武则天设中国最早意见箱

武则天设中国最早意见箱

当今几乎每个机关事业单位门口都挂有意见箱或举报箱，在沟通民意方面发挥了积极作用。在古代，女皇武则天为了广开言路，设立了中国最早的意见箱。

<设匦分类接收意见>

公元683年，唐高宗病死，武则天以皇太后身份临朝，进行一系列改革，其中之一是由朝廷设置铜匦(音轨，匣子)，臣民意见皆可写成书面材料，投入匦中，这便是中国最早的意见箱。为了及时阅读、处理意见，武则天还设匦使院，任命知匦史。

《资治通鉴.唐纪》记述了匦的使用方法：其东曰“延恩”，献赋颂、求仕进者投之；南曰“招谏”，言朝政得失者投之；西曰“申冤”，有冤抑者投之；北曰“通玄”，言天象灾变及军机秘技者投之。由于设置了匦，武则天从此“人间善恶事多所知悉”。

<意见箱成告密工具>

匦很快成为了告密工具，“四方告密者蜂起”。原因首先是武则天对告密者不予追究，“所言或称旨，则不次除官，无实者不问”。其次，武则天还奖励告密者，“有告密者，臣下不得问，皆给驿马，供五品食”，五品食的标准为“每日细米二升，面二升三合，酒一升半，羊肉三分，瓜两颗……”即使造谣诬陷也不会被追究，还有五品食吃，那么告密何乐而不为呢？

在这种情况下，“朝士人人自危，相见莫敢交言，道路以目”，许多正直之士都因匦而遭迫害。这也许正是武则天清除异己的一种手段。

<匦发明人作茧自缚>

在因匦得祸的人中，最有讽刺意味的，莫过于匦的发明人鱼保家。鱼保家一手设计和铸造了匦，博得了武则天的欢心，不仅得到很多赏赐，还破格加官晋爵，一时颇为风光。然而就是在匦中，他被人控告“为徐敬业做兵器，杀伤官军甚众”，武则天阅后大怒，立刻下令将他逮捕，查实后予以处斩。

无论是为了接收民意，还是为了清除拥戴李唐的异己，匦都可称为武则天统治中最有“民主意识”的闪光点。但武则天没有将匦坚持下去，重陷闭目塞听的泥潭，她构筑的大周王朝也随着她驾崩而告终结。

(中国广播网)