市政工程中项目成本的控制

浅议市政工程中项目成本的控制

【摘要】市政工程是城市建设发展的重要组成部分，与人民群众的日常生活息息相关。考虑到市政工程建设费用的逐步规范化、市场化，传统的施工成本控制已经不再适应现时的需要。为了追求经济效益、社会效益以及工程质量的有机统一，企业有必要在项目经营活动中做好对项目成本的控制，尽最大可能增加收益减少支出成本。本文作者对现实市政工程中项目成本控制存在的问题进行了总结并介绍了成本控制的方法，最后结合自身多年的一线实践经验提出了几点建议，期望能将自己的经验与同行分享，争取实现共同进步。

【关键词】市政工程；项目成本；成本控制

0 引言

目前，城市化进程不断加快，相应的市政工程建设规模不断扩大，相应的市政建设财政投入也稳步增加。但是需要注意的是，随着市场的不断规范化运行以及建筑成本的不断增加，传统的工程项目成本控制方法已经不能满足现时市场的需要。所谓优胜劣汰，这就要求作为市场中最基本元素的企业，不断开拓创新、努力探索并掌握新的成本控制方法，在实现工程质量效益、社会效益的同时，能够利用有限的资金实现企业最大的经济收益。

基于此，本文作者对现实市政工程中项目成本控制存在的问题进行了总结并介绍了成本控制的方法，最后结合自身多年的一线实践经验提出了几点建议。

1 市政工程成本控制存在的主要问题

市政工程项目成本控制中所存在的问题形式多样，但常见的可归纳为以下三个方面：

1.1 缺乏相对健全的项目管理体制

1）工程项目管理部门在项目管理上呈现出异化、固化以及分公司化的“三化”现象，加之企业工程项目多且位置上不具备集中性，降低了企业对项目的管控时效，直接影响了工程项目的成本；

2）传统的责任成本制度在现时工程环境中已经不具备原有的科学性与可实施性，项目经理部现行的责任成本缺乏科学性和可操作性。因此，有必要探索实施新的责任成本控制制度，从根本上改变过去成本亏损不去追责、成本有效控制得不到奖励等不利于企业发展的问题，力争最大程度的调动项目参与者的积极性。

1.2 管理人员工程经济观念有待加强

在整个工程项目中，无论是部门之间还是部门内部各工种之间都缺乏一种合作双赢的意识，每位成员的工程经济观念都有待加强。往往技术人员只关注工程施工的技术以及质量，项目生产者则将目光聚焦于工程的生产进度，而材料负责人仅仅负责材料的采购、收发与存储。各方人员都仅仅关注自己的岗位，缺乏发展联系的眼光，没能认识到成本控制需要全体参与者的共同努力；

1.3 合同管理尚未实现完全法制化

1）合同双方制定合同时未能相互协商，致使部分条款内容存在歧义，最终为后续双方争议的产生埋下伏笔；

2）合同的法律效力对合同签订双方的实际约束差强人意。甲方拖欠施工方工程款，而施工单位仅仅依靠提供回扣等方式谋求解决而有法不依的现象较为普遍，这种现象也在一定程度上增加了企业的支出成本。

2 市政工程项目成本控制方法

为了较好的实现对市政工程项目的成本控制，项目管理人员可从人力、材料、机具以及施工方法等多方面去努力。

2.1 人力控制

1）目前市政施工企业当中，只有很少部分一线技术工人通过自身努力成长为相应的管理或技术人员，剩下的大部分工人需要企业养活，给企业在市场经济中的生存发展带来压力；

2）当前施工企业中技术人员及管理人员工资收入明显较一线施工人员低；

3）施工企业一方面应努力减小技术管理人员与一线施工人员工资的差距；另一方面，还应努力营造鼓励学习技术的良好环境，充分调动员工的积极性和创造性。

2.2 材料控制

1）市政工程中材料控制主要包括主材控制和地材控制两个方面。其中主材主要包括项目施工过程中所需的钢木材、沥青、水泥以及柴汽油等材料；

2）在采购主材时，应通过比价或招标的方式对中标价格加以严格控制，防止超过标底价格。此外，在进行地材采购时，应优先选

择价格低、质量优、包运送、服务优的供货商或材料生产商进行合作，这样就可以在很大程度上降低材料管理费用的支出；

3）应做好对施工过程中各种材料用度的控制。在正式开始施工前，应针对项目总用料量、各工序用料计划以及月度用料计划制定详细的计划；施工过程中，材料管控人员还应根据现场实际情况对材料用量实行实时调整，尽最大可能减少材料的浪费。

2.3 机械设备的控制

1）考虑到市政工程的低利润性，施工单位应根据工程项目的实际需要制定相应数量与规模的机械设备租赁计划。应竭力控制一次性机械费用的投入量，从而降低企业所承担的利息负担；

2）机械设备台班租赁单价应采用比价租赁的方式予以确定，同时台班签证应执行“小时签证制”，从而将台班租赁单价维持在市场最低的水平。

2.4 施工方法控制

应着力从优化施工组织设计、引进先进施工技术、创新施工工艺这三个方面去努力，实现“减工期、保质量、降成本、增利润”的最终目标。

3 市政工程项目成本控制的几点建议

3.1 做好图纸会审工作

1）施工单位应以满足用户使用功能要求与工程质量安全要求为基准，结合工程施工实际，开展设计图纸的会审变更工作；

2）对于复杂性高、施工难度大的工程，应提出能够让甲方与设

计方均能接受的合理化修改建议，力争达到方便施工、缩短工期、确保质量并且降低资源消耗、增加利润的目的。

3.2 增强项目成本控制意识

1）项目的成本控制应贯穿到工程项目从工程设计、材料采购、工程施工、质量控制到安全保证的每一个环节；

2）要在单位内部普及成本控制的基本思想，充分调动每位员实施工程成本控制的积极性，自觉为最终实现成本控制目标而不断努力；

3）要充分利用合同的约束作用，将成本控制内容进行逐项逐层拆解细化，最终量化为相应层次与级别的成本控制承包合同，同时建立健全强有力的成本控制责任制，实行奖励与惩罚相结合的权、责、利的结合管理机制，最终将激励机制贯穿到项目生产的每一个环节。

3.3 合理组织施工

1）从不同角度出发制定多个施工方案，运用工程经济学理论对实际消耗量进行技术经济分析，最终确定出工程项目的最佳施工方案，从方案阶段将施工项目成本控制在最低限度；

2）应根据施工的实际工程量，合理确定机械租赁时间以及周转材料的进出场时间，减少费用支出；

3）要善于将成熟的新施工工艺、新技术应用到实际工程中去；4）为最大程度的降低材料设备运输所需的能耗，应在施工现场合理的布置各种设施、机械器具以及材料堆放区的位置；