公路改建工程安全事故应急预案

一、基本情况

××公路建设项目，路线全长30.21km，其中新（改）建路段长25.104km，先期实施的长5.106km。新（改）建路段采用二级公路技术标准设计，设计速度为80km/h，路基宽12m，路面宽9m。新改建的25.104km，总投资12614万元，其中省交通厅定额投入××万元，地方自筹资金××万元（其中包括工程建设费××万元）。本项目共划分2个施工标段，建设工期为2年。

二、总则

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步加强生产安全应急救援，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据我公司的实际情况，特制定安全事故应急预案。

三、应急指挥组织

为防止应急事件造成的损失和影响扩大，达到预防为主、有备无患、处理得当、损失和影响最小的目的，公司成立安全事故应急指挥中心。其组织结构如下：

1．指挥中心

指挥长：××

副指挥长：××

成员：××

事故应急救援领导小组成员以岗定员，不受人员变动影响。

2．应急救援突击队

突击队队长：××

①救援小组。

组长：××

组员：××

②救护小组。

组长：××

组员：××

③车辆调配及联络小组。

组长：××

组员：××

④疏散小组。

组长：××

组员：××

⑤消防小组。

组长：××

组员：××

⑥后勤小组。

组长：××

组员：××

四、职责

1．指挥长的职责

①负责总体协调本应急指挥中心组织、应急处理工作。

②负责对应急处理所需的人、财、物提供保障。

③负责对应急处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，现场作出处理。

④负责裁决处理方案。

2．副指挥长的职责

①具体指挥应急处理工作。

②负责对本应急处理的人、财、物进行组织调度。

③负责组织应急处理方案的制定。

④当指挥长不在场时，行使指挥长职责。

3．指挥中心成员的职责

①按各分管部门分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工作。

②严格执行上级的命令和指示。

③按各分管部门职责，负责起草处理方案。

④负责思想稳定工作。

4．突击队队长的职责

①负责传达指挥中心的指令。

②负责联系和督促各组工作。

③报告工作中的重大问题。

④负责信息反馈。

⑤负责处理一切突发事件。

5．救援小组的职责

①负责第一时间的接待工作和有关现场保护及程序维护工作。

②负责迅速了解事件发生的全过程，并整理成文。

③负责救援完毕后事故区内的场地清理。

6．救护小组的职责

①负责事件的初始处理方案的起草。

②负责原始资料的收集、整理和保管。

③负责应急处理方案的打印、上报和信息反馈工作。

7．车辆调配及联络小组的职责

①负责应急处理用车的调度和安排。

②负责应急处理人员的联络工作。

8．疏散小组的职责

①负责划定现场的警戒区并组织摆设标志，维护现场秩序和疏导交通。

②负责疏散事故区内的无关人员。

9．消防小组的职责

①负责应急处理事故中的消防工作。

②负责统筹安排事故区内的消防安全。

10．后勤小组的职责

①负责应急处理财、物的提供和人、财、物的运输工作。

②负责人员的食、宿安排。

③负责应急处理过程中其它服务工作和后勤保障工作。

五、应急预案的启动

当发生以下事件时，应启动本应急预案：

1．有幕后策划、串联、募资行为的不正常上访。

2．发生安全质量事故。

3．危险路段的安保设施严重影响通车安全。

4．造成严重损失和影响的其它事件。

六、应急预案的响应程序

1．事件发生时，应急救援突击队应立即到达现场或热情接待人员；立即对有关人员实施急救；迅速了解事件发生的过程；保护和维护现场秩序，作出处理反应。

2．各成员按本应急预案的分工，在1h小时内酌情逐级上报。

3．接到报告后的各组长、副指挥长、指挥长，应在接到报告后1h内达到现场，并各施其职，迅速开展事件处理工作。

4．当应急指挥中心各成员意见发生分歧时，由指挥长最终决定。

5．当本应急指挥中心无法处理得当时，由指挥长向上级应急指挥中心报告。

七、应急救援通讯联络网络

警民联动：110

××公路建设有限责任公司信访办公室：

指挥长：××

副指挥长：××

应急救援突击队队长：××

八、应急物资的贮备

公司全面统筹配置应急救援所需的资金和必要的物资（通信器材、交通工具）。各施工单位应根据实际情况在项目部的仓库储备必需的应急救援物资。

1．防汛物资：纺织袋、铁揪、雨衣、雨鞋、镐头、大锤、钢材、水泥、砂土料、运输车辆和发电机等。

2．除雪设备：雪铲、融雪化学物品等。

3．消防设备：灭火器、水带等。

4．医疗设备：医疗箱、急救箱和必要药品。

5．交通安全设备：示警标志标牌。

对应急救援设备、器材和设备定期进行检测、维修和保养。

九、培训及演练

公司决定对安全事故的抢险原则是先人后物、先近后远、先急重后轻微。在事故蔓延并威胁到抢险队员的生命时，现场指挥人员应审时度势、当机立断作出决定以保护抢险队员的生命。主要采用防止事故进一步扩大的安全技术措施。

1．高空坠落应急

员工发生高空坠落事故后，事发现场的其他人员不要惊慌，应立即报告工地领导和拨打120急救电话救人。对发生事故的现场拉警戒线严禁无关人员入场。保护发生事故现场以便后续的事故调查处理工作。根据伤员的危险程度适时采取输氧、包扎止血（必要时应做人工呼吸）等急救措施。对发生事故的场所立即采取封闭措施防止再次发生坠落事故。

2．物体打击应急