科技公共服务平台(技术厅)

筑强科技平台提升自主创新支撑能力

江苏省科学技术厅

一．基本情况

近年来，我省在科技部的大力指导和省委省政府正确领导下，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的精神，围绕我省“两个率先”的总体要求，以产业创新为主线，针对企业技术创新和社会发展创新的需求，集成建设了以重大研发机构、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室和工程技术研究中心为主要内容的科技平台体系，共建设了320个科技平台（其中国家级37项、省级283项）。一是围绕我省战略高技术攻关和重大目标产品创新需求，主要依托大型骨干企业、高校院所，建设了13个重大研发机构；二是主要围绕全省中小企业技术创新需求，依托科研院所、科技中介机构、企业，实行产学研共建机制，建设了78项科技公共服务平台；三是围绕产业技术创新，获取原始创新成果和自主知识产权，主要依托高校院所和大型企业，建设了51家高技术研究重点实验室；四是围绕产业发展中的共性、关键技术开展工程化及系统化研究，主要依托行业骨干企业，与高校院所共建，建设了178项工程技术研究中心。这些平台采取多元化的投入机制，共投入建设资金73.3亿元，其中国家投入5.5亿元、省财政投入7.3亿元、主管部门配套8.3亿元、企业投入38.4亿元、其他投入13.8亿元。通过突出重点、集成实施，多元投入、强化管理，省市县联动，有力推动了我省科技平台的良性运行。

二．主要做法

（一）聚集科技资源，统筹规划部署科技平台建设

江苏是科技和教育大省之一，拥有部省属高校119家、科研院所129所。全省从事科技活动38.4万人，其中研发人员13.8万人，有着丰富的科技设施和科技人才资源，为建设科技平台奠定了良好的基础条件。因此，集成配置各类科技资源，做好统筹规划，强化管理，是筑强科技平台的先决条件。

一是先后颁发了《2004-2010年江苏省科技基础条件平台建设总体方案》和《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》，把科技平台作为“十一五”重大科技基础设施建设项目，强调了“整合、集成、共享、提升”的工作思路；制定了《江

苏省科技公共服务平台管理办法》、《江苏省高技术研究重点实验室管理办法》和《江苏省工程技术研究中心管理办法》，进一步明确了我省科技平台建设的总体思路、功能定位、目标和任务；二是建立长效产学研合作机制及协商制度，加强部门之间、省市之间的平台资源整合。如我省成立了由省有关部门参与的江苏省产学研工作协调指导小组及联席会议办公室，建立了省市合作会商制度，全省各地建立产学研合作工作机构275个。产学研合作层面不断拓宽，在加强“两院两校两部委”合作的同时，2007年成功举办了“中国江苏首届产学研合作成果展示洽谈会”，与中电科技集团25个国家级研发机构开展项目对接和企业合作，聚集科教单位的雄厚资源，为共建平台提供了良好的互动与合作的机会；三是实施动态管理。对科技平台进行绩效评估、实行优胜劣汰。为充分发挥在苏部属科研院所科技平台的资源优势，将一批国家级平台纳入江苏地方平台管理范畴，进一步增强了我省科技平台的实力。工程技术研究中心作为指导性计划，根据产业发展需求，实行常年开放申报，宽进严出。加强精细化管理，将产学研共建作为平台立项与否的一票否决制，立项后实行以理事会决策制和技术委员会咨询制为主的社会化管理体制，并进行统一铭牌，逐步探索信息化跟踪管理。

（二）聚焦需求主体，着力打造科技平台

科技平台建设面广量大，我省围绕产业科技创新和经济社会发展的迫切需求，结合科技资源优势和平台布局的实际情况，统筹兼顾、突出重点、彰显特色，主要建设了三类科技平台。

1．共性技术平台

针对企业技术创新需求，重点围绕我省新一轮高新技术产业“双倍增”计划和苏北特色支柱产业发展，以高新技术产业、特色产业园区（基地）和产业集群为重点，在先进制造、轨道交通、电子信息、软件和创意、生物医药、能源与环保等20多个重点领域，建设了269个共性技术平台。如依托江苏沙钢集团组建的江苏省（沙钢）钢铁研究院，在管线钢开发方面取得重大进展，实现X52宽厚板、X65热卷板的批量生产，船板钢方面开发强度达E36级，这是我省为引领冶金制造产业核心技术进步打造的一个重大研发机构；依托南汽集团建设的江苏省（南京）汽车工程研究院，研究开发出无级变速器电液控制系统、新一代ESP液压集成单元及电子控制系统，同时开展关键技术推广应用和人才培训，其定位于打造自主汽车品牌、建成具有国际竞争力的集整车与发动

机研发、试制、试验为一体的综合性汽车研发载体；为推动中国泰州医药城建设，围绕新药创制共性技术环节，以提升我省新药创制水平和国际竞争力为目标，集成支持建设了江苏省（泰州）新药研究院、江苏省泰州医药科技公共服务平台、新型药物制剂技术国家重点实验室、江苏省纳米生命医学工程技术研究中心等7项科技平台项目，集中优势资源为中国泰州医药城发展提供共性技术服务；围绕无锡及周边地区动漫企业技术创新需求，建设江苏无锡动漫公共技术服务平台，建立具备动漫设计、制作、研发、培训、交流、展示等服务功能的公共技术平台，形成集三维动画制作、扫描数据处理、动作捕捉及影视合成制作于一体的大型影视动画服务基地，主要开展软件开发、制作、技术培训等10多项公共服务。这些共性技术平台的建设，为我省高新技术产业发展和技术创新提供了有力的支撑。

2．创新创业平台

主要针对地方创新创业需求，增强基层科技基础设施建设，提升地方科技创新能力，以综合性、专业性和区域性三大类科技创业平台为重点，统筹规划建设我省科技创业平台体系，依托各类科技创业载体建设了16个科技创业平台。综合性创业平台以提供创业投融资、创业辅导与培训和技术转移与技术产权交易等服务为主；专业性创业平台以支撑我省重点产业和新兴产业发展为目标，主要提供专业化创业服务，如软件与半导体创业平台、集成电路加工与设计创业平台、生物医药创业平台等；区域性创业平台重点针对苏北地区科技基础设施相对薄弱、科技企业孵化器能力建设相对比较差的现状，在淮安、宿迁、徐州、盐城、连云港等苏北五市建设了5个区域性科技创业平台，每项省拨款在200-300万元，主要支持各地创业中心扩大孵化规模、集成服务内容、规范服务方式和提升服务能力，加快培育苏北特色产业集群。在科技创业平台的推动下，我省科技企业孵化器服务能力能得到进一步提升，建设进展较快，目前我省拥有各类科技企业孵化器117家，其中，国家级28家、省级39家，覆盖全省52个区（县）。我省创新创业平台和科技企业孵化器建设取得了较好的成效，如苏州新药创制中心，在孵医药企业50多家，毕业医药企业26家，对苏州地区医药产业发展产生了关键的科技先导作用；江苏省淮安高新技术创新中心，围绕淮安地区电子信息、冶金等重点产业，建成24000平方米的创业孵化基地和200平方米的科技成果展示大厅，吸引入驻企业80家，毕业企业5家；江苏省集成电路设计（苏州）创业服