我国保密法制建设的历史
《保密法》是一部什么样的法律
《保密法》是一部什么样的法律?它是如何制定的?答：《中华人民共和国保守国家秘密法》是关于确定国家秘密、保守国家秘密和查处泄露国家秘密的法律规范的总和，是建国四十多年来我国第一部比较完备的保守国家秘密工作的法律。
它的公布施行，标志着我国保密工作开始走上依法管理的新阶段。
保守国家秘密关系到国家的安全和利益，历来为国家所重视。
早在1951年6月，中央人民政府政务院就颁布了《保守国家机密暂行条例》，对全国的保密工作起了重要作用。
但三十多年来，国际国内的形势发生了巨大变化，特别是随着改革开放的不断深入，保密工作面临着许多新的情况和问题，全国迫切需要有一个与新的形势相适应的法律规范，以调整和加强保密工作。
为此，党中央于1980年提出了保密立法的任务，经过八年的努力，于1988年9月5日在第七届全国人民代表大会常务委员会第三次会议上通过了《中华人民共和国保守国家秘密法》，并决定于1989年5月1日起施行。
这部《保密法》是根据《宪法》的有关规定和社会主义初级阶段的基本路线，在《保守国家机密暂行条例》和过去一系列保密规定的基础上，认真总结了我国保密工作的历史经验，集中了各地区、各部门和法律专家、学者的意见，并借鉴了外国的有关保密法律制定的。
《保密法》的立法宗旨和立法依据是什么?答：《保密法》的立法宗旨是为了保守国家秘密，维护国家的安全和利益，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。
其基本意思有三点：第一，保密立法是为了在新形势下加强保密工作，更好地保守国家秘密；第二，保密是为了“维护国家的安全和利益”，不是为保密而保密；第三，保密要“保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行”，即保密要服从和服务于党的基本路线，为改革开放和社会主义建设事业服务。
《保密法》的立法依据是《中华人民共和国宪法》。
《宪法》第五十三条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。
保密意识与保密常识教育考试答案
____年保密意识与保密常识教育考试答案1 .保密法属于那门法律的下位法：ABA. 宪法B. 行政法C. 经济法D. 刑法2 .定密权属于何种权力：ABCA. 公权力B. 国家权力C. 行政权力D. 私权力3 .我国保密法隶属于那种法系：BCA. 英美法B. 大陆法C. 成文法D. 判例法4 .国的保密法律法规有那几部分构成：ABA. 法律B. 总统行政命令C. 法规D. 习惯5 .保密法与几个部门法有联系：ABCA. 行政法B. 刑法C. 民法D. 社会法6 .涉密工程这一概念来源于«中华人民共和国政府采购法»。
╳7 .涉密存储介质是指存储了涉密信息的硬盘、光盘、软盘、移动硬盘及U 盘等。
√8 . 国家秘密的基本保密期限是，绝密级国家秘密不超过25年，机密级国家秘密不超过15年，秘密级国家秘密不超过10年。
╳9 .涉密人员的权益就是所谓的合法权益，就是法律确认的并受法律保护的公民、法人和其他组织所享有的一定的权利和利益。
√10 .保密工作中的定密权可以委托给企事业单位。
╳11 .鉴于保密法与政府信息公开条例的不同，我国把两法分列入不同的法律部门。
╳ 12 .保密审查的原则是领导负责制。
╳13 .涉密人员在非涉密区域和时间内，可以自由通行国内外。
╳14 .中国中央办公厅规定，中央电分为“绝密、机密、秘密、内部和公开”五大类型。
√ 15 .所有超过解密期限的保密内容，都可以自动公开。
╳16 .17 .18 .19 .20 .党的第一次全国代表大会确定由一名领导人亲自负责文件的保密。
√21 .邓小平在中央政治局会议上指出：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可”。
╳22 . ____年通过并于____年实施的《中国人民共和国保守国家秘密法》是我国保密法制建设的里程碑。
√23 .党的保密委员会最早成立于____年。
╳24 .军分区以上的保密委员会由秘书长、参谋长、政治部主任、机要科（股）长、通信科长组成，以秘书长或参谋长为主任。
中共保密工作发展历史
中共保密工作发展历史党中央在1997年8月作出的《关于加强新形势下保密工作的决定》中指出：“保密工作历来是党和国家的一项重要工作。
革命战争年代，保密就是保生命，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。
”这是党中央对保密工作无论是在战争年代还是在和平建设时期，对于党的事业、对于国家的建设事业都发挥着重要保障作用的充分肯定。
今天，我们学习党的保密工作发展历史，学习和总结保密工作的经验，对于继承和发扬保密工作的优良传统，做好新形势下的保密工作是十分重要的。
通过学习党的保密工作发展历史，我们要进一步增强自觉做好保密工作的责任感和使命感。
要坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，明确信息化条件下保密工作新的更高的要求，不断推进保密工作的科学发展，切实发挥好保障发展、促进和谐、服务人民的作用，确保党和国家秘密的绝对安全，为维护国家安全和利益不断做出新的贡献。
一、新民主主义革命时期党的保密工作新民主主义革命时期是指1919年五四运动到1949年中华人民共和国成立这段历史时期。
在这个历史时期，经过了建党和国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争四个阶段，我党由小到大，由弱到强，成为领导中国人民革命和建设的核心力量。
由于毛泽东、刘少奇、周恩来和邓小平等老一辈的无产阶级革命家对保密工作的高度重视，我党的保密工作的丰富经验和优良传统，在这个历史时期形成，并对我党的各项事业发挥了重要的保障作用。
（一）建党初期和北伐战争时期的保密工作从1921年中国共产党成立起到1927年蒋介石汪精卫先后叛变为止，为建党和国共合作的北伐战争时期。
在这一时期，围绕着中国共产党的创建和与孙中山先生领导的国民党的第一次合作、两党共同缔造的第一支中国国民革命军举世闻名的北伐战争等重大历史事件和各项中心工作的开展，我党的保密工作逐渐形成和发展起来。
1、保守秘密是党的第一次代表大会安全成功举行的重要保障之一1921年7月23日至7月31日，我党作为正式建党标志的第一次代表大会是在极其秘密的情况下举行的。
党的保密工作发展历史
党的保密工作发展历史发布时间：2012-08-27 作者：来源：浏览：2党中央在1997年8月作出的《关于加强新形势下保密工作的决定》中指出：“保密工作历来是党和国家的一项重要工作。
革命战争年代，保密就是保生命，保胜利；和平建设时期，保密就是保安全，保发展。
”这是党中央对保密工作无论是在战争年代还是在和平建设时期，对于党的事业、对于国家的建设事业都发挥着重要保障作用的充分肯定。
今天，我们学习党的保密工作发展历史，学习和总结保密工作的经验，对于继承和发扬保密工作的优良传统，做好新形势下的保密工作是十分重要的。
通过学习党的保密工作发展历史，我们要进一步增强自觉做好保密工作的责任感和使命感。
要坚持以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，明确信息化条件下保密工作新的更高的要求，不断推进保密工作的科学发展，切实发挥好保障发展、促进和谐、服务人民的作用，确保党和国家秘密的绝对安全，为维护国家安全和利益不断做出新的贡献。
新民主主义革命时期党的保密工作：新民主主义革命时期是指1919年五四运动到1949年中华人民共和国成立这段历史时期。
在这个历史时期，经过了建党和国共合作的北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争四个阶段，我党由小到大，由弱到强，成为领导中国人民革命和建设的核心力量。
由于毛泽东、刘少奇、周恩来和邓小平等老一辈的无产阶级革命家对保密工作的高度重视，我党的保密工作的丰富经验和优良传统，在这个历史时期形成，并对我党的各项事业发挥了重要的保障作用。
建党初期和北伐战争时期的保密工作：从1921年中国共产党成立起到1927年蒋介石汪精卫先后叛变为止，为建党和国共合作的北伐战争时期。
在这一时期，围绕着中国共产党的创建和与孙中山先生领导的国民党的第一次合作、两党共同缔造的第一支中国国民革命军举世闻名的北伐战争等重大历史事件和各项中心工作的开展，我党的保密工作逐渐形成和发展起来。
1.保守秘密是党的第一次代表大会安全成功举行的重要保障之一1921年7月23日至7月31日，我党作为正式建党标志的第一次代表大会是在极其秘密的情况下举行的。
保密法培训PPT课件
五、主要问题和对策
对策：涉密信息不上网，上网信息不涉密
涉密信息系统、涉密台式计算机、涉密便携式计算机不得 与国际互联网联接，不得具有无线联网功能。 严禁在非涉密计算机及网络中处理涉密信息，严禁使用公 共通信工具谈论国家秘密。 涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质单位保密管理规定 第三章至第六章
1、完成了周总理要弄清什么是国家秘密的生前遗言， 明确了国家秘密的法律定义。新法对于该定义一 字未改。（新保密法第二条）
2、统一了国家秘密的定密标准，使保密范围的规定 成为中国独一无二的定密依据。（新保密法第九 条）
5
二、新法与旧法的关系
3、规定了国家秘密的保密期限，废弃了国家秘密一 定终身的制度。（新保密法第十五条）
不同，采取不同强度的管理措施。（新法第二十 三条第一款） 2、强化技术防护，保密技术设施、设备要按照国家 标准配备，并与涉密信息系统同步规划、同步建 设、同步运行。 （新法第二十三条第二款第三款） 3、明确列举禁止事项，如不得将涉密计算机和涉密 存储设备接入互联网及其他公共信息网络等。 （新法第二十四条）
这六个方面的历史贡献在新保密法中得到了全面继 承。
6
二、新法与旧法的关系
但是，随着社会主义建设法快速发展，信息化建设 的快速推进，涉密人员流动加快，涉密载体形式 更加多样，运行方式复杂，窃密手段翻新，泄密 渠道增多等新问题涌现出来，针对这些情况旧 《保密法》存在着比较明显的局限：
1、缺失对涉密信息人员和涉密系统的保密法律制度。 2、没有考虑到为信息公开提供各种保密法律保障。 3、只追究泄密行为的法律责任，而不追究违法行为
10
三、新保密法的新举措
5、补充了涉密人员的保密法律制度：规定要实施分 类管理；依法实施审查聘任；上岗应当接受保密 教育培训和签订保密承诺书；离岗离职必须实行 脱密期；出境实行审批制度；以及合法权益受法 律保护的规定。（新法第三十五条至四十条）
2023保密知识教育模拟考(含答案)
2023保密知识教育模拟考(含答案)一、判断题(20题)1.机关单位要保证涉密人员每年接受不少于4个学时的保密专题教育培训。
A.正确B.错误2.因工作需要携带涉密载体在境外驻留时，应当选择符合安全保密要求的场所；每次离开驻留场所前，应当进行彻底清理，确保不遗留任何涉密载体。
A.正确B.错误3.1951年，毛泽东在中央政治局会议上指出：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可。
”A.正确B.错误4.工作需要原则和最小化原则是确定国家秘密知悉范围基本原则。
A.正确B.错误5.公民、法人或其他组织认为行政机关保密审查不当，不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。
A.正确B.错误6.上岗前已接受保密教育培训的保密要害部门部位工作人员，在岗期间无需再进行保密教育。
A.正确B.错误7.智能手机具有视频通话、宽带上网、位置服务、大容量数据存储处理等多种功能，在使用过程中需要注意存储信息被窃取利用、用户位置被定位跟踪等安全隐患。
在涉密会议和涉密重大活动中，只要不使用手机录音录像功能，就可以带入手机。
A.正确B.错误8.2010年4月29日，《中华人民共和国保守国家秘密法》经第十一届全国人大常委会第十四次会议修订通过，这是我国历史上首部保密法律。
A.正确B.错误9.产生、传递、使用和管理国家秘密的密级高低和数量多少，是保密要害部门的确定标准。
A.正确B.错误10.通过架设伪基站，能对周围的手机通信进行窃听和截获。
A.正确B.错误11.不得在普通手机通话中涉及国家秘密或者使用普通手机短信传送国家秘密信息。
A.正确B.错误12.1931年4月25日，钱壮飞及时将顾顺章叛变的绝密消息告知中央，为保卫中央机关的安全做出了重大贡献。
A.正确B.错误13.当前常见的几款即时通信软件都是基于互联网的应用服务，聊天记录、文件收藏都会在“云端”传输、处理、存储。
继续教育答案(6)
保密意识与保密常识教育习题1 . 保密法属于那门法律的下位法：ABA. 宪法B. 行政法C. 经济法D. 刑法2 . 定密权属于何种权力：ABCA. 公权力B. 国家权力C. 行政权力D. 私权力3 . 我国保密法隶属于那种法系：BCA. 英美法B. 大陆法C. 成文法D. 判例法4 . 国的保密法律法规有那几部分构成：ABA. 法律B. 总统行政命令C. 法规D. 习惯5 . 保密法与几个部门法有联系：ABCA. 行政法B. 刑法C. 民法D. 社会法6 . 涉密工程这一概念来源于«中华人民共和国政府采购法»。
错误7 . 涉密存储介质是指存储了涉密信息的硬盘、光盘、软盘、移动硬盘及U盘等。
正确8 . 国家秘密的基本保密期限是，绝密级国家秘密不超过25年，机密级国家秘密不超过15年，秘密级国家秘密不超过10年。
错误9 . 涉密人员的权益就是所谓的合法权益，就是法律确认的并受法律保护的公民、法人和其他组织所享有的一定的权利和利益。
正确10 . 保密工作中的定密权可以委托给企事业单位。
错误11 . 鉴于保密法与政府信息公开条例的不同，我国把两法分列入不同的法律部门。
错误12 . 保密审查的原则是领导负责制。
错误13 . 涉密人员在非涉密区域和时间内，可以自由通行国内外。
错误14 . 中国中央办公厅规定，中央电分为“绝密、机密、秘密、内部和公开”五大类型正确15 . 所有超过解密期限的保密内容，都可以自动公开。
错误保密管理概述习题1 . 秘密包含国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私四种类型。
2 . 在国家秘密具备实质要素、程序要素、时空要素三个要素。
3 . 商业秘密具备秘密性、价值性、保护性、实用性四种特征。
4 . 保密管理具有全程化、最小化、精准化、自主化、法制化五个基本原则。
中国的保密管理思想习题1 . 党的第一次全国代表大会确定由一名领导人亲自负责文件的保密。
正确2 . 邓小平在中央政治局会议上指出：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可”。
中国古代的情报传递与保密
中国古代的情报传递与保密在悠久的历史长河中，中国古代的情报传递与保密策略具有独特的魅力和深远的影响。
了解这一领域，有助于我们更好地理解古代中国的智慧与战略，同时也能为现代情报工作提供宝贵的启示。
在古代中国，情报传递扮演着至关重要的角色。
为了维护王朝的利益和安全，情报的及时传递成为了一项关键的战略任务。
古代情报传递的方式多种多样，包括驿站、信鸽、密语等。
其中，驿站是最为主要的方式，其遍布全国的通信网络确保了情报的快速传递。
然而，情报传递并非坦途，面临着诸如通信设施简陋、通信易受干扰等挑战。
保密技术在古代中国同样得到了广泛的应用。
为了避免情报被敌方获取，古人们采取了一系列的保密措施，如使用密语、隐写术等。
这些保密技术不仅具有很高的隐蔽性，而且充分展示了古人的智慧和创造力。
事实上，古代保密技术对现代社会仍具有很大的启示作用，例如密码学的发展以及信息隐藏技术的应用。
古代中国非常重视情报收集，因为这对于决策者而言具有至关重要的意义。
为了获取准确的情报，古人想尽一切办法，包括派遣间谍、收买敌方人员等。
这些手段虽然不道德，但在当时的情况下，情报收集对于战争的胜负和国家的存亡起到了决定性的作用。
同样，情报处理在古代中国也是一项关键的工作。
决策者通过处理和分析收集到的情报，能够更好地了解敌方的动态和意图，进而制定出更为有效的战略和战术。
古代情报处理的方法虽然没有现代技术手段的辅助，但古人的智慧和才干仍然使得他们能够从有限的情报中获取丰富的信息。
中国古代的情报传递与保密具有一定的历史意义和方法论价值。
在古代战争和国家事务中，情报的传递与保密扮演了至关重要的角色。
为了取得胜利，古人必须快速、准确地传递和处理情报，同时采取各种保密措施来防止情报泄露。
这些智慧和策略为现代情报工作提供了宝贵的启示，让我们认识到情报传递与保密在战争中的关键作用，以及在国家安全和维护利益方面的重要性。
在古代，秘书人员伴随着君王和官僚的出现而产生。
走进新时代——新中国成立以来的保密工作（可编辑）
走进新时代——新中国成立以来的保密工作庆祝中国共产党成立周年导”。
组织通则还对军队系统保密委员会设置及专职干部配备作出了具体规定。
为使党对保密组织建设的基本要求得到普遍遵循,同年月日,由政务院总理周恩来发布命令颁布的保守国家机密暂行条例又特别规定: “各级人民政府和各武装部队均需成立保密组织,负责领导保密工作。
其组织通则另定之。
各民主党派、各人民团体、各机年日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议关、学校、工厂、企业、矿山、表决通过了《中华人民共和国保守国家秘密法》修订草案仓库等视其需要建立保守国家机密的制度及保密组织”。
党的保律制度体系建设起步较早。
在决定设立国家保密局,与中央保密委员会组建原则和政务院的法年党中央、政务院、中央军密委员会办公室一个机构、两块律规定,对保密工作领导体制的委下发一系列有关保密工作政策牌子。
年颁布、年修订形成和发展,产生了重大而深远性文件的基础上,经刘少奇、朱的中华人民共和国保守国家秘的影响。
在以后的几十年中,以德批准,年月日,中央密法》,以法律的形式确立了保党的保密委员会为基本结构形式人民政府革命军事委员会颁布了密行政管理部门的法律地位,规的保密领导体制不断健全完善,国家保密条例。
年月定“国家保密行政管理部门主管党管保密的政治优势和组织优势日,经毛泽东批准,由政务院总全国的保密工作。
县级以上地方得到进一步巩固和加强。
理周恩来发布中央人民政府政务各级保密行政管理部门主管本行人民政权的国家机构设置和院命令,颁布保守国家机密暂政区域的保密工作”。
“国家机建设,没有现成的经验可借鉴。
行条例》。
两个条例根据新中国关和涉及国家秘密的单位管理本新中国成立以后,党和国家对政成立初期我国所面临的形势、所机关和本单位的保密工作”。
权机构建设经历了漫长的探索, 处环境和保密工作性质、任务的“中央国家机关在其职权范围保密工作机构设置也随之经历了转变,对国家秘密范围的划分、内管理或指导本系统的保密工若干次调整变化。
中国古代保密法律制度初探
阶 段边 防保 密工 作起 到借 鉴 作用 。
关键 词 ： 中国古代； 保密； 法律制度； 保密工作
中图分类 号 ： Ｄ ０ ． ９９２
一
文 献标识 码 ： Ａ
方 面
１先 秦时期保 密法律 制度 的孕 育 、 我国有文字 记载 的保 密 思想 可 以追溯 到 四千 多年 前 的商 、 周时代 。《 易》 周 中对保密 的思想 以及 君、 臣各 自应 承担 的保守秘 密 的责 任 作 了最 初 的 阐述 。＜ ・系辞 上 易 第七》 中记载 ：子 日： 乱之 所生也 ， “ ‘ 则言语 以为 阶。君不 密则失 臣 。 臣不密则 失身 ， 事不 密则 害成 。是 以君子慎 几 密而不 出也 。 ’ 代 的保 密 制度 是 随着保 密 思 想 的产生 ”古 而建立 的。在夏 、 商时 期 ， 已初步 有 了兼 有保 密 职能 的 就 官位“ 秘祝 ” 其 负 责 处 理 有关 的政 务 和 军务 秘 密 事 项 。 ， 这大概是保 密法律 制度最早 的雏形 。 ２ 秦汉 时期保密 法制 的初 步发展 、 泰汉情报确立与发展体现在中央及地方政权信息传 递、 军事信息使用及传递、 重要政务的保密和邮驿法制等
回家过 夜等 。为 了抗 击 辽、 西夏 及 金 的进 犯 ， 王朝 要 求 宋 对 有关 边政 时事 的文件进 行 秘密 传 递 ， 得 张榜 公 布 ， 不 并 禁 止 复制 。在宋 代 法 律 中还 有 明确 的 奖赏 办法 ， 励 人 鼓 们 举 报泄露 机密 的行为 。 在元代 ， 仅 继 承 了宋 朝 由枢 密 院执 掌 军 务 秘 密 的 不 制度 ， 且 用 高官 厚 禄勉 励 执掌 重 要 军务 秘 密 的人 尽 职 而
保密知识小测试复习试题[已填答案解析]
![保密知识小测试复习试题[已填答案解析]](https://img.taocdn.com/s3/m/d50de02e964bcf84b9d57b73.png)
WORD格式整理保密知识小测试复习题一、单选题(共92题)1.我国最早的保密立法始于(A)。
A西周 B秦汉C隋唐 D明清2.中国共产党建党以米笫一份关于保密工作的专门文件是( B)。
A《中国共产党第一个纲领》B《加强党的秘密工作通告》C《关于秘书工作技术问题的通知》D《中共中央关于建立保密工作通告》3.1997年印发的( D )，高度概括了新中国建立以来，特别是改革开放以来保密工作的基本经验．提出了新时期保密工作的基本任务，指明了新形势下保密工作的发展方向。
A《中华人民共和国保守国家秘密法》B《关于加强保密工作的通知》C《高级干部保守党和国家秘密的规定》D《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》4.保密法自( B )起施行。
A 2010年4月29日B 2010年l0月1日C 2010年10月7日D 2010年4日5日5.( D )是党中央统一领导党政军保密工作的领导机构。
A国家保密局B国家安全委员会C中央保密委员会办公室D中央保密委员会6.我国保密工作体制的核心是( A )。
A党管保密 B一个机构，两块牌子C依法管理 D依法行政7.随着信息时代特别是网络时代的到来，( B )被称为“第五空间”。
A领土 B信息空间C领空 D领海8.国家秘密区别于其他秘密的关键是( A)。
A关系国家安全和利益B依照法定程序确定C在一定时间内保密D只限一定范围的人员知悉9.保密工作是为维护国家安全和利益，将( C )控制在一定范围和时间内，防止泄露或被非法利用，由国家专门机构组织实施的活动。
A秘密 B敏感信息- 2 -WORD格式整理C国家秘密 D国家秘密、工作秘密等10保放结合，是指在开展保密工作时，要正确处理保密与信息公开的关系，做到( C )。
A保要害保重点B保中心保重点C保核心保重点D保核心保要害11.在保密工作手段上，要积极建立( D )的综合防范体系，不断提高发现和消除泄密隐患和风险的能力。
A攻防一体 B专兼结合C知己知彼 D“人防、物防、枝防”三位一体12.( D)是“一个机构．两块牌子”。
中国保密法制史研究的意义、现状与展望
容、 实施 状况 ， 总结其经验、 教训和规律的 学问， 是保 密法学的基本 内容和 中国法 史学的重要 组成 部分 。研 究 中国保 密法制 史不但 对于分析 和解决 当代 中国保 密问题 、 促进保 密法制建设、 推 进保 密理论创新有 重要意义 ， 对于全 面认 识和理 解 中国政 治、 法律 和文化传 统 ， 也 有重要作 用。但 由
、
为 什 么 要研 究 中国保 密 法制 史 ？
第一 ， 保密 是观 察和研 究 中 国历 史 和社会 的
错。 至 于说 《中华 人 民共 和 国保 守 国家 秘 密 法》 为“ 特例” ， 这个说法并不十分准确 ， 英 国早 在１ ８ ８ ９年 就颁 布 了《 官方 秘 密法 》 ， 俄罗斯 １ ９ ９ ３
慢 了新 思 想 、 技术 的传 播 ； 与公 开学术 期刊 相 比 ， 由于 同行 审查不 足 ， 保 密科 研报告 出错 的概 率大
大增加 。美 国原 子能 委员会 研究 也发 现 ， 从 长远
看， 封 锁有 关原子 能核 武器 的科 学信 息未必 有助
于美 国 国家 安 全 ， “ 完 全 自由 和 开 放 的科 学 发
２ ０ １ ３年 ９月
Ｓｅ ｐ． ２ ０１ ３
中国保 密 法 制 史 研 究 的意 义 、 现 状 与 展 望
张 群
北京 １ ０ ０ ８ ７ １ 北京大学 近代法研究所
摘 要 ： 中国保 密法制 史是指 以历 史和 法学方法 ， 通过考 察 中国保 密法制 的背景、 起 源、 发展 、 内
据我国台湾地区学者介绍这是由于战时府及窃取国家机密的行为禁止外国的政治性组我国的盟友均为英美法系国家而敌人则均为大织或团体在香港特别行政区进行政治活动禁止陆法系之德日因此在战后有一股势力认为我香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的国战前是采大陆法系之制度而战争结束后是否万方数据32北京电子科技学院学报2013应考虑改采英美法系之制度
保密法讲座提纲
保密法讲座提纲
——放下沉重秘密，迈向现代文明
一、《保密法》的修订背景
魔剑十二年，终成符合现代文明的《保密法》。
1、1989年《保密法》的现实缺陷
2、我国保密工作的现实困境
3、《保密法》修订的整个过程
二、《保密法》修订的意义所在。
1、《保密法》是保护国家秘密，维护国家的安全和利益，打击泄露、窃取国家秘密犯罪行为的法律武器。
它的颁布实施，为我们准确地打击泄露国家秘密和为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密的犯罪活动提供了法律依据。
2、《保密法》是各机关、单位和全体公民保守国家秘密的行为准则。
3、《保密法》是建设我国保密法规体系的基础，它从根本上规定了我国保密法制建设的方针、原则和重要措施。
4、《保密法》是深化我国保密工作改革，加强保密工作管理的法律准绳。
三、本次《保密法》修订的几大亮点。
1、秘密界定明确
2、绝密级一般不超过30年
3、正式公布时即视为解密
4、定密权限明晰
5、涉密单位应经保密安全审查
6、12种违规行为将受处分
7、涉密人员脱密期内不得违规就业
四、《保密法》重点法条解读。
五、《保密法》与政府信息公开的关系。
六、《保密法》与现代文明。
公需科目答案——保密16-17
公需科目答案——保密16-17正确答案：false11 .鉴于保密法与政府信息公开条例的不同，我国把两法分列入不同的法律部门。
正确错误正确答案：false12 .保密审查的原则是领导负责制。
正确错误正确答案：false13 .涉密人员在非涉密区域和时间内，可以自由通行国内外。
正确错误正确答案：false14 .中国中央办公厅规定，中央电分为“绝密、机密、秘密、内部和公开”五大类型。
正确错误正确答案：true15 .所有超过解密期限的保密内容，都可以自动公开。
正确错误正确答案：false1 .秘密包含、、、四种类型。
正确答案：国家秘密工作秘密商业秘密个人隐私2 .在国家秘密具备、、三个要素。
正确答案：实质要素程序要素时空要素3 .商业秘密具备、、、四种特征。
正确答案：秘密性价值性保护性实用性4 .保密管理具有、、、、五个基本原则。
正确答案：全程化最小化精准化自主化法制化1 .党的第一次全国代表大会确定由一名领导人亲自负责文件的保密。
正确错误正确答案：true你的答案：true解析：2 .邓小平在中央政治局会议上指出：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九不行，非十分不可”。
正确错误正确答案：false你的答案：false3 .1988年通过并于1989年实施的《中国人民共和国保守国家秘密法》是我国保密法制建设的里程碑。
正确错误正确答案：true你的答案：true解析：4 .党的保密委员会最早成立于1949年。
正确错误正确答案：false你的答案：false解析：5 .军分区以上的保密委员会由秘书长、参谋长、政治部主任、机要科（股）长、通信科长组成，以秘书长或参谋长为主任。
正确错误正确答案：true你的答案：true6 .保密依法行政是国家行政管理的重要组成部分。
正确错误正确答案：true你的答案：true解析：7 .我国现行保密管理体制实行党管保密的原则，各级党委保密委员会办公室和各级保密行政管理部门是一个机构，两块牌子。
保密工作的历史
走进新时代——新中国成立以来的保密工作(2011-07-12 09:43:09)□梓木1949年10月1日，中华人民共和国的成立，揭开了保密工作的新篇章。
保密工作的任务由保障党及革命军队的生存发展和革命斗争的胜利，转变到巩固党的执政地位和人民政权建设、维护国家的安全和利益、保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。
为适应形势任务的需要，在新中国成立之初，党中央、政务院相继下发了《关于加强保守党与国家的机密的决定》等一系列重要文件，颁发了《保守国家机密暂行条例》，召开了全国保密工作会议，提出了建立统一的、国家规模的保密工作的目标。
为实现这一目标，保密工作者进行了长期艰苦的求索和大量的实践。
进入新世纪新阶段，随着国家民主政治制度、法律制度、社会管理制度及各项工作的全面推进，保密工作进入快速发展轨道，党管保密的政治优势和组织优势更加巩固，国家保密法律制度体系基本建立，保密行政管理部门作为保密依法行政的主体地位已经确立，以党的方针政策为指导、国家法律为规范、科学技术为支撑、各种监督手段综合运用为保障的现代保密管理体系建设正在加快推进，保密工作进入了一个崭新的历史发展时期。
保密工作领导和管理体制的形成与发展坚持党对保密工作的领导，是保密工作体制的基础和核心。
新中国成立以后，不论形势任务如何发展变化，坚持党对保密工作的统一领导始终坚定不移。
1951年5月，为加强和规范党的保密委员会建设，中央下发了《中国共产党各级保密委员会组织通则》，规定“中央及各级党委的保密委员会，在中央或各级党委的领导下进行工作”，“按照党内统一、党外分设的原则进行组织：党的系统的保密委员会，一般设到县级及大、中城市的区级”，并规定，党的保密委员会“设主任1人，副主任1至2人。
必要时，设常务委员会。
各级党委的保密委员会主任、副主任及委员名单须报上级党委备案。
省（市）委以上的直属机关以及重要企业部门、学校的党委，要分别设立保密委员会或保密小组，受所属党委保密委员会的领导”。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
保密工作出台的重要文件
1926年1月，中共中央下发《中共中央组织部通知—加强党的秘密工作》（组织部通告组字第3号）
第一次从革命全局的高度，阐述了秘密工作的重要性和必要性，要求全党把秘密工作“同当前政治斗争相结合”，并对文件移送等提出了明确保密要求。
1928年，中央先后下发《中央通告第四十七号--关于白色恐怖下党组织的整顿、发展和秘密工作》
1934年，《中共中央关于秘密工作基本规则》等文件，有力地扭转了党组织不适应秘密工作环境，以及党内同志的反动告密所造成的严峻局面。
抗战爆发后，党在一定范围内取得了合法地位。
1934年中央革命军事委员会发不了《关于转移中的文电处理和保管办法》，系统规定了战争环境中文电保密工作的各项制度。
1937年，中央制定《保守党内秘密条例》，对党员保密提出具体要求。
解放战争时期，随着解放区面积的扩大，党以秘密斗争为主的局面开始改变，保密工作也逐步走向统一和公开。
1943年中央办公厅、中央组织部下发了《关于阅读党内秘密文件的通知》，提出了以文件内容为条件、以下发文单位性质为依据，以客观环境为基础划分文电密级的统一标准，将文件划分为“普通件”、“普密件”、“机密件”、“绝密件”四类，并规定了每一级的具体内容范围，规定了阅读人员范围和纪律。
1947年新华总社《注意在报道中不要泄密军事秘密》的指示
1947年中央办公厅秘书处制发了《关于按重要性与机密性处理文件的规定》，就涉密文件的保密管理作了进一步规定。
1948年，中央印发《中共中央保密委员会章程》和《各级保密委员会章程》，对中央和各级保密委员会的性质、任务、组织及工作方法作了规定。
1948年8月8日新华总社《关于严守军事与生产秘密，防止单纯新闻观点的指示》
1948年10月6日中宣部《关于新华社发电保密制度的规定》
1948年12月中国人民解放军总参谋部颁发了我党历史上第一个机要保密工作规定《机要规则》，确立了党政军机要电讯工作统一领导体制，对电讯密件以及机要电讯人员的保密管理提出严格要求。
1949年，中央军委又制定了《关于机要工作制度》，对机要电讯保密管理做了进一步的补充规定，并明确提出“电讯工作的基本要求是确实、迅速、秘密”。
1949年2月10日中共中央《关于严防帝国主义分子反动新闻记者刺探政情军情的指示》，为正确处理保密与新闻自由的关系奠定了基础。
1951年5月中共中央下发了《关于加强保守党与国家机密的补充决定》，明确指出：“保守党和国家秘密，乃是关系全党、全军、全国人民的最大利益的问题。
各级党委必须重视保密工作，并将这件工作作为自己经常注意的工作”，这两份文件时新中国初期波阿米工作的指导性文献。
有着重要的历史意义。
1960年3月，中央保密委员会起草了《关于保守国家秘密问题的暂行规定（草案）》，作为党内法规下发施行。
《暂行规定（草案）》对《暂行条例》有关规定作了细化和调整。