公共事业管理概论试卷6套含答案大学期末复习资料1
滨州学院《公共事业管理学》期末考试复习题及参考答案
《公共事业管理学》复习题注：可利用查找功能复制部分题干查询对应题目和解析。
查找按键：Ctrl+F第一章绪论一、名词解释1.准公共物品：是指部分是为了满足社会共同需要的物品。
2.准公共事务：是生产准公共物品的活动，是指涉及部分社会公众的生活质量和共同利益的一系列活动，其产品具有部分的“非排他性”。
3.公共事业管理：是指公共事业组织在一定的环境和条件下，动员和运用有效资源，采取计划、组织、领导和控制等方式对社会准公共事务进行协调，实现提高生活质量，保证社会利益目标的活动过程。
简要说明1.公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答：公共事业管理与公共管理之间是部分与整体的关系；公共事业管理与行政管理之间在内容和管理主体等方面有交叉，原因是前者是从管理对象和范围进行学科建构的，而后者则是从管理主体入手形成学科的；由于公共事业管理与企业管理在管理主体、目标和对象上有本质的不同，因而两者的区别十分明显。
2.公共事业管理学的学科特点？答：1跨学科和专业化的统一；2学术性和应用性的统一；3实证性与规范性的统一；4公共性与管理性的统一。
3.公共事业管理的学习和研究方法主要有哪些？答：公共事业管理有自己确定的研究对象，并以此为逻辑起点形成了学科体系。
公共事业管理通常的研究方法是实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法和实验法。
4.当前学习和研究公共事业管理有什么意义？Al答：当前建立有中国特色社会主义公共事业管理体制是深化改革的内在要求。
开展对公共事业管理的研究和学习，能直接促进我国科学的公共事业管理体制的形成，并极大地推进政府管理体制改革、促进社会整体协调发展，促进社会主义市场经济体制改革的深入。
第二章公共事业管理主体一.名词解释1.组织：是特定的群体为了共同的目标，按照特定的原则通过组织设计，使得相关资源有机组合，并以特定结构运行的结合体。
2.公共事业组织：是依照一定的规则(或有关政策、法律法规)，以独立、公正为原则，并凭借特有的功能为社会提供服务的组织。
公共事业 管理概论考试复习资料(完整版)
公共事业组织与企业的区别
公共事业组织：一般并不追求收益 、提供的许多服务或商品具有独占性、收费通常以成本耗费为基础
企业：追求投资收益 、提供的服务或商品不具有独占性、以供求关系来确定商品或服务的价格
2.2．2事业组织的职能优势
人力资本是由投资而形成的，强调以某种代价获得的能力或技能的价值，投资的代价可在提高生产力过程中以
更大的收益收回。因此劳动者将自己拥有的脑力和体力投入到生产过程中参与价值创造，就要据此来获取相应
的劳动报酬和经济利益，它与社会价值的关系应当说是一种由因索果的关系。
而人力资源则不同，作为一种资源，劳动者拥有的脑力和体力对价值的创造起了重要贡献作用，人力资源强调人力作为生产要素在生产过程中的生产、创造能力，它在生产过程中可以创造产品、创造财富，促进经济发展。它与社会价值的关系应当说是一种由果溯因的。
动机分类法，生理、安全、交往、尊重、自我实现；
主体分类法，个人需要、群体需要和社会公共需要。
公共需要不是个人需要的集合，也不是基于个人偏好的简单多数人的集团需要；
公共需要是相对独立于个人需要和群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式
的普遍需要；
公共需要本质上是全体社会成员共同生存发展所需的条件和利益。
1.2 公共需要的特征
客观性：生产力发展水平及其提供的物质条件是公共需要得以形成和发展的基础，公共需要是社会生产力发展变化的必然要求；同时，公共需要也受到人的思想认识水平和文化传统的影响，特定群体的利益诉求和消费偏好对特定时期公共需要的演变和表现甚至会起很大的作用。
社会性：公共需要是一定历史时期社会整体的共同需要，必然受特定社会条件制约，特定社会条件既表现在阶级性，也表现在民族性。
60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及参考答案
60山东大学网络教育公共事业管理概论——本期末考试试题及参考答案公共事业管理概论一、名词解释（40分）1.公共项目:公共项目是指各种提供公共物品或公共服务的一次性和独特性的任务，是提供公共物品和公共服务的途径和载体，公共项目成果就是公共服务或公共物品。
2、公共事业管理环境:是指外部环境，即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和，或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和。
3、公共事业管理责任:所谓公共事业管理责任，是指公共事业管理主体在管理过程中必须承担和履行的职责，是公共责任的重要子系统。
4、公共问题:公共问题是涉及公众利益的社会问题。
5、直接调查法:是指调查者到现场直接与被调查者进行面对面的接触而进行的调查方法，通常称为访谈法。
对被调查者进行直接询问调查的方式有多种，如入户调查、随机采访、座谈会等。
6、审计:审计是指由专设机关依照法律对国家各级政府及金融机构、企业事业组织的重大项目和财务收支进行事前和事后的审查的独立性经济监督活动。
7.行政层级节制:行政组织是最为典型的以层级关系形成的体系，在这一行政组织系统中，上级对下级基于隶属关系具有控制的权力，以维持与下级之间的命令——服从关系。
8、政府能力:政府能力，也称作政府效能是指政府实际能够履行职责和功能的程度，它要解决的是政府如何去做、通过什么方式去做的问题。
9.公共政治文化：政治文化是一主观价值范畴，是人们对于政治生活的政治价值取向模式，政治认知、感情、态度、价值观等政治心理层次诸要素，政治理想、信念、理论、评价标准等政治思想意识是其表现形式，与物质的政治系统是互动平衡的关系。
10、公益性研究:地震、疫病、环2113境的污染、灾害性天气等等，是人类生存的心腹之患。
抵御5261天灾、控制疫情，是人类为生存与发展所进行的韧性战斗。
随着人类科学4102认知能力的提1653高，世界各国相继成立了专门从事上述天灾人患研究版、防范的科学机构，研究制定防范标准、相应法权规及检测方法的相关体系，这就是公益研究。
公共事业管理概论第六套试卷及答案
公共事业管理概论第六套试卷姓名学号成绩一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题Array列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、( )是事业单位与社会团体得以区别的基本特征A、服务性B、、公益性C、实体性D、公有性2、公共卫生机构属于( )A、非政府组织B、企业C、非营利组织D、事业单位3、当前我国事业单位改革的最基本的取向是( )A、事业单位运行的法制化和民主化B、政事分开C、事业单位资源配置和服务的社会化D、事业单位管理体制的规范化4、战略规划的议题具有_____，即如上面所述，战略规定确定，相应的各项较低层次的决策的基本方向，以及管理工作的基本框架也就随之确定。
A、重大性B、指导性C、长远性D、稀少性5、构建SWOT矩阵进行SWOT分析的过程有以下步骤，将_____，形成WT战略。
A、内部优势与外部机会相匹配B、内部弱点与外部机会相匹配C、内部优势与外部威胁相匹配D、内部弱点与外部威胁相匹配6、确立和实施公共项目是＿＿最主要的任务之一：A、中层公共事业管理机构B、低层公共事业管理机构C、中低层公共事业管理机构D、高低层公共事业管理机构7、公共事业的管理目标是: ( )A、计划、组织、协调和控制B、实施、执行、运作和评估C、将一定的政策或目的具体化，变成可掌握、可衡量、可操作的东西D、考虑有关的公共政策、公共事业管理战略8、公共事业管理责任的性质（）A、公共性B、效率性C、流动性D、A和B9、公共事业管理的出发点与核心是A、增进和维护公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任10、公共事业管理部门在制定涉及公共利益和公民利益的政策、规划和决定时，应举行（）广泛听取公众各相关利益群体的意见，以保证公共政策真正是公共政策，代表、反映和符合公共利益。
A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、利益群体11、公共事业管理最直接的结果是（）A、提高公共事业管理的效率B、保证和提高公众的基本生活质量和水平C、生产和提供公共事业产品D、更好的为大众服务12、绩效管理的核心（）A、注重社会公平B、资金价值的管理C、强调和重视投入、过程D、成本与效益相连，力求以最低的成本获得最大的效益13、公共部门绩效的基本指标中经济指标指的是（）A、以最小的成本，提供最好的服务B、一定的代价获取最大的收益C、公共服务实现公共管理目标的程D、接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇14、公共部门绩效的基本指标中公平指标中关注的基本问题是（）A、以最小的成本，提供最好的服务B、一定的代价获取最大的收益C、公共服务实现公共管理目标的程D、接受公共服务的团体或个人是否都受到公平的待遇15、公共事业管理由于其自身的内涵和特点，（）实际上是整个公共管理中最早涉及的领域，也是最为主要的领域。
《公共事业管理概论》期末复习材料(可编辑)
《公共事业管理概论》期末复习材料《公共事业管理概论》期末复习资料【大题P1、7、9章】第一章:导论第1节公共事业的内涵和特征1、公共事务:指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
2、【大题】公共事务的特征:公共性;劳务性;非营利性;阶级性;规模性。
3、公共事业:是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业,是面向社会,以满足社会公众需求为基本目标,直接或间接为国民经济提供服务或创造条件,关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益,并且不以盈利为主要目的的活动。
特征:公共性;非营利性;规模性公共产品:用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
公共产品的特征:非排他性:指一个人在消费公共产品时,无法排除其他人也同时消费这类产品,而且即使你不愿意消费这一产品,你也没有办法排斥。
虽然有些产品在技术上可以排斥他人的消费,但这样做是不经济的,或者是与公众的共同利益相违背的,因而是不允许的。
(2)非竞争性:是相对于私人产品所具有的竞争性来说的,这里所说的竞争性是指消费上的竞争性,公共产品的非竞争性有两层基本含义:边际生产成本为0;编辑拥挤成本为0 纯公共产品公共产品准公共产品社会总产品俱乐部产品私人产品纯私人产品7、准公共产品:是指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个,另一个不具备或不完全具备,或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。
8、准公共产品的特征:(1)非竞争性和非排他性特点的不充分;(2)外部性:指一个人的行为对第三者的福利的影响。
生产的正外部性:生产的社会成本小于私人成本,表现为生产成本的下降。
消费的正外部性:消费的社会收益大于私人收益,表现为社会对该商品需求的下降。
注:公共产品也具有负外部性,如行政处罚。
9、准公共产品特点:非排他性和非竞争性特点的不充分;外部性(具体分析)10、【选择题】公共事业产品基本性质:(1)纯公共产品性质(气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究);(2)准公共产品(教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视以及基础设施)。
公共事业管理试题与答案
公共事业管理概论第一套试卷一、单项选择题〔本大题共15小题，每题1分，共15分〕在每题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、公共事务的特征是〔〕A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、开展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、以下事业产品都属于准公共产品的是〔〕Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、播送、教育、卫生、气象Ｃ、根底设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、播送、出版3、公共事业管理的研究方法有〔〕Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比拟分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比拟分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比拟分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比拟分析法、案例分析法、实体分析法4、以下不属于公共事业管理外部环境的是〔〕。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力开展水平对公共事业管理的影响不包括〔〕。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、以下不属于公共事业管理文化的是〔〕。
A、公共管理的实践经历B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是〔〕。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、以下对公共事业管理环境和公共事业管理的根本关系的最正确概括是〔〕A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：〔〕A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：〔〕A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原那么定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：〔〕A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：〔〕A、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、〔〕是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象效劳、灾害研究等方面的技术和研究等。
公共事业管理概论-公共事业管理概论试卷及答案(A卷)【大学考试试题】
《公共事业管理概论》课程考试试卷（A）适用专业：闭卷试卷所需时间 120 分钟试卷总分100 分一、单项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）1、对公共事业管理的主体特征中“非营利性”表述不正确的是（）A. 不得以任何形式分配利润B. 不得分配财产C. 不得盈利D. 无剩余索取权2、以下所列属于典型集权制教育管理体制的国家是（）A 英国B 美国C 法国D 德国3、基金会的决策机构是（）A、董事会B、理事会C、股东大会D、监事会4、西方非营利组织兴起于历史上致力于自由结社和（）的传统。
A、发展工业B、关注农业C、慈善事业D、发展手工业5、（）关注和解决的是人类自身的知识和文化发展，以及整个社会政治、经济和文化的发展问题。
A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究二、多项选择题（本大题共10小题，每小题3分，共30分）1、现代公共事业活动的性质和特征是( )A 非营利性B 公共性C 服务性D 专业性2、现代科技管理的特点有哪些( )A 科技管理具有很大的灵活性B 科技管理具有整体性和协调性C 科技管理具有长远性D 科技管理具有预见性3、政府管理卫生事业的必要性在于( )A、卫生事业的公益性B、医药领域存在的明显的信息不对称性C、卫生事业有很高的经济价值D、公众对卫生产品支付能力的不确定性4、在我国学校管理体制中实行的是校长负责制，其基本内涵包括（）A 校务委员会全权负责B 党组织保证监督C 教职工民主管理D 校长全面负责5、政府进行公共事业管理应承担的职责是（）A、制定执行公共事业管理的方针政策B、制定执行公共事业管理的发展战略、宏观规划C、制定执行公共事业管理的规章制度D、制定和执行公共事业单位内部管理办法6、公共事业组织领导者的素质应当包括（）A、政治思想素质B、科学文化素质C、业务能力素质D、身心素质7、公共事业领导与企业领导的区别主要体现在（）A、领导目的不同B、素质要求不同C、权限范围不同D、绩效评估标准不同8、事业单位的收入包括（）A、财政补助收入B、上级补助收入C、事业收入D、经营收入9、公共事业战略管理的特点是（）A、其所面对的市场具有特殊性B、将受到更多外部环境的制约C、其管理目标具有模糊性D、在绩效评估中注重社会效益指标10、一般而言，公共事业组织的资金来源渠道主要有（）A、热心捐赠B、公共事业组织产品和服务收费C、政府资助D、经营活动收入三、名词解释题（每题4分，共20分）1 公共事业2 SWOT分析3 文化4 公共事业项目5 事业单位四、简答题（每题5分，共15分）1、你觉得现代教育的功能有哪些？2、政府导向型卫生管理模式的特点有哪些？3、比较公共事业管理与行政管理的区别五、论述题（第1题10分，第2题15分）1、论述志愿者对于公共事业组织发展的重要意义。
公共事业管理概论_习题集(含答案)
《公共事业管理概论》课程习题集一、多项选择题1.社会公共事务的特征有（）A、公共性B、劳务性C、非营利性D、阶级性E、间接性2.公共事业管理环境的特征有（）A、广泛性B、复杂性C、非盈利性D、差异性E、公共性3.公共事业管理模式的决定因素有（）A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、经济发展水平E、社会发育程度4.公共事业管理部门战略管理的特点是（）A、未来导向性B、制定战略计划时取得“一致意见”C、明确公共事业管理部门的权限D、努力追求组织任务的明确性E、注意战略绩效评估中的社会效益指标5.公共事业管理责任可以分为（）A、回应B、弹性C、胜任能力D、依据正当的法律程序行为并负责E、廉洁6.公共事业管理的基本原则是（）A、法制原则B、公众为本原则C、服务原则D、注重经济效益原则E、市场化原则7.公共事业管理的生态环境主要包括的环境因素有（）A、地理位置B、人口C、公众日常生活的技术化D、社会发展程度E、管理文化8.当代公共事业管理模式的基本特点有（）A、多元构成B、政府主导和统筹C、以市场为基础D、法制化E、规范化9.公共项目是（）A、公共事业管理的主体内容B、公共政策C、公共政策具体化的行为和过程D、属于宏观公共事业管理的范畴E、与公众的生活直接相关10.从功能活动的角度看，公共部门绩效管理的活动构成包括（）A、绩效指标B、绩效考核C、绩效评估D、绩效衡量E、绩效追踪11.准公共产品的特征有（）A、排他性和竞争性都很充分B、排他性和竞争性都不充分C、非排他性和非竞争性都很充分D、非排他性和非竞争性不充分E、外部性12.公共事业管理的经济环境因素主要有（）A、经济效益B、生产力发展水平C、经济成分D、经济体制E、经济关系13.在公共事业管理的主体系统中，非政府组织的特征有（）A、组织性B、民间性C、非营利性D、自治性E、非政治性14.公共事业管理费用中的公共支出原则是（）A、自负盈亏原则B、风险原则C、公平原则D、效益原则E、稳定原则15.公共事业管理伦理的具体内涵有（）A、维护和增进公共利益B、以公众为本提供服务C、严格遵守和执行法律D、勇于承担公共责任E、高尚的敬业精神16.下列哪些属于准公共产品（）A、教育B、卫生C、体育D、动植物检疫E、电视机17.公共事业管理的政治环境与政治体系密切相关，政治体系主要包括（）A、政治权力B、政治意图C、政治制度D、政治组织E、政党制度18.在公共事业管理中，政府授权必须遵循的原则是（）A、按预期成果授权的原则B、明确划分部门职能界限的原则C、明确职权原则D、职权绝对性原则E、职权与职责一致原则19.公共事业产品的提供方式有（）A、国内提供B、国际提供C、公共提供D、混合提供E、市场提供20.公共部门绩效的基本指标有（）A、公共性B、经济C、效率D、效果E、公平21.公共事业的基本特征是（）A、公共性B、广泛性C、复杂性D、非盈利性E、规模性22.公共事业管理的国际环境分为（）A、国际地位B、国际关系C、国际政治环境D、国际经济环境E、国际文化环境23.公共政策的基本功能是（）A、导向B、调节C、分配D、控制E、监督24.公共事业管理问题的形成因素主要有（）A、自然灾害B、经济的较显著变化C、技术的发展D、政治领袖的变化E、国际间交往和关系的变化发展25.公共事业管理社会效果评价的主要内容有（）A、是否建立公平的竞争环境B、是否促进区域经济增长C、是否改善社会收入分配D、公众科学文化水平是否提高E、公众生活质量是否提高二、名词解释题26.公共事业27.公共事业管理环境28.公共事业管理模式29. SWOT分析30.公共事业管理责任机制31.公共产品32.公共事业管理的生态环境33.公共组织34.公共财产35.公共事业管理的社会评价36.准公共产品37.公共事业管理的经济环境38.事业单位39.准政府组织40.公共支出41.公共部门绩效管理42.公共事务43.公共事业管理的文化环境44.混合提供45.非政府组织伦理46.公共事业管理47.公共事业管理的公共关系环境48.公共政策49.公共项目50.公众满意评价三、简答题51.公共事业管理与企业管理有哪些区别？52.当代公共事业管理模式有那些基本特点？53.拟订公共项目运作方案的基本要求是什么？54.公共事业管理的基本属性和特点是什么？55.简述宏观公共事业管理与微观公共事业管理的关系。
公共事业管理概论复习题
第一章概念和术语公共性: 所谓公共或公共性，一般来说指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
公共需要:公共需要是相区别于个人需要好群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。
公共事务：所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。
公共事业：所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。
公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
公益性公共产品：指全国居民都受益的公共事务，如国防、外交、全国性立法、国家行政事务管理等。
互益性公共产品：后者指一定地区或社区居民受益的公共事务，如地方性行政管理、执法、道路、环卫、治安等。
事业：事业是我国特有的与全体人民整体利益有关的、以满足公众关于科、教、文、卫、体等特定公共需要为基本活动内容的社会活动，在本质上属于社会公共事务的范畴，涉及的主要是通常所说的非政治、非经济（非市场）的公共事务，即狭义的社会公共事务，从处理公共事务，解决公共问题以满足公共需要的角度看，事业所涉及的是特定的社会公共服务。
公共事业管理概论复习试卷
公共事业管理概论试卷一一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）1．公共事业管理最本质的特点是（）。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性2．公共事业产品的提供方式本质是：（）A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式3．下面属于公共组织的是（）Ａ、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织Ｂ、团体组织、集体组织、社区组织Ｃ、私人集团、集体组织、社区组织Ｄ、政府组织、国际组织、专业性组织4．公共事业管理的基本原则有（）Ａ、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则Ｂ、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则Ｃ、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则Ｄ、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则5．社会发展程度属于公共事业管理的（）。
A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境6．决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、社会发育程度7．以下产品或服务具有纯公共性质的是A、天然气B、教育C、气象服务D、医疗８．宏观公共事业管理的基本方式是：A、直接管理B、间接管理C、监督管理D、控制管理9．公共事业管理的主体和核心是（）.A.公共事业组织B.政府C.非政府组织D.事业单位10．当前我国事业单位改革的最基本的取向是A.事业单位运行的法制化和民主化B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化D.事业单位管理体制的规范化11．符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是：A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式12.计划职能是公共事业管理的（）A.基本职能B、首要职能C、重要职能D、管理职能13．政府公共事业管理方法可以分为（）A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法14．政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是（）A、政府补贴B、政府生产C、政府供应D、政府管制15. 符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是：A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式16．在公共事业管理的整个战略管理中，核心环节是（）A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估17．被称为民意测验的是（）A、访谈法B、问卷法C、观察法D、调查法18．目标管理形成的基础是（）A、绩效管理和行为理论B、行为科学理论C、科学管理D、科学管理和行为科学理论19．非政府组织的支出原则中，非政府组织宗旨的一个最基本的表现是（）。
公共事业管理概论试题（卷）6套含答案解析（大学期末复习资料）
公共事业管理概论试题（卷）6套含答案解析（大学期末复习资料）公共事业管理概论第一套试卷学号成绩一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号。
1、公共事务的特征是（）AA、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）AＡ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有（）CＡ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。
DＡ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括（）。
DA、公共事业管理的围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。
DA、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是（）。
CA、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）AA、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（）BA、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（）CA、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（）AA、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：（）BA、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。
公共事业管理概论试卷五套【精编版】
公共事业管理概论试卷五套一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)1.公共事业管理最本质的特点是( )。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性2.公共事业产品的提供方式本质是:( )A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式3.下面属于公共组织的是( )A、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织B、团体组织、集体组织、社区组织C、私人集团、集体组织、社区组织D、政府组织、国际组织、专业性组织4.公共事业管理的基本原则有( )A、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则B、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则C、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法制原则D、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法制原则5.社会发展程度属于公共事业管理的( )。
A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境6.决定公共事业管理模式发展演变的根本因素是A、公共需求B、主体意识C、政府能力D、社会发育程度7.以下产品或服务具有纯公共性质的是A、天然气B、教育C、气象服务D、医疗8.宏观公共事业管理的基本方式是:A、直接管理B、间接管理C、监督管理D、控制管理9.公共事业管理的主体和核心是( ).A.公共事业组织B.政府C.非政府组织D.事业单位10.当前我国事业单位改革的最基本的取向是A.事业单位运行的法制化和民主化B.政事分开C.事业单位资源配置和服务的社会化D.事业单位管理体制的规范化11.符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式12.计划职能是公共事业管理的( )A.基本职能 B、首要职能 C、重要职能 D、管理职能13.政府公共事业管理方法可以分为( )A、直接方法和间接方法B、刚性方法和柔性方法C、抽象方法和具体方法D、经济方法和法律方法14.政府通过财政预算来购买相关的公共事业产品以一定的方式向公众提供是( )A、政府补贴B、政府生产C、政府供应D、政府管制15. 符合“管得最少的政府是最好的政府”这一主张的公共事业管理模式是:A、保护模式B、干预模式C、市场模式D、科层模式16.在公共事业管理的整个战略管理中，核心环节是( )A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评估17.被称为民意测验的是( )A、访谈法B、问卷法C、观察法D、调查法18.目标管理形成的基础是( )A、绩效管理和行为理论B、行为科学理论C、科学管理D、科学管理和行为科学理论19.非政府组织的支出原则中，非政府组织宗旨的一个最基本的表现是( )。
公共事业管理概论复习题及答案
公共事业管理概论一、填空题1.公共产品的两大特性：非排他性、非竞争性。
2.公共产品分类：纯公共产品和准公共产品。
3.公共事业管理的模式：保护模式、干预模式和市场模式。
4.公共事业管理模式的决定因素：公共需求、主体意识、政府能力、社会发育程度.5.“3E”指:效率（efficiency）、效果（effectiveness）、经济（economic)。
6.沃尔夫认为非营利组织的五个特征：（1）有服务大众的宗旨；（2)不以营利为目的的组织结构；（3)有一个不致使任何个人利己营私的管理制度；（4)本身具有合法免税地位;（5）具有可以提供捐助人减(免）税的合法地位。
7.萨拉蒙认为非政府组织的特征:(1)组织性；（2）非政府性；(3)非营利性；（4)自治性；(5）志愿性。
8.公共事业管理的职能：计划职能、组织职能、协调职能和控制职能。
公共事业管理问题成立的4个条件:客观存在、被决策者所认知、具有公共性、紧迫性。
9.公众对政府的期待，5个方面：法治(依据正当的法律程序行为并负责）、胜任能力、弹性、回应和廉洁。
10.企业资金进入公共事业产品的生产和提供的主要方式(3种）：BOT方式，即建设——经营--转让。
BOOT方式，即建设--拥有-—经营-—转让。
BOO方式,即建设--拥有-—经营二、名词解释：1.纯公共产品指完全具有非竞争性和非排他性特点的产品.2.准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品.3.政府失灵“政府失败”又称“政府失灵”（Government Failure）指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。
表现为：●成本和收益的分离：过剩和成本提高●政策制定的复杂性和低质的政策●内部性问题—-预算增长、机构扩张、控制信息●政府组织的低效率●另一种分配的不公平——权力和特权●寻租●政策执行的无效率-—部门利益、地方利益、沉淀成本等●所有制残缺——即产权残缺,导致资源配置无效率4.市场失灵对于非公共物品而言由于市场垄断和价格扭曲，或对于公共物品而言由于信息不对称和外部性等原因，导致资源配置无效或低效,从而不能实现资源配置零机会成本的资源配置状态。
《公共事业管理概论》期末复习材料
《公共事业管理概论》期末复习资料——池生金【大题P1、7、9章】第一章：导论第1节公共事业的内涵和特征1、公共事务：指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务。
2、【大题】公共事务的特征：公共性；劳务性；非营利性；阶级性；规模性。
3、公共事业：是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成、发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公众需求为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以盈利为主要目的的活动。
特征：公共性；非营利性；规模性4、公共产品：用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
5、公共产品的特征：（1）非排他性：指一个人在消费公共产品时，无法排除其他人也同时消费这类产品，而且即使你不愿意消费这一产品，你也没有办法排斥。
虽然有些产品在技术上可以排斥他人的消费，但这样做是不经济的，或者是与公众的共同利益相违背的，因而是不允许的。
（2）非竞争性：是相对于私人产品所具有的竞争性来说的，这里所说的竞争性是指消费上的竞争性，公共产品的非竞争性有两层基本含义：边际生产成本为0；编辑拥挤成本为0.公共产品纯公共产品准公共产品6、社会总产品俱乐部产品私人产品纯私人产品7、准公共产品：是指具有非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。
8、准公共产品的特征：（1）非竞争性和非排他性特点的不充分；（2）外部性：指一个人的行为对第三者的福利的影响。
生产的正外部性：生产的社会成本小于私人成本，表现为生产成本的下降。
消费的正外部性：消费的社会收益大于私人收益，表现为社会对该商品需求的下降。
注：公共产品也具有负外部性，如行政处罚。
9、准公共产品特点：非排他性和非竞争性特点的不充分；外部性（具体分析）10、【选择题】公共事业产品基本性质：（1）纯公共产品性质（气象、基础科学研究、农业技术研究和推广、大型水利设施、社会科学研究）；（2）准公共产品（教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视以及基础设施）。
公共事业管理复习资料
1名词解释5*22.简答6*53.材料分析（理论+结合实际，阐述问题）12—164.辨析.（一句话的分析对错）24-265.论述题20公共事业管理概论1、社会公共事务——是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，这里的共同利益是全体公民都十分关注的事务。
2、社会公共事务的特征第一、公共性。
（公共性是指公共事务体现的是全体公民的共同利益，受益对象是全体社会公众）第二、劳务性。
第三，非盈利性。
第四，阶级性。
社会公共事务可以相应的分为社会政治事务、社会经济事务和狭义的社会事务三个类别。
4、公共产品：也称为公共商品、公共物品或公共品，就是用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
5、公共产品的特点：第一、非排他性。
第二、非竞争性。
（6、公共产品的分类——公共产品一般可以分为纯公共产品和准公共产品。
纯公共产品是指完全具备非排他性和非竞争性特点的产品，如国防、行政管理、基础科学研究、社会学研究、立法、司法、环境保护等。
准公共产品是指具备上述两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
准公共产品是介于纯公共产品和私人产品之间的公共产品。
①准公共产品的特点：第一、非排他性和非竞争性特点的不充分性；第二、外部性准公共产品的外部收益有两种表现形式：一是生产的正外部性，即生产的社会成本小于私人成本。
它表现为生产成本的下降。
二是消费的正外部性，即消费的社会收益大于私人收益。
它表现为社会对该产品的需求下降。
竞争性指你使用产品，会减少其他人使用该产品。
排他性指你使用产品，会阻止他人同样使用该产品②准公共产品的分类(一)、是具非排他性且非竞争性不充分的准公共产品。
(教育)(二)、是具有非竞争性且非排他性不充分的准公共产品。
(道路)(三)、是非排他性和非竞争性都不充分的准公共产品。
总体上又偏于公共产品(文化、艺术、医疗、体育等)公共事业的基本内涵及特征1、公共事业的基本内涵——是社会全体公众的事业，即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。
公共事业管理试题与答案
公共事业管理概论第一套试卷一、单项选择题本大题共15小题;每小题1分;共15分在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的;请将正确的选项前的字母填在题后的括号内.. 1、公共事务的特征是A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 3、公共事业管理的研究方法有Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法;实验法;比较分析法、案例分析法、实体分析法 4、下列不属于公共事业管理外部环境的是 .. Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括 ..A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是 ..A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是 ..A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是A、前者决定和制约后者;后者利用和改造前者.. B、相互制约 C、前者利用和改造后者;后者决定和制约前者.. D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中;所谓公共生产;市场提供指的是：A、由政府依靠公共财政支出;直接投资并组织公共产品生产;然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产;并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产;按照营利原则定价;并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产;通过政府采购方式由政府获得产品的所有权;并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别;其中公共支出的主要来源：A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：A、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、是指一些涉及公众整体利益;难以分割的技术研究和运用;如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等..A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究14、科技事业产品属A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业产品15、在以下的教育类型中;其中外部性最强的是A、初等教育B、中等教育C、高等教育D、职业教育得分评卷人二、多项选择题本大题共5小题;每小题2分;共10分在每小题列出的五个选项中只有二至五个是符合题目要求的;请将正确的选项前的字母填在题后的括号内;多选、少选、错选均无分..1、国际环境主要从方面影响公共事业管理.. A、基本政策 B、方法C、手段D、本国国际地位E、经济2、技术化要求政府做好A、信息服务B、信息管理C、管理信息服务价格D、降低电脑价格E、政治服务3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题;一般应具备以下几个前提条件 .. A、它首先必须是一种客观存在的状态B、它必须是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的C、它必须具有公共性D、它是一种有必要在当前加以解决的公共性问题E、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有： .. A、自然灾害B、经济的较显着的变化C、技术的发展D、国际间交往和关系的变化发展E、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要体现在 A、一定的非排他性 B、一定的非竞争性 C、外部收益性 D、盈利性 E、完全排他性三、名词解释题每题4分;共20分..1、公共产品2、公共事业管理环境3、公共支出4、公众满意评价5、公共项目四、简答题每题8分;共24分..1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别2、什么是公共事业管理环境的分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些3、公共事业管理伦理的内容构成是什么得分评卷人五、论述题本大题共2小题;第一题15分;第二题16分1、分析如何推进公共事业管理伦理的建设2、分析公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理公共事业管理概论第一套试卷答案一、1-----5 BACDD 6----10 DCABC 11----15 ABABA 二、1、ABCD 2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ABC三、1、公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品;它是人类文明发展的产物..通俗地说;所谓公共产品;是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务;是与私人产品相对应;用于满足社会公共消费需要的物品或劳务..2、公共事业管理环境：指外部环境;即公共管理主体系统赖以存在和发展的外部条件的总和;或者说是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总和..3、公共支出：公共支出是公共事业管理中基本的经费来源..所谓公共支出;也称为财政支出或政府支出;是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总和..换言之;公共支出是政府进行公共事务管理的成本;如果从公共产品的角度看;就是执行政府一定的即以多大规模、以什么质量向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本..4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下;不仅仅是看其经济指标和效率指标的高低;也不仅仅看公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估;还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要;其绩效评估是否得到公众的认可;公众对其提供的公共服务是否满意..5、公共项目：公共项目是根据政策而采取的一系列行为及其过程..公共项目是公共事业管理中最直接可见的对象..确立和实施公共项目;是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一..四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系和区别答：1公共事业管理与行政管理的联系与区别：联系：管理目的相同;在管理范围上有联系在特定公共事务管理上的是重合的;在管理主体上有区别：A、从管理对象和范围来看;行政管理的管理对象和范围均广于公共事业管理B、从管理主体来看;行政管理的主体是国家行政机关或政府部门;公共事业管理的主体则是公共组织乃至特定企业C、从管理方法和手段上来看;行政管理的手段较单一;而公共事业管理的手段较丰富..2公共事业管理与公共管理的联系与区别：联系：整体与部分的关系;公共管理包括公共事业管理..区别：A、从管理对象来看;有宽窄之分..公共管理的范围是广义的一般的公共事务;公共事业管理的对象是狭义的社会公共事务..B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能和社会公共事务管理职能相连;公共管理的范围主要是狭义的社会公共事务;主要与政府的社会管理职能相关..C、从管理手段来看;公共事业管理是刚性手段和柔性手段的并用;但在具体管理环节中柔性手段占主导地位..但公共管理二者都得到广泛应用..3公共事业管理与企业管理的联系与区别：联系：二者关系越来越来密切..区别：A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质基础不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同 G、绩效评估不同..2、什么是公共事业管理环境的分类公共事业管理环境的分类主要的和常用的有哪些所谓分类;就是按一定的标准对客观事物进行划分;以便以更为深入地了解和认识客观事物..对公共事业管理环境;可以从不同的角度和不同的层次进行不同的分类..一般有如下几种划分：第一;以层次为标准;可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境和微观公共事业管理环境..第二;以国别区域为标准;可分为国际公共事业管理环境和国内公共事业管理环境..第三;以作用和影响为标准;可划分为积极公共事业管理环境良性环境和消极公共事业管理环境恶性环境..第四;以内容为标准;可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等..而且;这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分..3、公共事业管理伦理的内容构成是什么公共事业管理伦理是在政府组织伦理和非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统..这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素;指社会的政府组织伦理调节和导向伦理评价和教育活动..第一、公共事业管理伦理意识.. 公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识和伦理目标意识..第二、公共事业管理实践伦理.. 公共事业管理的实践伦理;是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求..这一实践伦理包含两层含义：一是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范;是由政府或其他社会权威机构设计、制定和推广的；二是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范;除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外;还要为其设定政策优化的硬约束手段;使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式..五、1、如何推进公共事业管理伦理的建设在公共事业管理中;公共事业管理伦理的建设是一项重要但也是困难的任务..就公共事业管理者个体而言;这一职业伦理的建设的目标就是自律;而其途径则是道德建设驱动自律和制度建设推动自律..所谓道德建设推动自律;即通过提高公共事业管理主体的道德修养;使其能够超越一切外在监督和制约;以事业心、使命感、社会责任感人生理想和价值观为基础;自觉地遵守公共事业管理伦理规范和要求..所谓制度建设推动自律;就是通过相关的制度设计;来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范和要求;逐步达到自律..这一机制实际上是将伦理建设与公共事业管理结合起来;主要包括以下内容：第一、建立完善的法律框架..法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成和实施取着控制的作用..第二、公共事业管理的责任履行机制..理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用..第三、行为守则..即根据公共事业管理伦理精神、价值取向和基本的规范和要求;对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定..第四、公民参与..制度化的公民参与;对公共事业管理人员违反其职业伦理;违法的、腐败的和不道德的行为具有十分明显的监督作用..2、公共事业管理政治环境的基本构成因素是什么它们如何影响公共事业管理第一;政治制度和政治结构的影响..对于公共事业管理来说;政治制度和政治结构主要提供一种外部的政治组织环境;即它通过组织体系的合理化和有效的权力分配状态与机制而对公共事业管理产生影响..第二;政治关系的影响..在现代社会;政治关系对公共事业管理的影响;通常是通过在特定政治制度下的政治实体以一定的法定程序来形成的..第三;公共事业管理主体所拥有的权力的影响..这种权力对公共事业管理有至关重要的影响..因为;公共事业管理者所拥有决定着公共事业管理决策的权力;影响着公共政策的制定、实施与评估;同时也体现在执行者调动、处置相关事务和社会资源的能力上;而公共事业管理者的权力一旦形成;其权力的管理范围和强度也就相应确定..公共事业管理概论第二套试卷姓名学号成绩题号一二三四五总分题分 15 10 20 24 31 得分得分评卷人一、单项选择题本大题共15小题;每小题1分;共15分在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的;请将正确的选项前的字母填在题后的括号内..1、下列事业产品都属于纯公共产品性质的事业产品是Ａ、气象、基础设施、基础科学研究、农业技术研究和推广Ｂ、气象、基础科学研究、大型水利设施、社会科学研究Ｃ、教育、卫生、医疗、体育Ｄ、动植物检疫、广播、影视、基础设施2、下面属于公共组织的是Ａ、政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织Ｂ、团体组织、集体组织、社区组织Ｃ、私人集团、集体组织、社区组织Ｄ、政府组织、国际组织、专业性组织3、公共事业管理的基本原则有Ａ、以公众为本原则、服务原则、社会效益优先原则、法治原则Ｂ、以公众为本原则、服务原则、效率公平原则、法治原则Ｃ、以人为本原则、兼顾公平原则、服务原则、法治原则Ｄ、以人为本原则、降低成本原则、服务原则、法治原则4、国际环境对公共事业管理的影响主要集中在层次..A、高B、低C、中级D、任何5、政治环境和经济环境对中低层公共事业管理的影响的特点是 ..A、间接迂回B、复杂直接C、巨大D、没有影响６、社会发展程度属于公共事业管理的 ..A、生态环境B、文化环境C、政治环境D、经济环境7、具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率;哪种最好A、公共提供B、市场提供C、混合提供D、企业提供8、非政府组织的支出原则中; 是非政府组织宗旨的一个最基本的表现..A、非营利原则B、安全原则C、稳定原则D、效益原则9、所谓具有非竞争性和一定的排他性的事业产品指的是：A、指在某一区间内;边际生产成本为零;而消费具有一定的排他性的事业产品；B、在某一区间内;边际效用为零;而消费具有一定的排他性的事业产品；C、在某一区间内;消费具有一定的排他性的事业产品；D、在某一区间内;边际消费成本为零;而消费具有一定的排他性的事业产品；10、整个公共事业管理费用的资金;可以分为两大类别A、公共支出和非公共支出B、消耗性支出和转移性支出C、一般利益支出和特殊利益支出D、预防性支出和创造性支出11、主要是指涉及到公众利益和社会整体的社会经济发展的技术;如农业方面的种子改良技术等;这类技术是社会发展的一种基础性需要.. A、公益性研究 B、应用技术研究 C、技术推广 D、基础科学研究12、教育事业产品属于 A、纯公共产品 B、准公共产品 C、私人产品 D、企业产品13、在以下的教育类型中;其中受益面最大、教育成本最低的是 A、初等教育 B、中等教育 C、高等教育 D、职业教育14、文化事业产品的准公共性体现在 A、一定的非排他性 B、一定的非竞争性 C、外部收益性 D、A+B+C15、进行是促进公共事业管理责任的基础工作..A、公开听证B、民意调查C、咨询委员会D、利益群体二、多项选择题本大题共5小题;每小题2分;共10分在每小题列出的五个选项中只有二至五个是符合题目要求的;请将正确的选项前的字母填在题后的括号内;多选、少选、错选均无分..1、公民参与公共事业管理的基本方式有 A、公开听证 B、民意调查 C、咨询委员会 D、审计E、利益群体2、行政监察的基本特点：A、隶属于政府但有相对独立的地位;不受任何机关的限制；B、有独立的监督权限;包括检查权、调查权、纠正权、弹劾权甚至逮捕权；C、均有行政监察的立法;对行政监察作出明确的规定；D、监察工作的重点是反腐倡廉;维护政府的责任E、要受到其他机关的制约３、在我国;公共事业管理问题的提出是由： A、政治领袖或政治领导人 B、政党组织和利益集团 C、大众传媒D、集多学科知识和人才所形成的专业化的政策研究E、学校的教授４、拟订方案的基本原则有： A、可行性原则B、最优原则C、详尽性原则 D、互不兼容原则 E、目标原则5、下列哪些属于非营利性社会中介组织 A、律师事务所B、环保协会C、失业救济基金会D、审计事务所E、志愿者组织2、公共事业管理责任的行政控制机制包括哪些基本内容公共事业管理责任的行政控制机制;是指运用一定的行政手段或通过一定的行政层级;对公共事业管理主体履行责任进行的监督和控制..这一机制主要包括以下内容：公共组织自身的责任机制；行政监督检查；行政监察；审计；行政复议5、公共问题：所谓公共问题;通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题;是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题;是属于公共领域的共同性的问题..。
公共事业管理概论复习题.doc
第一章概念和术语公共性 :所谓公共或公共性，一般来说指的是在一定的社会或地区内，一种共同性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。
公共问题：所谓公共问题，通常是指具有广泛性、复合性和不可分性等特征的社会问题，是关系到一个社会或一个地区绝大多数社会成员的切身利益和生活质量的问题，是属于公共领域的共同性的问题。
公共需要 : 公共需要是相区别于个人需要好群体需要的社会整体需要，是以社会共同体的利益为基本表现形式的普遍需要，本质上是全体社会成员共同生存发展所需要的条件和利益。
公共事务：所谓社会公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务。
公共事业：所谓公共事业，是随着我国社会主义市场经济体制的建立和事业单位管理体制改革而正在形成发展的社会全体公众的事业，是面向社会，以满足社会公共需要为基本目标，直接或间接为国民经济提供服务或创造条件，关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益，并且不以营利为主要目的活动。
公共产品：公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品，它是人类文明发展的产物。
通俗地说，所谓公共产品，是指那些按照私人市场的观点来看待的公共事务，是与私人产品相对应，用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
准公共产品：准公共产品理论总体上属于公共产品理论范畴，而所谓准公共产品，指具备非排他性和非竞争性两个特点中的一个，另一个不具备或不完全具备，或者虽然两个特点都不完全具备但却具有较大的外部收益的产品。
公益性公共产品：指全国居民都受益的公共事务，如国防、外交、全国性立法、国家行政事务管理等。
互益性公共产品：后者指一定地区或社区居民受益的公共事务，如地方性行政管理、执法、道路、环卫、治安等。
事业：事业是我国特有的与全体人民整体利益有关的、以满足公众关于科、教、文、卫、体等特定公共需要为基本活动内容的社会活动，在本质上属于社会公共事务的范畴，涉及的主要是通常所说的非政治、非经济（非市场）的公共事务，即狭义的社会公共事务，从处理公共事务，解决公共问题以满足公共需要的角度看，事业所涉及的是特定的社会公共服务。
公共事业管理试题与答案
公共事业管理概论第一套试卷一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）在每小题列出的四个选项中只有一个是符合题目要求的，请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、公共事务的特征是（）A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的是（）Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版 3、公共事业管理的研究方法有（）Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法，实验法，比较分析法、案例分析法、实体分析法 4、下列不属于公共事业管理外部环境的是（）。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平对公共事业管理的影响不包括（）。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平和效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的是（）。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点是（）。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境和公共事业管理的基本关系的最佳概括是（）A、前者决定和制约后者，后者利用和改造前者。
B、相互制约C、前者利用和改造后者，后者决定和制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质是：（）A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产和提供的可能的组合当中，所谓公共生产，市场提供指的是：（）A、由政府依靠公共财政支出，直接投资并组织公共产品生产，然后无偿向社会提供；B、由政府组织公共产品生产，并通过收费的方式向社会公共提供；C、由公共企业生产，按照营利原则定价，并向使用人收费的提供方式；D、即由非政府组织乃至私人部门生产，通过政府采购方式由政府获得产品的所有权，并无偿地向社会提供的公共产品；11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出和非公共支出两大类别，其中公共支出的主要来源：（）A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为：（）A、政府资金有偿的单方面的转移；B、政府资金无偿的单方面的转移；C、企业资金有偿的单方面的转移；D、企业资金无偿的单方面的转移；13、（）是指一些涉及公众整体利益，难以分割的技术研究和运用，如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术和研究等。
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公共事业管理概论第一套试卷姓名学号成绩一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个选项中只有一个就是符合题目要求的,请将正确的选项前的字母填在题后的括号内。
1、公共事务的特征就是( )A、公共性、政治性、劳务性、非营利性B 、公共性、劳务性、阶级性、非营利性C、公共性、劳务性、发展性、非营利性D 、公共性、阶级性、劳务性、非营利性2、下列事业产品都属于准公共产品的就是()Ａ、社会科学研究、教育、卫生、出版Ｂ、广播、教育、卫生、气象Ｃ、基础设施、医疗、体育、动植物检疫Ｄ、大型水利设施、社会科学研究、广播、出版3、公共事业管理的研究方法有()Ａ、问卷调查法、实践抽象法、实体分析法、案例分析法、比较分析法Ｂ、问卷调查法、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法Ｃ、实践抽象法、实验法、比较分析法、案例分析法、实体分析法Ｄ、田野调查法,实验法,比较分析法、案例分析法、实体分析法4、下列不属于公共事业管理外部环境的就是()。
Ａ、政治Ｂ、经济Ｃ、地理Ｄ、政府人员编制5、生产力发展水平公共事业管理的影响不包括()。
A、公共事业管理的范围B、公共事业管理的能力C、公共事业管理的水平与效率D、公共事业管理的性质6、下列不属于公共事业管理文化的就是()。
A、公共管理的实践经验B、公共管理的价值观C、公共事务观D、政治思潮７、公共事业管理最本质的特点就是()。
A、政治性B、阶级性C、公共性D、经济性８、下列对公共事业管理环境与公共事业管理的基本关系的最佳概括就是()A、前者决定与制约后者,后者利用与改造前者。
B、相互制约C、前者利用与改造后者,后者决定与制约前者。
D、相互影响9、公共事业产品的提供方式本质就是:( )A、生产方式B、消费方式C、分配方式D、整合方式10、公共产品的生产与提供的可能的组合当中,所谓公共生产,市场提供指的就是:( )A、由政府依靠公共财政支出,直接投资并组织公共产品生产,然后无偿向社会提供;B、由政府组织公共产品生产,并通过收费的方式向社会公共提供;C、由公共企业生产,按照营利原则定价,并向使用人收费的提供方式;D、即由非政府组织乃至私人部门生产,通过政府采购方式由政府获得产品的所有权,并无偿地向社会提供的公共产品;11、公共事业管理费用的资金可以分为公共支出与非公共支出两大类别,其中公共支出的主要来源:( )A、税收B、企业投资C、社会捐赠D、溢余12、公共转移性支出直接表现为:( )A、政府资金有偿的单方面的转移;B、政府资金无偿的单方面的转移;C、企业资金有偿的单方面的转移;D、企业资金无偿的单方面的转移;13、( )就是指一些涉及公众整体利益,难以分割的技术研究与运用,如关系到气象服务、灾害研究等方面的技术与研究等。
A、公益性研究B、应用技术研究C、人文社会科学研究D、基础科学研究14、科技事业产品属( )A、纯公共产品B、准公共产品C、私人产品D、企业产品15、在以下的教育类型中,其中外部性最强的就是( )A 、初等教育B 、中等教育C 、高等教育D 、职业教育 二、多项选择题(本大题共5小题,每小题2分,共10分)在每小题列出的五个选项中只有二至五个就是符合题目要求的,请将正确的选项前的字母填在题后的括号内,多选、少选、错选均无分。
1、国际环境主要从( )方面影响公共事业管理。
A 、基本政策 B 、方法 C 、手段 D 、本国国际地位 E 、经济2、技术化要求政府做好A 、信息服务B 、信息管理C 、管理信息服务价格D 、降低电脑价格E 、政治服务3、一个公共性的问题成为公共事业管理问题,一般应具备以下几个前提条件( )。
A 、它首先必须就是一种客观存在的状态B 、它必须就是公共事业管理决策者所察觉的、所认知的C 、它必须具有公共性D 、它就是一种有必要在当前加以解决的公共性问题E 、它可以由私人来解决4、公共事业管理问题的形成因素主要有:( )。
A 、自然灾害B 、经济的较显著的变化C 、技术的发展D 、国际间交往与关系的变化发展E 、新产品的出现5、教育事业产品的准公共性主要体现在( ) A 、一定的非排她性 B 、一定的非竞争性 C 、外部收益性 D 、盈利性 E 、完全排她性三、名词解释题(每题4分,共20分。
)1、公共产品2、公共事业管理环境3、公共支出4、公众满意评价5、公共项目四、 简答题(每题8分,共24分。
)1、 公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？2、 什么就是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的与常用的有哪些3、公共事业管理伦理的内容构成就是什么？五、论述题(本大题共2小题,第一题15分,第二题16分)1、分析如何推进公共事业管理伦理的建设？2、分析公共事业管理政治环境的基本构成因素就是什么？它们如何影响公共事业管理？公共事业管理概论第一套试卷答案一、1-----5 AACDD 6----10 DCABC 11----15 ABABA 二、1、ABCD 2、ABC 3、ABCD 4、ABCD 5、ABC三、1、公共产品:公共产品也称为公共商品、公共物品或公共品,它就是人类文明发展的产物。
通俗地说,所谓公共产品,就是指那些按照私人市场的观点来瞧待的公共事务,就是与私人产品相对应,用于满足社会公共消费需要的物品或劳务。
2、公共事业管理环境:指外部环境,即公共管理主体系统赖以存在与发展的外部条件的总与,或者说就是直接或间接作用或影响公共事业管理主体及其活动方式、活动过程的外部要素的总与。
3、 公共支出:公共支出就是公共事业管理中基本的经费来源。
所谓公共支出,也称为财政支出或政府支出,就是指政府为履行其职能而支出的一切费用的总与。
换言之,公共支出就是政府进行公共事务管理的成本,如果从公共产品的角度瞧,就就是执行政府一定的(即以多大规模、以什么质量)向社会提供公共物品或服务决策所付出的成本。
4、公众满意评价评价公共事业管理机构绩效的优劣高下,不仅仅就是瞧其经济指标与效率指标的高低,也不仅仅瞧公共事业管理机构对达成社会公正的自我评估,还必须考察评价其所做的工作在多大程度上满足了社会公众的需要,其绩效评估就是否得到公众的认可,公众对其提供的公共服务就是否满意。
5、公共项目:公共项目就是根据政策而采取的一系列行为及其过程。
公共项目就是公共事业管理中最直接可见的对象。
确立与实施公共项目,就是中低层公共事业管理机构最主要的任务之一。
四、1、公共事业管理与公共管理、行政管理、企业管理有什么联系与区别？答:(1)公共事业管理与行政管理的联系与区别:联系:管理目的相同,在管理范围上有联系(在特定公共事务管理上的就是重合的),在管理主体上有区别:A、从管理对象与范围来瞧,行政管理的管理对象与范围均广于公共事业管理B、从管理主体来瞧,行政管理的主体就是国家行政机关或政府部门,公共事业管理的主体则就是公共组织乃至特定企业C、从管理方法与手段上来瞧,行政管理的手段较单一,而公共事业管理的手段较丰富。
(2)公共事业管理与公共管理的联系与区别:联系:整体与部分的关系,公共管理包括公共事业管理。
区别:A、从管理对象来瞧,有宽窄之分。
公共管理的范围就是广义的一般的公共事务,公共事业管理的对象就是狭义的社会公共事务。
B、公共管理与政府职能、宏观调空职能、经济管理职能与社会公共事务管理职能相连,公共管理的范围主要就是狭义的社会公共事务,主要与政府的社会管理职能相关。
C、从管理手段来瞧,公共事业管理就是刚性手段与柔性手段的并用,但在具体管理环节中柔性手段占主导地位。
但公共管理二者都得到广泛应用。
(3)公共事业管理与企业管理的联系与区别:联系:二者关系越来越来密切。
区别:A、目的不同B、管理所依托的权力不同C、管理的性质不同D、管理的物质基础不同E、管理的限制因素不同F、对管理人员的管理要求不同G、绩效评估不同。
2、什么就是公共事业管理环境的分类？公共事业管理环境的分类主要的与常用的有哪些？所谓分类,就就是按一定的标准对客观事物进行划分,以便以更为深入地了解与认识客观事物。
对公共事业管理环境,可以从不同的角度与不同的层次进行不同的分类。
一般有如下几种划分:第一,以层次为标准,可分宏观公共事业管理环境、中观公共事业管理环境与微观公共事业管理环境。
第二,以国别区域为标准,可分为国际公共事业管理环境与国内公共事业管理环境。
第三,以作用与影响为标准,可划分为积极公共事业管理环境(良性环境)与消极公共事业管理环境(恶性环境)。
第四,以内容为标准,可划分为政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、自然环境等。
而且,这些环境还可以以内容为标准进行更进一步的划分。
3、公共事业管理伦理的内容构成就是什么？公共事业管理伦理就是在政府组织伦理与非政府组织伦理的基础上构成的一个有机的系统。
这一系统由观念要素即行为伦理意识、实践要素即以一定的伦理规范为指导的政府组织行为、与实践的结合要素,指社会的政府组织伦理调节与导向(伦理评价与教育)活动。
第一、公共事业管理伦理意识。
公共事业管理伦理意识包含伦理准则意识、伦理责任意识与伦理目标意识。
第二、公共事业管理实践伦理。
公共事业管理的实践伦理,就是通过政策或制度表现出来的对社会公众的行为规范或要求。
这一实践伦理包含两层含义:一就是指维护公共服务活动正常运行所需的伦理规范,就是由政府或其她社会权威机构设计、制定与推广的;二就是指对于政府倡导的这些公共服务活动中的伦理规范,除了用社会舆论、自我评价等软约束手段支持外,还要为其设定政策优化的硬约束手段,使这些伦理规范真正成为公共事业管理主体在公共服务中的普遍化行为方式。
五、1、如何推进公共事业管理伦理的建设？在公共事业管理中,公共事业管理伦理的建设就是一项重要但也就是困难的任务。
就公共事业管理者个体而言,这一职业伦理的建设的目标就就是自律,而其途径则就是道德建设驱动自律与制度建设推动自律。
所谓道德建设推动自律,即通过提高公共事业管理主体的道德修养,使其能够超越一切外在监督与制约,以事业心、使命感、社会责任感人生理想与价值观为基础,自觉地遵守公共事业管理伦理规范与要求。
所谓制度建设推动自律,就就是通过相关的制度设计,来推动公共事业管理者遵守公共事业管理伦理规范与要求,逐步达到自律。
这一机制实际上就是将伦理建设与公共事业管理结合起来,主要包括以下内容:第一、建立完善的法律框架。
法律体系的完善对公共事业管理伦理的形成与实施取着控制的作用。
第二、公共事业管理的责任履行机制。
理想的责任履行机制对公共事业管理人员遵守公共事业管理伦理取着积极的促进作用。
第三、行为守则。
即根据公共事业管理伦理精神、价值取向与基本的规范与要求,对公共事业管理人员日常管理行为所做出的具体的、具有一定可操作性的规定。