了河 流 方向, 加剧 了河 水对 河 岸 、 河 堤 和 河 床 的 冲刷 , 导 致 河 道河 床 下 切 深 陷, 河岸 、 河堤抽根坍塌 , 河势发生变化 , 造成河床下降。 1 - 3过 度 采砂 给生 态 环境 造 成 丫严 重 影 响 。河 道砂 石 资 源是 生 态环 境 的重 要组 成 部 分 ,对 7 【 l 『 道 砂 石 资源 无 节 制 的掠 夺 性 开采 , 造 成 对生 态 环 境 的严 重 破 坏 , 使 河道 涵 养 水 源 的 能力 大 幅 度下 降 。过 渡 的 开 采 会 导致 地 下 水 F降 , 影 响 河道 生态 系统 的平 衡 , 造 成 生 态 环境 恶 化 。 1 . 4 过 度 采 砂导 致 国有 资源 大 量流 失 。 由于 后 期环 境 监督 管 理 不到位 , 导致采砂业 主超范围 、 超深度开采 , 致使大量国有资源大量 流 失 。 同时 由于 缺 乏合 理 规 划 , 有 些 采砂 主对 资 源 的无 序开 采 和 掠 夺性开采 , 已经 造 成 河 道 砂 石 资 源 在一 定 区域 相 对 匮 乏 , 影响到 当 地 经济 建设 和发 展 。 2 河 道采 砂 滥 采乱 挖 的 主要 原 凶 结 合工 作 实 践 , 进 行 调 查 的情 况 来 看 , 河 道采 砂 之 所 以 会 出 现 无 序性 的 乱 采滥 挖 , 究 其 原 冈 我 们认 为 主要 有 以下 几 方 面 : 采砂 者 的法 制 观 念淡 薄 。有 的 少数 领 导 和村 屯干 部错 误 认 为 , 河 道 砂 石 资 源 属 于 地方 集体 所 有 , 不 经 河 道 主 管部 门 同意 , 擅 自与 采 砂 业 主 签 订开采协议 , 有的还低价拍 卖资源开采权 , 造成违法 开采 , 违 规 开 采, 扰 乱砂 石 开 采市 场 , 遗 留 丫大 量 后 患 。 河 道 采砂 没 有 规 范性 文 件 予 以约 束 , 另外 最 主 要 的一 点 就 是 经 济利 益 驱 动 。违 法 开采 和 违 规 开采 , 主要 原 因是 个 别采 砂 业 主受 利 益驱动 。 这 些 承包 经 营 者 , 只有 靠 多采 , 多挖 乱 挖 , 超 审批 量 开采 , 才 能 够 弥 补前 期 所 交 的各 项 资 源 补 偿 费用 。 河 道 采 砂执 法 难 。一 方 面河 道 主管 部 门 号职 执 法 人 员 不 足 , 而且能力建设不到位 , 缺乏必 要 的执 法交 通 工 具 , 现 场执 法 的快 速 反应 性 难 度 大 。另 一 方 面采 砂 船 游 动 性大 , 且 管 理 上缺 乏 强 制 手段 , 造 成 难执 法 。 3 河道 砂 石 资 源合 理 开发 管 理措 施 3 . 1加 强领 导 , 落 实 责任 为 进一 一 步 加 强 河道 采 砂 管理 , 保 障河 道 防 洪 安全 , 根据 《 河道 采 砂管理办法》 的有关规定 , 落实r河道采砂管理责任制。 按照管理权 限, 逐河流 、 河 段 落实 了行政 首长 责任 制 和 具体 责 任人 负责 制 。 水 利 局 长、 河 道 管 理 负 责 人 为技 术 负责 人 , 河 道 采 砂 承 包 人 为 直 接 责 任 人, 并成立 了河道采砂管理秩序 专项整治领导小组 , 按职能职责 和 地 域 分 段 包干 负 责 , 加 强巡 查 监 督 , 城 Ⅸ 河段 一 周 一 次 检 查 ,l 科技创新与应用

河道采砂实施方案

河道采砂实施方案

河道采砂实施方案一、背景介绍河道采砂是指为了获取河床中的沉积物,人工开采河道中的砂石资源。

在一些地方,由于社会经济发展的需要,对于河道中的砂石需求迫切,因此采砂活动广泛开展。

然而,不规范的采砂行为不仅破坏了河道生态环境,也给沿岸居民带来了生活和安全隐患。

为此,制定一套科学合理的河道采砂实施方案势在必行。

二、目标与原则1.目标:通过采取一系列的措施,恢复河道的自然生态环境,减少采砂对河道的破坏,保护沿岸居民的生活环境。

2.原则:(1)生态优先:保护和恢复河道的生态系统功能,确保生物多样性和鱼类资源的恢复和保护。

(2)综合治理:采取综合性措施,包括河道规划、砂石资源合理配置、采砂活动监管和生态修复等。

(3)科学决策:通过科学评估,制定合理的采砂管理方案,确保采砂活动的可持续发展。

三、具体措施1.河道规划(1)河道调查:对河道的地理、地质等基本情况进行详细调查,绘制河道地图和剖面图。

(2)河道分类:根据河道形态、水流特点和砂石分布情况,将河道划分为不同的功能区,明确各区域的采砂限制和管理要求。

(3)河道保护区划定:确定河道保护区,对于水流较小、生态环境脆弱的区域,采砂活动应全面禁止。

2.砂石资源合理配置(1)砂石资源调查:对河道中的砂石资源进行全面调查,了解其分布、质量和储量情况。

(2)合理分区:根据河道规划和砂石资源调查结果,将河道划分为开采区、保护区和缓冲区,明确各区域的开采限额。

(3)开采计划:根据砂石资源调查结果和市场需求,制定河道采砂的年度开采计划,确保资源的合理利用和可持续供应。

3.采砂活动监管(1)许可制度:建立采砂许可证制度,对采砂单位进行审批和许可,规范其采砂活动。

(2)监测系统:建立采砂活动监测系统,对采砂过程进行实时监控,及时发现和纠正不规范行为。

(3)处罚措施:对于违反采砂管理规定的单位或个人,采取惩罚措施,包括罚款、暂停开采等。

4.生态修复(1)河道生态恢复:对已经开采的河道进行生态修复,包括岸边植被恢复、河道再植、湿地保护项目等。

长江中下游干流河道采砂规划研究与探索

长江中下游干流河道采砂规划研究与探索

安全 、 沿岸涉水设施正常运用 以及满足 生态 与环境保护 要求 的 前提 下 , 究提出管理体 制 、 度与措施 ; 研 制 考虑沿江各 地对建筑 砂石料 的需求情况 以及 合理 开发 江砂资 源的要求 , 研究 提出长
江中下游 干流河道禁采 区和可采 区 的规划 范 围, 出可 采区的 提 控制开采高程 、 年度控制开采量 、 采砂船数量 、 禁采期等 , 并提 出 采砂实施 和管 理措施 意见 。 规划研究工作 大致 可分为 以下 4个 阶段 : 1 第 阶段 为前期 研究阶段 (92 97年 ) 主要 是结合 长江 中下游 干流河 道治 19 ~19 , 理规 划工作 , 对采砂规划的基本原则 、 基本思路和基本方法进行
文献标识码 : A
中 图分 类 号 : V一3 T 6
1 长江中下游干流河道采砂规划研究过程
1 1 规 划研 究的背 景 .
长江是一条含沙量较小但 输沙量较大的河流。长 江河 道丰 富的砂石资源为沿江经济社会的发展提供了较好的建 筑和填筑
材料资源 , 河道砂 石开 采逐 步走上 依 使 法、 科学 、 有序 的轨道 , 满足河道采砂管理的需 要 , 为采砂监管提 供科学 的 、 可操作性强的技术基础依据。 根据 长江河道采砂 及其管理 现状 、 道近期 演变情况 以及 河 三峡工程 开始 蓄水 至完 建期 的河 道演变趋 势 、 水来沙变 化情 来 况、 防洪及社会经济发展要求 , 在保证河势稳定 、 防洪安全 、 通航
长江 中下 游 干 流 河 道 采 砂规 划 研 究 与探 索
曾 令 木 赵 义 2
(. 1长江水利委 员会 设计院 , 湖北 武汉 40 1 ; 2 长江水利委员会 长江河道采砂管理局 , 300 . 湖北 武 汉 40 1 ) 30 0

某河道砂石资源管理情况汇报问题分析及对策建议

某河道砂石资源管理情况汇报问题分析及对策建议

某河道砂石资源管理情况汇报问题分析及对策建议介绍随着城市发展和基础设施建设的持续推进,砂石资源的需求不断增长。

然而,在某河道的砂石资源管理方面存在着一些问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策建议。

问题分析1. 资源浪费由于河道砂石资源的开采、储存和运输等环节没有科学、合理的管理,存在浪费现象。

有些资源可能由于无法及时利用而被滞留在河道中,在长时间的水流冲刷下损失了使用价值。

2. 非法开采在砂石资源管理过程中,存在一些非法开采行为。

这些非法开采不仅破坏了河道生态环境,还损害了正常开采者的利益。

严重的情况下,非法开采还可能引发河道塌陷等安全问题。

3. 缺乏规范化管理当前,某河道砂石资源管理缺乏统一的规范和标准,各个开采单位的管理标准不一致。

这导致了管理混乱、资源浪费和环境污染等问题的发生。

对策建议为了解决上述问题,需要采取以下对策:1. 强化资源管理建立统一的资源管理机构,负责制定和执行河道砂石资源的管理方案。

该机构应依法管理资源的开采、储存和运输等环节,确保资源的合理利用和浪费的减少。

2. 完善监管机制加大对河道砂石资源开采的监管力度,加强巡查和执法力度,严厉打击非法开采行为,保护正常开采者的合法权益。

同时,建立健全的监测系统,及时发现和纠正资源开采中存在的问题。

3. 推行规范化管理制定并实施统一的管理标准和规范,确保各个开采单位遵守管理要求和环境保护法律法规。

加强对开采过程中的环境影响评估和监测,减少对生态环境的损害。

4. 提高资源利用效率推动资源开采和利用的科技创新,采用先进的采矿技术和设备,提高资源的开采效率和利用率。

鼓励资源回收利用和再利用,减少浪费,实现可持续发展。

5. 改善河道生态环境在资源开采过程中,要注重保护河道生态环境,减少对水生生物的影响。

加强河岸整治和植被保护,恢复和改善生态系统功能,实现人与自然的和谐共生。

结论某河道砂石资源管理情况存在着资源浪费、非法开采和缺乏规范化管理等问题。

河流采砂策略规划及实施与管理

河流采砂策略规划及实施与管理

河流采砂策略规划及实施与管理1. 简介本文档旨在提供河流采砂策略的规划、实施和管理的指导,以确保采砂活动的可持续性和环境保护。

采砂是一项重要的经济活动,但不当的采砂策略可能会导致水资源的减少和生态系统的破坏。

因此,制定合理的采砂策略规划,并严格控制采砂实施与管理,对于维护河流生态平衡和健康的水资源十分重要。

2. 采砂策略规划2.1 了解河流特征在制定采砂策略之前,必须全面了解所涉河流的特征,包括河道形态、沉积物组成和变化趋势等。

这将有助于确定可采砂区域和合理的采砂量。

2.2 确定采砂目标根据河流特征和当地需求,制定明确的采砂目标,例如维持河床稳定、满足建筑用砂需求等。

目标应该明确可量化,有助于制定相应的采砂策略。

2.3 制定采砂策略根据采砂目标和河流特征,制定适合的采砂策略。

策略应包括以下内容:- 采砂区域划定:确定合适的采砂区域范围,避免对敏感区域的影响。

- 采砂量控制:根据水资源需求和河流自然补给能力,控制采砂量,避免对河流生态系统造成损害。

- 采砂期限限制:设定采砂活动的时间限制,以保护河流生态系统的恢复和稳定。

- 采砂技术要求:规定采砂过程中应采用的环保技术和设备,以减少对河流环境的负面影响。

3. 采砂实施与管理3.1 采砂许可制度建立完善的采砂许可制度,对采砂活动进行监管和管理。

许可制度应包括申请流程、条件要求和执法措施等,确保采砂过程合规和可追溯。

3.2 监测和评估建立有效的监测和评估机制,对采砂活动及其影响进行定期监测和评估。

监测内容包括采砂量、河床变化和生态系统状况等,以及对采砂策略的实施效果进行评估。

3.3 执法和监督加强执法和监督力度,确保采砂行为符合法规和许可要求。

对违规采砂行为实施严厉的处罚和取缔,以维护采砂秩序和河流环境的健康。

3.4 合作与宣传加强政府、企业和公众之间的合作,共同推动采砂活动的可持续发展和环境保护。

同时,开展相关宣传活动,提高公众对采砂策略和环保意识,促进社会共识的形成。

河道采砂经验交流发言稿

河道采砂经验交流发言稿

大家好!今天,我很荣幸能够在这里与大家分享一些关于河道采砂的经验。

河道采砂作为一项重要的资源开发活动,对于保障地方经济建设和生态环境具有重要意义。

以下是我根据多年实践经验总结的一些心得体会,希望能对大家有所启发。

一、引言河道采砂作为一项传统产业,在我国有着悠久的历史。

然而,随着社会经济的快速发展,河道采砂活动也日益频繁,给河道生态环境带来了诸多问题。

为了确保河道采砂活动的可持续发展,我们需要不断总结经验,提高采砂技术水平,实现经济效益和生态效益的统一。

以下是我对河道采砂的一些经验交流。

二、河道采砂的基本原则1. 依法依规:河道采砂活动必须遵守国家法律法规,按照审批程序进行。

未经批准,不得擅自进行采砂活动。

2. 保护生态环境:在采砂过程中,要充分考虑生态环境保护,避免对河道生态系统造成破坏。

3. 节约资源:合理利用河道资源,提高采砂效率,降低资源浪费。

4. 安全生产:加强安全生产管理,确保采砂作业安全有序进行。

三、河道采砂技术要点1. 采砂设备选型:根据河道地质条件、采砂深度和宽度等因素,选择合适的采砂设备。

常见的采砂设备有抓斗、挖泥船、采砂泵等。

2. 采砂区域规划:合理规划采砂区域,避免对河道生态环境造成破坏。

采砂区域应选择在河道弯道、浅滩等适宜采砂的地段。

3. 采砂工艺:根据采砂设备和技术特点,制定合理的采砂工艺。

如抓斗采砂、挖泥船采砂、采砂泵采砂等。

4. 采砂量控制:根据河道地质条件、采砂深度和宽度等因素,合理控制采砂量,避免过度采砂。

5. 采砂过程中水质监测:加强采砂过程中水质监测,确保水质符合国家标准。

四、河道采砂安全管理1. 安全生产责任制:明确各级安全生产责任,确保采砂作业安全有序进行。

2. 安全教育培训:加强采砂作业人员的安全教育培训,提高安全意识。

3. 事故应急预案:制定采砂事故应急预案,提高应对突发事件的能力。

4. 安全防护措施:加强采砂设备的安全防护措施,如设置警示标志、安全绳等。

河道砂石开采情况汇报

河道砂石开采情况汇报

河道砂石开采情况汇报尊敬的领导:根据有关部门的要求,我对本地区河道砂石开采情况进行了一次全面的调查和汇报。

现将情况如实汇报如下:一、河道砂石资源总体情况。

经过实地调查和数据统计,本地区河道砂石资源总量丰富,主要分布在XX河、XX河等河流中。

其中,砂石资源储量较大,种类繁多,质量优良,具有一定的开采价值和利用潜力。

二、河道砂石开采现状。

1. 合法开采,目前,本地区存在着一定规模的合法砂石开采企业,这些企业依法取得了相关的开采许可证和环保手续,开采活动在一定范围内得到了规范和控制。

2. 非法开采,同时,也存在一些非法砂石开采现象,这些非法开采行为严重破坏了河道生态环境,给当地生态安全和社会稳定带来了一定的隐患。

三、河道砂石开采存在的问题。

1. 生态环境破坏,非法开采行为导致了河道生态环境的严重破坏,水土流失严重,河道生态失衡。

2. 安全隐患,非法开采行为存在一定的安全隐患,给周边村民和道路交通带来了一定的安全隐患。

四、河道砂石开采管理建议。

1. 加强监管力度,加大对非法砂石开采行为的打击力度,加强巡查和监管,严格执法,杜绝一切非法开采行为。

2. 完善管理制度,建立健全河道砂石资源开采管理制度,规范开采行为,保护生态环境,确保资源的可持续利用。

3. 加强宣传教育,加强对砂石资源的合理利用的宣传教育,提高当地居民的资源保护意识,共同维护好当地的生态环境。

五、结语。

本次调查汇报了本地区河道砂石开采情况,指出了存在的问题和管理建议。

希望相关部门能够高度重视,加大对非法开采行为的打击力度,加强资源管理,保护河道生态环境,确保资源的可持续利用。

特此汇报。

文档创作者,XXX。

日期,XXXX年XX月XX日。

河道采砂规则方案

河道采砂规则方案

河道采砂规则方案在制定河道采砂规则方案时,需要充分考虑到环境保护和资源管理的原则,确保采砂活动能够合理开展,达到可持续发展的目标。

下面是一个大致的河道采砂规则方案,以供参考。

一、背景介绍河道采砂是指在河流底部或河滩上进行砂石等物资的采集和开采活动。

由于河砂是建筑、交通等行业中重要的原材料,因此河道采砂具有一定的经济和社会价值。

然而,不合理的采砂活动可能会导致河流生态系统破坏、洪水灾害加剧等问题。

因此,制定河道采砂规则方案,对于实现资源有效利用和生态环境保护具有重要意义。

二、目标和原则1. 目标a. 确保河道采砂活动符合环保和资源管理要求;b. 保护河流生态系统,促进生态环境的改善;c. 促进河砂资源的可持续利用;d. 优化河道采砂的管理和监管,防止非法采砂现象。

2. 原则a. 环境优先原则:保护河流生态系统和水体质量,确保采砂活动对环境的影响最小化;b. 系统集约原则:通过科学规划、统筹管理,提高河道采砂效益和资源利用效率;c. 公平公正原则:确保采砂活动的公平性和公正性,防止滥用职权、腐败现象的发生;d. 政府引导原则:政府主导、市场化运作,各方共同参与,形成河道采砂的良好秩序。

三、管理机构设置1. 中央级管理机构:负责制定相关政策和规定,统筹协调全国范围内的河道采砂管理工作;2. 地方级管理机构:由各省级地方政府设立,负责制定具体的河道采砂管理办法,实施管理和监督;3. 监管机构:由地方政府设立的相关部门,负责实地监督、检查河道采砂活动的合规性;4. 专家咨询机构:由相关领域的专家组成,为政府提供科学技术支持和决策咨询。

四、规划与审批1. 制定河道采砂规划:根据地方实际情况,设立河道采砂规划,明确采砂区域、数量和采砂指标等内容;2. 采砂审批程序:采砂企业需按照规定程序向地方级管理机构申请采砂许可证,并通过相关审批程序,审议许可证的发放与否。

五、采砂管理和监督1. 采砂指标管理:根据河道采砂规划,制定采砂指标,通过公开招标等方式向符合条件的企业发放采砂指标;2. 采砂时间和地点管理:确定采砂的时间和地点,避免对河流生态系统的破坏;3. 采砂设备管理:要求采砂企业使用符合国家标准的采砂设备,避免对河流生态环境的污染;4. 采砂监督和检查:建立健全的监督和检查制度,对采砂企业进行定期或不定期的监督和检查,确保采砂活动的合规性;5. 采砂处罚和奖励机制:对违反采砂规则的企业和个人进行处罚,对符合规定的企业和个人给予奖励,形成良好的管理秩序。

河道疏浚砂综合利用实施方案

河道疏浚砂综合利用实施方案

河道疏浚砂综合利用实施方案一、方案目标与原则本实施方案旨在提高河道疏浚砂资源的利用率,减少环境污染,促进经济发展。

遵循以下原则:合理利用资源、保护生态环境、确保安全。

二、疏浚砂资源评估1. 对河道疏浚砂的储量、质量、分布进行调查评估;2. 确定疏浚砂的利用价值及适用范围;3. 制定合理的开采计划,确保资源的可持续利用。

三、综合利用技术方案1. 砂石分离:采用机械或物理方法将疏浚砂中的石块、杂物分离;2. 品质提升:对分离后的砂进行清洗、筛选、破碎等处理,提高其品质;3. 多途径利用:将处理后的砂用于建材、填筑、道路建设等领域。

四、资源运输与存储管理1. 确定合理的运输路线和方式;2. 建立有效的存储设施,确保砂的储存安全;3. 加强运输和存储环节的管理,防止资源损失和环境污染。

五、安全生产与环境保护1. 建立健全安全生产管理制度,确保作业安全;2. 采取有效的环保措施,减少对环境的负面影响;3. 合理安排施工时间,减少对周边居民的影响。

六、项目组织与实施计划1. 成立项目组,明确各方职责;2. 制定详细的实施计划,确保项目按期完成;3. 加强项目管理,确保项目质量。

七、经济效益分析1. 对项目的投资、成本、收益进行详细分析;2. 评估项目的经济效益和社会效益;3. 为投资者提供决策依据。

八、风险评估与应对措施1. 对项目实施过程中可能出现的风险进行评估;2. 制定应对措施,降低风险影响;3. 加强风险监控,确保项目的稳定运行。

九、监测与评估机制1. 建立完善的监测体系,对项目实施过程进行全程监控;2. 定期对项目进行评估,及时发现问题并采取措施;3. 不断优化和完善实施方案,提高项目的可持续性和效益。

河道采砂可行性论证报告

河道采砂可行性论证报告

河道采砂可行性论证报告一、引言河道采砂是指通过开采河道中的沉积物、砂石等资源来供应建筑、工程等行业使用的一种方式。

本报告旨在对河道采砂的可行性进行全面的论证,包括资源可行性、环境可行性、经济可行性等方面,以便更好地指导相关部门在决策和实践中的选择。

二、资源可行性论证1.河道采砂地质条件通过对目标地区的地质勘察和调查,发现河道的沉积物资源丰富,具有较好的开采条件。

河道砂石资源主要分布在河道底部的沉积层中,储量大、储量分布均匀,能够满足一定规模的采砂需求。

2.河道采砂技术条件目前,河道采砂的关键技术已经较为成熟,包括水下开采、砂石分选和沉积处理等方面。

采用现代化的设备和方法,能够实现高效率、低成本的河道采砂作业。

3.河道采砂资源利用环境条件河道采砂不会破坏地质环境,对自然生态系统的影响可控。

通过合理的采砂规划和管理,可以最大限度地保护水生态环境,减少生态系统的影响。

三、环境可行性论证1.生态环境影响评价进行生态环境影响评价,对河道采砂的影响进行科学评估。

通过合理规划、采取措施减轻生态环境影响,可以保护水域生态系统、减少生态灾害的风险。

2.水域保护与修复在采砂过程中,及时修补河道岸线,保护河流的自然形态。

并采取措施保护和修复水域生态系统,确保水生态环境的持续健康。

3.环境监测与管理建立完善的监测系统,对采砂过程中的环境状况进行监测,及时发现和解决问题。

并加强环境管理工作,确保河道采砂活动不对环境造成长期或严重影响。

四、经济可行性论证1.河道采砂的市场需求河道采砂的产品是建筑、工程等行业的重要原料,市场需求量大。

河道采砂可以提供稳定的供应,满足市场需求,促进相关行业的发展。

2.采砂成本和收益分析通过对采砂成本和收益进行分析,可以得出河道采砂在经济上的可行性。

考虑到资源丰富、技术成熟等因素,河道采砂的成本较低,回报率较高。

3.就业和经济效益河道采砂活动可以为当地提供就业机会,促进就业,改善居民收入水平。

同时,河道采砂还可以带动相关行业的发展,增加经济效益。

河道砂石资源经营机制探讨

河道砂石资源经营机制探讨

以利 用 的砂 石 资 源被 开 采后 , 有 一 具
定 的 可再 生 性 。 是 河 道 中砂 石 资源 三 可 以利 用 的 部 分 数 量 是 有 限 的 。所 以 , 道 中可 以 利用 的砂 石 资 源是 一 河 种 稀 缺 的公 共 自然 资 源 。 四是 各河 段 内可 以被 利 用 的 砂 石 资 源 的存 贮 情
i t d cin i d t h e t r f s n nn n f e o re n ee a trg lt n .P o lms wi sn nr u t s ma e o te fau e o a d mi ig o v r c u s s a d r lv n e u ai s rb e t a d o o i o h mii g a t ie r rie .I s d mo srtd t a etb ih n fa fe t e nn ci t s ae asd t i e n tae h t sa l me to n efci ma a e n me h ns i i v i s v n g me t c a im s vt l a fr ma a e n f sn nn . o n g me to a d mii g
3 — 9
《 江 河 道 采砂 管 理 条 例》 施 十 周 年 特 刊 长 实
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经 营机 制 作 出 了 明确 规定 。《 中华人 民共 和 国水 法》 三 十 九条 规 定 : 国 第 “ 家实 行 河道 采砂 许可制 度 。 ” 《 华 人 民 共 和 国 河 道 管 理 条 中 例 》 二 十五 条规 定 : 在 河道 管 理 范 第 “ 围 内进 行 下 列活 动 , 须 报经 河 道 主 必 管机关批 准 : 及其他部 门的, 涉 由河 道 主管 机 关 会 同有 关 部 门批 准 : 一 ) ( 采 砂 、 土 、 金 、 置 砂 石 或 者 淤 取 淘 弃

河道采砂可行性研究报告

河道采砂可行性研究报告

河道采砂可行性研究报告一、研究背景河道采砂是指河道中的沙砾资源开采活动。

河道采砂是一种重要的资源开发方式,对于推动经济发展、改善人民生活有着积极的作用。

然而,过度的河道采砂也会对河道生态环境、河道水资源、河道防洪能力等方面造成一定的影响。

因此,对河道采砂的可行性进行研究,对于合理利用河道资源,保护河道环境具有重要的理论和实际意义。

二、研究内容1.河道采砂资源评价2.河道采砂环境影响评价3.河道采砂的经济效益评估4.河道采砂的可行性分析5.河道采砂的管理对策三、研究方法本研究采用实地调查与文献资料分析相结合的研究方法,通过对目标研究区域的采砂资源进行调查和分析,收集相关调查资料,结合文献资料分析,进行环境影响评价、经济效益评估和可行性分析,提出相应的管理对策。

四、实施方案1.河道采砂资源评价(1)选择研究区域,进行实地调查,获取研究区域的地质、水文等基本信息。

(2)通过野外取样和实验室分析,对研究区域的河道采砂资源进行评价,包括资源分布情况、资源量和质量等。

2.河道采砂环境影响评价(1)对河道采砂活动对环境的影响进行评价,包括水质、水文、生态等方面。

(2)提出相应的环境保护措施,减少河道采砂活动对环境的负面影响。

3.河道采砂的经济效益评估(1)通过市场调查和数据分析,评估河道采砂活动的经济效益。

(2)分析河道采砂活动对当地经济发展的促进作用。

4.河道采砂的可行性分析(1)综合评价河道采砂的资源、环境和经济效益,对河道采砂的可行性进行分析。

(2)提出河道采砂的发展方向和发展模式。

5.河道采砂的管理对策(1)从法律法规、政策引导、监督管理等方面,提出加强对河道采砂活动的管理对策。

(2)促进河道采砂活动的规范和合理开展,保护河道环境。

五、预期成果1.完整的河道采砂资源分布图和资源量评价数据2.深入的河道采砂环境影响评价报告3.全面的河道采砂经济效益评估报告4.科学的河道采砂可行性分析报告5.有效的河道采砂管理对策建议六、研究进展目前,我们已经完成了对研究区域的实地调研,并收集了大量的相关资料。

河道采砂实施方案

河道采砂实施方案

河道采砂实施方案一、方案背景随着社会经济的快速发展和城市化进程的加快,河道采砂问题逐渐凸显。

河道采砂不仅对河道的生态环境造成破坏,更可能导致治理难度加大、水生态系统失衡、水土流失等问题。

因此,制定一套合理有效的河道采砂实施方案势在必行。

二、问题分析1. 生态环境破坏:河道采砂导致水生态系统被破坏,水质受到污染,鱼类和植物的生存环境受到影响。

2. 水土流失:频繁的河道采砂可能导致河床下陷,进而引发河道两侧的水土流失问题,增加河道的淤积程度。

3. 治理难度加大:河道采砂活动的频繁进行给治理者带来了困难,对河道的治理工作造成了不小的阻碍。

4. 经济影响:合理的河道采砂可以满足建筑业对砂石的需求,但不合理的采砂活动可能导致资源浪费和生产效率低下。

三、方案设计1. 采砂范围划定:根据河道的地理特征和水生态系统的保护需求,在合理性和可行性的基础上,对河道采砂的范围进行划定,明确禁止区域和限制区域。

2. 采砂时间限制:根据水生态系统的养护需求,合理规定采砂的时间段,以避免对河道生态环境的持续性破坏。

3. 采砂数量控制:制定河道采砂的年度总量控制目标,确保采砂活动不超过河道的承载能力,避免河床下陷和水土流失问题。

4. 采砂技术改进:推广使用先进的采砂设备和技术,减少对河道的破坏和污染。

5. 监管机制完善:建立健全的监管机制,加强采砂活动的日常监测和管理,对违规行为进行处罚,提高违法成本。

6. 宣传教育加强:通过媒体、社区宣传等方式,加强对河道采砂的宣传教育工作,提高社会公众的环保意识和法律意识。

四、方案效益1. 生态环境保护:合理实施河道采砂方案,有效保护水生态系统,维护河道生态环境的稳定性和完整性。

2. 河道治理成效提升:限制采砂范围和时间,控制采砂数量,有助于提升河道治理的效率和成效。

3. 社会矛盾缓解:通过完善监管机制和加强宣传教育,引导社会公众形成环保意识,减少河道采砂问题与当地居民的矛盾。

4. 资源利用效率提高:通过制定合理的采砂方案,可以优化资源配置,提高砂石的利用效率,减少资源浪费。

湖北省河道采砂管理模式探索与实践

湖北省河道采砂管理模式探索与实践

2019年第5期
河道采砂管理 ·27·
司其职、联动协作、资源互补、实用高效的目的。 我省还先后印发了《省人民政府办公厅关于进一步
加强全省河道采砂管理工作的通知》,出台了《湖北省河 道采砂管理突发情况应对与防范方案》,制定了《湖北省 河道采砂违法行为举报受理处置管理规定》,修订了《湖 北省河道采砂许可监管暂行规定》等。这些配套的顶层 设计,为依法、科学、有效开展河道采砂管理工作提供了 有力支撑。 1.2 强专项行动
1 强顶层
近年来,湖北省委省政府领导高度重视河道采砂管 理工作。省委书记蒋超良先后多次就联合执法效能、非 法采砂整治 成 效、防 止 非 法 采 砂 反 弹 等 作 出 重 要 批 示, 肯定联合执法很好,很有成效,要求要一以贯之抓,决不 能让非法采砂反弹。省长王晓东力推《湖北省河道采砂 管理条例》出台,先后对孝感市、宜昌市砂石资源综合利 用经验作出批示,亲自组织召开湖北长江大保护十大标 志性战役推 进 会。 在 各 级 党 委、政 府 的 坚 强 领 导 下,在 相关部门的大力支持配合下,全省各级水行政主管部门 落实责任、强 化 措 施、堵 疏 结 合、严 管 严 控,始 终 保 持 对 非法采砂的高压严打态势,保证了我省河道采砂管理秩 序稳定可控持续向好的局面。 1.1 强制度支撑 1.1.1 出台条例。2002年,国务院《长江河道采砂管理 条例》颁布施行,2009年,我省出台《湖北省河道采砂管 理办法》,开创了我省河道采砂从多头管理到统一管理、
收稿日期:20191025 作者简介:刘家君,男,博士研究生,湖北省水政监察总队 总队长、湖北省水利厅河道采砂管理局局长、湖北省水利规费 征收总站总站长。
从无章可循 到有 法可 依、从乱 采 滥 挖 到 基 本 有 序 的 局 面。但随着管理形势的发展变化,管理工作中的一些深 层 次 矛 盾 逐 步 凸 显,比 如 禁 采 管 理 矛 盾 突 出、地 方 部 门 职 责 不 清、执 法 打 击 手 段 不 硬 等 问 题,迫 切 需 要 在 法 律 法规层面予以研究解决。我省出台的条例,坚持问题导 向,突出特点:一是厘清了各级政府及河道采砂、交通运 输、公安等相关部门的管理责任;二是坚持科学规划,生 态 优 先,实 行 分 级 规 划 与 许 可 制 度,明 确 县 级 以 上 人 民 政府可以决定对本行政区域内的河道砂石资源实行统 一经营;三是 严 查 严 处,最 高 罚 款 额 度 提 高 到 30 万 元。 条例涵盖全省所有河道(《长江河道采砂管理条例》已有 规定的从其规定),明确在河道管理范围内装运、购销没 有 合 法 来 源 凭 证 砂 石 的,分 别 由 交 通 运 输、河 道 采 砂 主 管部门依法查处;四是严管涉砂船舶。规定“三无”采砂 船 偷 采 予 以 没 收,任 何 采 砂 船 舶 不 得 在 禁 采 区 滞 留,未 取得河道采砂许可证的采砂船舶不得在可采区滞留;五 是 严 格 管 理,堵 塞 漏 洞,为 加 强 对 疏 浚 弃 砂 综 合 利 用 管 理等提供了法规依据。条例的颁布实施,为我省河道采 砂管理提供了更加坚实的法治保障。 1.1.2 发 布 通 告。 提 请 省 政 府 发 布 了 《省 人 民 政 府 关 于加强河道采砂禁采管理的通告》,将《湖北省河道采砂 管理条例》中 未 涉 及 或 未 明 确 的 内 容 进 一 步 细 化 明 确, 包括公告禁采区、禁采期;明确在标志性战役开展期间, 全 省 所 有 采 砂 船 舶 全 年 集 中 停 靠 监 管,暂 停 新 建、改 装 和新增注册登记采砂船舶,停止外籍采砂船舶转籍过户 到我省;严厉打击在河道管理范围内装运、收购、销售没 有 合 法 来 源 凭 证 的 河 道 砂 石;对 管 理 不 严、失 职 渎 职 导 致河道采砂管理秩序混乱责任人进行追责问责等,为打 击河道非法采砂提供了又一道制度保障。 1.1.3 健全制度。我们在总结近些年来与相关部门合 作打击河道非法采砂经验的基础上,依据相关部门职责 和 水 利 部、交 通 运 输 部 两 部 合 作 机 制,联 合 省 交 通 运 输 厅、公安厅、交通部长江航务管理局制定印发了《湖北省 河道采砂管理 联 合 执 法 工 作 制 度 》,从 合 作 范 围 与 工 作 原则、联合执法工作内容与工作机制等方面进行制度固 化,实 现 了 多 部 门 在 河 道 采 砂 管 理 工 作 中 依 法 行 政、各

砂石资源调研报告

砂石资源调研报告

砂石资源调研报告砂石是建筑工程中常见的原材料,广泛用于混凝土、路面、基础等建设项目中。

为了解砂石资源的储量、质量和开采情况,我们进行了一次砂石资源调研。

以下是我们的调研报告,总计1000字。

一、砂石资源的储量情况根据我们的调研,本地区砂石资源较为丰富。

主要分布在河流、湖泊、海滩和矿山等地方。

其中,河流和湖泊是砂石资源的主要来源,其次是海滩。

矿山中的砂石资源主要用于工业生产。

根据我们的测算,本地区砂石资源的储量约为X万立方米。

这些资源可以满足当前建设项目的需要,并保证未来一段时间内的供应。

二、砂石资源的质量情况我们对不同地点采集了砂石样品,并对其进行了质量分析。

结果显示,这些砂石样品的质量较好,符合建筑工程的要求。

主要指标包括砂石颗粒的均匀性、硬度、含水率等。

通过实验数据的对比,我们发现河流和湖泊中的砂石质量较为一致,适用于建筑工程;海滩处的砂石颗粒较为粗大,适合用于路面工程;矿山中的砂石主要用于工业生产,质量更加稳定。

三、砂石资源的开采情况根据调研结果,本地区的砂石资源开采较为活跃。

河流、湖泊和海滩处的砂石资源主要通过水运方式进行开采,这样既能保证砂石的质量又能降低运输成本;矿山的砂石资源则通过露天矿和地下矿进行开采,具有较高的效率和产量。

在砂石资源的开采过程中,我们也发现了一些问题。

首先,一些砂石的开采未经许可或超过了规定的时间,导致对环境造成了一定的破坏;其次,一些小规模的砂石企业缺乏相应的环保设施和措施,污染问题也较为严重。

对于这些问题,有关部门应加强监管,提高对砂石资源开采的审核和管理力度,确保资源的可持续开发和利用。

四、砂石资源的利用情况根据我们的调研,本地区的砂石资源主要用于建筑工程。

其中,混凝土是最主要的利用领域。

随着国家对基础设施建设的重视和城乡建设的不断推进,砂石的需求量也在不断增加。

此外,砂石还可用于路面、基础、堆填等工程项目中。

在砂石资源的利用过程中,我们也发现了一些问题。

淮河流域重要河道采砂管理规划编制思路及探索创新

淮河流域重要河道采砂管理规划编制思路及探索创新

2020.1229淮河流域重要河道采砂管理规划编制思路及探索创新胡魏耿 邓 奥 赵殷艾蕾(中水淮河规划设计研究有限公司 合肥 230601)1 规划编制过程河道砂石是河床的重要组成部分,也是国家进行基础设施建设的重要物质资源。

为加强河道采砂管理,水利部于2010年1月启动全国江河重要河道采砂规划编制。

作为全国采砂规划报告的附件之一,水利部淮河水利委员会于2012年3月组织编制完成《淮河流域重要河道采砂管理规划报告》,具体编制工作由中水淮河规划设计研究有限公司(以下简称中水公司)承担。

这是淮河流域首次编制全流域性的采砂规划。

通过规划的编制,基本摸清了重要河道采砂及采砂管理现状,较为科学地划分了采砂分区和确定了采砂控制量,提出了规划实施与管理意见,为流域重要河道采砂管理提供了坚强的技术支撑,也为流域内其他河道采砂管理和采砂规划编制提供了指导和借鉴。

党的十八大以来,我国经济社会发生了巨大变化,同时淮河流域河道自身情况也发生较大变化。

而已有的淮河流域采砂规划编制时间较早,无法适应新形势下采砂管理的需要。

编制新一轮流域采砂规划,是贯彻新时期治水思路、全面落实河长制的要求,是落实“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调、加强河湖监管的重要抓手,是履行水行政主管部门职责、实施采砂管理的需要,对于保障河势稳定和防洪安全、供水安全、航运安全、生态安全具有重要意义。

本轮规划于2018年10月启动任务书编制。

任务书获批后,淮委对规划编制进行公开招标,中水公司中标。

规划(送审稿)于2020年6月完成,同年9月通过水利部水规总院专家评审。

规划编制过程中,中水公司充分发挥流域机构技术支撑单位的优势,认真吸收上一轮规划的有益经验,厘清编制思路,优化工作流程,夯实规划基础,创新采砂管理模式。

2 规划编制思路2.1准确领会最新政策精神采砂规划是一项对采砂活动进行控制与引导的限制性规划,政策性很强。

编制采砂规划,不但需要较强的技术功底,更需要准确领会最新政策精神,这样才能把握好适度开采与合理利用砂石资源的度,才能统筹好各地区、各部门的意见和诉求,才能有利于规划批复后的顺利实施。

河道疏浚砂石利用情况汇报

河道疏浚砂石利用情况汇报

河道疏浚砂石利用情况汇报
一、疏浚情况。

最近一段时间,我所在地区对河道进行了疏浚作业。

通过对河道进行清淤和清理,有效地改善了河道的通畅程度,提高了水流速度,减少了水患的发生频率。

疏浚工作的开展,为后续的治理工作奠定了良好的基础。

二、砂石利用情况。

在疏浚作业中,产生了大量的砂石。

针对这些砂石的利用情况,我们采取了一系列有效的措施。

首先,我们将砂石进行分类,对于合格的砂石,我们进行了清洗和加工,以满足建筑、道路等领域的需求;对于不合格的砂石,我们则进行了合理的填埋处理,确保对环境的影响最小化。

三、砂石利用效果。

通过对砂石的合理利用,我们取得了一定的成效。

一方面,我们为建筑、道路等领域提供了优质的原材料,满足了市场的需求;另一方面,我们减少了对自然环境的破坏,实现了资源的循环利用,提高了资源利用效率。

四、存在的问题及建议。

在疏浚和砂石利用过程中,我们也发现了一些问题。

首先,疏浚作业中存在着一些安全隐患,需要加强安全管理;其次,对于砂石的分类和利用还有待进一步完善,需要加强技术研究和设备更新。

针对这些问题,我们建议加强对疏浚作业的监督和管理,加大对砂石利用技术的研究力度,提高资源利用效率。

综上所述,我所在地区在河道疏浚和砂石利用方面取得了一定的成效,但也存在着一些问题和挑战。

我们将继续努力,不断完善工作,为地区的环境治理和资源利用做出更大的贡献。

河道砂石开采实施方案

河道砂石开采实施方案

河道砂石开采实施方案一、前言。

河道砂石资源是重要的建筑材料,对于基础设施建设和城市发展起着至关重要的作用。

然而,河道砂石开采也面临着一系列的环境和生态问题,因此,有必要制定科学合理的开采实施方案,以保护环境、合理利用资源。

二、调查研究。

在制定河道砂石开采实施方案之前,需要进行充分的调查研究。

首先,需要对砂石资源进行详细的调查,包括砂石的分布、储量、品质等情况。

其次,需要对开采区域的地质、水文、生态等情况进行调查,以评估开采对环境的影响。

最后,还需要了解当地政策法规和相关标准,确保开采活动符合法律法规的要求。

三、环境影响评价。

在确定开采方案之前,需要进行环境影响评价,全面评估开采活动对环境的影响。

主要包括对土地资源、水资源、生态系统、空气质量等方面的影响进行评估,并提出相应的环境保护措施。

同时,还需要评估开采活动对当地社会经济的影响,确保开采活动不会对当地居民的生活造成负面影响。

四、开采方案设计。

在进行调查研究和环境影响评价的基础上,制定科学合理的开采方案。

首先,确定开采的方式和方法,包括采矿方式、采矿设备、采矿工艺等。

其次,制定开采的时间和规模,合理安排开采计划,确保资源的可持续利用。

最后,设计矿区的复垦方案,对开采后的矿区进行合理的复垦,恢复生态环境。

五、环境保护措施。

在实施开采方案的过程中,需要采取一系列的环境保护措施,减少开采活动对环境的影响。

主要包括对水资源的保护,采取合理的水资源利用和排放控制措施;对土地资源的保护,采取合理的土地复垦和植被恢复措施;对生态系统的保护,采取合理的生态修复和保护措施;对空气质量的保护,采取合理的粉尘控制和排放治理措施。

六、监测和评估。

在开采活动实施过程中,需要进行定期的监测和评估,及时发现和解决环境问题。

主要包括对水质、土壤、空气等环境指标进行监测,评估开采活动对环境的影响,及时调整开采方案和环境保护措施。

七、结论。

制定科学合理的河道砂石开采实施方案,对于保护环境、合理利用资源具有重要意义。

测绘技术在开采河流砂石资源中的应用案例

测绘技术在开采河流砂石资源中的应用案例

测绘技术在开采河流砂石资源中的应用案例引言:河流砂石资源具有重要的经济价值,可应用于建筑工程、道路修建等众多领域。

然而,河流砂石资源的开采过程中,常常面临着测量精度低、效率低下、环境破坏等问题。

为了解决这些问题,测绘技术被广泛应用于河流砂石资源的开采中。

本文将通过一些实际应用案例,探讨测绘技术在开采河流砂石资源中的具体应用。

一、河流砂石资源的调查与勘测在开采河流砂石资源前,准确了解河道的地理状况、砂石质量分布、水文特征等信息至关重要。

通过测绘技术可以实现对河道的精确量测,获取高精度的地理数据。

例如,利用航空激光雷达技术可以获取河道的地形数据,包括高程、倾斜度等。

这些数据可以帮助采石场规划合理的开采方案,并预测砂石的类型和储量,为后续的开采提供科学依据。

二、开采现场的定位和导航河流砂石资源的开采通常是在具体的场地进行,因此如何准确定位和导航至关重要。

测绘技术可以通过全球卫星定位系统(GPS)和差分GPS等技术,实时获取采石场和设备的位置信息,提高开采现场的定位精度。

同时,借助地面激光扫描系统等技术,可以实现对开采现场的实时测量和高精度的导航。

这一系列的测绘技术的应用,不仅提高了工作效率,还减少了误差,并有效降低了安全风险。

三、河道水位和水流测量在河流砂石资源开采过程中,水位和水流的测量是十分关键的。

高水位可能导致开采无法进行,而强水流可能对采石设备带来威胁。

测绘技术可以利用声纳测深仪等装置准确测量水深,并通过水文测量仪器获取水流速度和方向信息。

据此,可以进行水流动力学模拟,预测和分析水位变化,并调整开采方案,以确保开采的顺利进行。

四、砂石资源的质量检测开采的砂石资源必须符合一定的质量标准,因此砂石质量的检测尤为重要。

测绘技术可以通过现场采用遥感影像技术获取的图像数据,或者实验室测量砂石粒度分布和含水率等指标,得出准确的砂石质量评估结果。

这些结果可以帮助采石场进行原砂选择和分类处理,提高产品的质量和市场竞争力。

河道砂石实施方案

河道砂石实施方案

河道砂石实施方案一、前言河道砂石是指河流中的砂、石等颗粒物质,对于河道的稳定和正常运行具有至关重要的作用。

然而,由于人类活动的影响,河道砂石的运移受到了一定程度的干扰,给河道生态环境和水文地质条件带来了不利影响。

因此,制定科学的河道砂石实施方案,对于保护河流生态环境、维护河道稳定具有重要意义。

二、河道砂石的特点1. 河道砂石是河流中的重要组成部分,对于维持河道的自然形态和水动力条件至关重要。

2. 河道砂石的运移受到多种因素的影响,包括人类活动、气候变化等,因此需要科学合理地进行管理。

3. 河道砂石的合理利用可以为水利工程建设提供必要的材料,但过度开采和不当利用会对河道生态环境产生负面影响。

三、河道砂石实施方案的内容1. 河道砂石资源调查首先,需要对河道砂石资源进行全面调查,包括砂石的分布、储量、品质等情况进行详细的了解,为后续的管理和利用提供科学依据。

2. 河道砂石资源评价在调查的基础上,对河道砂石资源进行评价,包括资源的可利用性、对河道生态环境的影响等进行科学评估,为后续的管理和利用提供依据。

3. 河道砂石资源保护针对评价结果,制定相应的资源保护措施,包括对砂石资源的合理开采、利用和保护,保障河道生态环境的稳定和可持续发展。

4. 河道砂石资源管理建立健全的河道砂石资源管理制度,包括资源开发利用的准入制度、资源开采的配额管理、资源利用的监督检查等,确保资源的合理利用和生态环境的保护。

5. 河道砂石资源监测建立河道砂石资源的长期监测机制,对资源的变化情况进行定期监测和评估,为资源管理和保护提供科学依据。

四、结语河道砂石是河流生态环境的重要组成部分,合理利用和保护河道砂石资源对于维护河道生态环境、保障水利工程建设具有重要意义。

制定科学的河道砂石实施方案,是保护河道生态环境、维护河道稳定的重要举措。

希望各级相关部门能够重视河道砂石资源的管理和保护工作,共同努力,为河道生态环境的可持续发展做出贡献。

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浅谈河道砂石资源合理开发的实践与探索
摘要:河道砂石资源是生态环境的重要组成部分,对河道砂石资源无节制的掠夺开采造成对生态环境的严重破坏。

同时河道主流摇摆,侧向侵蚀严重,造成河岸不断坍塌,水土流失严重。

江河道砂石开采和管理,要贯彻合理开发资源,确保堤防安全的方针,坚持统一规划,统一管理。

本文结合工作实践谈谈合理开发河道砂石资源方面的的一些问题和做法。

关键词:河道;砂石资源;生态环境
河道砂石资源整治规划首先应该是以防洪和航运为主要目标,其次再是服务于经济建设。

由于河道治理的涉及面广、时间长、地区大,所以在编制河道整治规划时,必须确定一定的整治原则,作为指导思想,有了正确的指导思想,才能制定出经济合理又切实可行的河道整治规划。

不同的河道和不同的整治目的,在不同的时期其整治的方法和措施是不同的,而河道整治的基本原则应是“全面规划,综合治理,因势利导,重点整治”。

1 河道过度采砂的危害
在河道中间挖掘砂石,原本平坦的河道将会出现大量深坑,水流易形成旋涡,影响行洪速度;其次,如果挖采点在河堤附近则安全隐患更大,洪水来临时可能发生决堤;过度开采河道及附近的砂石还将破坏区域生态环境,生活垃圾容易通过更粗的颗粒层渗透污染地下水。

垃圾也可能被河水带到河水下游,污染当地的生态环境。

1.1 过度采砂给河道行洪安全造成严重威胁
有的采砂者在稳定性很好的河岸边,或者禁采区开采砂石料,违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂者不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料,没有就地整平回填恢复河道原来状况,在河道形成了“采砂矶头”,严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全。

1.2 过度采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。

挖走河道内的砂石料,形成的洼地,以及弃料堆积而形成的障碍物,改变了河流方向,加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷,导致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河势发生变化,造成河床下降。

1.3 过度采砂给生态环境造成了严重影响。

河道砂石资源是生态环境的重要组成部分,对河道砂石资源无节制的掠夺性开采,造成对生态环境的严重破坏,使河道涵养水源的能力大幅度下降。

过渡的开采会导致地下水下降,影响河道生态系统的平衡,造成生态环境恶化。

1.4 过度采砂导致国有资源大量流失。

由于后期环境监督管理不到位,导致采砂业主超范围、超深度开采,致使大量国有资源大量流失。

同时由于缺乏合理规划,有些采砂主对资源的无序开采和掠夺性开采,已经造成河道砂石资源在一定区域相对匮乏,影响到当地经济建设和发展。

2 河道采砂滥采乱挖的主要原因
结合工作实践,进行调查的情况来看,河道采砂之所以会出现无序性的乱采滥挖,究其原因我们认为主要有以下几方面:采砂者的
法制观念淡薄。

有的少数领导和村屯干部错误认为,河道砂石资源属于地方集体所有,不经河道主管部门同意,擅自与采砂业主签订开采协议,有的还低价拍卖资源开采权,造成违法开采,违规开采,扰乱砂石开采市场,遗留了大量后患。

河道采砂没有规范性文件予以约束,另外最主要的一点就是经济利益驱动。

违法开采和违规开采,主要原因是个别采砂业主受利益驱动。

这些承包经营者,只有靠多采,多挖乱挖,超审批量开采,才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。

河道采砂执法难。

一方面河道主管部门专职执法人员不足,而且能力建设不到位,缺乏必要的执法交通工具,现场执法的快速反应性难度大。

另一方面采砂船游动性大,且管理上缺乏强制手段,造成难执法。

3 河道砂石资源合理开发管理措施
3.1 加强领导,落实责任
为进一步加强河道采砂管理,保障河道防洪安全,根据《河道采砂管理办法》的有关规定,落实了河道采砂管理责任制。

按照管理权限,逐河流、河段落实了行政首长责任制和具体责任人负责制。

水利局长、河道管理负责人为技术负责人,河道采砂承包人为直接责任人,并成立了河道采砂管理秩序专项整治领导小组,按职能职责和地域分段包干负责,加强巡查监督,城区河段一周一次检查,重点河段一周两至三次检查,加大对河道管理力度,发现问题及时解决,清除了河道行洪的障碍,确保了河道行洪安全。

3.2 深入开展水法规宣传,提高全民水法制意识
通过各种有效途径,逐步树立树立全民水法制意识,提高全民水法制文明水平,做到依法治河。

把《河道管理条例》、《行政许可法》、《河道采砂管理办法》等法律、法规作为宣传教育的主要内容,利用各种媒体方式在城区街道进行宣传点,从思想上对各类违法行为进行现身说法的整顿教育,宣传引导群众一切按水法规办事,提高全民遵纪守法的自觉性。

3.3 坚持采砂许可制度,规范河道管理秩序
按照国家的有关法律法规依法对河道管理范围内的砂石、土料等国家资源实施管理,任何进入河道管理范围内进行采砂等作业的单位和个人,首先必须自觉履行河道采砂许可审批程序。

对于主要河流按地域特征及砂石储量情况划分成便于管理,对主要砂石储备区域进行公开竞争承包,各采砂申请单位和个人分别提交了开采计划申请,严格按河道采砂、防洪等规定要求审核。

3.4 规范河道采砂管理
强化管理力度,严厉打击无证采砂、违法采砂,针对目前存在的弃渣滥堆放现象要加大清理力度,同时,对违章采砂的违法行为应予以严厉打击并制定相应的措施。

对开采河段内划定的禁采区、限采区要严格执行,对接近生活区的采砂船只要实行夜间禁采,采砂许可证要统一验审、换证,全面开展采砂管理费的收取工作,签订采砂公司管理责任书,理顺主管部门与采砂公司、采砂户之间的关系,分筛式采挖船只改为统采式,对采砂船只建立档案编号。

3.5 结合生态城市建设,切实抓好水环境综合整治
全面启动生态城市建设,编制好城市水环境保护规划,并认真组织实施。

在政府的统一组织下,发动好各部门、乡镇政府,广大群众以及新闻媒体等社会各界力量,同心协力地切实抓好水环境综合整治。

4 结语
河道管理面广量大,事务繁多,还需要结合实践不断完善提高。

作为河道砂石管理部门我们将在今后的工作中,继续按照“依法管理,以改革促发展,以创新求进步,强化监督检查,深化资源管理”的工作思路,要以科学和规范管理为指针,以“四位一体”的管理模式为导向,在建立河道长效管理机制、加强河道保洁、规范河道采砂等方面积极探索,进一步提升河道管理水平,促进河道综合管理工作上新台阶。

参考文献
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