中国财税体制的弊端
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是国家财政收入的重要来源,同时也是国家宏观调控的重要手段。
由于税收制度的不完善,税收征管的不规范等原因,财政税收工作存在着诸多问题,如逃税漏税现象严重、税收征管成本高、税收体制不完善等。
深化改革、完善税收制度、提升税收征管水平是当前财政税收工作亟待解决的问题。
下文将从几个方面对财政税收工作存在的问题及深化改革建议进行分析。
一、存在的问题1.逃税漏税现象严重近年来,随着市场经济的发展和税收政策的不断调整,部分纳税人为谋取私利,采取各种手段逃避纳税,导致逃税漏税现象严重。
一方面是部分企业通过虚假合同、假贷款、漏报销售额等方式规避税款;另一方面是个体户、自由职业者往往存在不申报或少申报收入的情况。
2.税收征管成本高当前我国税收征管存在着许多问题,例如人力成本高、信息技术滞后、监管手段不全面等。
高成本的税收征管也给企业和个人造成了较大的负担,同时也对税收的征收和管理产生了较大的制约。
3.税收体制不完善我国税收体制存在着部门重叠、税种繁杂、征管分散等问题,这不仅给纳税人带来了不便,也增加了税收征管的难度。
而且税收征收部门之间存在信息共享不畅、执法不统一等问题,税收管理存在一定的漏洞。
二、深化改革建议1.加强税收征管力度针对逃税漏税现象严重的问题,应加强税收征管力度。
首先应加大对纳税人的监管力度,加强对有偷漏税行为的企业和个人的稽查力度,严厉打击逃税行为;同时应进一步规范税收征管程序,提高征管的效率和透明度,减少纳税人的申报成本。
应借助先进的信息技术手段,提高税务机关的信息化水平,实现对纳税人的全面监管,提高征管的覆盖面和有效性。
2.简化税收体制针对税收体制不完善的问题,应进一步简化税收体制,减少税种和税目,简化税收征收的程序。
还应加强各税收征管部门之间的信息共享和执法统一,实现税收管理的整合。
这样,不仅可以为纳税人减轻税收负担,也可以提高税收征管效率,减少税收征管成本。
财政税收工作存在的问题及深化改革分析
财政税收工作存在的问题及深化改革分析随着我国经济社会的不断发展,财政税收工作一直是国家财政收入的重要组成部分。
在实践中,我们也不难发现财政税收工作存在着诸多问题,影响了税收的有效征收和国家财政的健康发展。
深化改革是必然的选择,只有通过不断的改革和完善,才能更好地适应新形势下的财政税收工作需求。
本文将就财政税收工作存在的问题以及深化改革进行分析探讨,以期为我国财政税收工作的健康发展提供参考和借鉴。
一、存在的问题1.税收征管不完善目前在我国税收征管方面存在着不少问题,包括税收征管力度不足、征管手段落后、征管机制不健全等。
这些问题使得一些企业和个人存在偷漏税、逃避税的现象,导致税收征收效率不高,对国家的财政收入产生了较大影响。
2.税收政策不合理由于我国税收政策较为繁杂,部分税收政策不合理,导致了企业税收负担过重,影响了企业的发展和经济活力。
税收政策的不确定性也会影响企业的税收合规意识,一定程度上加大了税收执法难度。
3.税收征收成本高目前我国税收征收的成本相对较高,包括征管成本、征收成本等。
这不仅增加了税收征收的成本,也给纳税人带来了负担,造成了不良的税收征收环境。
4.税收征收依靠单一我国税收征收主要依靠间接税,而直接税征收存在不足。
这种征收模式不仅增加了企业的税收负担,也导致了财政税收结构不合理的问题。
上述问题的存在,给财政税收工作带来了一定的困难和挑战,制约了税收的有效征收和财政的健康发展。
必须深化改革,积极破解现有问题,为财政税收工作的健康发展创造良好的环境。
二、深化改革分析1.加强税收征管为解决税收征管不完善的问题,可以加大税收征管力度,增加税收征管人员和技术投入,提高税收征管效率和水平。
可以加强税收征管手段的创新,引入现代科技手段,提升征管的智能化和精准化水平,提高税收征管的有效性。
2.优化税收政策为解决税收政策不合理的问题,可以对税收政策进行适时的调整和优化,通过简化税收政策、减轻企业税收负担、优化税收政策体系,完善税收政策环境,增强企业的税收合规性和积极性,从而推动税收的有效征收和国家财政的健康发展。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是指国家收取和管理经济活动中所得税、消费税、企业所得税、个人所得税等各种税费的工作。
税收不仅是财政收入的主要来源,也是治理国家的重要手段和经济调控的重要工具。
然而,在财政税收工作中还存在一些问题,需要深化改革。
一、存在问题1.税制不够完善。
我国税收体系虽然逐步完善,但仍存在征收范围窄、税种单一、税率过高等问题。
2.征税方式不够灵活。
税法和税收管理方法的限制使征税方式缺乏足够的灵活性,无法适应经济活动快速变化的需求。
3.税收征收过程复杂化。
税收征收的程序繁杂,对纳税人的财务管理和审核增加了额外的压力,也令检查和管理效率低下。
4.行政干预程度严重。
政治压力和社会利益常常会对税务干预产生很大的压力,造成了有些企业被强制缴纳过高的税费。
二、深化改革建议1.完善税收法律体系。
建立符合市场需求和国际规则的税收体系,完善征税范围并降低税率,以改善企业税负和提高税收的效率。
2.推进税收管理现代化。
加强智能化技术和信息化应用,减少人为因素的干扰和纠缠,并加强数据共享和信息协调,提高税收管理的效率和公平性。
3.创新征税方式。
从政府角度出发,应不断完善税负评估、征收服务以及信息公开等服务管控方式,为纳税人提供更为灵活的征税政策。
4.加强社会监督。
通过机制性的校核、监督来实现税务机关职能的开展,规范税收征收的行为、操作和流程,从而保障企业与纳税人的权益。
综上,税收作为国家收入的重要来源,对于一个国家来说是至关重要的。
但是,当前财政税收工作中仍然存在着一些问题。
未来,需要进一步深化改革,完善税收法律体系、推进税收管理现代化、创新征税方式、加强社会监督等措施,以促进税收的平衡和有序发展,提高税收的公平和效率。
财税法体系之利弊
一、财政法体系、税法体系与财税法体系的利弊(一)财政法体系之利弊财政法是调整财政收支分配与财政管理活动过程中发生的财政经济关系的法律规范的总称。
根据财政关系的收入、支出与监管的分类,财政法的体系可以分为以下几个层次:财政基本法、财政平衡法、财政预算法、财政支出法、财政收入法、财政监管法。
下面本文对我国现行财政法体系的利与弊进行简要阐述:1、我国财政法体系之利自1994 年确立市场经济以来,我国的财政立法工作取得了突破性进展,特别是在财政基本法的制定上取得了很好的成绩,基本法的内容越来越广泛,包含了预算、审计等方面,不仅制定与颁布了大量的财政法律法规,已经通过审批的财政法律与与财政法律有关的政策就有10 多部,国务院制定发布的财政管理有关文件就有180 多件,已经初步形成了财政法体系。
2、我国财政法体系之弊(1).法律体系不健全我国缺乏财政基本法,财政基本法主要涉及财政法的基本制度,规范财政的基本关系,如财政法的原则,财权、事权的划分、预算制度等的普适性规定。
当前的财政法体系中尚找不到对财政法原则、财权、事权的划分等基本财政关系的规定。
唯有预算法对我国预算制度作了规定,但当前的预算法还远达不到财政基本法的地位。
(2).法律层次较低我国现有财政法体系层级较低,现阶段的财政法还没有具体的法律规范,主要是由财政部制定的规范性文件,还有一部分是由国务院颁发的行政法规与政策性文件,真正由全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律则很少。
财政法律层次低的弊端是非常明显的,尤其是大量的行政规章在无任何法律依据的情况下匆匆出台,不仅透明度不高,而且也给执法带来了很大的困难。
(3)法律存在漏洞许多法律规范过于概括、简约、原则与笼统,弹性较大,缺乏可操作性,有的立法相对滞后或者缺乏前瞻性,有些立法过于超前,或者有些立法是生搬硬套,照抄照搬国外立法,而没有很好地考虑我国的具体国情,有些立法对财政管理相对人的合法权益保护不够充分,而比较注重对相对人违法行为的处罚,缺乏引导,有些立法对行使权力主体的职权规定得周到具体,而对其应承担的法律责任则规定较少,缺乏监督。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是国家财政的重要组成部分,直接关系到国家经济的健康发展和社会的稳定。
在当前的经济形势下,财政税收工作也存在着一些问题,需要进一步深化改革。
本文将就财政税收工作存在的问题及深化改革建议进行分析和探讨。
一、存在的问题1. 税收体制不够完善。
当前我国税收体制依然存在着不少问题,比如税种过多、征收手续繁琐、税制不够简化等,这些问题直接影响到了税收的征收和管理效率。
2. 税收逃避现象严重。
由于税收制度的不完善以及征管体系的薄弱,导致一些纳税人存在逃避税收的行为,严重影响了国家财政的正常运转。
3. 财政收支矛盾突出。
当前,我国财政收入虽然有所增长,但增速较低,而财政支出却在不断增加,导致财政收支矛盾愈发突出。
4. 税收征管体系不完善。
税收征管体系存在着信息不对称、监管手段不足等问题,导致一些企业和个人存在漏税、偷税等现象。
5. 财政税收分配不合理。
当前我国财政税收的分配存在一定的不合理性,地方财政纳税能力不足的地区仍然依赖中央财政拨款,导致地方财政收入无法自主发展。
二、深化改革建议1. 简化税收制度。
应该逐步简化税种,简化税制,建立一个更加合理、高效的税收体系。
要梳理税收政策和税法法规,减少税收管理的复杂性,提高税收的合规性。
2. 完善税收征管体系。
应该建立一个完善的税收征管体系,加强税收征管力度,提高税收征收效率。
对于逃税行为,要加大查处力度,形成有效的震慑。
3. 改善财政税收分配机制。
应该对财政税收分配机制进行改革,实行更加合理的税收分配政策,促进地方财政自主发展。
要加强对地方财政的监管,防止出现财政拨款乱象。
4. 提高税收法律意识。
加强税收宣传教育,提高纳税人的税法意识和合规意识,促进全社会形成共同的税收合规文化。
5. 建立健全的财政预算管理制度。
加强对财政预算的管理,确保财政支出的合理性和效益性,防止财政支出过于庞大,导致财政收支矛盾加剧。
6. 加强税收征管技术支持。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是国家财政管理的重要工作之一,直接关系到国家财政收入的获取、分配和使用。
在实际工作中,财政税收仍存在一些问题,需要进行深化改革。
存在税负不均衡的问题。
目前,我国税制结构相对复杂,存在多个税种并行的情况,各种税率相对较高,使得企业和个人税负过重。
特别是中小微企业税负较大,难以承受,影响了企业的发展。
应当进一步优化税制结构,降低税率,减轻税负。
存在税收征管不规范的问题。
在税收征管方面,存在一些偷税漏税等问题。
一方面,个别企业存在违法行为,通过虚假报关、虚开发票等方式逃避税收。
税务部门存在工作不力、监管不到位等问题,未能及时发现和纠正这些违法行为。
应当加强税收的监管和征管,建立健全的征税规范和法律法规,完善税收征管机制,提高监管能力。
存在税收收入缺口较大的问题。
由于税务部门对税收的收取和管理存在不足,导致税收收入的缺口较大。
由于个别行业和企业的税收规避等问题,也使得税收收入无法得到有效保障。
应当加大对税收违法行为的打击力度,加强对行业和企业的税收监管,确保税收收入的正常获取。
存在税收政策相对落后的问题。
随着经济的发展和社会的进步,我国税收政策需要与时俱进,适应新的形势和需求。
目前,一些税收政策相对落后,没有适应新的经济形势和产业结构的变化,制约了经济的发展。
应当进一步推进税收政策的改革,注重以激励为导向,调整税收激励机制,鼓励创新和发展新兴产业。
针对上述问题,可以提出以下深化改革的建议:一是优化税制结构,降低税率。
通过合理调整税制结构,减少税种数量,并适时降低税率,减轻企业和个人的税负,提高税收的公平性和可持续性。
二是加强税收征管,完善征税规范。
加强税收的监管和征管,建立健全的征税规范和法律法规,提高税务部门的工作能力和监管水平,严厉打击税收违法行为。
三是加大对税收违法行为的打击力度。
加强对行业和企业的税收监管,加大对税收违法行为的打击力度,确保税收收入的正常获取,减少税收收入的缺口。
中国财税体制的弊端
1、多因性
多因性是指一个人的绩效的优劣取决于多个因素的影响,包括外部的环境、机遇,个人的智商、情商和它所拥有的技能和知识结构,以及企业的激励因素。
2、多维性
多维性就是说一个人绩效的优劣应从多个方面、多个角度去分析。才能取得比较合理的、客观的、易接受的结果。
3、动态性
要找到正确的办法就要找到人民币汇率被低估的原因,笔者经过长期研究发现主要是错误的财税政策人为的提高了人民币的国际汇价预期。这些错误财税政策包括:一是出口退税政策,人为降低我国出口商品价格15%以上,就给人为使人民币升值15%。二是不恰当经济刺激政策,也降低了出口商品的价格5%,实际上给人民币5%升值压力预期。三是低资源税政策,我国对比如煤炭、石油、天然气、稀有金属、土地资源等一些稀缺资源实行低税率政策。人为降低中国企业10%左右生产成本,降低了出口商品价格,也提高了人民币10%升值预期。光是这些错误财税政策就使人民币人为提高了30%的升值预期,搞得人民银行控制汇率也控制不住。
⑶预算体制不公开、不透明。不透明的预算体制导致掌握财政分配大权的官员就能根据个人的偏好和利害关系,使得政府支出的官员利益最大化的趋势十分明显,导致一方面经济领域投资过剩,另一方面人民群众急需的养老、医疗、住房、教育等公共品供给却严重不足。
2.现行非税体制的缺陷
⑴非税收入规模过大,预算安排随意性大。非税收入规模过大,县乡两级政府费大于税的现象十分突出。已经纳入预算管理的非税收入基本是由各主管部门自行安排收支计划,财政部门虽然履行了审核批准程序,但并没有对这些资金进行强有力的监管。非税收人中更大的部分没有纳入预算管理,许多主管部门和预算单位在编制年度预算方案时只申报一个总体收入计划,但并不提出对其分配使用的详细方案,预算安排随意性大。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收作为国家经济运行的重要组成部分,对于国家的财政收入和经济发展起着至关重要的作用。
在实际的财政税收工作中,仍然存在着诸多问题需要解决和改革。
本文将就财政税收工作存在的问题进行分析,并提出深化改革的建议,以期提高税收工作效率,促进国家经济的持续稳定发展。
一、财政税收工作存在的问题1.税收征管效率低下当前,我国税收征管仍然存在效率低下的问题,主要体现在纳税人申报信息不真实、虚假申报、偷漏税等情况时有发生,导致税收收入的流失。
税收管理机构的信息管理和分析能力较弱,往往出现漏税和逃税等情况,影响了税收征管效果。
2.税收体系不完善我国的税收体系不够完善,存在税种过多、税率调整频繁、税收政策交叉等问题。
税种过多和税收政策交叉导致了税制复杂、税收征管难度加大,影响了税收工作的效率。
税率调整频繁也增加了纳税人的税收成本,影响了企业的经营效益。
3.税收征管监督不足在税收征管方面,监督不足也是一个突出的问题。
一些地方在税收征管过程中存在不作为、乱作为、风险自担等现象,导致了税收的流失和漏税现象。
4.税收征管技术滞后现代化信息技术的发展对税收征管提出了更高的要求,但我国税收征管技术滞后,信息化程度低,导致了税收信息不畅通、监管不到位、数据分析效果不佳等问题,影响了税收征管效果。
5.税收营商环境仍待改善税收营商环境是企业经营环境的重要组成部分,但目前我国的税收营商环境仍待改善,主要表现在税收政策不清晰、执行不到位、税务局和企业之间的沟通不畅等问题,影响了企业的生产经营活动。
以上问题的存在,严重影响了税收工作的效率和质量,制约了我国财政税收工作的健康发展。
二、深化改革建议1.加强税收征管信息化建设在税收征管方面,需要加强信息化建设,提高税收信息的畅通性和监管效果。
可以通过建立和完善税收信息系统、加强税收信息的共享和交换、推动税务系统与其他政府部门信息化系统的对接等途径,提高税收征管的科技含量和效率。
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
1.税制不够简化:我国税制涉及到多个税种,税收政策也比较复杂,企业和个人缴税的程序繁琐,增加了纳税人的负担。
2. 税收结构问题:我国税收结构偏重于间接税,如增值税、消费税等,而直接税如个人所得税、企业所得税占比较低,这导致了税负分配不均和经济效率低下。
3. 税收征管问题:我国税收征管存在着不规范、不公正、不透明等问题,导致了一些纳税人的不满和逃税现象的存在。
改革建议:
1. 税制简化:应当通过整合税种、取消不必要的税种和税收优惠,简化税制,降低纳税人的负担。
2. 税收结构调整:应当适度提高直接税在税收结构中的比重,优化税收结构,增加税负分配的公平性和经济效率。
3. 税收征管规范:应当加强税收征管的规范化和透明化,提高税收征管的公正性和公平性,减少逃税现象的发生。
4. 加强税务部门的服务意识和能力:税务部门应当进一步加强纳税人的服务意识和能力,为纳税人提供更加优质的服务,帮助纳税人更好地了解税收政策,提高纳税意识和自觉性。
- 1 -。
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析刘晓萍改革开放以来特别是1994年分税制改革以来,我国财税体制改革取得了重要进展,但与完善社会主义市场经济体制的目标相比,特别是与形成有利于科学发展的体制机制的要求相比,目前财税体制仍然存在着宏观税负偏高、财力事权不对称、税制结构不健全、支出结构不合理、转移支付制度不规范等重大问题。
财税体制改革滞后,既不利于促进经济转型、社会转型和政府转型,不利于推动经济社会发展转入科学发展的良性轨道,甚至会进一步固化经济社会发展中原有的结构性矛盾,产生逆向调节作用。
推进科学发展,必须深化财税体制改革,针对突出矛盾和问题,整体设计、分步实施、协调推进。
一、宏观税负偏高,挤压居民收入增长,制约消费需求扩大税收负担是税收制度的核心,它不仅反映一国政府取得收入的多少,也反映一国企业和居民的负担水平。
税负的轻重一般以税收负担率来表示,即纳税人实纳税额占其计税依据的比例。
衡量世界各国税负轻重的指标,通常用宏观税收负担来加以比较。
宏观税负是指一个国家的总体税负水平,一般通过一个国家一定时期政府取得的收入总量占同期GDP的比重来反映。
基本上有三种统计口径:一是小口径的宏观税负,即税收收入占GDP的比重;二是中口径的宏观税负,即财政收入占GDP的比重,包括税收在内的纳入财政预算管理的收入;三是大口径的宏观税负,即政府全部收入占GDP的比重,包括税收收入、预算内收费、预算外收入、制度外收入等各级政府及其部门以各种形式取得的收入的总和。
采用不同的指标,运用不同的方法,对中国宏观税负高低判断的结论相去甚远。
鉴于中国预算制度的不完善性,存在着各式各样庞大的政府预算外收入,且这些数据难以获得,以及各级政府财政收支状况的不透明性,要精确测算中国的宏观税负,并以统一口径与世界各国的宏观税负进行比较,存在着相当大的难度。
但从《中国统计年鉴》以及其他可获得的相关资料,还是可以做出大致的测算和比较科学的判断:1、中国大口径宏观税负高达30%以上,比中小口径的宏观税负高出10个百分点以上。
财税制度改革中存在的难题与解决办法
财税制度改革中存在的难题与解决办法在现代社会中,财税制度的健全与改革是一个重要的议题。
财税制度的改革旨在优化资源配置、促进经济发展、提高社会公平,然而,改革的过程中也面临着一系列的难题。
本文将探讨财税制度改革中存在的难题,并提出相应的解决办法。
一、税收逃避与避税行为财税制度改革的一个重要目标是提高税收征收效率,确保公平公正的税收分配。
然而,税收逃避和避税行为成为制度改革的难题之一。
一方面,一些企业和个人通过各种手段规避税收,导致国家财政收入减少。
另一方面,税收政策的复杂性和不透明性也为避税提供了可乘之机。
解决这一问题的关键在于加强税收征管和监督力度。
首先,应加大对税收逃避和避税行为的打击力度,建立健全的法律法规体系,加大对违法行为的处罚力度。
其次,应加强税收征管的信息化建设,提高税务部门的数据分析和风险评估能力,及时发现和打击违法行为。
此外,还应加强对税收政策的宣传和解释,提高公众对税收政策的认知度,减少避税行为的发生。
二、地方财政困境财税制度改革中另一个难题是地方财政困境。
由于地方财政依赖于中央财政的转移支付和税收分成,地方政府在财政收入方面存在着较大的不确定性。
一方面,地方政府的财政压力较大,难以满足基本公共服务的需求;另一方面,地方政府在税收征收和支出决策方面的权力受到限制,难以实现财政自主。
解决地方财政困境的关键在于改革财税体制,增加地方政府的财政自主权。
首先,应加大对地方财政的支持力度,增加中央财政的转移支付和税收分成比例,确保地方政府有足够的财政收入。
其次,应建立健全的地方财政体制,授权地方政府在税收征收和支出决策方面的权力,提高地方政府的财政自主性。
此外,还应加强地方财政管理和监督,提高地方政府的财政运作效率。
三、税收优惠政策的滥用财税制度改革中的另一个难题是税收优惠政策的滥用。
税收优惠政策的本意是为了促进经济发展和调整产业结构,然而,一些企业和个人滥用税收优惠政策,导致国家财政收入减少,严重影响了税收制度的公平性和公正性。
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析1. 引言财税体制改革是一个复杂而重要的领域,在我国经济发展的不同阶段,财税体制改革一直是政府关注的重点。
本文将从现状和问题两个方面来分析我国财税体制改革的进展,并深入探讨改革面临的主要问题。
2. 现状目前我国财税体制改革取得了一些成果,其中包括:•转变税制模式:我国从简单的营业税制度转向了以增值税为主体的税制模式,这种转变为企业减轻了税负,促进了经济发展。
•增加地方财政收入:财税体制改革进一步加大了地方政府的财政收入,提升了地方财力,同时也增强了地方政府的财政自主权。
•建立预算绩效管理制度:为了提高财政资源的配置效率,我国财税体制改革引入了预算绩效管理制度,通过绩效评估来优化资源分配。
3. 主要问题虽然我国财税体制改革取得了一定的进展,但仍面临着一些主要问题,以下为重点分析:3.1 地方财政依赖度过高由于我国财税体制的特点,地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
这种地方财政依赖度过高的现象存在一些问题:•地方政府难以实现充分自主权:地方政府在面临财政压力时,常常无力控制地方经济增长和财政支出,受制于中央的转移支付。
•地方政府财政制约存在:由于地方政府财政依赖度过高,一些地方政府可能会过度依赖外部财政资源,而忽视了地方财政的可持续发展。
3.2 财政收入分配不均衡财政收入的分配不均衡是我国财税体制改革面临的另一个重要问题。
具体表现在:•中央与地方财政收入不平衡:中央财政收入占比过大,地方财政收入不足,导致地方政府财政压力大。
•区域之间的差距加大:由于各地区经济发展水平和资源禀赋存在差异,财政收入分配不均衡加剧了区域之间的差距。
3.3 预算绩效管理亟待完善虽然我国财税体制改革引入了预算绩效管理制度,但目前仍存在一些问题:•绩效考核指标不够科学:有些地方政府的绩效考核指标仍停留在数量层面,而缺乏科学的质量指标。
•绩效评估结果运用不足:在一些地方政府中,绩效评估结果得不到充分运用,没有实际起到改革的推动作用。
财政运行存在的困难和问题
财政运行存在的困难和问题1. 引言财政是一个国家经济运行的重要组成部分,它直接影响着国家的经济发展和民生福祉。
然而,目前我国财政运行面临着许多困难和问题。
本文将对这些困难和问题进行深入分析和探讨。
2. 财政收入问题2.1. 收入结构单一当前,我国财政收入主要依赖于税收收入,尤其是间接税,如消费税和增值税。
这种收入结构的单一性使得财政收入的稳定性较差,容易受到宏观经济波动的影响。
2.2. 偷漏税问题由于税收征收难度大、成本高,加上一些企业个人存在逃税行为,使得财政收入出现了一定的偷漏税问题。
这不仅导致国家财政收入缺口,还会损害公平正义,影响经济秩序和社会稳定。
3. 财政支出问题3.1. 支出结构不合理我国财政支出仍然以基本公共服务为主,教育、医疗、社会保障等领域支出占比较高,而对于创新研发、科技投资等领域的支出相对较少。
这导致财政资源配置不合理,制约了经济社会发展的潜力释放和创新能力提升。
3.2. 支出管理不规范在财政支出管理方面,存在着一些问题,如预算执行不到位、审计监督不够严格等。
这导致一些项目资金使用效率不高,甚至出现了滥用和浪费现象,浪费了宝贵的财政资源。
4. 财政风险问题4.1. 债务风险高我国财政债务水平较高,尤其是地方政府债务。
这使得财政面临着一定的债务风险,需要加强债务管理和风险防范措施。
4.2. 追求规模化带来的风险近年来,为了应对经济下行压力,我国财政采取了一系列的扩大财政规模的措施,如减税降费、增加投资等。
然而,过度追求规模化发展也会带来一定的风险,如财政赤字、通胀压力等。
5. 财政体制问题5.1. 分税制与中央财力不足我国财政体制中存在着分税制,地方财政收入为地方税收的一部分,而中央政府财政收入主要依赖于国家税收。
由于中央财力不足,地方财政压力较大,导致财政运行困难。
5.2. 相关法律法规的不完善我国财政领域的相关法律法规还不够完善,导致财政管理存在一定的漏洞和难题。
例如,预算编制、执行和绩效评价等方面的规定不够明确,导致财政资源配置不够科学和有效。
当前中国税制结构的主要缺陷和优化建议
当前中国税制结构的主要缺陷和优化建议姓名:安海燕学号:201005000770 摘要:本文立足于中国当前的税制结构,分析了我国现行税制存在的税负不够合理,税制结构失衡,税收立法严重滞后,税制制约经济和税制空白等几个主要问题,并从税制长远发展的战略角度,提出进一步优化和改革我国税制的建议:合理调整税负,优化税制结构,进一步完善主要税种等。
关键词:税制结构经济税收负担公平效率我国现行税制框架和基本内容是在1994年统一税法、公平税负、简化税制、合理分权”的原则基础上建立起来的,还有一些是基于20世纪80年代,甚至是50年代设计的,随着国内、国际经济形的发展变化,特别是我国加入WTO后,现行税中有些方面显然已经不能适应国际和社会状况,为保障我国经济的持续、高效增长,避免与税制与经济相博弈,更好发挥税收促进经济发展和结构调整的作用,急对现行税制进行改进和完善。
经济决定税收,经济结构决定税源结构,经济增长决定税收增长。
税收又对经济结构有反作用,税收制度建设对经济发展具有重要的影响作用,当税收制度建设顺应经济结构的变化与发展的需要时,税收制度就能够促进经济结构的巩固与发展,对经济发展起到积极的促进作用;当税收制度不符合经济结构的变化与发展的需要时,就会阻碍经济结构的巩固与发展,会直接影响经济的增长。
针对当前中国经济问题中的产业结构总体格局不合理城乡、地区之间经济发展差距、行业集中度普遍过低、消费结构的矛盾等问题,我国现行税收制度与经济结构调整不相适应的方面主要有:(一)税负水平不合理。
2010年,据美国《福布斯》杂志推出的榜单显示,中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二,这也是继2009年中国内地首次排名第二位后,再次位列该名次。
虽然中国许多专家都指出中国内地的“税负痛苦指数”居全球第二有些夸大,但有研究显示,从1994-2009年,中国宏观税负水平从16%提高至30%,该数据尽管未能得到官方的证实,但税收收入连年超过GDP增长,使得政府收入占GDP的比重大幅增加。
税务部门存在的问题和困难
税务部门存在的问题和困难税务部门是现代国家税收征管和公共财政的核心组成部分,其职责是依法征收税款,并对纳税人进行税收政策指导和服务。
然而,税务部门在实践中面临着许多问题和困难,这些问题和困难影响着税收征管的效率和质量,值得我们深入探讨和解决。
一、税收制度不完善现代国家税制是政府收取税收的主要手段,而税收制度的完善是税务部门履行使命的前提。
然而,在中国,税收政策和法规还存在许多不足和缺陷。
比如,国内税率过高,缺乏分类定额制度,导致纳税人负担过重;税务法规不够健全,税收监管手段和技术还不够完善,这些问题都给税务部门的工作带来了很大的压力和困难。
二、纳税人信用问题税收征管是以纳税人为主体的,如果纳税人的信用无法得到保障,税收征管的执行难度会大大增加。
目前,在中国,仍有很多企业和个人存在偷税漏税、逃避税收等问题,这些行为严重损害了税收征缴的公正性和公平性,给税务部门的监管工作带来了很大的挑战。
三、税务部门管理问题在税务部门中,存在着一些与管理有关的问题,比如,机构设置不合理,工作人员素质不高等,这些都会影响到税务工作的质量和效率。
此外,税务部门缺乏监督和反馈机制,也使得工作缺乏动力和积极性。
四、税务部门技术问题随着科技的不断发展,税务管理也需要不断地改进和升级。
但事实上,税务部门的信息化建设还十分落后,不利于执法和管理的更加精准和高效。
数据管理和处理能力不足,加之人员不足,导致很多情况下,税务部门的工作难以及时、准确地完成。
五、税务部门与纳税人之间的沟通不畅税收征收的过程中,纳税人与税务部门之间的沟通是非常重要的,如果沟通不畅,情况就会非常糟糕。
但是,在实际工作中,存在着很多语言不通、文化差异,以及信息不对称等问题,使得双方的沟通困难重重。
总之,税务部门在国家财政运作中扮演着不可或缺的角色,面临的问题也同样不容忽视。
为了更好地执行职责和发挥作用,税务部门需要进一步完善征收税收的制度和政策,加强对纳税人和政府公共财政的监管,提高税务部门的管理能力和水平,加强税务信息化建设,以及实现与纳税人之间的有效沟通等措施。
我国财政政策存在的问题及对策
我国财政政策存在的问题及对策一、我国财政政策存在的问题近年来,我国财政政策在促进经济增长、调整收入分配和保障民生方面发挥了重要作用。
然而,也存在着一些问题亟待解决。
1. 财政支出效益不高在扩大财政支出的同时,我们要看到这些支出并不都能够切实提升经济效益。
部分地方和单位倾向于过度依赖基建投资,加大了金融风险,并且对环境产生了巨大压力。
此外,在教育、医疗等社会领域,并未取得应有的成效。
2. 收入分配失衡问题突出虽然近年来我国采取了多种措施调整收入分配格局,并确实取得了一定成效,但是收入差距仍然较大。
高收入者数量仍相对集中,居民消费需求受限制。
社会公平与正义感受损失。
3. 财税体系需要改革完善当前我国财税体制还存在着许多弊端和不足之处。
诸如税制设计上过于繁杂复杂、缺乏合理性;地方政府融资平台过多,隐性债务问题尚未根治;税收征管水平不够高效等。
二、对策为解决上述财政政策存在的问题,我们需要采取以下措施:1. 提高财政支出效益加强基础设施建设规划和管理,注重项目选址的合理布局以及环保要求。
鼓励投资者进行技术创新,并引导投资流向具有长期发展潜力和可持续性的行业和领域。
另外,应该增加在教育、医疗、社保等民生领域的投入,改善公共服务供给。
确保人民群众基本需求得到满足,并提高财政支出在人力资源开发、科技创新等方面的使用效率。
2. 加强收入分配调节机制致力于优化税收制度,在深化个税改革的同时适当考虑增值税调整。
坚决打击非法避税行为,加强财产及遗产监管审查以减少不合理积累。
此外,推动企事业单位职工工资稳步增长与经济发展相衔接,并实现劳动报酬合理分配;增加中低收入群体的收入水平,提高消费能力。
3. 改革完善财税体制要建立简明合理、公平透明的税收制度,减轻企业和个人税负。
对地方政府融资平台进行有效监管,并清理整顿隐性债务问题。
同时,推动政府预算透明化, 以信息公开为基础, 建立全面覆盖财政预算管理领域的信息系统, 提供实时数据和审计跟踪。
浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 174 -财政税收是一个国家财政收入的重要因素,对国家的经济建设具有重大影响。
随着中国经济的持续发展,中国对其税收政策进行了一系列调整。
但是,中国的财税政策仍然存在缺陷和漏洞,这正在降低中国财税工作的工作水平和效率,并影响中国的财税工作。
财税在国民经济发展中起着重要作用,为确保财税事业的顺利进行,国家对现行财税,国家税收制度和财税监管进行了适当的改革。
财税预算机制和财税支付制度,可以有效地防止企业偷税漏税,确保国民经济建设的顺利进行。
一、财政税收改革的必要性(一)有效提高税收管理水平随着我国经济的快速发展,引领产业体系和宏观经济调整的税收管理水平在有效改善经济结构、供需平衡、收入分配以及加强市场经济方面发挥了重要作用。
可以看出,改善税收管理是财税改革的重要组成部分。
过去的财税管理方法已不再适应当前的经济发展趋势,而改善财税管理已成为当务之急。
(二)避免财务风险随着经济的快速发展和国家之间频繁的经济往来,中国经济与全球经济的相互渗透程度逐渐增强。
为了有效规避金融风险,有必要从以下两点入手,加强财税体制改革,为了促进新时代税收事务的有效进展,有必要引进先进的国外管理经验和税收技术。
在宏观经济调整和产业结构调整中,必须考虑财政风险和财政影响,由于财政税收的健康发展与减少财政风险密不可分,因此有必要进行财税政策改革。
(三)增强中国的综合实力当前,中国经济发展处于相对稳定的状态,但是经济体制的弊端越来越明显。
通货膨胀引起的供需失衡使中国经济逐渐下降。
同时,生产成本的迅速上升和其他国家的原材料价格上涨导致我国经济下降。
由于成本过高,价格继续上涨,居民似乎对消费特别被动,巨大的生活压力严重影响了居民的生活质量。
二、浅谈财政税收体制改革的具体需求自21世纪初以来,中国经济发展越来越快,需要改革市场经济体制以改变新的发展方向。
税制改革是重要环节,在当前新时代的背景下,它以互联网商务为运营模式,以阿里巴巴、京东、顺丰速运、韵达、申通等物流业务呈现了社会经济形式的各种发展形式。
我国现行分税制存在的问题及完善措施
我国现行分税制存在的问题及完善措施随着中国经济的快速发展,在财税体制改革方面,我国已经先后实施了公司所得税、个人所得税等税制改革。
然而,目前我国的分税制仍存在一些问题,需要进一步加以改进和完善。
一、问题1.税收收入分配不均我国的分税制是中央政府和地方政府分别征收税收并分别负责收入的分税制。
然而,由于地方政府的财政实力相对较弱,因此税收收入分配不均,导致一些地区财政收入长期处于紧张状态。
2.税制管理过于复杂我国的分税制是由中央和地方政府同时负责税收征收、税制管理以及税收收入的分配。
这种管理结构过于复杂,使税收征管过程中出现许多漏洞和不透明现象,容易形成腐败和不公。
3.税收征管体制存在问题我国的税收征管体制仍然存在着一些不足之处。
税务机关控制力度较小,缺乏有效监管措施,容易出现贪污和不法行为。
同时,税务机关与企业之间的利益绑定也是税收征管过程中的一个重要问题。
二、完善措施1.加强税收收入调节机制为了解决地方财政收入不足的问题,可以加强税收收入调节机制,即调节地方和中央对税收收入的分配比例,保障地方财政基础和可持续发展。
2.简化税收征管机制为了减轻税收征管过程中的管理成本和资源投入,可以简化税收征管机制,同时增强公开性和透明度,加强税收信息化建设,引入大数据和人工智能等技术手段,提高税收征管的效率和效果。
3.拓宽税收征管渠道为了解决税收征管体制存在问题,可以拓宽税收征管渠道,通过分权化改革,鼓励民间机构进入税收征管领域,提高税收征管水平。
4.加强税收征管人员素质培训为解决税收征管过程中出现的贪污和不法行为问题,可以通过加强税收征管人员的职业道德教育和素质培训,提高税收征管人员的工作能力和诚信度,保障税收征管的公正性和透明度。
总之,完善我国的分税制是一个系统性的工作,需要各级政府和社会各界共同努力。
通过加强税收收入调节机制、简化税收征管机制、拓宽税收征管渠道、加强税收征管人员素质培训等措施的实施,可以进一步提高我国分税制的效率和公正性,促进经济持续健康发展。
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把这些错误财税政策一取消,市场对人民币汇率预期一下子就会从现在6.5元左右变成8元左右,国际金融投机客就会吓得屁股尿流,在中国短期投资的热钱和长期投资的利润就会拼命外逃,估计总额超过2万亿美元,如果以7元人民币平均价算,央行一下子就能够回笼14万亿人民币基础货币,市场流动性就会减少30万亿元左右,中国通胀压力全部都会解除,甚至可能出现通缩。不仅如此,还可以增加5万亿元左右的税收。外汇储备局还会因为人民币的贬值,专区利润万亿以上。人民币就会出现国内升值,对外贬值的局面,与现在对外升值,对内贬值正好相反,中国人民大受其益。
不但层出不穷的食品安全事件,此起彼伏的生产安全事故,一场场的生态环境灾难威胁人民生命财产安全。这种体制还导致公安与违法犯罪形成一种分赃机制,现在卖淫嫖娼、赌博放高利贷、吸毒贩毒已经是在中华大地遍地开花。因为公安也有非常重的创收任务,最简单最直接创收方式就是与卖淫嫖娼、赌博放高利贷、吸毒贩毒搞捉放曹的游戏。
2、财税体制缺陷导致民生投入不足
出口退税浪费了0.8万亿元左右的财政资金,低资源税政策减少了3.5万亿元左右的税收,不适合的税收减免浪费了0.5万亿元左右的财政资金,不规范转移支付浪费了0.5万亿元财政资金。正是这些财税体制缺陷导致中央财政缺乏投入民生领域,造成了看病难、住房难、入学难、养老难等民生问题,影响到了社会稳定。
⑵非税收入泛滥,执收行为不规范。地方财政部门、交通部门、国土管理部门、工商部门、卫生监督部门、公安、司法、检查、城建、环保、教育等管理部门都有收费名目,而且一个部门收取多种费。分配失控,监督失灵,并且也大大增加了管理成本,极易诱发贪污腐败。现行执收执罚环节多,项目多,标准乱。执收执罚单位一方面超范围、超标准收费,甚至擅立收费项目,另一方面则存在该收不收、该罚不罚、随意减免、收人情费的现象,导致财政收入的流失。
二、现行财税体制的运行机制
1、错误的财税政策导致通货膨胀
我国通货膨胀就是货币发行过多,发行过多的原因就是我国外汇储备过多,就说我们已经超发3万亿美元的人民币,平均会员是7.5元的话,就是22.5万亿的基础货币,加上乘数效应至少就是45万亿元。现在热钱涌入,外汇储备增加的警报还没有解除,所以提高存款准备金、提高基准利率等普通的紧缩性货币政策根本没有效果。热钱大量流入的原因就是因为人民币汇率被低估造成一个很强升值的预期。那么最直接的解决问题的方法就是制造人民币大幅贬值的预期。怎么提高人民币贬值预期呢?最直接的方法就是让人民币一步升值到位,但是这是一个最愚蠢的方法,正中国际投机分子的下怀,那么三万亿外汇储备就会迅速化成水,因为实际上现在外国人储存人民币资产比外汇储备还要大得多。
要找到正确的办法就要找到人民币汇率被低估的原因,笔者经过长期研究发现主要是错误的财税政策人为的提高了人民币的国际汇价预期。这些错误财税政策包括:一是出口退税政策,人为降低我国出口商品价格15%以上,就给人为使人民币升值15%。二是不恰当经济刺激政策,也降低了出口商品的价格5%,实际上给人民币5%升值压力预期。三是低资源税政策,我国对比如煤炭、石油、天然气、稀有金属、土地资源等一些稀缺资源实行低税率政策。人为降低中国企业10%左右生产成本,降低了出口商品价格,也提高了人民币10%升值预期。光是这些错误财税政策就使人民币人为提高了30%的升值预期,搞得人民银行控制汇率也控制不住。
改革开放以来,我国经济社会发展取得了骄人的成绩,但是仍然存在很多问题,比如通货膨胀、住房难、看病难、入学难、养老难、环境污染、生产安全、食品安全、治安恶化、官员腐败、政府机构膨胀等。仔细分析这些问题就能发现这些问题归根到底是财税体制的缺陷造成的。因此,本文将从当前财税体制存在的弊端入手,分析财税体制弊端导致经济社会发展问题的机制。
4、财税体制缺陷导致腐败与机构膨胀
Байду номын сангаас
不规范的转移支付导致大量的腐败。比如我国医保政策、社保政策等,都是实行交了钱,政府才给你补贴。结果弄虚作假地方劳动部门获益,既能骗取国家资金,并受到表扬,讲诚信地方劳动部门遭殃,既没有上级资金支持,还要受批评。为什么?因为你搞了假投保,国家就会给补贴,而且投保率又高,工作得力,当然得表扬,实事求是的部门,投保率又低,又没有骗到国家的钱,又挨批评。还有国家发改委管理的项目资金、种粮补贴、家电下乡等中央转移支付资金都容易成为了产生“雁过拔毛”式的腐败源泉。
3、不规范非税体制威胁人民安全
现行非税收入体制实行多劳多得的政策,执收行为不规范,预算安排随意性大。这种非税收入体制安排导致监管部门与监管对象形成了分赃制。质监部门与伪劣产品生产商分赃,环保局与污染单位分赃,安监部门与违法生产煤矿分赃。这种现象最直观证明就是那里污染最严重,那里的环保局就最富有,那里伪劣商品最多,那里的质监部门的日子就过得最舒服,那里的安全事故最多,那里的安监局效益就最好!这种分赃制半公开的,都是得到了当地党委政府的默许,甚至还下达了上缴分赃的任务。当然这种分赃制表面上看,监管部门对监管对象违法行为的处罚,但是他们的处罚的目的不是禁止违法行为,而是鼓励违法行为。因为要真正禁止违法行为,就要让违法者得不偿失,但是分赃制的处罚方式是让违法者得大头,如果违法所得100万元的话,处罚只有20万元,鼓励违法者继续违法。为什么会这样?因为你只要禁绝了违法行为,监管部门就没有收入。正是这种逆淘汰的公务员薪酬制度导致了监管部门与监管对象的分赃制,最终引发了层出不穷的食品安全事件,此起彼伏的生产安全事故,一场场的生态环境灾难。
一、现行财税体制存在的缺陷
从1994年实行市场经济体制税收体制改革以来,我国财税体制经过17年的发展,基本上形成了适合于市场经济体制财税体制。但是我国财税体制还不够完善,税收体制和非税体制都还存在比较严重缺陷。
1、现行税收体制的缺陷
⑴税制结构不合理。一是主要是资源税的税负过低,不能体现出资源稀缺性的特点。二是所得税设计复杂,不公平,征收成本高。三是税收减免政策泛滥,随意性强,容易产生寻租行为。
不规范非税体制使“收费养人,养人收费”在各地方行政事业单位已经成为常态。《京华时报》2010年10月16日报道,临渭区文化局文化市场管理办公室向管辖范围中的网吧收取每年2000元的年检费,还有每年12000元的管理费。老板们称,“管理费”都是以“罚款”的票据收取的。该单位编制本来是8人,可实际注册领工资的人数将近70人。像临渭区文化局文化市场管理办公室超编8倍还是个别现象,但是超编50%以上单位确实非常普遍,可以说全国所有行政事业单位超编人员在1000万人以上。如果每人按工资和工作经费3万元计算,那么就多消耗财政收入3000亿元。
⑵财权和事权不统一。一是分税制改革后,中央对全国财政的控制能力大大增强,而地方的财政能力则大大削弱,地方所要承担的经济建设和公共事务却越来越多,中央与地方的财权事权不匹配。二是税收使用与征收目的不一致,像所得税应该是一种调节收入差距为目的的税,应该用于减少贫富悬殊,但是我们财税体制是统收统支,支出的随意性大。正是这两点导致中央和省级政府等每年都会给地方一定数额的转移支付资金,而在资金的分配上没有科学的分配方法,导致了“跑部钱进”现象。
由于我国公务员薪酬制度的限制,一个单位收费再多,也不能以福利奖金发给个人。但是领导可以通过超编进人收黑钱,一个县级行政事业单位进一个人,至少花费三万元以上打通关节。一个单位的人员多了,各种领导职位就可以增加,各个领导职位又可以卖钱。所以每个单位领导都有让机构膨胀冲动。
⑶预算体制不公开、不透明。不透明的预算体制导致掌握财政分配大权的官员就能根据个人的偏好和利害关系,使得政府支出的官员利益最大化的趋势十分明显,导致一方面经济领域投资过剩,另一方面人民群众急需的养老、医疗、住房、教育等公共品供给却严重不足。
2.现行非税体制的缺陷
⑴非税收入规模过大,预算安排随意性大。非税收入规模过大,县乡两级政府费大于税的现象十分突出。已经纳入预算管理的非税收入基本是由各主管部门自行安排收支计划,财政部门虽然履行了审核批准程序,但并没有对这些资金进行强有力的监管。非税收人中更大的部分没有纳入预算管理,许多主管部门和预算单位在编制年度预算方案时只申报一个总体收入计划,但并不提出对其分配使用的详细方案,预算安排随意性大。