江苏省城市绿地规划建设导则(试行)

第一章总则第二章通则第三章公园绿地第四章附属绿地第五章生产绿地第六章防护绿地第七章其它绿地附录术语第一章总则1.1为了贯彻落实科学发展观，加快城市园林绿化发展，加强对我省城市各类绿地规划建设的指导，最大限度地发挥城市绿地的社会、环境和经济效益，特制定《江苏省城市绿地规划建设导则》（以下简称《导则》）。

1.2本《导则》适用于我省城市各类绿地的规划建设管理。

1.3本《导则》依据国家有关标准和技术规定制定。

第二章通则2.1 城市绿化的规划建设应从“可持续发展”战略出发，统筹兼顾生态效益和景观效益，针对我国人多地少，特别是我省城市人口众多、建筑密集，环境污染，绿地紧缺的特点，城市绿化着重于生态环境的改善，为绿化建设的前提，使每一块有限的绿地发挥最大的生态效益。

2.2 城市绿化建设必须以植物造景为基本原则；针对实际、因地制宜，适地适树，充分利用原有地形、地貌并做适当调整和处理，创造多种植物生存空间，营造出物种丰富、配置合理、群落稳定、景观优美的植物景观。

2.3 城市绿化规划建设贯彻为人民服务思想，从人的利益和需求出发，坚持经济、适用、实惠、美观、自然的原则。

因循区域自然环境和物候特征，利用丰富的本土植物和自然景物，并将传统文化历史与时代精神风貌相互交融，凸现我省的绿化特色。

2.4 城市绿化是人工再创造的“第二自然”，应克服铺张浪费、苛求形式、贪大求洋，或硬造人工景观等不实惠的做法；确保以自然生态景观为主，绿化种植面积比例不低于70%。

根据我省所处的植被群落区系，城市绿化应选择适当的落叶乔木为基调，乔灌木种植面积比例一般应不低于绿地面积的70%，其余为非树冠下草坪和其它地被植物。

2.5 城市绿地植物配置设计和种植应坚持以下原则：掌握植物生态适应性；使阴、阳、干、湿、冷、暖各得其所；利用物种多样性，合理组合配置，坚持以乔木为主，乔、灌、藤、花、草多层结构，考虑常绿与落叶，速生与慢生相结合，考虑季相变化，突出景观特色，充分利用平面和空间，提高单位绿地的叶面积指数。

2.6 各类型绿地的地形改造原则是：充分利用原有地形，保护湿地和天然水系，减少填挖工程、土方就地平衡、处理好地表排水，有利于植物生长，降低建设投资和养护管理的费用。

2.7 城市绿化的用苗规格应适当，速生乔木宜用胸径6-10厘米，慢长乔木宜用8-12厘米；常绿乔木高度不低于2.5米。

苗木要求带冠，冠形匀称，做到近期效果与远期效果相结合。

城市绿化不宜大量移栽胸径20厘米以上苗木。

严禁移栽古树名木，特殊原因需要迁移的，按有关规定报批，城市绿化植物材料必须由生产基地培育，反对直接从野外挖掘取运。

2.8 积极做好城市生物多样性的保护工作，要加强乡土树种的保护，开展乡土植物的开发利用，引进培育适宜树种，丰富绿地植物物种多样性。

要注意加强大苗培育基地建设。

城市建设或改造现有绿地，必须保护和充分利用现有树木和其它植被材料，特别是古树名木和大树。

2.9 积极倡导立体绿化。

城市各类房屋、立交桥和其它建筑物、构筑物，有条件的应进行垂直绿化和顶面绿化，扩大城市绿化覆盖面积。

立体绿化宜选择适应性强的小灌木、攀援植物和地被植物。

垂直绿化的面积按25%折算绿化覆盖面积。

2.10 地下车库、地下建筑覆土顶面高相对设计室外地坪高不大于1米，平均覆土厚度不小于1米，乔灌木种植面积比例参照第四章规定执行，绿地率按100%计；平均覆土厚度小于1米，灌木及地被配置为主，绿地率按30%折算。

其余屋顶绿化绿地率按绿地面积的20%折算（铺装地摆盆花不列入内）。

积极鼓励停车场的绿化。

提倡在停车场种植高大乔木，建设林荫停车场及嵌草铺装停车场。

2.11 积极开展城市绿化的科研工作，学习和借鉴国内外的成功经验和新理念，并加以消化，为我所用；探索新技术、新工艺、新材料的应用；开展新优植物种类和品种的选育和引种驯化，加强科研成果的推广应用，全面提高城市绿化现代科技含量和管理水平。

2.12 各类城市绿地的建设应提倡节能、节水，雨水应以储蓄并加以利用；硬质景观建设中应使用绿色环保材料，并在遵守本规定的同时，尚应符合有关技术标准、规范的要求。

第三章公园绿地3.1.1 公园绿地的用地范围划定和性质确定应以批准的城市总体规划和绿地系统规划、城市的社会经济发展水平为依据，应正确处理公园绿地与城市建设、社区服务之间，绿地环境效益与地域文化、长效管理之间以及近期建设与远期规划之间的关系。

3.1.2 公园绿地的建设应以生态平衡、景观优美、功能合理、以人为本为原则，并根据公园绿地类型确定其特定内容。

3.1.3 公园绿地内部用地比例应根据绿地类型和用地总面积确定，其绿化、建筑（构筑物）、园路及铺装场地，水体等用地比例应符合相关规范要求。

3.1.4 公园绿地内植物品种及种植形式应根据当地气候条件、环境特征、立地条件及游人活动需要确定，应以木本和多年生草本植物为主，点缀花卉，种植形式应以自然群落式种植为主，减少模纹色块。

绿地中应丰富地被植物，按照园内功能分区选择观赏型、运动型草坪，提倡耐寒、耐踩的乡土地被植物，降低绿地养护成本。

复层配置要兼顾地被植物与上层植物间的生物学关系。

3.1.5 公园绿地内各类建筑（构筑物）的形式应根据公园绿地性质、周边环境特征及景观构想确定，且相互协调。

3.1.6 公园绿地内道路、铺装场地用材应本着经济、实用、安全、美观的原则确定，并与建筑物（构筑物）融合。

3.1.7 公园绿地内的河湖水系应根据水源、现状地形、使用功能、保护要求进行设计，必须符合原有自然生态景观，并尽可能采用生态型护坡驳岸。

3.1.8 公园绿地的出入口、道路、铺装场地及其他设施应为残疾人考虑。

3.1.9 售票的公园绿地应采取通透式围墙进行隔离，将绿地景观与城市景观融合。

3.1.10 依托地下建筑物建设的公园绿地，总用地面积的50%以上覆土厚度不小于1米，以各类乔灌木种植为主，绿地面积按100%计算；总用地面积的50%以上覆土厚度小于1米，以灌木、地被种植为主，绿地面积按30%折算。

3.1.11 公园绿地范围内的现状地形、水体建筑物（构筑物）、植物等必须进行调查，根据规划作出评价，提出处理意见，可以利用的应予以保留，并结合到绿地景观之中。

公园绿地用地范围内的古树名木严禁砍伐或移植，并应采取保护措施。

公园绿地内有文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物应保留，并划定保护范围和控制地带，做好保护措施。

第二节综合公园3.2.1综合性公园的内容应包括多种文化娱乐设施、儿童游戏场和安静休息区，也可设置一定的体育设施。

在已有动物园的城市，综合性公园内不宜设置大型或猛兽类动物展区。

3.2.2 综合性公园的总体设计应根据公园性质和现状条件对景区划分、景观构想、经典设置、出入口位置、地形地貌、道路系统、河湖水系、绿化布局、建筑物（构筑物）设置及管线系统进行综合设计。

各单项设计应与总体设计一致，并符合相关标准与规范要求。

3.2.3 综合性公园必须确定公园的游人容量，作为计算各种设施的容量、个数、用地面积以及进行公园管理的依据。

3.2.4 综合性公园内部各项用地比例应根据陆地面积确定，其中绿化用地面积应不小于陆地面积的70%。

第三节社区公园3.3.1 社区公园的规模、服务半径应符合相关规范要求，分布均衡，保证绿地的可达性。

3.3.2 社区公园的设计风格应与住区总体环境风格协调，成为住区环境的有机组成部分。

3.3.3 社区公园建设应与社区文化建设相结合，丰富社区公园内容，创造以园养园的条件。

3.3.4 社区公园内的各类设施应亲切宜人，安全实用，方便居民使用，适当设置儿童游戏设施和健身设施，同时应照顾老人的游憩需要。

3.3.5 社区公园内各类活动设施应集中设置，并采用绿化与周边住宅进行隔离，尽量减少户外活动对室内生活的干扰。

3.3.6 社区公园与住宅相邻的部分的植物选择应避免影响底层住户采光和植株滋生病虫害产生的副作用。

第四节专类公园3.4.1 各专类公园应有名符其实的主题内容，特色鲜明。

3.4.2 儿童公园的设计、建设在符合相关标准与规范的同时，应充分考虑儿童心理行为和活动行为特点。

3.4.3 动物园应有适合动物生活的环境，游人参观、休息、科普的设施，安全、卫生隔离设施，排泄物无害化处理设施和绿化带。

3.4.4 植物园的建设应与本地区种质资源库的建立，植物引种、育种工作有机结合，应创造适于多种植物生长的立地环境，应有体现本园特点的科普展览区和相应的科研实验区。

专类植物园应以展出具有明显特征或重要意义的植物为主要内容。

3.4.5 历史名园修复设计必须符合《中华人民共和国文物保护法》的规定，各项改造项目不得改变文物原状。

3.4.6 风景名胜公园的规划设计应符合《风景名胜区规划规范》，在风景名胜区规划范围内的公园应以风景名胜区总体规划为依据进行设计。

风景名胜公园外围应设立景观保护区，严格控制保护区内的建筑物（构筑物），保持良好的景观视廊。

3.4.7 游乐公园在满足各类游乐功能的同时应具有良好的生态环境，绿化占地比例应大于总用地面积的65%。

各类游乐设施的设置、管理应符合相关安全规范要求。

3.4.8 其他专类公园应根据公园性质和功能合理安排内容，在突出主题的同时应兼顾绿地生态性，各项设计应符合相关标准与规范要求。

第五节带状公园3.5.1 带状公园的平均宽度不得小于8米，最窄处必须满足游人的通行、绿化种植带的延续以及小型休息设施布置的要求。

3.5.2 应根据带状公园的长度和布局，合理安排出入口的位置、数量。

3.5.3 沿路带状公园应具有隔离、美化街道的作用，植物配置应考虑与城市环境的关系及园外行人、乘车人对公园外貌的观赏效果。

3.5.4 临水带状公园的建设应充分考虑绿地与水系的关系，尽可能满足游人亲水活动的需求。

第六节街旁绿地3.6.1 街旁绿地应以植物造景为主，讲究街景的艺术效果并应设有一定的休憩设施。

3.6.2 广场绿地在设计过程中要充分考虑尺度，空间要与周围建筑物成比例，建筑和开放空间要充分配合。

3.6.3 广场绿地要突显地方特色与文化内涵，应继承本地的历史文脉，适应地方风情民俗文化，突出地方艺术特色。

3.6.4 以休闲、景观为主的广场绿地，绿地率应达到65%以上，其他性质或位于城市中心区的街旁绿地应结合实际，尽可能提高绿地率；绿地率低于65%的广场应以乔木为骨架，复层配置，增加单位面积内的绿量。

3.6.5 广场绿地设计要兼顾管理，根据布局适当安排管理和服务设施，创造绿地管养市场化运作的条件。

3.6.6 在广场设计中应充分考虑到游人的各种行为需求，在不妨碍广场整体景观的前提下，尽可能多地设置一些美观耐用的休憩设施。

第四章附属绿地第一节居住区绿地4.1.1 总体要求居住区绿地规划建设应遵从“以人为本”的原则，努力创造舒适、安全、健康、平衡的生态型景观环境。