建立村民道德理事会实施方案

共联村建立村民道德理事会实施方案

为进一步贯彻落实中央及省市委关于加强和改进新形势下农村思想道德建设的文件精神和工作要求，深入推进农村思想道德建设工作，弘扬社会主义核心价值体系，按照《关于在全市各地广泛建立村民道德理事会，进一步加强农村思想道德建设工作的意见》（宜宣通〔2012〕13号）文件精神，遵照宜伍乡办发〔2012〕28号文件，现结合我村实际，特制定本实施方案。

一、活动背景

1、建立村民道德理事会，是实现村民自治，探索农村思想道德建设的有效载体。村民道德理事会是在村党组织领导下的群众性社会组织，具有群众自建自管、自愿自主、自娱自乐和自治自理的特点，能够最大限度地调动群众参与，最大限度地凝聚社会力量，最大限度地赢得群众的拥护和支持，是探索加强新形势下农村思想道德建设的有效载体，它不仅延伸了农村工作的抓手，还能够有效解决过去乡村干部“想管管不好，管了又力不从心”的问题。

2、建立村民道德理事会，是传播文明乡风，推进农村精神文明建设的创新举措。村民道德理事会通过制订村民道德公约，引导农民自我教育、自我管理，培育崇尚科学、诚信守法、抵制

迷信、移风易俗的文明乡风，能够弘扬社会正气，促进村风民风的根本好转，是推动农村精神文明建设的创新举措。通过建立村民道德理事会，探索加强农村思想道德建设的重大意义，切实把这项工作纳入重要议事日程，抓紧抓好，抓出实效。

3、建立村民道德理事会，是调解基层纠纷，促进农村社会矛盾化解的有效途径。社会主义和谐新农村是社会主义和谐社会的重要组成部分，也是社会主义和谐社会建设中任务最艰巨的部分。伴随改革开放和农村城市化的深入，农村中的各种利益关系深刻调整，各种深层次的矛盾逐步显现，不讲信用、不孝敬老人、争吵打斗、封建迷信等农村中的不和谐现象日益突出。村民道德理事会通过开展道德评议活动，能够促使广大农民树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助“后进”村民分析问题和原因，指导其改正提高，把一些思想问题和社会矛盾解决在萌芽状态，做到“大矛盾化小，小矛盾化了”，为推动社会主义和谐新农村建设和农村城市化营造良好的社会环境。

二、指导思想

全面贯彻科学发展观，认真落实中央及省市委关于农村改革发展和“十二五”规划的战略部署，引导农民树立社会主义核心价值观，进一步加强和改进新形势下农村思想道德建设，着力解决过去乡村干部“想管管不好，管又力不从心”的问题，充分发

挥村民道德理事会作用，解决“吸引力、感召力不大”的问题，激发村民道德理事会活力，解决“整体效果不好”的问题，为推动社会主义和谐新农村建设奠定更加坚实的思想道德基础。

三、主要职责

村民道德理事会的主要职责是当好“六员”：即政策法律宣传员，科技致富信息员，文化活动联络员，环境卫生监督员，计划生育服务员，矛盾纠纷协调员。概括起来就是要传播文明新风，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为村民致富献计出力。

四、基本目标

通过参与村内民主决策、民主管理、民主监督，消除群众对干部的误会和怨气，改善党群干群关系。及时做好耐心细致的调解工作，把一些不安定因素解决在萌芽状态，全力维护社会稳定。倡扬文明乡风，着力营造“人人文明、家家和谐、社会进步”的良好氛围，努力实现村风民风的明显好转，实现“六无”目标，即无封建迷信、大操大办、聚众赌博；无虐待老人、遗弃子女、家庭暴力；无政策外生育，遗弃婴儿；无违法乱纪、粗鲁言行、邻里纠纷；无集体上访、越级上访、无理缠访；无非法签定胎儿性别，歧视女孩。

五、实施方案

1、建立理事会。成立由彭正平任会长，杨开兵为副会长，

彭春桃、彭国满、张军、阮新正、周成秀为成员的村民道德理事会，制定工作章程上墙，民主制订修订完善村规民约，制定《村民道德公约》、《公民社会道德“六讲”》、《公民社会道德“十要”》、《公民社会道德“十不准”》等规章制度。引导农民自我教育、自我管理、培育崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗的文明乡风，养成健康文明的生活方式。

2、加强舆论新闻宣传。编印《公民道德建设实施纲要》和《村民组织法》等宣传资料，并将村规民约等下发到村民手中，营造浓厚的农村思想道德建设氛围。要高度重视和大力宣传农民身边“看得见、摸得着”的典型，用身边的典型教育身边的农民。通过开展“十佳道德模范”、“五好家庭”、“十星级文明户”和“好儿媳、好公婆、好邻居”评选等活动，充分发挥典型的示范带动效应，积极营造崇尚、学习、赶超先进的社会氛围。要及时报道建立村民道德理事会的进展和动态，及时报道加强农村思想道德建设的好经验、好做法和涌现出的先进人物和先进典型，努力营造良好的舆论氛围。

3、开展交心谈心。整合“调解式”、开设“谈心室”，每周安排经验丰富的老党员、老干部轮流“坐诊”，并将其姓名、联系方式、值班时间等信息公开上墙，让村民自主选择谈心对象，提前预约谈心话题，引导群众说真话、说实话，达到沟通思想、

化解矛盾的目的。

4、开设道德讲堂。由村民道德理事会牵头，挑选村内助人为乐、孝老敬亲、见义勇为等道德模范，成立专业道德讲堂宣讲队伍，每月定期在村道德讲堂开展讲述身边好人好事，身边道德模范的故事。

5、坚持道德评议。针对一些法律管不到、村规管不了、干部管不好的道德问题，村民道德理事会要采取登门谈心评、就地现场评、开会集体评等方式开展道德评议活动，把思想问题和社会矛盾消除在萌芽状态。同时，建立村民道德档案，详细记载村民遵守道德行为规范和村规民约的状况。

6、建立长效机制。切实把村民道德理事会工作纳入重要议事日程。形成由乡党委、政府主管，村党组织领导的村民道德理事会管理体制。村民道德理事会实行“党支部+道德理事会”的组织结构和运行模式，建立起农民“自我教育、自我约束、自我管理和自我提高”的长效机制，确保规范有序高效运转。

道德理事会成员

会长：彭正平

副会长：杨开兵

成员：彭春桃彭国满

张军阮新正

周成秀

道德理事会主要职责

村民道德理事会的主要职责是当好“六员”：

1 政策法律宣传员，宣传新农村建设的相关政策、法规，认真讲解各项惠农政策，帮助群众理清发展思路，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。

2 科技致富信息员，带头学科技、用科技，掌握2门以上实用技术或致富本领。做好致富信息的搜集、整理工作，积极向农户传播致富信息。积极向农户传授致富实用技术，开展结对帮扶活动。

3 文化活动联络员，联系、策划、指导参与基层群众文化活动，帮助群众解决文化工作中遇到的困难和问题，自主开展群众文化活动，经常深入基层进行调查摸底，及时了解联系群众的文化需求，并报村领导，再由村委统一安排指导、培训及活动的组织工作。

4 环境卫生监督员，宣传卫生常识，教育群众养成文明卫生习惯。学习并宣传传染病防治知识，协助有关部门做好传染病防治工作。经常检查村内环境卫生，负责管理村民乱堆乱放、侵占道路、破坏环境卫生等不良现象。发现有重大环境污染要及时报村“两委”。