尾矿库应做工作

矾山磷矿有限公司尾矿库安全标准化

具体工作内容

一、应建立、修改的管理制度

1、完善、修订尾矿库建设安全管理制度；

制度必须包括：

?建设项目“三同时”的要求；

?建设项目“安全预评价”和”验收评价”的要求；

?对承担勘察、设计、施工的单位的资质审核；

?所有阶段和活动各单位的任务、职责和权力；

?各单位的各阶段和活动的流程衔接；

?勘察、设计、施工、验收和批准的资源分配；

?各单位各阶段验收程序；

?参与勘察、设计、施工单位的管理衔接；

资料、图纸及施工纪录的保存。

2、完善、修订尾矿库运行管理制度；

?尾矿浓缩设施；

?尾矿输送；

?筑坝；

?排放。

3、尾矿库巡检制度

4、尾矿库浸润线观测制度

5、尾矿库坝体位移观测制度

6、尾矿库坝体安全检查制度

7、尾矿库库区安全检查管理制度

二、资料存档

1、勘察资料存档；

2、设计资料存档；

3、设计安全预评价存档

4、施工必须有施工记录；

5、建立以下档案并长期保存：

（1）、工程档案；

（2）、日常管理档案；

（2）.1编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排洪的管理工作。

（2）.2严格按照本规程、《尾矿库安全监督管理规定》和设计文件的要求，做好尾矿库放矿筑坝、回水排水、防汛、抗震等安全生产管理。

（3）、隐蔽工程档案；

（4）、安全检查档案；

如：做好日常巡检和定期观测，并进行及时、全面的记录。（5）隐患排查治理档案；

（ 6）、设计变更；

应当经原设计单位同意，对涉及尾矿库库址、等别、排洪方式、尾矿坝坝型等重大设计变更的，应当报原审批部门批准。

三、尾矿库巡检：

日常巡检内容：（依据尾矿库巡检管理制度）

（1）水位检测；其测量误差应小于20mm。

（2）滩顶高程的检测。各测点的最低点应作为尾矿库滩顶的标高。（3）干滩长度的测定。

（4）沉积干滩的平均坡度，每100m坝长布置不少于1-3个断面。（5）排洪构筑物安全检查主要内容：构筑物有无变形、位移、损毁、於堵，排水能力。

（6）排水井检查：井的内径、窗口尺寸及位置，井壁剥蚀、脱落、渗漏、最大裂缝开展宽度，井身倾斜度和变位，井、管联结

部位，进水口水面漂浮物，停用井封盖。

（7）排水斜槽：

（8）排水涵管

（9）排水隧洞

（10）交通道路是否畅通；照明系统、防汛物资、器材和工具是否完好、齐备，岗位人员是否到位；

四、尾矿库安全检查

（1）尾矿坝的安全检查内容：坝的轮廓尺寸、变形、裂缝、

滑坡和渗漏、坝面保护情况等。

尾矿坝位移监测（视准线法和前方交汇法；位移监测（每年

不少于4次）

尾矿坝的水位监测包括库水位监测和浸润线监测，水位监测

每月不少于１次。

（2）检测坝的外坡坡比。每１００ｍ坝长不少于２处，应选

在最大坝高断面和坝坡较陡断面处。

（３）、检查坝体位移。

（４）检查坝体有无纵、横向裂缝。

（5）、检查坝体滑坡。

（6）、检查坝体浸润线的位置。

（7）、检查坝体排渗设施。

（8）、检查坝体渗漏。

（9）、检查坝面保护设施。

（10）、尾矿库库区安全检查主要内容：周边山体稳定性，违

章建筑、违章施工和违章采选作业等情况。

（11）、检查周边山体滑坡、塌方和泥石流。

（12）、检查库区范围内危及尾矿库安全的主要内容：违章爆破、采石和建筑，违章进行尾矿回采、取水、外来尾矿、废石、

废水和废弃物排入。放牧和开垦。

（13）、根据设计或尾矿库安全生产年度计划，应保证在设计洪水来临并达到最高洪水水位时，滩顶安全超高和干滩长度满

足设计要求。

五、尾矿库险情预测

溃坝事故的直接原因，洪水约占50%，坝体稳定性不足约占20%，渗流破坏约占20%，其他约占10%。

隐患1、坝前尾矿沉积滩是否形成，尾矿沉积滩长度是否符合要求，沉积滩坡度是否符合

危险源辨识与风险评价管理制度

应急救援预案

1、企业应编制应急救援预案，并组织演练。

2、应急救援预案种类：

a) 尾矿坝垮坝；

b) 洪水漫顶；

c) 水位超警戒线；

d) 排洪设施损毁、排洪系统堵塞；

e) 坝坡深层滑动；

f) 防震抗震；

g) 其他。

3、应急救援预案内容；

a) 应急机构的组成和职责；

b) 应急通讯保障；

c) 抢险救援的人员、资金、物资准备；

d) 应急行动；

e) 其他。

对照检查应落实的具体工作内容：

?是否加强了尾矿输送的管理，防止输送设备、线路损坏，导致堵、漏、跑、冒？

?是否编制年、季作业计划和详细运行图表，统筹安排和实施尾矿输送、分级、筑坝和排放的管理工作？

?尾矿坝滩顶高程是否满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要

求？

?每期子坝堆筑前是否进行岸坡处理并作隐蔽工程记录？

?上游式筑坝法，是否于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸坡放矿？

?坝体较长时是否采用分段交替作业，使坝体均匀上升？

?是否采取了措施保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷？?坝外坡面维护工作是否按设计要求进行？

?每期子坝堆筑完毕，是否进行质量检查，检查记录是否经主管技术人员签字后存档备查？

?坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，是否及时妥善处理？

对从事尾矿库作业的尾矿工进行专门的作业培训，并监督其取得特种作业人员操作资格证书和持证上岗情况。

尾矿排放与筑坝

6.3.1 尾矿排放与筑坝:

内容：岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等，必须严格按设计要求和作业计划及本规程精心施工，并作好记录。

6.3.2 尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。

6.3.3 每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等．应作妥善处理。清除杂物不得就地堆积，应运到库外。

岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充

填筑坝。

6.3.4 上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到：

a) 粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积；

b) 坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；

c) 矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡趾流动冲刷坝体；

d) 放矿时应有专人管理，不得离岗。

6.3.5 坝体较长时应采用分段交替作业，使坝体均匀上升，应避免滩面出现侧坡、扇形坡或细粒尾矿大量集中沉积于某端或某侧。

6.3.6 放矿口的间距、位置、同时开放的数量、放矿时间以及水力旋流器使用台数、移动周期与距离，应按设计要求和作业计划进行操作。

6.3.7 为保护初期坝上游坡及反滤层免受尾矿浆冲刷，应采用多管小流量的放矿方式，以利尽快形成滩面，并采用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放。

6.3.8 冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。

6.3.9 岩溶发育地区的尾矿库，可采用周边放矿，形成防渗垫层，减少渗漏和落水洞事故。

6.3.10 尾矿坝下游坡面上不得有积水坑。

6.3.11 坝外坡面维护工作应按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：

a) 坡面修筑人字沟或网状排水沟；

b) 坡面植草或灌木类植物；

c) 采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。

6.3.12 每期子坝堆筑完毕，应进行质量检查，检查记录需经主管技术人员签字后存档备查。主要检查内容：

a) 子坝长度、剖面尺寸、轴线位置及内外坡比；

b) 新筑子坝的坝顶及内坡趾滩面高程、库内水位；

c) 尾矿筑坝质量。

6.3.13 坝体出现冲沟、裂缝、塌坑和滑坡等现象时，应及时妥善处理。

6.4 尾矿库水位控制与防汛

6.4.1 当尾矿库防洪标准低十本规程规定时，应采取措施，提高尾矿库防洪能力，满足现行标准要求。

6.4.2 控制尾矿库内水位应遵循的原则；

a) 在满足回水水质和水量要求前提下，尽量降低库内水位；

b) 在汛期必须满足设计对库内水位控制的要求；

c) 当尾矿库实际情况与设计不符时，应在汛前进行调洪演算，保证在最高洪水位时滩长与超高都满足设计要求；

d) 当回水与尾矿库安全对滩长和超高的要求有矛盾时，必须保

证尾矿库安全；

e) 水边线应与坝轴线基本保持平行。

6.4.3 汛期前应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。根据确定的排洪底坎高程，将排洪底坎以上1.5倍调洪高度内的挡板全部打开，清除排洪口前水面漂浮物；库内设清晰醒目的水位观测标尺，标明止常运行水位和警戒水位。

6.4.4 排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，非紧急情况不宜骤降。

6.4.5 岩溶或裂隙发育地区的尾矿库，应控制库内水深，防止落水洞漏水事故。

6.4.6 非紧急情况，未经技术论证，不得用常规子坝挡水。

6.4.7 洪水过后应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查与清理，发现问题及时修复，同时，采取措施降低库水位，防止连续降雨后发生垮坝事故。

6.4.8 尾矿库排水构筑物停用后，必须严格按设计要求及时封堵，并确保施工质量。严禁在排水井井筒顶部封堵。

6.5 渗流控制

6.5.1 尾矿库运行期间应加强观测，注意坝体浸润线埋深及其出逸点的变化情况和分布状态，严格按设计要求控制。

6.5.2 在尾矿库运行过程中，如坝体浸润线超过控制线，应经安全技术论证增设或更新排渗设施。

6.5.3 上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流：

a) 尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等；

b) 尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等；

c) 与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等；

d) 适当降低库内水位，增大沉积滩长；

e) 坝前均匀放矿。

6.5.4 当坝面或坝肩出现集中渗流、流土、管涌、大面积沼泽化、渗水量增大或渗水变浑等异常现象时，可采取下列措施处理：

a) 在渗漏水部位铺设土工布或天然反滤料，其上再以堆石料压坡；

b) 增设排渗设施，降低浸润线。

6.6 尾矿库防震与抗震

6.6.1 尾矿库原设计抗震标准低于现行标准时，应进行安全技术论证。需提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施：

a) 在下游坡坡脚增设土石料压坡；

b) 对堆积坡进行削坡、放缓坝坡；

c) 对坝体进行加密处理；

d) 降低库内水位或增设排渗设施，降低坝体浸润线。

6.6.2 震前应注意库区岸坡的稳定性，防止滑坡破坏尾矿设施。

6.6.3 上游建有尾矿库、排土场或水库等工程设施的尾矿库，应了解上游所建工程的稳定情况，必要时应采取防范措施避免造成更大

损失。

6.6.4 震后应进行检查，对被破坏的设施及时修复。

6.7 库区及周边条件规定

6.7.1 尾矿库下游不宜建设居住、生产等设施。

6.7.2 严禁在尾矿坝上和库区周围进行乱采、滥挖和非法爆破等。

法律法规要求：

1、生产经营单位主要负责人和安全管理人员应取得安全资格证书后，方可任职。

2、直接从事尾矿库放矿、筑坝、巡坝、排洪和排渗设施操作的作业人员必须取得特种作业操作证书，方可上岗作业。

三等尾矿库应当安装在线监测系统。

4、尾矿库的勘察单位应当具有矿山工程或者岩土工程类勘察资质。

5、设计单位应当具有金属非金属矿山工程设计资质。

安全评价单位应当具有尾矿库评价资质。施工单位应当具有矿山工程施工资质。施工监理单位应当具有矿山工程监理资质。

（一）一等、二等、三等尾矿库建设项目，其勘察、设计、安全评价、监理单位具有甲级资质，施工单位具有总承包一级或者特级资质；

对生产运行的尾矿库，未经技术论证和安全生产监督管理部门的批准，任何单位和个人不得对下列事项进行变更：

（一）筑坝方式；

（二）排放方式；

（三）尾矿物化特性；

（四）坝型、坝外坡坡比、最终堆积标高和最终坝轴线的位置；

（五）坝体防渗、排渗及反滤层的设置；

（六）排洪系统的型式、布置及尺寸；

（七）设计以外的尾矿、废料或者废水进库等。

尾矿库应当每三年至少进行一次安全现状评价。

尾矿库安全现状评价工作应当有能够进行尾矿坝稳定性验算、尾矿库水文计算、构筑物计算的专业技术人员参加。

上游式尾矿坝堆积至二分之一至三分之二最终设计坝高时，应当对坝体进行一次全面勘察，并进行稳定性专项评价。

针对可能发生的垮坝、漫顶、排洪设施损毁等生产安全事故和影响尾矿库运行的洪水、泥石流、山体滑坡、地震等重大险情制定并及时修订应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，放置在便于应急时使用的地方。

应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，并每年至少进行一次演练。