江苏省科技公共服务平台建设项目
江苏：五项举措推进科技公共服务平台建设
等 院 校 、 研 院 所 、 业 研 发 机 构 、 技 中 介 机 构 等 科 企 科
组 成 的 产 学 研 联 盟 ， 台 围 绕 中 小 企 业 发 展 和 科 技 平
创 新 创 业 需 求 ， 效 利 用 现 有 资 源 ， 共 性 技 术 和 关 有 为
键 技 术 项 目提 供 公 共 信 息 及 培 训 等 服 务 ， 进 了 行 促
持 ， 于 不 合 格 的 平 台给 予 警 告 或 摘 牌 处 理 。 告 制 度 和产 学研 合 作 机制 。 项 目在 执 行 过 程 中 ， 果 项 目 负 责 人 、 目 目 标 、 如 项 主
业和地 区的创 新水 平 的提 高 。
图 １ 江 苏科技 公共 服 务平 台建设 体 系框 架
二 、 范 运 行 ， 制 灵 活 规 机
现 阶 段 ， 苏 省 的 科 技 公 共 服 务 平 台 主 要 分 为 江 三 类 ： 面 向 全 社 会 科 技 创 新 需 求 的 科 技 文 献 、 型 ① 大 仪 器 、 物 种 质 资 源 、 学 数 据 、 识 产 权 、 验 检 生 科 知 检 测 、 口与健 康 等基 础 性 、 益 性 、 放 性 的 公益研 人 公 开 平 台实 行管 理 委 员会 领 导 下 的主 任 负 责制 ， 具
求 的 工 业 设 计 、 工 成 型 、 造 业 信 息 化 等 共 性 技 术 加 制 的 产 业 共 性 技 术 服 务 平 台 ； 面 向 中 小 企 业 发 展 和 ③ 科技 创 业 需求 的创 业 辅 导培 训 、 术转 移 与 产权 交 技 易 、 业 融 投 资 等 科 技 创 业 综 合 性 服 务 和 软 件 、 成 创 集 电路 设 计 、 药 创 制 等 专 业 孵 化 器 建 设 为 重 点 的 科 新 技 中 介 创 业 服 务 平 台 。 平 台 建 设 体 系 框 架 见 图 １ 。
江苏省科技公共服务平台建设情况与发展建议
江苏省科技公共服务平台建设情况与发展建议作者：张赟来源：《科学导报·学术》2019年第19期摘; 要：江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备开放性、公共性和技术性。
文章分析了江苏省科技公共服务平台建设情况，指出了下一步发展的对策与建议。
关键词：科技公共服务平台;建设情况;发展对策与建议一、江苏省科技公共服务平台建设情况江苏省科技公共服务平台围绕广大中小企业的创业创新需求，充分利用设备、技术、人才等资源，为需求方提供检验检测、创业孵化、技术研发等服务，具备公共性、开放性、和技术性。
为江苏省培育新兴产业，提升传统产业，优化科技创新基地布局，为促进江苏建设创新型省份提供重要了支撑。
截至2018年底，江苏省已建有省级以上平台270多家，项目总投资80多亿元。
江苏省科技公共服务平台围绕我省高新产业、重点产业、科技中长期发展规划，以科技资源互通共享为目标，开展科技资源共享和行业关键共性技术服务，为支撑全省创新创业发挥了强有力的作用。
（1）瞄准高新、重点产业建设重大平台。
2018年，江苏省科技厅重点对准我省优势产业及未来产业创新的发展需求，在智能制造、人工智能领域构建了2个重大科技公共服务平台。
其中，江苏省智能制造与机器人应用技术公共服务平台瞄准针对机器人应用共性制造技术、高端制造装备智能化控制共性关键技术、装备制造业数字化建设需求，开展智能制造产业关键共性技术研发，为江苏省中小型制造业企业提供数字化、智能化装备以及机器人系统集成应用技术等整体解决方案。
（2）开展绩效评价，建立动态管理机制。
2018年，江苏省科技厅对进入管理序列的219家省级科技公共服务平台进行了绩效评价。
结果显示：58家“优良”、127家“合格”、34家“较差”。
各平台在评价期内共获得国家门槛性服务资质600多项，制定国家和行业标准300多项，拥有发明专利1100多项。
国家、省、市科技计划简介
4、国家基础研究发展计（国家自 然科学基金、973计划）
国家自然科学基金：《规划纲要》确定的基础学科、交叉学科和新兴 学科等学科发展和8项科学前沿问题的基础研究任务，由国家自然科 学基金安排和落实。 973计划的目标是加强原始性创新，在更深的层面和更广泛的领域解 决国家经济与社会发展中的重大科学问题，以提高我国自主创新能力 和解决重大问题的能力，为国家未来发展提供科学支撑。 主要任务： 一是紧紧围绕农业、能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等领 域国民经济、社会发展和科技自身发展的重大科学问题，开展多学科 综合性研究，提供解决问题的理论依据和科学基础；二是部署相关的、 重要的、探索性强的前沿基础研究；三是培养和造就适应21世纪发展 需要的高科学素质、有创新能力的优秀人才；四是重点建设一批高水 平、能承担国家重点科技任务的科学研究基地，并形成若干跨学科的 综合科学研究中心。
5、科技基础条件平台建设
平台是国家创新体系的重要组成部分，是 服务于全社会科技进步与技术创新的基础 支撑体系，主要由大型科学仪器设备和研 究实验基地、自然科技资源保存和利用体 系、科学数据和文献资源共享服务网络、 科技成果转化公共服务平台、网络科技环 境等物质与信息保障系统，以及以共享为 核心的制度体系和专业化技术人才队伍三 方面组成。
(4) 科技基础设施建设计划
科技基础设施建设计划。以提高科技持续 创新能力为目标，加强各类创新基地和载 体建设，为建设区域创新体系提供支撑。 科技基础设施建设计划由重大研发机构、 科技公共服务平台、高技术研究重点实验 室和工程技术研究中心四部分组成，省科 技厅科技机构与条件处负责计划与项目的 组织实施与管理。
科技服务业发展计划
科技服务业发展计划以加快发展科技服务业为目 标，以促进科技服务机构特色业务建设为重点， 加强科技创业平台建设，支持服务外包、创意设 计、科技投融资及知识产权服务等特色业务，促 进科技服务业集聚发展，打造服务品牌，为优化 产业结构、推动发展方式转变提供支撑。 省科技厅科技机构与条件处负责计划与项目的组 织实施与管理。 《江苏省科技创新服务机构建设计划管理办法》 （苏科计〔2006〕103号）。
江苏省科技公共服务平台管理办法
江苏省科技公共服务平台管理办法第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。
为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。
第二条科技公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。
公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。
第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。
按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。
第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。
第五条公共服务平台的主要任务是：（一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。
（二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。
（三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。
（四）探索社会公共资源的共享机制。
第二章管理机构及其职责第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。
省辖市科技行政管理部门或省有关厅局（以下简称“主管部门”）负责归口管理的公共服务平台的日常管理工作。
江苏省科技基础设施建设项目简表
附件1：江苏省科技基础设施建设项目简表注：请按企业院士工作站、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室分别填写并排序。
企业院士工作站的申报单位基础条件包括引进院士及其创新团队的基本情况。
2附件2：计划类别：江苏省企业院士工作站申报书申报单位:技术领域：申报单位地址：邮编：共建单位：单位负责人: 电话:项目联系人: 电话:主管部门:申报日期：年月日3——江苏省科学技术厅二○○八年制4江苏省企业院士工作站项目申报书编写提纲一、组建企业院士工作站的必要性二、申报单位基础条件（主要说明：申报单位基本概况；企业经营规模、运营状况及行业中主要优势、科研设施、科研团队等情况；对引进院士及其团队所必需的生活条件、管理服务人员等配备情况；近年来产学研合作的主要成效。
）三、申报单位与相关院士团队的合作协议和工作计划（主要说明：项目建设目标，申报单位与院士团队签约情况及三年合作计划的主要内容、合作形式、预期成效等。
）四、申报单位三年内对院士工作站的投入与支出预算及资金筹集计划五、申报单位对企业院士工作站的运行管理制度建设情况六、申报单位意见七、主管部门审查推荐及匹配经费意见附件1、申报单位与院士团队的合作协议2、相关管理文件、制度3、企业上年度财务报表4、合作共建的需附相关协议5——附件3：计划类别：江苏省科技计划项目申报书（科技公共服务平台）项目名称:技术领域:建设地点：申报单位：共建单位:申报单位地址：邮编：项目负责人: 电话：项目联系人：电话：主管部门:申报日期：年月日江苏省科学技术厅二○○八年制6江苏省科技公共服务平台建设项目申报书编写提纲申报平台类型（请选择）：□产业技术服务平台□公益资源共享平台□科技中介服务平台一、项目组建的意义及必要性项目涉及产业或地方的优势和特色，及对公共服务的需求，存在的主要问题；国内外成功做法和发展趋势；项目组建对推动我省相关重点产业或区域产业发展的作用意义等。
二、项目承担单位情况和项目实施基础承担单位基本情况（主营业务，单位性质，上年度的收支情况等）；现有的服务能力、服务手段、服务业绩、研发投入、人才团队等技术优势及基础设施和仪器设备等情况；近三年承担的主要服务项目、标志性工程；共建单位情况等。
4.江苏省科技公共服务平台建设申报书
计划类别：省创新能力建设计划（科技设施类）指南代码：________项目受理号：_________江苏省科技计划项目申报书（科技公共服务平台）项目名称：_____________________________________实施周期：_____________________________________承担单位：_____________________________________单位地址：_____________________________________共建单位：_____________________________________建设地点：_____________________________________项目负责人：__________ 电话：__________项目联系人：__________ 电话：__________主管部门：_____________________________________申报日期：年月曰江苏省科学技术厅二O—九年本人在省科技计划（资金）项目申报、实施、验收等过程中，将严格遵守《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法》、江苏省科技计划项目管理办法和专项资金管理办法等相关规定和要求，并作出如下承诺：1. 如实填写项目申报材料、项目年度实施情况、总结报告、验收材料、科技报告、科学数据等，对上述材料的真实性、完整性、有效性和合法性负直接责任。
2. 恪守科研诚信，无抄袭或剽窃他人科研成果、捏造或篡改科研数据、侵犯他人知识产权、在职称简历和研究基础等方面提供虚假信息、违反科学伦理，以及其他科研不端行为；没有通过贿赂或变相贿赂、故意重复申报等不正当手段申报项目；督促项目组成员恪守科研诚信并履行相关承诺，保证项目组成员身份及业绩真实有效。
3. 按照项目合同约定组织、协调、推进项目实施，按期完成项目目标任务；依法依规使用项目经费，保证不发生套取、转移、挪用、贪污科研经费等行为。
江苏省科技公共服务平台绩效评估申报材料解读
江苏省科技公共服务平台绩效评估申报材料（公章） 年 月 日江苏省科学技术厅制公共平台名称： 公共平台负责人： 依托单位名称： 填 表 时 间：二○○九年二月说明一、调查范围本次调查范围为江苏省科技公共服务平台（以下简称“平台”）。
二、调查内容调查包括三部分内容：平台工作总结报告、绩效评估调查表和相关证明及附件材料。
三、调查时段本次调查时段又称“评估期”。
对于2006年1月1日以前立项建设的平台，其评估期为2006年1月1日～2008年12月31日。
对于2006年1月1日以后立项建设的平台，其评估期为自平台立项日起至2008年12月31日。
如无特别说明，所填数据均为评估期内情况；涉及到年度数据时，立项当年的数据按立项之日至该年12月31日期间发生的数据填写。
四、填写要求1、指定专人填写，确认所填写内容准确无误后，在申报材料封面及承诺书上签字盖章，否则材料视为无效。
2、务请填表用语简洁，数据准确翔实，表内栏目不得空缺，如果某项栏目内容没有，请填无或“0”。
3、按照“相关证明及附件材料清单”准备所需附件，如有缺漏，调查表相关数据视为无效。
五、填报日期及材料须知1、绩效评估调查材料请于2009年2月25日前填报完毕。
2、统一用A4纸打印装订，封面采用特种皮纹纸按“封面格式”打印，请勿用塑料夹或文件夹等外包装。
3、将工作总结报告和调查表装订成册（一式五份）、相关证明及附件材料（一份），在材料书脊背上注明平台名称。
承诺书经核实，本次填报中所填数据和情况描述准确无误，填表单位承诺对所填写的各种数据和情况描述的真实性负责。
公共平台负责人（签字）：日期：依托单位负责人（签字）：日期：依托单位（盖章）：日期：江苏省科技公共服务平台工作总结报告书（提纲）一、管理和人员情况1、平台组织机构及部门设置情况【注】：用组织结构框图表示，并简要叙述各部门职能及人员配置情况2、平台各项管理制度与运行机制建设及执行情况【注】：详述平台章程、技术委员会工作细则、人才培养与团队建设制度、面向社会及企业开放服务制度、咨询及中介服务机制、成果转化公共服务机制、大型科学仪器及设备共享服务机制、科学数据及文献资源共享管理制度、仪器设备及设施操作规程和平台环境污染控制与处理制度等建设、执行情况3、平台财务管理状况【注】：详述财务制度的建设、执行情况和财务独立核算的情况等二、公共服务条件和水平1、平台的基础条件和公共服务场所及其它配套设施、资源建设简介2、主要负责人与技术服务骨干评估期内为平台工作的主要业绩，平台的人才团队建设情况3、平台的主要服务方向和服务支撑技术条件三、公共服务成果与成效1、平台共享服务运行情况【注】：详述平台的科技资源的共享和完善、社会公共技术服务情况。
江苏省科技公共服务平台管理办法
江苏省科技公共服务平台管理办法苏科计〔2006〕102号苏财教〔2006〕22号（二〇〇六年三月）第一章总则第一条江苏省科技公共服务平台（以下简称“公共服务平台”）建设项目是省科技基础设施建设计划的重要组成部分。
为规范省公共服务平台的建设和运行管理，特制定本办法。
第二条公共服务平台是具有基础性、开放性和公益性特征，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创新创业服务的科技基础设施。
公共服务平台的建设旨在根据我省经济、科技、社会发展中长期需求和高新技术产业的特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，完善相关基础条件建设，提升公共技术服务能力，为我省高技术研究、产业技术创新、科技创新创业和社会可持续发展提供支撑。
第三条公共服务平台主要有向社会提供科技资源共享服务为主的科技基础条件平台和提供公共技术服务为主的公共技术服务平台。
按照组成方式，可分为多单位参与共建或具有多个功能子平台的网络化公共服务平台（以下简称网络化平台）和具有单一功能的单一性公共服务平台（以下简称单一性平台）。
第四条公共服务平台围绕我省科技发展中长期规划和科技重点工作，按照“统筹规划、整合集成、突出特色、共建共享”的原则，主要依托我省具备一定资源优势、技术优势和人才优势的科研机构、高等院校、创新服务机构等组织建设，坚持建设与管理并重，实行开放、流动、联合、竞争的运行机制。
第五条公共服务平台的主要任务是：（一）对外提供科学仪器设备、自然资源、科学数据、科技文献等科技资源共享服务，提供试验验证、测试考评、开发设计、科技成果转化等技术服务。
（二）培养高素质、专业化的科技资源管理与技术支撑服务的人才队伍。
（三）开展技术交流、技能培训、国内外合作与交流等活动。
（四）探索社会公共资源的共享机制。
第二章管理机构及其职责第六条江苏省科学技术厅（以下简称“省科技厅”）会同江苏省财政厅（以下简称“省财政厅”）负责公共服务平台的组建和管理工作。
江苏省中小企业公共服务平台建设情况及成效探析
江苏省中小企业公共服务平台建设情况及成效探析摘要：江苏省中小企业公共服务平台以整合优质服务资源为载体，以加强自身服务能力建设为基础，以高质量服务中小企业为宗旨，经多年建设运营，已建成功能完善、制度规范、运行顺畅、人员保障、服务高效的优质服务平台，成为促进江苏中小企业健康持续发展的重要阵地。
江苏省中小企业公共服务平台（以下简称平台）是工信部、财政部支持和批复的全国第二批建设平台，它以整合优质社会服务资源为主线，以解决中小企业服务需求为主要目的，不断创新运营模式，有效共享服务资源，为江苏中小企业提供可获得性、便捷性、满意度高的优质服务，助力中小微企业健康持续发展。
（一）平台基本情况1、加强顶层设计，公共服务平台影响力逐步提升。
江苏省中小企业公共服务平台于2012年建设，2015年基本建成了1+60的框架布局（1个省枢纽平台+31个市县综合窗口平台+29家产业集群区窗口平台），多年来，江苏省中小企业公共服务平台坚持服务中心、服务企业、服务政府的“三服务”理念，紧紧围绕各项重点工作部署，通过强化平台顶层设计，统筹平台内容丰富与功能完善，兼顾线上与线下相融合，形成了以跨部门政策、示范平台、千企升级、双创基地四大子平台和若干个应用系统为支撑的“4+N”总体架构。
目前，江苏省中小企业公共服务平台已经成为政策发布推送匹配的窗口、对接企业需求和服务供给的桥梁、中小企业服务体系的支撑、工信系统行政管理职能的延伸。
截止2022年底平台已累计浏览量超过120万次，政策推送超过1580万家次，品牌服务与企业展示近3000家。
2、加强制度建设，服务平台有效管理有力保障。
一是加强服务机构、窗口平台管理和考核。
制定《江苏省中小企业公共服务平台服务机构管理办法》及《江苏省中小企业公共服务平台绩效考核办法》，加强窗口平台与服务机构动态管理，根据服务能力、服务水平及响应情况，优胜劣汰。
二是为保障平台网络及微信后台安全运行，根据网络安全有关要求，制定《江苏省中小企业公共服务平台安全管理制度》、《江苏省中小企业公共服务平台微信公众平台使用安全制度》，成立安全管理团队，落实管理职责。
江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知
江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅•【公布日期】2006.03.20•【字号】苏科计[2006]104号、苏财教[2006]26号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文江苏省科学技术厅关于印发《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）》的通知（苏科计〔2006〕104号、苏财教〔2006〕26号）各有关省属社会公益类科研机构：为促进我省科技事业发展，改善省属公益类科研机构科研条件，进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力，特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金（以下简称“设备专项资金”）。
为规范和加强设备专项资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据国家有关法规和财务规章制度，我们制定了《江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）》，现印发给你们，希认真遵照执行。
附件：江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）二○○六年三月二十日附件：江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金管理办法（暂行）第一章总则第一条为促进我省科技事业发展，改善省属公益类科研机构科研条件，进一步提高其社会公益研究与服务的水平和能力，特设立江苏省省属社会公益类科研机构科研条件与设备专项资金（以下简称“设备专项资金”）。
为规范和加强设备专项资金的管理，提高财政资金的使用效率，根据国家有关法规和财务规章制度，制定本办法。
第二条设备专项资金由省财政预算安排，资金的管理和使用遵循“统筹规划，突出重点，合理安排，专款专用，注重绩效，滚动支持”的原则。
第三条设备专项资金主要支持省属社会公益类科研机构为开展公益性研究与服务所需要的实验仪器设备的购置、更新改造，文献信息资源、生物种质资源、科学基础数据等基础资源和信息网络的建设以及相关配套环境建设。
南京市新型研发机构的公共技术服务平台能力建设
第32期2023年11月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.32November,2023作者简介:沈贝贝(1988 ),女,安徽舒城人,经济师,硕士;研究方向:公共管理㊂南京市新型研发机构的公共技术服务平台能力建设沈贝贝(南京新港高新技术产业园管理办公室,江苏南京210000)摘要:公共技术服务平台是助力科技产品研发与成果推广㊁提升区域创新效能的主要载体,也是南京市在新型研发机构建设中的目标诉求之一㊂在此形势背景下,文章聚焦新型研发机构在公共技术服务平台能力建设中遇到的制度机制㊁产业匹配㊁运营能力㊁链接资源等难点问题,基于文献研究和实地调研等方法,总结出需要政府层面加强分层分类支持㊁用好政策工具创新,平台自身增强运营操盘能力㊁宣传推广水平,社会层面鼓励多元主体共建共享等方式来共同提高公共技术服务平台建设水平的经验结论㊂关键词:新型研发机构;公共技术服务平台;能力建设中图分类号:C931㊀㊀文献标志码:A0㊀引言㊀㊀不同于传统意义上的研发组织,新型研发机构通常是指新近建设兴办的具有一定社会公益性并体现政府意志的科技组织,是一种产业和区域创新生态的支撑平台或创新赋能组织,也是郑永年等[1]所称 制内市场 下的特殊组织形态㊂国内最早的新型研发机构可追溯至1996年底深圳市政府与清华大学联合共建的 深圳清华大学研究院 ,而后广东㊁江苏等各地开展了形态各异的实践探索,其中尤以江苏省为主力军:江苏新型研发机构数量在2020年就为全国首位(约22.86%),而南京市的新型研发机构数量又超过江苏全省机构数的一半㊂南京市的新型研发机构建设启幕自2017年底的两落地一融合 工程,而后自2018年以来,南京市以每年的一号文件重磅推出创新名城建设系列政策,在其中对新型研发机构建设列出专项条款支持,并以实施细则和单独的管理办法等文件制度来构建了新型研发机构建设的公共政策体系,推进新型研发机构建设㊂布局建设至今,南京市目前有市级新型研发机构400余家,其中过半数机构成长为国家高新技术企业㊁5%发展成为规上企业,年度营业收入规模超过450亿元,在企业化市场化运营方面取得了较好的成绩;同时,这些新型研发机构累计孵化㊁引进企业7200余家,产业孵化规模效应也日渐成熟㊂此外,在研发型孵化器 的功能定位下,建设公共技术服务平台㊁发挥公共技术服务支撑效应也是这些新型研发机构的实践重点和值得探究的重要研究主题㊂新型研发机构是链接产学研资源的载体,因此,公共技术服务平台属性植根于新型研发机构建设之初的依托资源,也是新型研发机构的一个高阶发展目标㊂事实上,南京市2021年发布的一号文就在前一年基础上提出了 平台型新型研发机构 的培育发展方向㊂在实践中,新型研发机构在达成公共技术服务平台建设目标的过程中难以绕过的是其中的制度机制㊁产业匹配㊁运营能力㊁链接资源等难点㊂本文在持续跟进南京市新型研发机构建设实践的基础上,通过文献研究和实地研究方法收集资料信息并投入理解,对其公共技术服务平台能力建设重难点展开分析,继而提出相应的攻坚克难提升平台服务效能的策略建议,以期在学术领域有所创新㊁在实践领域提供启发,助力南京新型研发机构建设的深度探索㊂1㊀新型研发机构的公共技术服务平台属性㊀㊀囿于自身有限的规模㊁资金㊁科研实力及资源获取半径等制约要素,单体企业,尤其是科技型初创企业,通常无力㊁也无须在内部设立 三站三中心 等平台载体,所以它们渴求从外部环境中找到共性技术支撑㊂同时,以研发㊁孵化㊁服务为使命的新型研发机构则一端连接高校科研院所等实验室的原始创新,另一端连接科研成果转化和技术应用,其建设诉求之一就是公共技术服务平台属性㊂因此,双方在需求供给方面形成了契合㊂所谓公共技术服务平台,通常是指在产业集聚度较高的区域,由政府㊁成熟企业㊁高校科研院所㊁新型研发机构㊁行业协会等类型不一的主体所主导建设的,基于自身技术资源优势,聚焦产业发展技术需求,对外开放共享技术服务的载体㊂公共技术服务平台具有专业性㊁开放性[2]和一定的公益性,它们不仅对单个企业主体存在助力产品研发与成果推广㊁避免资源浪费的经济意义,对区域生态也有着推动产学研协同创新㊁辐射带动创新效能提升的社会意义㊂学界和各地政府普遍认可公共技术服务平台具有准公共物品的属性,并依据平台服务方式㊁技术类型㊁建设运营模式[3]等标准对公共技术服务平台进行了相应的类型划分㊂南京市新型研发机构在政府政策文件中给出了具体定义: 服务我市打造产业创新集群,依托国内外高校院所㊁龙头企业等优势科技创新资源,以产业技术研发和科技成果转化为目的,由人才团队持多数股份组建的,多元化投资㊁市场化运行㊁现代化管理的独立法人企业 ㊂从这个定义既可以看出南京市对于新型研发机构的建设期许,也能够体现新型研发机构处于创新链和产业链的交汇点位置,是天然的公共技术服务平台建设主体[4]㊂就新型研发机构而言,其公共技术服务平台属性是指新型研发机构基于自身所有的科研资源和技术基础,发展出了对外承担技术开发㊁技术转让㊁技术咨询和技术服务的能力,并以软㊁硬件共性平台的形式外溢其公共技术服务㊂从表现形式来看,新型研发机构的公共技术服务平台属性通常以对内和对外两种形式呈现:对内,新型研发机构的公共技术服务平台向机构孵化㊁引育的企业们赋能,以无偿或低价的方式承接了新型研发机构内部衍生企业的 共性研发外包 功能;对外,新型研发机构的公共技术服务平台市场化开放,其技术服务溢出,辐射服务区域内其余企业,带动区域创新效能提升㊂从应然到实然并非一蹴而就㊂南京市400余家新型研发机构历经多年发展,呈现出了 平台型㊁企业型㊁孵化器型㊁退出型 等不同的类型,其中,企业型新型研发机构通常在市场化㊁企业化运行中较为适应,取得了较为满意的经济效益和发展路径,发展重点在于自身的营收等财务指标,部分机构实现了上市,它们与普遍意义上的企业法人并无二致㊂孵化器型新型研发机构擅长集聚小企业,为它们提供场地空间㊁运营指导㊁政策服务等科技创业服务,形成局部生态㊂而退出型新型研发机构则是少部分未能找到适宜路径而最终退出新型研发机构序列,甚至退出市场的机构㊂这些类型中,真正承担起公共技术服务平台角色的 平台型 新型研发机构占比不足1/4㊂这里既有机构本身发展路径的主动选择,更多的则是多元参与主体互动博弈的结果[5]以及对内外部环境下公共技术服务平台建设难点的被动应对㊂2 公共技术服务平台能力建设难点㊀㊀作为一个复杂的系统性工程,公共技术服务依赖于自身技术成果的成熟性,研发和服务团队的专业性,研发设备仪器的先进性,与服务对象的匹配性等硬件实力,也考验着平台建设操盘手的运营能力㊁资源整合能力以及市场营销能力㊂2.1㊀少数平台面临科技资源导入和成果转化的体制机制阻碍㊀㊀新型研发机构自身科技成果的转化和成熟应用是对外输出技术服务㊁赋能产业创新的条件资质前提㊂一方面,对自身技术的先进性㊁成熟性㊁市场性提出了高于实验室情境的要求㊂要求这些技术成果可以在产业应用实操,并在实践中得到验证㊁迭代㊂另一方面,对机构持有的技术成果知识产权归属等机制有所要求㊂尽管已有部分指导意见政策文件,但实践执行中依然存在模糊地带㊂从实验室端的创新成果到市场上的商品,这个转化过程中至少涉及技术成果的知识产权归属㊁估值,瞄准市场需求的二次开发等环节,也就涉及新型研发机构中人才团队的科技成果所有权归于校方还是机构,以何种程序进行知识产权的估值㊁转让㊁投资或收益共享等操作中待明确的细节问题㊂在产学研合作体系中,固然可以实现多方资源整合,也一体两面地伴生出捕捉市场机会,按需研发成果的决策机制问题㊂可以投入市场的科技成果往往已经相对成熟,又需要在快速发展的市场机会中抓紧应用,因而对于制度机制的灵活性㊁公平性,响应市场发展速度的效率性等方面都非常敏感㊂现实中少数平台在成果转化的任务形成与实施机制㊁成果赋权与尽职免责机制等方面存在梗阻,制约了平台能力建设的基础㊂2.2㊀部分平台难以融入产业生态,辐射范围受限㊀㊀无论是基于提升区域创新效能的公益性属性,还是出于扩大受众㊁广泛应用㊁快速验证㊁形成效益的经济性诉求,新型研发机构都需要匹配当地产业地图,在创新创业生态中找到自身的节点来嵌入并发挥作用㊂调研发现,南京市的新型研发机构中有一部分存在纵向上难以匹配区域企业创新链㊁产业链周期环节,横向上难以匹配区域主导产业的定位难题,在供求结构上存在结构性张力㊂究其原因,除了新型研发机构自身的基础资质㊁发展模式㊁与产业互动能力等要素,还可以追溯到当地政府在推进新型研发机构建设中的冗余储备,特别是在区域间同质化竞争加剧的形势下,本区域政府不得不在聚焦本地主导产业之余,也广泛吸纳其他业态主题下的新型研发机构㊂如南京某高新园区内约有科技型企业800家,而各类新型研发机构多达40余家,数量上㊁结构上均存在失衡配置,客观限制了机构平台的辐射范围和深度㊂2.3㊀多数平台缺乏职业经理人角色,运营能力不足㊀㊀新型研发机构的核心价值资源是具有科技知识技能㊁创新创造能力以及市场开拓资源的科技人才㊂目前,南京市新型研发机构的科技人才主要来源于机构共建方之一的高校㊁科研院所,但他们在实际操作中往往缺乏带动作用㊂究其原因:一是科技人才人事关系和晋升激励均属于高校,在机构的话语权㊁归属感㊁科研资源导入意愿等受到削弱;二是科技人才以技术见长,而在市场运营方面缺乏经验和操盘能力㊂而同时,引入职业经理人虽然可以补齐短板,却也受到机构成本约束,机构平台特别是在建设早期阶段,往往缺乏意愿聘用职业经理人㊂这就造成了多数平台在指导整体建设运营思路㊁拓展服务受众市场㊁提升宣传推广等方面存在关键角色缺位,致使机构平台的盈利水平㊁知名度和行业影响力受限,难以实现可持续发展㊂2.4㊀公共技术服务平台整体发展不均衡,未构成体系㊀㊀除却前述单体平台资质能力的不足,目前普遍来看,公共技术服务平台的整体发展也面临不均衡㊁未形成系统合力的局面㊂新型研发机构毕竟自身亦属于初创型小微企业而非综合体,这就使得单体机构平台术业有专攻,在对外提供技术服务时难以全覆盖同一客户的全方位需求,而区域内机构平台发展不均衡又使得同区域机构平台联动服务客户存在实现难度㊂技术服务需求方则会因跨区域分散性采购而增加时间㊁经济㊁精力成本,降低采购意愿㊂长此以往,不但不能形成集群效应,而且现有的公共技术服务平台也会因边际成本过高而难以获取规模经济效益,甚至日益凋敝㊂独木难成林,区域内公共技术服务平台的体系化和技术交易市场的繁荣是相辅相成的,单体平台增强其链接资源的能力,从外部其他主体汲取可用资源㊁延伸服务能力水平,可以有效弥补自身服务能力不足的限制㊂因此,区域内公共技术服务平台的发展亟须从各自摸索的单兵作战模式升级为携手合作联动共赢的模式,取长补短㊁链接资源,以组织联盟等方式补齐区域内技术服务能力拼图㊂3 公共技术服务平台能力建设对策建议㊀㊀公共技术服务平台是为产业发展提供技术服务的支撑体系,处于科教资源㊁人才素质㊁产业经济㊁制度法规等要素综合构成的整体环境中,提升新型研发机构的公共技术服务平台能力,需要各方合力共同助推㊂3.1㊀政府主体㊀㊀基于产业共性技术的准公共产品特性,政府往往以直接主导建设㊁资金投入㊁政策指导等方式参与其中㊂3.1.1㊀分层分类管理如前所述,新型研发机构在发展中形成了类型分化,政府应该相应地改变普惠性支持,采用分层分类的管理方式,将资金㊁政策等资源精准投向平台型新型研发机构,投向对区域企业需求响应度高㊁与产业生态匹配度高的机构平台上来,不能脱离区域经济环境和企业需求盲目建设公共技术服务平台㊂3.1.2㊀创新政策工具政府可以通过政策工具的创新使用实现政策目标[6],可以帮助机构平台打通对外服务的链条,形成路径示范㊂除了直接的首购首用等工具,政府还可以激励供需双方促成合作㊂如南京市某高新园区政府就首创了名为 智果果 的政策工具来助推新型研发机构的技术服务平台满足园区企业的技术需求:园区向特定资质的企业发放创新券,用以向机构采购科技服务,机构收到创新券后,定期向园区提请兑付㊁换算成奖补金㊂这套模式虽然本质上并未脱离政府补贴,但在实操过程中伴随着对供需两端的能力建设㊁首购首用等交易意愿刺激措施㊁宣传推广和用户习惯培养,甚至还涉及会计记账辅导等衍生服务,绝非一蹴而就的易事㊂ 智果果 路径顺畅后,不仅提高了机构的技术服务能力,缩短了企业的技术服务产品采购半径,在园区内促进了协同创新,还为园区产出了创新绩效和政绩收益,形成了各方共赢的局面,值得推广借鉴㊂3.2㊀机构平台㊀㊀机构平台自身是能力建设的第一责任主体,需要切实增强集聚转化科研资源能力和操盘运营能力,发展出特色服务,在对外服务模式上既注重拓展客户,也要深挖企业需求,开展个性化定制的技术服务产品㊂酒香也怕巷子深,机构平台要转变 技术宅 的高冷形象,在实践中总结典型案例,凝练宣传亮点,抓住纵向汇报和横向外宣的各类机会,推广扩散自身的公共技术服务,摊平边际成本,取得规模经济效益,并导入更高层级的制度性资源㊂如某激光领域的新型研发机构成功探索出了一条买断知识产权㊁二次研发㊁投资入股孵化企业㊁为企业提供平台服务,最终助推孵化企业获得数亿元风险投资并筹备上市的成功案例,随着该案例验证的路径可行性和示范效应,该机构平台愈发成熟,不仅获得省市区各项认可和资源导入,还在南京市外开枝散叶建立分支机构,展开了模式推广㊂3.3㊀社会环境㊀㊀公共技术服务平台建设是一项具备正外部性的工程,也需要良好的外部环境滋养㊂在政府主体和机构平台自身之外,社会也应鼓励多元主体注入资源,强化协同,带来结构性优化效应㊂如南京市某园区发挥其毗邻大学城的区位优势,组团带领新型研发机构深入高校对接,以举办大学生创客训练营㊁集中上门招聘全职或实习生㊁提供科研校外实验室等各项微创新,加强双方资源在 神经末梢 流动,构建创新联合体㊂此外,还有多家银行等金融机构也针对新型研发机构的平台建设推出 新研贷 等金融产品,以信用担保㊁知识产权质押等多种灵活方式进行金融工具创新,为机构平台建设的早期投入和可持续发展添砖加瓦㊂4 结语㊀㊀尽管新型研发机构建设公共技术服务平台对于科技创新㊁经济水平提升的积极作用在政策设计和实践中均已形成共识,各地各级政府也在踊跃运用政策工具积极推进公共技术服务平台建设,但对于新型研发机构这一新兴事物如何优化平台建设运营的问题,学界尚未有定论,实践中也面临着各种难题困境,这些都制约着平台能力发挥与提升㊂在产业结构转型升级㊁科技资源优化配置对公共技术服务平台需求迫切的形势背景下,本文聚焦该场景,尝试回答南京市新型研发机构公共技术服务平台能力建设的路径优化问题,具备较强的实操性,可为区域公共技术服务平台建设管理工作提供启发㊂参考文献[1]郑永年,黄彦杰.制内市场:中国国家主导型政治经济学[M].杭州:浙江人民出版社,2021.[2]姜展鹏.公共技术服务平台的公共性特征与建设探讨[J].改革与开放,2015(17):2.[3]王兮.公共技术服务平台的建设模式探析[J].经营管理者,2014(15):2.[4]夏太寿,张玉赋,高冉晖,等.我国新型研发机构协同创新模式与机制研究 以苏粤陕6家新型研发机构为例[J].科技进步与对策,2014(14):13-18.[5]李颖,刘贻新,张光宇,等.新型研发机构参与主体的合作策略选择 演化博弈视角[J].科技管理研究,2019(8):75-81.[6]朱亚鹏,肖棣文.政策企业家与社会政策创新[J].社会学研究,2014(3):56-76.(编辑㊀姚㊀鑫)Capacity building of public technical service platform for new researchand development institutions in NanjingShen BeibeiNanjing Xingang High-tech Industrial Park Committee Nanjing210000 ChinaAbstract The public technical service platform is the main carrier to assist in the research and development of scientific and technological products promote achievements and enhance regional innovation efficiency.It is also one of the goals and demands of Nanjing in the construction of new research and development institutions.In this context the article focuses on the difficult issues encountered by new research and development institutions in the construction of public technical service platform capabilities such as institutional mechanisms industry matching operational capabilities and link resources.Based on methods such as literature research and field research it is summarized that the government needs to strengthen hierarchical classification support make good use of policy tools for innovation and enhance the platform s own operational and promotional capabilities.The empirical conclusion of encouraging multiple entities to jointly build and share at the social level to jointly improve the construction level of public technical service platforms.Key words new research and development institution public technical service platform capacity building。
江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则》（试行）的通知
江苏省科学技术厅、江苏省财政厅关于印发《江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则》（试行）的通知文章属性•【制定机关】江苏省科学技术厅,江苏省财政厅•【公布日期】2018.12.18•【字号】苏科技规〔2018〕372号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技经费与财务正文关于印发《江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则》（试行）的通知苏科技规〔2018〕372号各设区市科技局（科委）、财政局，省有关部门，各有关单位：为深入贯彻落实省委省政府《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）精神，加快推进全省大型科学仪器资源开放共享，省科技厅、省财政厅共同研究制定了《江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
附件：江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则（试行）江苏省科学技术厅江苏省财政厅2018年12月18日附件江苏省大型科学仪器开放共享补贴实施细则（试行）第一条为深入贯彻落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》（国发〔2014〕70号），加快推进全省大型科学仪器资源开放共享，根据省委《关于深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策》（苏发〔2018〕18号）和省政府《关于重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见》（苏政发〔2015〕106号）等文件精神，制定本细则。
第二条本细则所称大型科学仪器主要包括政府预算资金购置的单台套价值在50万元及以上的科学仪器设备。
管理单位是指本省行政区域内大型科学仪器所依托管理的法人单位。
第三条本细则所称大型科学仪器开放共享是指管理单位将大型科学仪器向社会开放，由其他单位、个人用于科学研究和技术开发的行为。
第四条大型科学仪器开放共享补贴主要包括：对管理单位的绩效奖补和对中小企业用户使用大型科学仪器开展试验检测等研发成本的补贴。
高校大型仪器设备开放共享的思考与实践--以江苏理工学院为例
第3期
周文鳞，等：高校大型仪器设备开放共享的思考与实践——以江苏理工学院为例
115
选仪、高能量皮秒激光器、磁控溅射系统、三坐标 测量系统等。
（二）开放共享管理体系的建设
学校高度重视大型仪器设备开放共享工作， 成立了江苏理工学院大型科学仪器开放共享建设 工作领导小组，全面统筹大型仪器开放共享建设 和协调学校相关职能部门。针对校级层面没有设 立仪器设备开放管理的问题，将江苏理工学院分 析测试中心调整并挂靠在科学技术处，理顺了管 理渠道，推进了学校大型仪器设备集中管理和开 放共享工作。学校分析测试中心下设中心行政、 业务办公室（合署），负责日常行政事务、样品接 收、安全等工作。中心各实验室实行主任负责制， 大型仪器依据不同类型实行专人负责。结合学校 实际情况，制定了《江苏理工学院分析测试中心大 型仪器设备使用及共享管理办法（试行）》。该办 法规定：单价在 50 万元（含）以上的仪器设备应实 行校内外开放共享；经考核合格的设备管理人员， 根据其对大型仪器设备开放共享工作的贡献，计 算相应工作量；开放共享所获净收益用于仪器设 备的运行维护，以及设备管理人员的绩效奖励。 同时，制定和修定了《实验室开放管理规定》《大型 和专业实验室仪器设备的开放共享收费维护规定》 《大型贵重仪器设备管理办法》《固定资产管理实 施细则》和《大型贵重仪器设备年度绩效考核办 法》等一系列配套文件。结合学校大型仪器开放 共享情况，建立并完善开放共享的管理制度体系， 明确了开放实验室运行管理权责、开放共享激励 与约束等，使得大型仪器设备开放共享工作有章 可循、有规可依[11]。
江苏省科技计划项目实施管理办法
江苏省科技计划项目实施管理办法第一章总则第一条为规范和加强省科技计划项目（以下简称“项目”）的实施管理，保证项目按期完成和结题验收，特制订本办法。
第二条项目实施管理指项目从立项后到结题验收期间，为保证项目按合同规定执行，并取得预期目标与成果，对项目所进行的一系列管理工作。
第三条项目实施管理按重大项目和面上项目两类进行管理。
重大项目界定为：高技术研究计划、科技攻关计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划中高技术研究重点实验室、工程技术研究中心和科技公共服务平台部分，以及其他省专项计划中的重点项目。
第四条凡列入省科技厅各类专项科技计划，并获得政府财政经费支持的项目，均适用本办法。
第二章管理职责第五条省科技厅、项目主管部门（省辖市科技行政主管部门、省有关厅局）负责项目的实施管理，省财政厅负责计划项目经费使用的监督管理，项目承担单位及项目负责人具体负责项目的实施。
第六条省科技厅的基本职责是：（一）审查项目年度执行报告、阶段总结报告、结题验收项目研究工作总结和项目经费的预、决算；（二）对项目计划进度执行与经费使用情况进行监督检查，组织中介机构进行项目的中期检查、监理或评估，根据项目合同执行情况下达分年度拨款经费；（三）组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；（四）组织实施项目执行和经费使用情况统计工作；（五）对项目主管部门和项目承担单位及项目负责人进行目标考核与信用评价。
第七条项目主管部门的基本职责是：（一）监督项目的实施和经费使用，及时划拨省科技经费，匹配项目约定支付的科技经费，督促项目自筹资金到位；（二）定期报告项目年度执行和经费使用情况，协同省科技厅进行项目执行情况的中期检查、监理或评估，审查结题验收项目的研究工作总结和经费决算；（三）协调项目的实施，向省科技厅报告项目实施中难以协调和解决的问题；（四）实施项目执行情况和经费使用统计工作；（五）配合省科技厅对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。
江苏省科技计划项目实施管理办法
江苏省科技计划项目实施管理办法第一章总则第一条为规范和加强省科技计划项目（以下简称“项目”）的实施管理，保证项目按期完成和结题验收，特制订本办法。
第二条项目实施管理指项目从立项后到结题验收期间，为保证项目按合同规定执行，并取得预期目标与成果，对项目所进行的一系列管理工作。
第三条项目实施管理按重大项目和面上项目两类进行管理。
重大项目界定为：高技术研究计划、科技攻关计划、重大科技成果转化计划、科技基础设施建设计划中高技术研究重点实验室、工程技术研究中心和科技公共服务平台部分，以及其他省专项计划中的重点项目。
第四条凡列入省科技厅各类专项科技计划，并获得政府财政经费支持的项目，均适用本办法。
第二章管理职责第五条省科技厅、项目主管部门（省辖市科技行政主管部门、省有关厅局）负责项目的实施管理，省财政厅负责计划项目经费使用的监督管理，项目承担单位及项目负责人具体负责项目的实施。
第六条省科技厅的基本职责是：（一）审查项目年度执行报告、阶段总结报告、结题验收项目研究工作总结和项目经费的预、决算；（二）对项目计划进度执行与经费使用情况进行监督检查，组织中介机构进行项目的中期检查、监理或评估，根据项目合同执行情况下达分年度拨款经费；（三）组织协调并处理项目执行中需要协调、处理的重大问题；（四）组织实施项目执行和经费使用情况统计工作；（五）对项目主管部门和项目承担单位及项目负责人进行目标考核与信用评价。
第七条项目主管部门的基本职责是：（一）监督项目的实施和经费使用，及时划拨省科技经费，匹配项目约定支付的科技经费，督促项目自筹资金到位；（二）定期报告项目年度执行和经费使用情况，协同省科技厅进行项目执行情况的中期检查、监理或评估，审查结题验收项目的研究工作总结和经费决算；（三）协调项目的实施，向省科技厅报告项目实施中难以协调和解决的问题；（四）实施项目执行情况和经费使用统计工作；（五）配合省科技厅对项目承担单位及项目负责人进行信用评价。
关于江苏省科技公共服务平台建设情况的调研报告
因公共平 台建设 尚处起步 阶段 ， 基础 较单薄 ， 、 建设 运行 、 管理体制 还 不完善 。如平台建设过程中 目标考核
—
个为全社会科技创新服务的共享平
台。科技公共服务平台最大的特色是
“ 共享 ” 平台要努力为 广大中小 企业 ， 自主 创新 和 做大 做强 提 供共 性 技术
技 台进箱 讽 帮考爨 。 委员们认为 ， 建设科技公共服务
平台， 符合企 业迫 切需要 ， 科研 机构 积极性较高 ， 但因平 台建设尚属起步
１ ， 个 省级科技平台 ２ 个 ， ９ 拥有总资
产 ３９ ． 亿元 ，其 中仪 器设 备总 资产 ８
江苏省科技公共服务
平 台建 设现状
为加 快 江苏 省 科技 创新 体 系建 设 ， 高基 础性 、 提 公益 性科技 资源 社 会 共享效 益和利用水 平 ， 苏省科技 江
高， 存在重复建设现 象。科技部 门本
身的平台建设也较为分散。目前江苏
省科 技厅 所属科 技 公共服 务平台 有 ２ 家 ，各 类工程技 术中心有 １５ 。 ９ ０家 各地也仿效省级公共技术服务平台建 设了若干地 、 县级公共服务平 台 ， 仅苏
有 教育部 门 、 农林 部 门 、 质监 部 门建
立 了重 点实验 室 、国家 级检 测 中心 等， 它们都 发挥 了科技平台的作用 。 江 苏省 科技 平 台建 设通 过 集成
整合科技资源 ， 提高了科技 资源 的利 用效率和服 务水平 ； 向创 新创业主 面 体 需求 ， 增强 了科技 创新 能 力 ； 围绕 特 色产业链 ， 初步形成 了促进行业 科 技创新 的支 撑体 系 ； 科技与 经济 促进 社会 紧密结 合 ， 方经济社会 发展 对地 起到了一定的推动作 用。 南 奎 京 ， ！ 业兰 工： 掌 中 动 心惑
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附件1：
江苏省科技公共服务平台建设项目
预可行性研究报告编写提纲
一、基本情况
包括项目名称、技术领域、项目承担单位、共建和合作单位、项目建设地址（面向各类科技园区的专业性技术服务平台必须建在园区）等。
二、项目组建的必要性
说明项目涉及的技术领域发展现状，存在的主要问题，技术发展和公共服务需求，急需解决的关键环节；项目对江苏经济建设、社会发展和科技进步的重要性，对促进江苏相关领域技术进步及产业发展的意义等。
三、项目组建的可行性
1、技术可行性，说明项目实施涉及的技术发展情况，项目公共服务的主要技术内容，先进程度，技术成果推广应用途径、方式，预期效果等。
2、经济可行性，说明项目开展服务的主要应用领域，公共服务途经、方式，预期产生的经济效益和社会效益。
3、项目承担单位的基础条件，说明项目承担单位现有的技术优势和社会服务情况，以及人员、基础设施、仪器设备现状，产学研合作的主要方式等。
四、项目的主要目标和任务
1、项目开展公共服务的主要方向。
2、项目建设期内主要达到的目标与任务，包括开展公共服务及技术研发的主要目标、任务和内容，设施建设的主要任务和内容，产学研共建合作任务，人才培养与团队建设任务等。
3、项目中长期发展规划与目标。
4、开放服务的形式与考核要求。
5、管理体制、运行机制及自我发展能力。
五、项目实施计划
1、项目的总体设计和布局（包括项目的基本结构、单元及其职责、任务和相互关系）。
2、项目投资规模及建设资金来源与构成比例，项目分年度用款计划。
3、项目建设经费的支出预算及仪器设备添置清单。
4、项目组建的计划进度与考核指标。
5、项目建成后的运行管理、核算方式、产学研合作机制、面向企业及社会开放机制。
6、项目组建领导小组及其项目负责人。
六、申报单位及合作（共建）单位意见（盖章）
七、主管部门推荐及匹配经费意见（盖章）
八、附件
1、现有主要仪器设备和其他科技资源清单
2、近年来承担的国家级和省级重要科研项目及科技合作项目清单
3、近年来重要获奖清单
4、近年来主要社会开放服务业绩、重要技术研究成果等清单
5、近年来研究编制的与平台服务任务相关的技术标准、服务规范规程清单
6、本项目联合共建、产学研合作协议，明确各方项目出资、项目人员、任务分工、合作机制、知识产权、项目成果效益等方面的责任、权利和利益关系
7、项目承担单位转移资产清单
附件2：
江苏省高技术研究重点实验室建设项目
预可行性研究报告编写提纲
一、基本情况
包括项目名称、研究领域、项目承担单位、共建合作单位、项目建设地址等。
二、项目组建的必要性
说明项目涉及的技术领域发展现状，国内外研究进展情况，存在的主要问题，技术发展需求，急需解决的关键技术；项目组建后对我省相关行业、领域技术进步的意义等。
三、项目组建的可行性
1、技术可行性，说明项目实施涉及的上游技术发展情况，项目实施后预计成果产出的形式和可靠性，项目实施过程中技术创新的主要内容及其先进程度等。
2、经济可行性，说明项目成果的主要应用领域，项目成果在我省产业化的途径、形式，预期产生的经济效益和社会效益。
3、项目承担单位的基础条件，说明项目承担单位现有的技术研究开发情况，特别是自主知识产权的状况，以及人员、基础设施、仪器设备现状，产学研合作的主要方式等。
四、项目的主要目标和任务
1、项目研究的主要方向。
2、项目建设期内主要达到的目标与任务，包括研究开发的主要目标、任务和内容，设施建设的主要任务和内容，产学研共建合作任务，人才培养与团队建设任务，自主创新成果等。
3、项目中长期发展规划与目标。
4、开放服务的形式与考核要求。
5、管理体制、运行机制及自我发展能力。
五、项目实施计划
1、项目的总体设计和布局（包括项目的基本结构、单元及其职责、任务和相互关系）。
2、项目投资规模及建设资金来源与构成比例，项目分年度用款计划。
3、项目建设经费的支出预算及仪器设备添置清单。
4、项目组建的计划进度与考核指标。
5、项目建成后的运行管理、核算形式、产学研合作机制、面向企业及社会开放机制。
6、项目组建领导小组及其项目负责人。
六、申报单位、共建单位及合作单位意见（盖章）
七、主管部门推荐及匹配经费意见（盖章）
八、附件
1、现有主要仪器设备清单
2、近年来承担的国家级和省级重要科研项目清单
3、近年来重要获奖清单
4、近年来重要学术专著、论文、发明专利等科研成果清单
5、近年来国内外科技合作、产学研合作、科研成果转化应用项目与成果清单
6、本项目联合共建、产学研合作协议，明确各方项目出资、项目人员、任务分工、合作机制、知识产权、技术成果转化应用等方面的责任、权利和利益关系
7、项目承担单位转移资产清单
8、项目承担单位是企业的，需提供2006年度销售收入证明
附件3：
江苏省工程技术研究中心建设项目
可行性研究报告编写提纲
一、基本情况
包括项目名称、研究领域、项目承担单位、共建合作单位、项目建设地址等。
二、项目组建的必要性
说明项目涉及的技术领域发展的现状，国内外研究进展情况，存在的主要问题，技术发展需求，急需解决的关键技术；项目组建后对我省相关行业、领域技术进步及产业结构调整的意义等。
三、项目组建的可行性
1、技术可行性，说明项目实施涉及的上游技术发展情况，项目实施后预计成果产出的形式和可靠性，项目实施过程中技术创新的主要内容及其先进程度等。
2、经济可行性，说明项目成果的主要应用领域，项目成果在我省产业化的形式，预期产生的经济效益和社会效益。
3、项目承担单位的基础条件，说明项目承担单位现有的技术研究开发和产品工艺设计情况，特别是自主知识产权的状况，以及人员、基础设施、仪器设备现状，产学研合作的主要方式等。
四、项目的主要目标和任务
1、项目研究开发和工程化的主要方向。
2、项目建设期内主要达到的目标与任务，包括研究开发的主要目标、任务和内容，设施建设的主要任务内容，产学研共建合作任务，人才培养与团队建设任务，自主创新成果等。
3、项目中长期发展规划与目标。
4、开放服务的形式与考核要求。
5、管理体制、运行机制及自我发展能力。
五、项目实施计划
1、项目的总体设计和布局（包括项目的基本结构、单元及其职责、任务和相互关系）。
2、项目投资规模及建设资金来源与构成比例，项目分年度用款计划。
3、项目建设经费的支出预算及仪器设备添置清单。
4、项目组建的计划进度与考核指标。
5、项目建成后的运行管理、核算形式、产学研合作机制、面向社会开放机制。
6、项目组建领导小组及其项目负责人。
六、申报单位、共建（合作）单位意见（盖章）
七、主管部门推荐及配套经费意见（盖章）
八、附件
1、现有主要仪器设备清单
2、近年来承担的国家级和省级重要科研项目清单
3、近年来重要获奖清单
4、近年来重要学术专著、论文、发明专利、专有技术等科研成果清单
5、近年来国内外科技合作、产学研合作、科研成果转化应用项目与成果清单
6、本项目联合共建、产学研合作协议，明确各方项目出资、项目人员、任务分工、合作机制、知识产权、技术成果转化应用等方面的责任、权利和利益关系
7、项目承担单位转移资产清单
附件4：
我省已建的科技基础设施建设项目清单一、重点实验室
二、工程技术研究中心
三、科技公共服务平台
四、重点研发机构
主题词：科技基础设施项目申报通知
抄送：省财政厅、省科技计划项目受理服务中心。
江苏省科学技术厅 2007年2月12日印发
共印15份。