安全评价知讲义识讲座
《安全评价》讲座-课件-讲义
安全评价的基本概念
系统和系统安全
系统 指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有 独立功能的要素所构成的有机整体。对生产系统而言， 系统构成包括人员、物资、设备、资金、任务指标和信 息六个要素。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批 的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全验收评价
安全验收评价 是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后 ，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的 安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其 程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
在安全验收评价中，要查看安全预评价在初步设计中的落实，初步 设计中的各项安全措施落实的情况，施工过程中的安全监理记录， 安全设施调试、运行和检测情况等，以及隐蔽工程等安全落实情况 ，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全现状评价
安全现状评价 是针对系统、工程的安全现状进行的安全评价，通过评 价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对 策措施及建议。 这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的 全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位 职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容。 (1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别 ，给出量化的安全状态参数值。 (2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模 拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故 的概率。 (3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。 (4)提出整改措施与建议。
安全评价系列讲座第一讲概述
安全评价系列讲座第一讲概述安全评价在欧美各国被称为“风险评估”或“风险评价”（risk assessment）。
在日本，为了顺应人们的心理，改称为“安全评价”。
或许是受日本的影响，在我国多称之为“安全评价”。
安全评价是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评价，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。
本讲概述了安全评价的内容、特点、作用及主要评价方法，从下讲起将陆续介绍常用安全评价方法。
1 安全评价的内容本世纪60年代初，安全评价技术起源于美国。
美国空军倡导系统安全工程评价方法，而美国道化学公司则首创了危险指数评价方法，迄今为止已逐渐形成了并行不悖的两大流派。
不论哪一种评价方法，其主要内容不外乎以下4个方面：危险的识别、危险的定量、定量化的危险与基准值比较、提出控制危险的措施。
危险的识别是分析所研究对象存在的各种危险；危险的定量则是研究确定这些危险发生的频率及可能造成的后果，一般将定量化的危险称之为风险；与基准值比较是将这些风险与预定的风险值相比较，判断是否可以接受；最后即是根据风险能否接受而提出的降低、排除、转移风险的对策。
2 安全评价的特点安全评价的系统、预测和定量的特点从一开始就引起人们的极大兴趣。
它的产生和发展造成了对传统安全管理体制的冲击，促进了现代安全管理体制的建立；它对现有安全技术的成效作出评判并提示新的安全对策，促进了安全技术的发展。
与传统的安全分析和安全管理相比，安全评价的主要特点是：（1）确立了系统安全的观点随着生产规模的扩大、生产技术的日趋复杂和连续化生产的实现，系统往往由许多子系统构成。
为了保证系统的安全，就必须研究每一个子系统，另外，各个子系统之间的“接点”往往会被忽略而引发事故，因而“接点”的危险性不容忽视。
安全评价是以整个系统安全为目标的，因此不能孤立地对子系统进行研究和分析，而要从全局的观点出发，才能寻求到最佳的、有效的防灾途径。
《安全评价知识讲座》PPT课件
规章――国务院下属各部委颁布的政府 规章。第三层次
地方法规――省级、地（市）、县各级
人代会或政府颁布的地方性安全生产法规。
素等造成的。
3、风险――是危险、危害事故发生的可 能性与危险、危害事故所造成损失的严重程 度的综合度量。
4、系统和系统安全 系统――由若干相互配合的、为了达到 一定目标而具有独立功能的要素所构成的有 机条件。
系统安全――指系统在寿命期间内， 应用安全系统工程的原理和方法，识别系统 中的危险源，定性或定量表征其危险性，并 采取措施使其危险性最小化，从而使系统在 规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的 可接受安全程度。
二、安全评价的目的
目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的 危险、危害后果和程度，提出合理可行的对策措施，指导危险源监控和事故 预防，以达到最低事故率，最少损失和最优的安全投资效益。概括起来有以 下几点：
1）提高系统本质安全化程度； 2）实现全过程安全控制； 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据； 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。（李毅中：开 展安全评价，建立风险管理，发现治理隐患，实现本质安全）
③有助于安全投资的合理选择； ④有助于提高生产经营系统的安全管理 水平；
⑤有助于生产经营单位提高经济效益。
安全评价的作用和重要意义还可以概括 为以下几点：
①安全评价是加强安全生产的基础性工 作；
②安全评价是安全生产过程控制的前置 手段；
③安全评价是规范企业安全管理的必要 措施；
④安全评价的结果是安全监管、监察部 门依法行政的重要依据。
2、事故――是指造成人员死亡、伤害、 职业病、财产损失的意外条件。其实也就是 意外事件对行动过程的影响或对人员和财产
安全评价讲义
11
城市次干路、支路
A
合格
12 13 14
国家一、二级架空通讯线路 一般架空通信线 架空电力线路
A A A
合格 合格 合格
三、站内设施间的防火间距 序 号 项目 内 容 防火间距 (m) 0.5 4 5 18.5 8 5 3 类 别 A A A A A A A 结果 合格 合格 合格 合格 空项 合格 合格
人力、时间： 1－2个技术人员，时间需要依熟练程度而定
效果：得出供设计考虑的危险性一览表
（1）安全检查（Safety Review, SR）
有时也称为工艺安全审查或“设计审查”及“损 失预防审查”。它可以用于建设项目的任何阶段。 对现有装置（在役装置）进行评价时，传统的安 全检查主要包括巡视检查、正规日常检查或安全 检查。（例如，如果工艺尚处于设计阶段，设计 项目小组可以对一套图纸进行审查。）
7
其他类物品生产厂房、库房和 丙类液体储罐以及容量不小于 15 50m3的埋地甲、乙类液体储罐
A
合格
8 9
2
油罐、通气机管口 8m，加油机6m 油罐、通气机管口 6m，加油机5m 不应跨越加油站 不应跨越加油站 不应跨越加油站
A A
A
合格 合格
合格
• 新发现的安全问题。
安全检查所需资料：
• 相关的法规和标准； • 以前类似的安全分析报告；
• 详细工艺和装置说明；
• 开、停车及操作、维修、应急规程； • 事故报告、未遂事故报告；
• 以往工艺维修记录；
• 工艺物料性质； • 毒性及反应活性等资料。
安全检查过程：
检查的准备
实施检查
汇总结果
实例
预先危险分析程序
安全评价知识讲座
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安全评价知识讲座
3、安全评价基础知识
事故： 事故：在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违 反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止、可能造成 人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 事故隐患： 事故隐患：生产系统中可导致事故发生的人的不安全 行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。 安全：是指客观物的危险程度能够为人们普遍接受 安全 的状态。
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2、安全生产的相关法律法规文件 、
《山东省关于加强建设项目安全设施“三同时”监 山东省关于加强建设项目安全设施“三同时” 督管理工作的通知》 督管理工作的通知》 建设项目必须符合产业政策、 （二）建设项目必须符合产业政策、技术标准和规 划布局。矿山建设项目、用于生产、 划布局。矿山建设项目、用于生产、储存危险物 品的建设项目、 品的建设项目、使用危险化学品为生产原料和设 备设施构成重大危险源等高风险建设项目以及国 家和省重点建设项目， 家和省重点建设项目，特别是进入工业园区的各 类企业的建设项目， 类企业的建设项目，生产经营单位在可行性研究 阶段必须进行安全预评价。 阶段必须进行安全预评价。安全预评价应委托具 有相应资质的中介机构承担， 安全预评价报告》 有相应资质的中介机构承担，《安全预评价报告》 应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。 应符合国家有关规定并报相应的安监部门备案。
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安全评价知识讲座
归结原因：
未执行：安全设施，必须与主体工程同 时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 建设项目，未按照国家有关规定进行安 全条件论证和安全评价。
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安全评价人员培训课程讲义录相版
评价过程原理
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危险有害因素辨识
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对策措施
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几个 基本 概念
CATALOGUE
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
安全
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事故
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危害（因素）
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汇报人姓名
安全评价人 员培训课程 讲义
汇报时间：xx月xx日
2022
ANUANL WORK SUMMARY REPORT
LET'S MAKE A SUMMARY TOGETHER!
第二 讲危 险有 害因 素辨 识和 对策 措施
几个常用基本概念
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CATALOGUE
术措施（硬）、再加应急。
安全管理措施（PDCA原理）
01
制度（责任制、规章 制度、操作规程）P
03
培训教育和考核P
05
过程控制和管理D
07
事件和事故处理A
02 机构和人员P
04
安全投入和安全设施 P
06 监督检查C
安全技术措施遵循的原则
等级顺序：直接、间接、指示 原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、个体防 护、警告（安全程度依次降低） 合法（最基本要求） 针对性、可操作性和经济合理性
辨识——危险有害因 素
04
通过以上步骤达到 评价目的。
02
评价——风险：可能 性（概率）和后果 （严重程度）
03
控制——提出对策措 施（技术——硬；管 理——软）
安全评价讲义课件
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率。
安全评价还可以帮助企业或组织了解自身的安全状况，制定相应的安全 措施和管理制度，提高整体安全管理水平。
安全评价的分类
01
02
03
04
安全预评价
在项目可行性研究阶段进行， 对项目的潜在危险和风险进行
初步评估。
安全验收评价
在项目竣工验收阶段进行，对 项目的安全性能进行全面评估
。
安全现状评价
对现有的系统、设备或设施的 安全性能进行评估，识别存在
安全评价基于对系统、设备或设施的全面了解，包括其设计、操作、维护等方面， 以确定其安全性能和可靠性。
安全评价的目的是识别和评估潜在的安全隐患，预防事故发生，保障人员和财产安 全。
安全评价的目的和意义
安全评价的目的是预防事故发生，保障人员和财产安全，提高系统的安 全性能和可靠性。
安全评价的意义在于通过科学的方法和手段，对系统、设备或设施进行 全面、客观的安全评估，及时发现和消除安全隐患，降低事故发生的概
识别项目中存在的危险和有害因素， 分析其可能导致的风险和事故。
评价方法选择与实施
选择合适的评价方法，并按照规定的 程序进行实施。
评价结果分析与评价结论
对评价结果进行分析，得出项目的安 全状况和存在的问题，并提出相应的 建议和措施。
安全评价报告的审查
审查目的
对安全评价报告进行审查，确 保其内容完整、准确、客观、 科学，为项目的安全管理和监
的安全规章制度。
实施安全检查
定期或不定期地对生产现场进行 检查，发现安全隐患并及时整改
。
应急救援
建立应急救援体系，制定应急预 案，配备必要的应急救援设备和 器材，提高应对突发事件的能力
安全评价讲义课件
❖ 所处阶段 • 详细设计阶段
❖ 评价目的 • 了解设计在技术和设计上存在的风险， 目的是修改设计，增加安全性。
❖ 安全评价方法 • 安全检查表法 • 预先危险分析（PHA）
•安全评价讲义
•17
评价实例
该单位的120万吨/ 年煤矿已经建成，试 运行一段时间后要申 请安全验收，在进行 验收评价时，请问你 选用什么方法，说明 理由。
• 所选用的评价方法与被评价的系统所能提供 的安全评价初值和边值条件应形成一个和谐 的整体。
•安全评价讲义
•4
针对性原则
• 是指所选择的安全评价方法应能提供所需 的评价结果。
适应性原则
• 是指所选择的安全评价方法应适用于被评 价的系统。
合理性原则
• 在满足评价目的和得到所需评价结果的前 提下，应选择计算过程简单、所需基础数据 最少，使评价工作量和所得结果合理。
•安全评价讲义
•11
评价实例
该化肥厂的30万吨 /年化肥装置的详细设 计已经完成，若想了 解该设计在技术和设 计上存在什么风险， 请问你选用什么方法， 说明理由。
❖ 所处阶段 • 详细设计阶段
❖ 评价目的 • 了解设计在技术和设计上存在的风险， 目的是修改设计，增加安全性。
❖ 安全评价方法 • 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 预先危险分析（PHA）
• 安全检查表法 • 危险与可操作性研究（HAZOP） • 故障类型及影响分析（FMEA） • 事故树分析（FTA）
•安全评价讲义
•13
评价实例
某汽车制造厂的安 全工作搞的很好，厂 长想要了解一下本厂 的安全管理水平，因 而决定进行安全评价。 请问你选用什么方法， 说明理由。
安全评价讲义
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的 企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管 部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文 件之一。
2) 安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工、试生 产运行正常后，通过对建设项目的设施、 设备、装置实际运行状况的检测、考察， 查找该建设项目投产后可能存在的危险、 有害因素，提出合理可行的安全技术调 整方案和安全管理对策。
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生 产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。它通 过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的评价，判断系 统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结 论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐 患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。
4)专项安全评价
专项安全评价是针对某一项活动或场所， 以及一个特定的行业、产品、生产方式、 生产工艺或生产装置等某一专项存在的 危险、有害因素进行的一种安全评价。
专项安全评价是根据政府有关管理部门的要求进行的， 是对专项安全问题进行的专题安全分析评价，如危险 化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。
（2）生产过程的危险有害性辨识：在进行危险、有害因素的识别时，要 全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路 运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境、安全管 理措施等八个方面进行。危险、有害因素的识别过程实际上就是系统安 全分析的过程。
安全生产法安全评价讲座
安全生产法安全评价讲座安全生产法是我国用于保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定的一项重要法律。
在实施过程中，安全评价是一个必不可少的环节，以评估并预测生产活动可能存在的安全风险和事故隐患，为安全管理提供科学依据。
以下是关于安全生产法安全评价的主要内容，旨在加深大家对此方面知识的了解。
首先，安全评价应具备全面性。
全面性意味着不仅要对生产过程中可能出现的事故进行评价，还要考虑与生产活动相关的因素，包括环境保护、职业健康和社会安全等方面。
通过全面评价，可以更准确地了解生产活动对整个社会的影响，以及可能存在的安全风险。
其次，安全评价要科学可行。
科学可行意味着评价过程应基于科学的理论和方法，依据实际情况进行分析和预测。
通过运用各种科学手段和工具，如风险评估、事故模拟等，可以更客观地识别潜在的安全风险和事故隐患，并提出相应的预警和措施。
同时，安全评价需要参与各方的合作。
合作是指在评价过程中，相关企业、专业机构以及政府部门等应共同参与，形成多方协作的工作模式。
通过共同的努力，可以汇集各方的智慧和经验，提高评价的准确性和可信度，进一步完善和优化生产活动中的安全管理措施。
另外，安全评价应强调预防为主。
预防为主是指通过充分预估可能存在的安全风险和事故隐患，及时采取防范措施，以达到事故预防和减轻事故后果的目的。
预防为主强调在生产活动中采取全面、系统的安全管理措施，从源头上消除或减少事故的发生可能性。
最后，安全评价应建立长效机制。
建立长效机制意味着安全评价不应是一次性的临时行为，而是需要长期持续进行和改进的过程。
通过不断的评价和监督，可以及时发现和解决安全问题，确保生产活动持续安全进行。
总之，安全生产法安全评价通过全面、科学、合作的方式，强调预防为主，建立长效机制，为生产活动中的安全管理提供了重要保障。
只有加强安全评价的应用，才能更好地预防事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展。
安全评价讲座课件(钢铁企业)
安全评价的方法和技巧
本节将介绍安全评价的不同方法，以及如何应用这些技巧。同时也会分享一些钢铁企业的实践案例。
安全评价案例分析
本节将展示一个钢铁企业的安全评价案例，对评价结果进行说明和分析，并 提出改进方案进行实施。
总结和展望
本节将强调安全评价的重要性，并探讨钢铁企业安全评价的发展趋势。最后，展望未来的安全评价工作。
安全评价讲座课件(钢铁 企业)
本课程旨在介绍钢铁企业的安全评价方法和技巧，使学员了解钢铁企业的安 全评价标准和要求，并能够应用于解钢铁企业的安全评价方法和技巧，掌握安全评 价的基本原理，以及应用于实践的能力。
安全评价的基本原理
安全评价的定义、在钢铁企业中的作用，以及评价中的基本要素（风险、危 害、可能性）。
课程结束
感谢大家的参加！如果有任何问题和疑问，欢迎提问和讨论。