中国的海洋安全形势与大国关系
中国是一个海洋大国
中国是一个海洋大国，如此广阔的“蓝色国土”，其中蕴藏的丰富海洋资源，以及在运输上、国防上可能给中国带来的便利，显然都是中国海权收益的重要组成部分。
中国正开始建设自己的海洋文明，在朝着海洋强国的目标努力。
在建设现代海洋文明的长征路上，由于我们还只是刚刚迈出第一步，还有相当多的问题在等待着我们去解决，这些现实中的问题必须引起我们的高度重视。
当前，世界各海洋国家越来越重视向海洋进军，其中不按国际法规矩操作的为多，这势必使原本就处于无序竞争的海洋情况更加复杂。
中国必须尽快地分析面对的复杂形势，确定自己的定位，拿出有效的战略举措，改变目前在海洋文明和海洋国土问题上的被动局面。
一、“海洋中国”面临的问题1海洋意识淡薄我国是一个国民海洋观念十分淡薄的海洋国家。
在我们的历史上，我们总认为自己只是陆地国家，海洋和海洋国家的观念十分淡薄，曾经有过因为忽略蓝色国土而遭受耻辱、蒙受侵略的时期。
这种历史的悲剧不能再在我们和我们的后代身上上演。
但是，至今，我们的海洋意识仍然薄弱，经不住海洋竞争的恶风险浪；我们利用海洋发展自己的理念仍然浮浅，难以积蓄更为强劲的后力。
自古以来，我国沿海人民和地方社会走向海洋的活动持续不断，即使有政府的禁令，民间活动依然进行。
“但是，在相当长的时期内，我国海洋的发展停留在地方、民间的层次，而不是国家发展的主要指向。
”改革开放后，这种状况有所改变，但总体上讲，国家层面开始重视海洋主要还是停留在政策文件层面，民间层面则依然是沿海民众行为，缺乏一种必须的自觉意识和自觉行为。
进入21世纪，我国的主权利益、安全利益、发展利益在海洋方向上日趋重合，但是重陆轻海的状况还没有得到根本性的扭转。
中国既是一个陆地国家，又是一个海洋国家的观念还没有深植人心，社会上对海洋国力建设的关注还不够高，甚至还会有人对“海洋国家”的发展定位提出质疑。
2、海权措施不力海权，顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。
当前中国周边安全形势与国际关系 ppt
菲律宾通过—— “海洋极限法案”把中 国的黄岩岛和南沙群 岛的部分岛礁划为所 属岛屿。 越南声称—— 对中国的西沙和南沙 群岛享有主权。 马来西亚总理兼国 防部长 巴达维 亲自 登陆— 南沙群岛的“弹丸礁” “光星仔礁”宣誓主 权。
在东海方向——
虽然中日关系整 体改善，但两国在 海上的纷争依然。 日本加强武力监 控“钓鱼岛”，还 力图拓展海洋战略 纵深，准备在“冲 之鸟岛礁”建立港 湾设施，宣示所谓 的领土主权。
南海周边的一些 国家还把美国、日 本、英国、意大利、 法国、俄罗斯等国 的石油公司请进来 力图使南海问题— —国际化。 区域外国家利益 的进入，使南沙争 议更加复杂化。
(三)、区域一体化势头强劲，各方利 益“博弈难休”
2009年我国周边区域一体化势头强劲 第15次东盟峰会，第12次东盟10+1 和 10+3 领导人会议及第4届东亚峰会，围绕应对金融 危机，气候安全等问题进行了磋商，达成多项 成果。 东盟10+3 领导人同意建立“东亚外汇储备库” 以维护本地区金融市场的稳定。 值得一提的是——各国领导人还就共同推进东 亚共同体建设达成一致性的共识。
以上的摩擦暴露出“中美关系” 中一系列问 题
中美两国为恢复和修补两国关系 展开了各自的外交活动
中国先是宣布下轮中美战 略与经济对话将在5月底进行， 而后胡锦涛主席出席了4月 12日—13日在华盛顿召开的 “核安全峰会”，并与奥巴马 会话。 奥巴马重申“美国继续坚 持一个中国的政策，尊重中国 的主权和领土完整，尊重中方 核心利益”。 “将谨慎处理敏感问题”， 双方并就中美关系及共同关心 的重大国际和地区问题达成共
内
容
提
海洋安全存在的问题
海洋安全存在的问题中国海洋安全存在三大问题海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题问题。
而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。
从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观。
海岛问题是根本根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200 海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。
一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张 43 万平方公里的管辖海域。
因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。
也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发展“地盘”试图实现“先占” ，或甚至将礁石说成岛屿。
文档收集自网络，仅用于个人学习由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。
我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150 ——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面： 1、中韩黄海划界问题在这一带，中韩之间存在约 18 万平方公里的争议海域。
2、中日钓鱼岛问题东海海域最主要的是与日本有关钓鱼岛主权及其涉及海域和大陆架的争议。
3、南沙群岛问题南海海域诸岛及其相关海域面临着越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱等国的侵占。
4、岛链封锁美国在亚太地区部署的两条岛链严重制约了我国海洋发展战略的实施。
中韩黄海苏岩礁、中日东海钓鱼岛、中国与东盟的南沙群岛主权之争，使我国岛礁和领海面临被瓜分的危机。
最近的东京都捐款购买钓鱼岛事件，韩国重判我渔民事件，以及近来持续一个多月的中菲黄岩岛对峙事件。
结合当前形势,谈我国周边安全态势及所面临的威胁和挑战
结合当前形势，谈我国周求和平合作是我国目前周边安全环境的主流。首先是大国关系进一步得到改善和提升。其次是促进与邻国发展友好关系。另外，中国在金融危机、气候变化、粮食安全等问题上，以自己的方式，积极参与全球治理，推动公平、合理的国际治理机制的建立。 2相对稳定的安全环境中存在着不安全因素。一方面，中国的周边安全环境处于历史上最好的时期。另一方面，我国仍然面临着不安全的因素和潜在的威胁。
主要挑战：1美国始终对我国安全构成重大威胁。无论从历史、现实还是为来的角度看，美国都对我国的安全构成重大影响。美国将中国定位为“潜在的战略对手”，将其对华战略放在全球战略层面上加以谋划，采取“接触+遏制”的手段，西化、分化、弱化中国 2国家领土主权与海洋权益面临巨大威胁。台湾问题关系到国家统一，也是最大的不稳定因素。中国与周边相关国家存在着领土争议和海洋权益争端。 3周边地区影响我国安全的热点问题将长期存在。东北亚朝鲜半岛局势存在较大变数。东南亚东盟十国呈现出扩军态势。南亚印巴克什米尔争端依然存在。恐怖组织和反恐斗争使形势复杂。中亚“三股势力”是该地区安全稳定的主要威胁 4非传统安全领域中出现的问题成为我国周边安全环境的重要影响因素。能源冲突、战略通道安全、民族与宗教问题、公民的海外安全等都是影响我国周边安全环境的重要因素。
如何认识和应对中国海洋安全形势
如何认识和应对中国海洋安全形势当今世界，海洋已经成为各国联系的纽带，是友好交往和国际安全合作的重要舞台，同时也是重要的利益交织点，海洋安全成为国际关系的一个突出焦点。
受当今时代潮流、世界力量消长、大国战略调整等全球因素影响，我国面临着较为复杂的海洋安全形势，如何构建有效的海洋安全体系，确保我国海洋安全，已成为十分迫切的问题。
当前，我国正处于海洋利益持续拓展期、国际海洋秩序深入发展期和海洋利益磨合期“三期叠加”的关键时期，妥善处理海洋问题关系我国主权、安全和发展战略机遇期，任务艰巨，使命重大。
我国在海洋上拥有300万平方公里的国土，包括南海的120多万平方公里。
除了在北部湾南口和越南达成协定，解决了北部湾的划界。
在海洋上，从北到南，从黄海、东海到南海，我国目前在海洋上面临着空前的挑战和压力。
具体有：第一，海域被瓜分。
传统的海域，比如黄海，我们传统渔场被瓜分。
第二，岛礁被占领。
如南海的岛礁被占领。
比如东海的苏岩礁，南海则更多。
第三，资源被掠夺。
特别是南海地区，1986年后越南凭借从南海攫取的油气资源一举成为石油出口国。
包括现在的钓鱼岛争端也是如此，据探测，由于钓鱼岛拥有丰富的石油和天然气且是良好渔场，所以背后包含着资源的掠夺。
第四，安全受到了威胁。
周边国家从海洋挤压中国，包括调整军事部署和把先进作战兵器投放到我国对面，比如在关岛和冲绳岛。
从目前的情况看，我国近海海上安全形势严峻，海洋安全对国家的影响会越来越来大，尤其对国家的军事安全、经济安全的影响越来越深。
过去这几年在海洋方面，我国无论是南海和东海的近海海上安全形势非常严峻和复杂。
“只能说我们是海洋大国，而不是海洋强国”，十八大报告提出了建设海洋强国，这也说明我国对这方面的重视程度日益提高。
十八大报告“加快推进国防和军队现代化”章节提出，高度关注海洋、太空、网络空间安全，积极运筹和平时期军事力量运用，不断拓展和深化军事斗争准备，提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力。
构建中国海洋安全战略需处理好六个关系
构建中国海洋安全战略需处理好六个关系作者：顾德欣来源：《当代世界》2011年第09期在国际斗争实践中，世界主要国家在制定与实施国家安全战略时，在这一国家顶层战略之下，均提出各自的国家海洋安全战略或政策。
其构成要素一般包括战略目标、战略计划与战略原则等。
冷战结束后，随着《联合国海洋法公约》的生效，国际海洋安全形势发生了深刻变化，大国及濒海国家都在加快调整各自的海洋安全战略或政策。
这一变化对中国维护海洋主权和海洋权益形成持续压力。
作为一个祖国尚未实现完全统一、海洋主权与海洋权益面临严峻挑战、海洋经济与海洋安全已关乎国家经济命脉的社会主义大国和最大的发展中国家，筹划海洋安全战略自然成为中国国家安全战略的重要内容。
本文试从处理若干战略关系入手，对中国海洋安全战略问题做大概分析。
第一，处理好陆权与海权的关系，以陆权作为基点，坚定地加强与拓展海权。
自近代以来，西方大国便在世界范围内向陆海两个方向扩张势力：以法国、德国和俄国为代表的大陆国家向大陆方向，以英国和美国为代表的海洋国家向海洋方向。
在这一扩张过程中，西方地缘战略理论应运而生。
具有代表性的马汉的“海权论”、麦金德的“陆权论”、斯皮克曼的“边缘论”等成为西方国家制定国家安全战略的理论基础。
海权论者认为，控制了海洋便等于控制了大陆，夺取制海权的关键是拥有能够进行海上封锁和决战的海军力量。
陆权论者认为，世界的全部历史实质上是海权与陆权较量的历史，而赢家总是拥有较大基地的一方，优势向着大陆倾斜。
边缘论者认为，世界权力中心是在欧亚大陆边缘。
实践表明，西方大国在扩张势力的过程中，其国家战略总是依据当时形势与国家利益的变化，在主要进行陆上或海上扩张的同时，也兼顾其他方向。
如：德国、法国势力深入大洋；俄国多次发动战争，以打通通向暖洋的战略通道；美国扩张始于北美大陆；英国由海向陆，将势力深入印度腹地和中国长江流域等。
西方大国在寻求陆权或海权时，既有侧重，又有融合，其共同特征是损害其他国家和民族权利的权力扩张，以及在扩张过程中的相互对抗。
当前中国周边安全形势与国际关系_ppt
吉尔吉斯斯坦的局 势仍然动荡不安。 当前临时政权 面临挑战的问题 时——能否保持 国内的统一和现 政权的稳定，以 及对全国进行有 效的管理。
中亚各国出现“颜色革命”的后台是美国。 目的是美国要向中亚各国输出美国式的“民主、自由”。 吉尔吉斯斯坦是俄罗斯和美国较量的一个舞台 . 美国并不掩饰对吉尔吉斯斯坦反对派的支持。 早些时候美国就曾公开表示，美国要帮助吉尔吉斯斯坦推 进民主化。 为此，美国投入了巨额资金。在过去这些年里，美国拿出了 4亿美元用于吉尔吉斯斯坦改革，还拿出3亿美元资助民主化活 动。 美国的非政府组织，如欧亚基金会和索罗斯基金会，一直 活跃在吉尔吉斯斯坦。 为了这次动乱之后的议会选举，美国又花了500万美元。 吉尔吉斯斯坦是个小国，500万美元是个不小的数字。 美国对这次议会选举十分重视，但更关心的是10月的总统大 选。
二是炮舰主义
三是单边主义
我国的周边环境堪称 世界 “最复杂的环 境”。 中国不仅是被“核 武器”包围的国家。 而且是当今世界上 最引人注目的地区冲突、 宗教极端势力、 国际恐怖主义活动、 国家分裂主义活动、 毒品生产与走私等 热点问题多发生在我 国的周边地区。
进入新世纪以来，我国把处理好 与周边国家的关系作为“外交方针” 的重点，本着“睦邻外交”的原则， 营造了一个和平发展的良好周边环境。
南海周边的一些 国家还把美国、日 本、英国、意大利、 法国、俄罗斯等国 的石油公司请进来 力图使南海问题— —国际化。 区域外国家利益 的进入，使南沙争 议更加复杂化。
(三)、区域一体化势头强劲，各方利 益“博弈难休”
2009年我国周边区域一体化势头强劲 第15次东盟峰会，第12次东盟10+1 和 10+3 领导人会议及第4届东亚峰会，围绕应对金融 危机，气候安全等问题进行了磋商，达成多项 成果。 东盟10+3 领导人同意建立“东亚外汇储备库” 以维护本地区金融市场的稳定。 值得一提的是——各国领导人还就共同推进东 亚共同体建设达成一致性的共识。
浅谈中国海洋安全问题
浅谈中国海洋安全问题摘要：21世纪,人类社会发展面临资源短缺、环境污染、人口膨胀等诸多难题，海洋是人类社会可持续发展的宝贵财富和最后空间。
各国愈加重视海洋权益的发展，海洋角逐也日渐升温。
中国作为当今世界上唯一一个还没有完全统一的大国，成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择。
但是中国的海洋崛起却面临着诸多的挑战，文章通过中国周边的海洋争端浅谈中国的海洋安全问题，并提出了建议。
关键词：海洋、海洋权益、安全、争端21世纪是海洋的世纪，中国必然向海洋型经济方向发展。
早在明朝，我国伟大的航海家郑和就曾说过“国家欲富强，不可置海洋于不顾。
财富取之海，危险也来自海上⋯⋯”。
孙中山也曾指出：海权“操之在我则存，操之在人则亡”。
海权是各国兵家“必争之地”，在国家政治、经济和安全中有着重要的作用。
成为海洋大国是中国崛起道路上的必然选择，然而中国的海权正面临着重重的挑战，可谓危机重重。
据中华网12月13日讯，中国社科院专家发布的新一期《中国周边安全形势评估报告》中指出的2011年中国周边安全形势呈现出的五大基本特征中，就有海上问题矛盾激化这一点。
下面谈一下中国周边海域的争端：一、黄海在黄海海域，主要的管辖争议包括中国与朝鲜、韩国之间的领海基线、专属经济区和大陆架的划定问题。
国际上关于海洋划界的基本原则是比较模糊的，主要有公平原则、自然延伸原则和等距离原则。
而各国从自身的利益出发，往往会依据不同的原则，并由此而产生了领海纠纷。
例如：我国1998年6月公布的《专属经济区和大陆架法》规定“中华人民共和国的大陆架，为中华人民共和国领海以外依本国陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。
”我国采用的是自然延伸划界，但韩国主张按中间线原则划界。
这样，中韩双方便产生了6万平方公里的争议区。
实际上，韩国从自身利益出发，在黄海上位于中国的一边主张中间线原则，而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。
中朝之间也存在由于领海基线确定不同而产生的3000多平方公里的争议区。
中国的海洋安全形势与大国关系
中国的海洋安全形势与大国关系其次，中国海洋安全还面临着来自非传统安全威胁的挑战，如海盗活动、非法渔业、海洋环境污染等。
这些威胁不仅对中国的海洋资源和环境造成直接影响，也对中国的海洋经济和海洋战略安全构成了挑战。
在这样的背景下，中国与大国之间的关系对于中国的海洋安全形势具有重要的影响。
首先，中国与美国、日本等大国之间存在着一定程度的海洋安全竞争和冲突。
尤其是在南海和东海等地区，中国与这些大国之间的海洋战略利益冲突明显。
其次，中国与俄罗斯等大国之间存在着一定程度的海洋安全合作。
作为临近亚太地区的大国，中国和俄罗斯在海洋安全领域有一定的共同利益和合作基础。
两国加强在海洋领域的合作有利于维护地区和平与稳定。
总的来说，中国的海洋安全形势与大国关系密切相关。
在未来，中国需要通过与周边和临近大国的合作，加强对海洋安全形势的管控，维护自身的海洋安全利益。
中国的海洋安全形势与大国关系是当前国际关系中的重要组成部分。
中国作为一个拥有全球第三大海洋领土的国家，海洋安全对于国家安全、经济发展和国际地位具有重要意义。
中国与大国之间的关系对于中国的海洋安全形势有着重要的影响。
首先，中国与美国之间的海洋安全关系备受关注。
中美两国在南海、东海等地区存在着一定的海洋战略竞争。
美国通过加强与邻近国家的军事合作和海上巡航，试图在亚太地区保持其海上霸权地位。
这种做法不仅加剧了南海地区紧张局势，也对中国的海洋安全形势构成了挑战。
另一方面，中国与俄罗斯之间的海洋安全关系也备受关注。
中俄两国在联合海上军演、海洋资源开发等领域有着一定的合作。
两国还合作维护地区的海洋安全稳定，共同应对海盗活动等非传统安全威胁。
中俄两国在海洋领域的合作对于维护地区的和平与稳定具有重要意义。
除了与大国之间的关系，中国还需要与周边国家加强海上安全合作。
中国与日本、越南、菲律宾等国家之间存在着海洋领土争端和划界纠纷。
这些争端不仅对中国的海洋安全构成了挑战，同时也给中国的海洋大国形象带来了一定的影响。
中国周边安全形势5篇
中国周边安全形势5篇第一篇：中国周边安全形势中国周边的安全形势导语不知道用“狼烟四起”，“拔剑四顾心茫然”这句古诗来形容当前我国周边形势恰当否，但我国周边形势严峻是不争事实。
有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。
打开世界地图一看，猛然一惊，原来我们面对的现实真的很严峻。
从黄岩岛事件到越演愈烈的南海争端，从中日钓鱼岛问题到最近的中印边界对峙，一系列的事件对我国家安全提出挑战，中国周边安全形势不容乐观。
世界上兵力超百万的国家俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。
而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。
中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。
南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。
我国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。
四邻和则周边稳；周边稳则中国安；周边乱中国损。
周边安全环境的稳定是中国和平发展的重要前提之一。
一、“中国周边”的涵义和特点(一)“中国周边”的内涵狭义的理解：与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。
（陆地邻国14个）广义的理解：是整个亚洲太平洋地区。
包含六大“板块”，分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚，西亚与南太平洋的部分地区，这六块区域统称为中国的“大周边”，在中国外交的总体布局中处于“首要”地位。
隔海相望是6个：印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、日本、韩国陆地邻国14个：有俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、朝鲜和越南14个。
陆地边境线超过2.2 万公里。
“周边”已经不仅仅是传统意义上“邻国”或者“邻海”的范围，也远远超越以传统民族国家为单位的地理阀阅。
“周边”是在给定国家政治经济实力的前提之下，相对于一个国家的战略纵深地带而言，与国家战略利益高度相关、国家力量可以控制和辐射的边境地区，与外部国家或力量直接相邻或关联的环陆海空间以及此空间中多种政治、经济、文化、军事、地理环境等要素的相互联系与组合。
我国海洋形势
海洋是全球化经济的动脉和纽带，中国经济 的可持续发展离不开海洋。随着我国经济的发展， 中国对能源的需求急剧增加。牵扯到海洋本身的 资源占有，因此推动海洋的发展必然是经济发展 的结果，海洋国土的安全至关重要。
三、海洋国土的重要性
（三）军事安全方面
“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全 的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”这一 句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建的 重要性，创建安全、和平、稳定的外部环境。
关于我国海洋国土现状和 捍卫海洋权益的方略
目 录
• • • • • • 一、关于海洋问题 二、《联合国海洋公约》 三、海洋国土的重要性 四、中国海洋国土的现状 五、我国与周边国家海洋权益争端的原因 六、维护我国海洋国土权益的策略
一、关于海洋问题
• 得海权者兴,失海权者亡; 得海洋者盛,失海 洋者衰。这是历史揭示的一个鲜明的真理。 • 中国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国， 有18000多公里海岸线，6500多个沿海岛屿，但目 前，我国周边安全形势呈现出“陆稳海动、陆缓 海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张， 动荡频繁。
二、《联合国海洋公约》
3、沿海国为勘探大陆架和开发自然资源的目的， 对大陆架享有主权权利。这一权利是专属的，即： 如果沿海国不勘探大陆架或开发其自然资源，任 何人未经沿海国明示同意，均不得从事这种活动。 而且，沿海国对大陆架的权利也不取决于有效或 象征性的占领或任何明文公告； 4、规定公海自由，属于世界上任何一个国家；
二、《联合国海洋公约》
世界上海洋国家占全球国家总数的一半以上， 而且大多数国家彼此相邻或相向，沿海国家的利 益往往与其相邻或相向国家的利益交织在一起。 矛盾的焦点是主权的获得或享有以及相应资 源的占有或分享。随着更多的国家批准加入《公 约》，海洋权益面临一次全面再分配，海洋权益 的斗争将越来越复杂。全世界有300多处海域出现 划界纠纷，有争议的岛屿达1000多个。世界局部 战争和武装冲突次数就达181起，其中80%与海洋 有关。
海陆和谐发展中的国家海上安全论
紧跟上 国际社 会海陆兼备 同家海 防发展趋势 ，以科学发
展观为指导 ，统筹海陆发展关系 ，走和谐 发展之路 。 海陆和谐发展是海陆复合型大国崛起 的必然选择
大 陆 是 海 洋 的 战 略 纵 深 ， 足 坚 实 的 依 托 地 ，陆 基 力
海陆和谐发展是国家战略利益不断拓展的结果
海洋是 同际交往的大通道和人类 可持续发展的战略
量 能给 海上力 量 以强 大 的支援 ；海 洋是 大陆 的 自然延 伸 ，是大 陆 的战 略屏 障 ，凭据 岛屿 与海 底地形 可以构
资源宝 库 。世 界各 主要 同家 在海 洋空 间 的争夺 日趋 激 烈 ，向海洋进军成 为各 国谋求生存与 自身的发展
利 益 ，南对海上通道 的控 制 、特别是对海 洋资源的争夺
而引发 的各 国间 的海 上利益摩擦 １趋激烈 。随着全球化 ３
进 程的发展 ，拥有 丰富资源的海洋在 国家经 济发展 中的
地位不断上升 ，国家海上利益进一步拓展 ，海防安全观
海 防和维护海 洋权益具有重要 意义。我困大陆 的东 面和
南 面为中国海区所环绕 ，而台湾省东岸邻接太平洋 。中
国海 区是一个 向东南 凸 出的弧 形水 域 。海 区周 围有朝 鲜 、日本等 １个 国家 ，是 西太平洋海上的重要交通线 ， ０ 是沟通 太平洋 、印度洋 和联 系亚洲 、非洲 、欧洲 的海 上 要道 ，是维护 国家安全的屏障 。
ｌ 吲豳
域 。 目前 ，世界各 国因海上资源发 生的纠纷事件剧 增 。 例如 ，挪威与冰 岛 、法 周与西班牙 、菲律宾与 马来 西亚 等 国之间围绕海洋利益 发生纠纷 ；秘 鲁与智利 、韩 国与 日本 、英国与阿根廷 、西班牙和摩 洛哥 、日本与俄 罗斯 围绕 岛屿问题发生争执 ；部 分 国家 已经把 这种争夺 扩大 到南 、北极地 区。 护我 国海洋安全利益 ，我们的 国家 利益 就会受到 巨大 的 损失 ，国家的发展 就会受到极大 的制约 ，中华 民族伟大 复兴 的 目标也难 以实现 。因此 ，捍卫 同家的海洋权益 ， 维护海上 安全 ，为建设 海洋强 国和 实现 中华 民族 的伟大 复兴创造 一个 良好 的海 上安全环境 ，是新世 纪新阶段 国
我国海洋权益面临的严峻形势
、我国海洋权益面临的严峻形势1．纷纭复杂的岛礁之争目前我国的海洋权益被严重侵犯，海洋安全形势非常严峻。
中国300多万km2海洋国土中，有150万~190万km2被相关邻国觊觎，有些水域存在争议，有的已被他国圈占多年。
从北到南，我们在黄海、东海和南海3个海域内与8个周边国家存在争议，而且还面临美国、印度等大国插手的严峻现实。
在黄海北部，中国面临与朝鲜划分各自领海、专属经济区和大陆架边界的问题；在黄海南部，中国与韩国存在海洋划界争议；在东海，中国和日本、韩国之间面临专属经济区和大陆架划界争议，日本这方面立场尤其强硬，排斥按照自然延伸原则划分大陆架的国际惯例，单方坚持按照中间线原则划分200海里专属经济区，严重损害我们的海洋权益和历史主权，此外，日本还一直占据中国的钓鱼岛，完全无视中国几百年来对其拥有和管辖的历史事实。
此外，南海地区海洋安全形势更为严峻。
直接卷入南海海域和岛屿争端的共有6国7方，中国与菲律宾、文莱、马来西亚和印度尼西亚之间要进行专属经济区和大陆架划界，同时还要与越南划分相关领海、专属经济区和大陆架海域。
有关国家竞相采取各种策略和手段，提出所谓国际“先占”原则，以图达到长期占领和实际控制岛屿主权的目的。
有的国家还竞相利用主权争议空当，加紧开发和掠夺中国专属经济区内的各类海洋资源，并把国际资本和公司引入其中，以此来增大问题国际化和事实占领程度。
2．区域外大国的介入较长时间以来，与我国在海权上有争议的国家出现联合趋势，加之美国、印度等域外势力和中国台湾问题牵涉其中，使我国海洋安全形势更加复杂化。
尽管有些国家存在争端，但权衡之下，南海周边国家开始在海洋争端问题上出现统一口径，联合对付我国。
表面上对中国周边海域正义持中立态度的美国，为限制中国海上力量发展和削弱中国海洋安全空间以及海洋资源，近年来不断发表所谓希望和平解决海洋争端的声明，频繁与日、韩、菲等与中国存在争议的国家举行联合海上演习，并在日、韩、菲、马、越等国之间穿针引线，怂恿他们积极扩充军备，特别是美日之间积极进行军事合作，两国在太平洋地区日益呈现合霸态势，给我国安全造成很大压力和影响。
中国海洋安全保护
中国海洋安全保护摘要：中国海洋安全问题凸现的主要背景，一是中国高速发展，二是与西方大国美国密切参与相联系；由此形成的主要特点是周边安全形势复杂多变，中国继续坚持和平发展，以改革奠定制度自信。
海洋安全关系到中国发展安全的政治大格局，深刻地影响着国家行为，包括涉及安全战略、体制改革，以及军事、外交斗争艺术调整等等。
应对海洋安全的当务之急，就是继续提升我国的“综合实力”和“应变能力”，构建完善海洋安全的支撑体系。
关键词：海洋安全；支撑体系；保护中图分类号：k928.44；d993.5 文献标识码：a 文章编号：1673-8500（2013）08-0124-06基金项目：国家社科基金项目《我国南海主权战略的海洋行政管理对策研究》阶段性成果（10bgj004）引论：中国海洋安全的性质和意义（一）中国的海洋安全事关国家主权尊严、领土完整和资源保障，关系中华民族复兴和社会主义现代化发展成败，十八大报告提出“维护海洋权益，建设海洋强国”，将海洋安全提升至国家发展战略和安全战略层级。
坚决贯彻这一战略，是党和国家赋予我们的紧迫而又重大的历史使命，继续提升我国的“综合实力”和“应变能力”，直接对应海洋安全威胁，促进各项基础性建设完善，有效保障海洋事业的全面发展。
（二）国家（state）是一个政治地理学的名词，通常是指具有国际公认而又有相对明确政治边界的某一国土区域，中国在现阶段发展中提出了“陆海统筹”战略，陆海统筹事涉陆权和海权，它不仅仅是一个经济发展的问题。
马克思曾经指出：“土地（指地上地下资源）是一切生产和一切存在的源泉”。
[1]马克思还引用威廉的观点说：“劳动是财富之父，土地（指一切自然资源）是财富之母。
”[2]国土资源是一个国家及其居民赖以生存的物质基础，是由自然资源和社会经济资源组成的物质实体。
（三）在政治学和法学上，“国土”属于空间概念。
中国的国土有陆地国土和海洋国土，包括中国内地陆地领土及沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛以及其他一切属于中国的岛屿（包括钓鱼岛及其附属岛屿，还有黄尾屿、赤尾屿）。
论海洋国土安全
论海洋国土安全背景：我国周边安全形势目前呈现出“陆稳海动、陆缓海急”的状态，其中东部南部海域一带局势紧张，动荡频繁。
我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
1.中国海洋国土观念中国地处亚欧大陆东部，太平洋西岸，濒临黄海、东海，南海，不仅拥有内海渤海，而且拥有漫长的海岸和6500多个岛屿。
根据联合国《海洋法公约》，应划归我国管辖的海洋国土，除内海，领海，毗连区外，还包括大陆架和专属经济区，共计300余万平方千米。
辽阔的海洋国土蕴藏着丰富的渔业资源、油气矿产资源和海洋能源。
我国人民对于祖祖辈辈用汗水和生命开垦和保卫的每一寸土地有着深厚的感情，守土意识非常强烈。
而对海洋和海洋权益则缺乏应有的关注，对海洋国土的丢失和海洋资源被掠夺，缺少应有的“疼痛感”，与西方发达的资本主义国家相比，反差相当明显2.中国海洋形势由于我国大量海岸线基点未最后确定，导致领海基线尚未确定, 所以无法准确地计算出内海和领海的面积，因之我国的海洋国土面积不好确定。
我国的海洋国土面临着严峻的形势：在应归中国管辖的近300万平方公里的海域中, 有150——190万平方公里存在着同邻国的争议。
我国是一个沿海大国，但由于种种原因, 海洋国土却屡遭侵犯, 至今仍悬而未决。
目前，关于海洋国土划分的争议主要体现在以下几个方面：1）、中韩黄海划界问题黄海海域面临着同朝鲜和韩国的划界问题。
在这一带海域, 中朝、中韩之间的海洋距离均小于400 海里, 因此各方都不能单方依照《公约》划定“200 海里专属经济区”。
而是要依照《公约》的其它规定划界。
在这片海域的底部有一条明显的由北向南的海底谷线。
这条谷线是中国大陆架与朝鲜半岛( 包括朝鲜和韩国) 大陆架自然延伸的外部天然接壤线,依照“沿海国对大陆架行使主权权利, 并不限于二百海里。
中国海洋安全存在三大问题
中国海洋安全存在三大问题李国强海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。
而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。
从这三方面来看，中国海洋国土安全的形势不容乐观。
我国是一个海洋大国，拥有l．8万平方公里的海岸线和6500多个500平方米以上的岛屿。
根据《联合国海洋法公约》的规定，我国主张拥有的管辖海域近300万平方公里。
当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。
海岛问题是根本根据《联合国海洋法公约》的规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。
一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。
因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。
也正因此，有些处于关键地理位置的岛屿往往引发争议，甚至在无人岛上发展“地盘”试图实现“先占”，或甚至将礁石说成岛屿。
例如，钓鱼岛就是这样一个关键的无人岛，是当前困扰中日关系发展的大问题之一。
"如果日本占有钓鱼列岛，并且以此为基础划分东海的专属经济区范围，将会多占去7到20万平方公里海域。
三大海域划界复杂棘手黄海归中国管辖海域面积约25万平方公里，由于周边国家在划界原则上与中国持不同立场，约7."3万平方公里的海域存在争议。
东海的岛礁数量占全国的60%以上，在东海应归中国管辖的约56万平方公里的海域中，日本与中国重叠海域面积约21万平方公里。
上个世纪60年代末以来，由于在东海海域发现了巨大的海底石油蕴藏，东海海洋权益问题突现出来。
尽管2000年中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成了初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决。
中国主张的根据自然延伸的原则来划分东海大陆架是符合《联合国海洋法公约》有关规定的。
维护海洋权益 建设海洋强国
中国在不同时期曾提出过建设“体育强国”、“科技强国”、“文化强国”等战略，也没见国际社会有多大的舆论反应，为什么对建设“海洋强国”这个问题，一些境外媒体竟如此敏感？原因在于，有人习惯地沿用“逢强必霸”的思维定势，把某些国家对外扩张的“历史轨迹”套用在中国身上。他们想当然地认为，日益强大的中国建设海洋强国就是“谋求海上霸权”，必然会加大海上军力扩张，必然伴随着“枪炮相加”的硝烟弥漫，必然对世界和平发展带来威胁。
三、要从国家发展战略的高度认识中国海权和维护海洋权益
十八大报告指出，中国将提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。这引起境外媒体热议，一些媒体在报道评述的同时，也流露出“五味杂陈”的复杂心态。一些日本媒体表现得更为敏感，认为这是中国进军海洋的宣言，是对钓鱼岛问题的不点名回应，无疑会引起西方的关注和担忧。
二、我国周边安全环境现状_军事理论教程_[共2页]
![二、我国周边安全环境现状_军事理论教程_[共2页]](https://img.taocdn.com/s3/m/6c917dc6cc7931b764ce15ba.png)
101第 3 章 战略环境（二）我国周边国家数量众多，历史和现实矛盾突出我国陆地边界全长约2.28万千米，陆地上与14个国家接壤，按地理位置排序依次是：朝鲜、俄罗斯、蒙古共和国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南。
我国的海岸线长约1.8万千米（不含岛屿海界），有8个国家与我海上为邻，它们是日本、朝鲜、韩国、菲律宾、文莱、马来西亚、印度尼西亚、越南，其中朝鲜和越南既是海上邻国，又是陆地邻国。
我国陆海邻国众多，仅次于俄罗斯排世界第二位，周边安全环境复杂。
我国周边国家在社会制度、意识形态、经济、文化、宗教等方面存在着巨大的差异性、不平衡性和多样性。
一方面，矛盾、问题和冲突众多；另一方面，又与本地区其他国家之间经济上有较强的互补性，文化上有明显的交融性。
我国周边地区是世界人口最为密集的区域。
世界上人口超过1亿的11个国家中，有7个聚集在这里，人口总数超过35亿，占世界总人口的56%以上。
人口过密，就业困难，社会压力大，带来了一系列矛盾和问题。
我国周边地区也是大国力量最为集中的地区。
世界公认的五大力量中心，除欧洲外，美国、中国、俄罗斯、日本均交汇于此。
国际公认的有核国家和核门槛国家，在我国周边构成世界最密集的核分布圈。
目前世界上突出的热点问题，有不少集中在我国周边地区，如朝鲜半岛的核危机，印巴对克什米尔的争夺，南中国海资源的问题，阿富汗的战后问题，东海海洋权益以及台湾海峡局势等。
这种复杂的地缘环境，使我国周边安全环境处在一种矛盾交织的复杂状态。
二、我国周边安全环境现状新世纪世界战略格局和安全形势不断发生变化，和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。
我国与周边国家的关系也得到全面的改善和发展，周边安全环境总体稳定，是新中国成立以来的最好时期。
但影响我国安全环境的一些潜在和现实的威胁依然存在，周边安全环境的复杂性和不确定性不断出现。
关于中国解决周边热点及南海问题的看法
关于中国解决周边热点及南海问题的看法关于中国解决周边热点及南海问题的看法随着全球化进程的加快以及地区⼒量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现，并对中国安全提出复杂的新挑战。
但是，和平与繁荣仍将是亚太各国共同的愿望。
亚太安全形势的急剧变化不会根本扭转中国周边安全环境近⼀⼆⼗年保持相对稳定的发展势头。
⼀、⼤国关系的相对平稳发展是中国周边继续保持缓和的基础中国周边地区是⼤国利益交汇之地，中、美、俄、⽇、印对地区总体形势发展影响举⾜轻重。
美国虽视中国为主要潜在对⼿，并采取措施对中国防范遏制，但双⽅在反恐、朝核、维持台海稳定及经贸合作领域存在共同利益，美国对中国仍采取两⾯下注的政策，并不希望与中国发⽣对抗。
遭受美国战略挤压的俄罗斯，在国⼒未得到全⾯恢复前，仍将是中国主要战略伙伴，中俄关系有望继续稳固发展。
印美关系虽发展迅速，但印度不会全⾯倒向美国，沦为美遏制中国的棋⼦。
在可预见的未来，只要⾃⾝策略得当，中国不会成为⼤国⽭盾的焦点，在⼤国外交中仍有充分的回旋空间。
⼆、地区热点发⽣热战的可能性较低中国周边地区存在印巴⽭盾、朝鲜半岛、台湾海峡以及东海、南海岛屿争端等问题。
由于印巴关系持续缓和、美国更多介⼊南亚事务以及印巴相互核威慑，南亚发⽣⼤规模军事冲突的可能性降低。
朝鲜半岛形势因朝鲜拥核⽽⾯临新的复杂性。
但由于中、韩、俄强烈反对武⼒解决朝核问题，加之美国受困中东，⽆暇东顾，因此，从近期看，美国军事打击朝鲜的可能性基本可以排除。
从长远看，朝核问题仍可能出现轮番升级，但各⽅均会努⼒控制升级的势头，避免出现战争。
在东海、南海岛屿权益问题上，由于中国与⽇本及南海国家⼀直保持着密切磋商，各⽅都希望通过谈判解决问题，因岛屿问题引发个别意外冲突虽不能完全排除，但演变为⼤规模武装冲突的可能性不⼤。
今后⼀段时期, 台海形势仍处在风险较⾼、不确定因素增多的时期。
但只要美国坚持维持台海现状政策，中国⼤陆及岛上反“台独”⼒量仍有能⼒遏制“台独”的冒险举动。
当今国际形势与我国政策
当今国际形势与我国政策国家海洋局海洋发展战略研究所十五日在北京举行了《中国海洋发展报告二00九》首发仪式。
报告指出，在南海，目前南沙群岛的安全问题尤为突出。
中国与东南亚国家的南海之争，表面上看是岛礁之争，实质是资源之争。
在东南亚地区，南沙群岛争端解决没有实质性进展，中国“岛礁被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺”的状况没有改观。
中国维维护海洋权益的形势严峻，任重道远。
中国南海形势复杂多变，大陆周边海洋形势相对平稳，黄海形势稳中有忧，东海形势突破与挑战并存，中国的海洋安全形势处于相对和平的态势，但不确定的因素仍然存在，各国之间力量的角逐日趋激烈。
我国是一个海洋大国，拥有国际法基础上的300多万平方公里海洋国土的主权。
然而，从单位陆地面积平均拥有的海岸线长度来看，中国只占世界第94位人均海洋面积。
世界沿海国家平均为0．026平方公里，而中国只有0．0029平方公里，只是世界平均数字的十分之一，而与我国相邻的海洋国家的平均数都超过中国的10倍以上。
即便如此，上述这些数据，都是在"中国拥有300万平方公里海洋面积"这个前提下而言的。
中国面临着激烈的海域划界争端，要按照《联合国海洋法公约》争得300万平方公里的管辖海域，还有相当大的困难。
近年来南沙群岛，钓鱼岛争端不断。
越南也进行军事演习，海洋权益维护迫在眉睫。
面对我国周边严峻复杂的海洋形势，我们不仅要加强宣传教育，提高全民族的海洋意识，而且要从国家、军队层面研究对策，维护我国的海洋权益。
如何应对复杂的海洋权益争端，是事关我国诸多发展利益和重大安全的问题；如何处理潜在的矛盾和冲突，我们不想称霸世界海洋，但绝不能不重视公约赋予我们的权益。
一、完善我国的海洋立法加强海洋立法，依法维护我国的海洋权益。
目前我国的海洋立法主要存在两大问题：一是海洋的基本法不健全、不完善，如领海法、专属经济区法、大陆架法等至今未出台，一些国家正是钻了我国海洋基本法的空子，肆意地侵占我国海岛及其周围海域，并借此掠夺我国的海洋资源，这对我国的主权和安全构成了严重的威胁；二是区域性海洋法规方面也不健全，如海岸带管理法、海岛开发管理法、渤海开发管理法和综合性管理法仍是空白，涉海行业、部门或地区之间争海域、空间、争岸段、争滩涂、争资源等冲突的调解无法可依。