加油站规划范本

海南省加油站行业“十一五”发展规划

（2006—2010）

第一章概述

一、规划背景

成品油是关系国计民生的重要商品和战略物资，成品油的市场流通和管理，对国家经济发展、经济安全具有特别重要的意义。1999年国务院有关部门针对成品油市场流通秩序混乱的情况开始了清理整顿。通过清理整顿后，海南省成品市场流通秩序明显好转。为了进一步巩固清理整顿成果，2001年9月国务院办公厅转发了国家经贸委等部门关于进一步整顿和规范成品油市场秩序的意见，再次明确了成品油市场管理的相关政策，规范了成品油经营审批程序。2002年，针对加油站过多过滥、布局不合理、偷税漏税、掺杂使假、缺斤少两、存在安全隐患等问题，国务院决定开展加油站专项整治工作。按照国家和省的部署，在各级政府的统一领导下，我省清理出一批擅自建设、无证经营的加油站，对无任何手续的非法加油站进行了取缔，对手续不全存在安全隐患的加油站进行了整改，并加大了查处违规经营行为的力度，取得了一定效果。

近年来，我省经济发展速度加快，交通运输、公路车辆等不断增加，城镇化以及城市基础设施建设步伐加大，原有的成品油供应网点无论是从数量上还是布局上，都不能适应工农业生产和人民生活对成品油逐年增加的需要。因此，为适应海南社会经济发展的需要，进一步规范成品油市场秩序，引导加油站行业有序发展，合理布局加油站网点，迫切需要制定海南省加油站行业发展规划。

二、制订规划的依据

1、商务部《成品油市场管理办法》（商务部令[2006]第23号）;

2、商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字[2004]12号）；

3、海南省国民经济和社会发展“十一五”规划纲要;

4、海南省海洋与渔业“十一五”发展规划；

5、海南省“十一五”公路水路交通发展规划纲要；

6、汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2002）。

三、规划的指导思想与原则

（一）指导思想

以国家、省有关成品油市场管理法规和文件精神为指导，以方便群众、服务经济、促进发展为目标，从全省社会与经济发展和加油站网点建设的实际出发，科学编制和实施规划，全面加强加油站行业宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与海南社会经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、功能完善、竞争有序、安全高效的现代化成品油零售服务网络体系。

（二）规划的基本原则

1、规划与社会经济发展相适应、与城市（镇）总体规划、交通发展规划相衔接；

2、坚持以人为本，便利消费；

3、规划与现有布局结构调整相结合；

4、城镇与乡村、主干道与县乡道、加油站与加气站统筹规划、合理发展。

四、规划范围与期限

（一）范围

本次规划包含海南省辖区内的陆上和水上（沿海）加油站网点。

（二）期限

本次规划时间：2006年1月1日至2010年12月31日。

五、主要结论

本次规划是近年来成品油零售市场管理成果的深化，是未来依据法规管理成品油零售市场的重要依据。此次规划的制定，符合国家、省有关成品油市场管理的方针政策和全省社会经济总体发展规划，编制科学，布局合理，便于操作，全省成品油零售网点建设必须依据本规划。

第二章加油站（点）现状分析与评价

一、海南省社会经济发展现状

全省陆地总面积3.5万平方公里，省辖海域面积200万平方公里，下辖8市10县和西南中沙群岛办事处（县级），200个乡镇，现有常住人口810多万。2005年全省国内生产总值903.60亿元,比上年增长10.1%；全省地方财政收入84.71亿元，同比增长22.0%，总体经济呈稳步快速增长态势。

二、机动车（船）保有量和过境机动车数量

（一）机动车保有量：截止2005年底，全省共有机动车110.47万辆，其中，载客汽车10.54万辆，载货汽车5.61万辆，三轮汽车及低速货车1.19万辆，摩托车87.34万辆，农用车及其他车辆5.77万辆。

（二）过境机动车数量：截止2005年底，全省过境车38.82万辆，其中，货车15.5万辆，客车3.2万辆，小车20.12万辆。

（三）渔业船舶保有量：截止2005年底，全省机动捕捞渔船总计1.45万艘，总吨位23.28万吨，总装机容量59.22万千瓦。

三、现有公路交通情况

（一）我省现有公路通车里程：截止2005年未,全省公路总里程2.12万公里，其中国道1289公里，省道1975公里，县道2904公里，乡道14521公里，高速公路626公里。

（二）主要道路机动车日平均交通流量：2005年，全省高速公路日平均交通流量为8532辆/日，国道机动车日平均交通流量为6532辆/日，省道机动车日平均交通流量为3320辆/日。

四、现有加油站（点）基本情况

全省现有加油站（点）520座（其中加油站459座，加油点65 个，加油船3艘）。按隶属关系分：中石化海南分公司266座，中石油海南分公司26座，社会企业228座（个）。按地区分：海口市112座（个），三亚市41座（个），五指山市4座（个），文昌市67座（个），琼海市54座（个），万宁市34座（个），儋州市36座（个），东方市32座（个），定安县9座（个），屯昌县11座（个），澄迈县31座（个），临高县14座（个），白沙县5座（个），昌江县16座（个），乐东县13座（个），陵水县18座（个），保亭县10座（个），琼中县8座（个），洋浦经济开发区5座（个）。

五、存在的问题

1、加油站网点分不布合理。由于在整顿和规范成品油市场秩序之前，加油站建设管理比较混乱，没有统筹规划，致使个别城市局部地段布点过密，西线高速公路和部分偏远乡镇设置站点过少。

2、市场准入的审批环节未理顺，存在多头审批或不按规划审批、越级审批的现象。

3、成品油市场管理的有关法律法规不够健全，给加油站的管理带来很多困难，特别是对违规建设加油站的取缔问题，行政主管部门缺乏有效手段。

第三章加油站（点）需求预测

一、社会经济发展趋势预测分析

“十一五”时期，海南经济将进入新一轮快速增长周期，全省生产总值年均增