第2章建设工程招标投标主体

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第二章建设工程招投标主体

第二章建设工程招投标主体
建设工程招标主体包括：建设工程招标人、建设工程投标人，工程建设招标代理机构、建设工程招标投标行政监管机关
1.建设工程招标人
建设工程招标人自行办理招标必须具备的两个条件：一是有编制招标文件的能力，二是有组织评标的能力。 1）建设工程招标人的权利：
自行组织招标或委托招标的权利、进行投标资格审查的权利、择优选定中标人的权利、享有依法约定的其它各项权利 2）建设工程招标人的义务：遵守法律法规、方针政策的义务。接受招投标管理机构管理和监督的义务不侵犯投标人合法权益的义务。委托招标时向代理机构提供资料、支付费用的义务保密义务。与中标人签订并履行合同义务依法规定的其它各项义务。
特征：建设工程招标代理人以被代理人名义办理招标事物代理人具有独立进行意思表示的智能代理行为应在委托授权范围内实施代理行为的法律效果属于被代理人。
资质：甲级、乙级、暂定级
4.建设工程招投标行政监管机关
1）国家发展改革委员会指导协调招投标工作，拟定各项法规、政策，及必须招标的项目的具体范围、规模标准，不宜招标项目的批准，指定发布信息的媒介，对国家重大建设项目监督检查
2.建设工程投标人
1）投标人资质：是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等方面因素。
一般包括：设计资质、勘察资质、施工企业和项目经理资质、监理单位资质、建设工程材料设备供应单位资质、工程总承包资质、招标代理资质等。
建设工程投标人的权利：获得信息、自主投标、进行答疑、确定报价、参与或放弃、优质答疑、按约履行合同、依法履行各项义务。
3.招标代理机构

《招投标与合同管理》第2章建设工程招标与投标

目审批手续的，已经履行审批手续，通常包括： ①立项批准文件和固定资产投资许可证。 ②已经办理该建设工程用地批准手续。 ③已经取得规划许可证。
▪ 2)工程所需资金或资金来源已经落实。 ▪ 3)有满足招标需要的技术资料。 ▪ 4)法律、法规和规章规定的其他条件。
▪ 4.建设工程招投标的基本原则 ▪ 招标与投标都是民事主体的民事法律行为，
▪2)全部或部分使用国有资金
投资或者国家融资的项目。
▪ 国有资金投资项目包括使用各级财政预算
的项目、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目，以及使用国有企业事业单位自有资金、并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目；国家融资项目的范围包括：使用国家发行债券、国家对外借款或者担保所筹资金的项目以及使用国家政策性贷款、国家授权投资主体融资或特许融资的项目。
式。这种交易方式的交易成本比较高，但具有很强的竞争性。特别是建设工程的发包，我国的法律法规明确规定除不宜招标的工程项目外，都应当实行招标发包。
▪ 建设工程招标是业主就拟建工程项目发出
要约邀请，并对应邀提起要约参与竞争的承包(供应)商进行审查、评选，并择优做出承诺，从而确定工程项目建设承包人的活动。它是业主订立建设工程合同的准备活动。
▪3)使用国际组织或外国政府
贷款、援助资金的项目。
▪ 包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际
组织贷款的项目、使用外国政府及其机构贷款的项目、使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
▪4)法律和行政法规规定的其
他项目。
▪ (2)建设工程招标的规模标准(额度) ▪ 建设工程项目的勘察、设计、施工、监理
▪ ②具有工程建设类执业注册资格或者中级
以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格人员不少于2 人。

建设工程招标管理办法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为规范建设工程招标投标活动，维护建筑市场秩序，保障招标投标当事人的合法权益，提高工程建设质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法进行建设工程招标投标活动的各类建筑企业、建设单位和中介机构。

第三条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

第四条建设工程招标投标监督管理部门负责本办法的组织实施和监督检查。

第二章招标投标主体第五条招标人是指依法提出招标项目，组织招标活动的建设单位或者其委托的招标代理机构。

第六条投标人是指具备投标资格，愿意参加投标的企业或者个人。

第七条招标代理机构是指依法设立，从事招标代理业务的社会中介机构。

第八条招标投标主体应当具备以下条件：（一）招标人：具备法人资格，有明确的招标项目，具备组织招标活动的条件。

（二）投标人：具备相应的资质等级，具备完成招标项目的条件。

（三）招标代理机构：具备相应的资质等级，具备组织招标活动的条件。

第三章招标投标程序第九条招标投标程序包括以下步骤：（一）招标公告或者投标邀请书发布；（二）投标文件接收；（三）投标文件的审查；（四）开标；（五）评标；（六）中标通知书发出；（七）合同签订。

第十条招标公告或者投标邀请书应当包括以下内容：（一）招标项目的名称、规模、地点、工期；（二）招标人的名称、地址、联系方式；（三）招标代理机构的名称、地址、联系方式；（四）投标文件的提交截止时间、开标时间；（五）投标保证金的要求；（六）评标办法、评标标准；（七）其他需要说明的事项。

第十一条投标人应当在规定的时间内提交投标文件，投标文件应当包括以下内容：（一）投标函；（二）法定代表人身份证明或者授权委托书；（三）投标报价；（四）施工组织设计或者施工方案；（五）项目经理和技术负责人的资格证明；（六）相关业绩证明；（七）法律法规规定的其他材料。

第十二条投标文件的审查应当包括以下内容：（一）投标文件是否符合招标文件的要求；（二）投标人是否符合投标资格条件；（三）投标报价是否合理；（四）施工组织设计或者施工方案是否可行。

《建筑工程招投标与合同管理》试题

《建筑工程招投标与合同管理》试题说明：本次作业包括第一章绪论,第二章工程招标、投标概述的内容，请于四周之前完成。

一、名词解释（本大题共5小题，每小题2分，共10分）1。

业主____ 既有某项工程建设需求，又具有该项工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中发包工程建设的勘察、设计、施工任务，并最终得到建筑产品的政府部门、企事业单位或个人。

2。

承包商____ 是指拥有一定数量的建筑装备、流动资金、工程技术经济管理人员及一定数量的工人，取得建设行业相应资质证书和营业执照的,能够按照业主的要求提供不同形态的建筑产品并最终得到相应工程价款的建筑施工企业。

3.建设工程招标____是招标人标明自己的目的，发出招标文件招揽投标人，并从中选择工程项目承包人的一种经济行为。

4。

建设工程投标____ 是投标人在响应招标文件的前提下，对项目提出报价，编制投标文件,在规定的期限内报送招标人,参与该项工程竞争的经济行为。

5。

建设工程招标代理机构____ 是指受招标人的委托,代为从事招标组织活动的中介组织.它必须是依法成立,从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。

二、填空题（本大题共10小题,每小题2分,共20分.请在每小题的空格中填上正确答案。

错填、不填均无分）1。

建筑市场的客体即建筑产品，是建筑市场交易的对象，它既包括_有形建筑__产品也包括无形建筑_产品.2.建设工程交易中心三项基本功能是：信息服务功能、_场所服务_功能和__集中办公功能。

3。

为了保证建设工程交易中心能够有良好的运行秩序，充分发挥市场功能，必须坚持市场运行的一些基本原则，包括：信息公开原则、_依法管理___原则、_公平竞争_原则、属地进入原则、办事公正原则。

4。

建筑市场的资质管理包括两个方面的内容，一是__从业企业_的资质管理，二是对_专业从业人员_的资格管理。

5。

建筑业企业申请资质,应当按照_属地管理_原则，向_企业注册_所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请。

第二章建设工程招标投标主体 - 山东英才学院_18774

工程项目确定必须招标，如何开始招标？采取什么方式招标？
3．1．2建设工程招标的条件
招标项目按照规定应具备两个基本条件： ①项目审批手续已履行； ②项目资金来源已落实。对于建设项目不同阶段的招标，又有其更为具体的条件，例如工程施工招标应该具备以下条件（1）招标人已经依法成立；（2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；（4）有相应的资金或资金来源已经落实；（5）有招标所需的设计图纸及技术资料；（6）法律、法规、规章规定的其他条件。
工程建设项目招标范围和规模标准规定： 2关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生、社会福利等项目；（五）商品住宅，包括经济适用住房；（六）其他公用事业项目。 3使用国有资金投资项目（一）使用各级财政预算资金的项目；（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
§3.1建设工程招标的范围
二、邀请招标邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。又称有限竞争性招标，特点是：①三家以上②受到邀请的才有资格投标。
程序见表三、议标
3．1．4建设工程施工招标的程序及内容
一、建设工程项目报建建设工程项目报建是工程项目招标活动的前提。在建设工程项目立项批准文件或固定资产投资计划下达后，招标人应根据《工程建设项目报建管理办法》的规定进行报建，并由当地建设行政主管部门进行审批。具备招标条件的，可开始办理招标人资质审查。其报建范围包括：各类房屋建筑、道路、桥梁、管道线路及设备安装、装饰装修等建设工程。报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程概况、发包方式、计划开竣工日期和工程筹建情况等。

工程招投标与合同管理教材(PPT-43张)可修改文字

工程招标代理机构
招标代理机构的条件有从事招标代理业务的营业场所和相应资金有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量有符合招投标法规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库
四、行政监管机关
§2.3 建设工程招投标主体
监管机关——同级行政主管的建设工程招标投标办公室，代表政府行使监管职能的事业单位。
§2.3 建设工程招投标主体
招标代理机构组织招标：招标人代表进入评标组织，对评标、定标活动进行监督
招标人具有对投标资格审查的权利招标人具有择优选定中标人的权利
二、投标人
投标人的资质——对已取得的相应等级的资质证书进行验证，确认为相应的投标资质。
§2.3 建设工程招投标主体
勘察设计企业资质等级及业务范围见教材32页
§2.2 建设工程招投标的适用范围
（1）工程建设项目必须招标范围
关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目
能源
交通运输
邮电通讯
水利
城市设施
生态环保
其他
§2.2 建设工程招投标的适用范围
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目
市政
科、教、文
一、事故基本情况上海市静安区胶州路728号公寓大楼所在的胶州路教师公寓小区于2010年9月24日开始实施节能综合改造项目施工建设单位为上海市静安区建设和交通委员会总承包单位为上海市静安区建设总公司设计单位为上海静安置业设计有限公司监理单位为上海市静安建设工程监理有限公司施工内容主要包括外立面搭设脚手架、外墙喷涂聚氨酯硬泡体保温材料、更换外窗等。
签约和履约签约是指中标人与招标人签订合同，确立承发包关系。履约是指工程的承发包双方互相配合，根据合同的约定，双方履行权利、责任和义务，承包人完成工程项目，业主结清全部工程价款，结束承发包关系。

招投标学习

建设工程招投标学习一、建设工程招标投标简介(一）招标投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活动.建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标,决定能否中标的经济活动。

（二）建设工程招标投标主体1、建设工程招标人招标人是指在招标投标活动中以择优选择中标人为目的的提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

2、建设工程投标人投标人是指在招标投标活动中以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织，一些特殊招标项目如科研项目也允许个人参加投标。

3、建设工程招标代理机构招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。

4、建设工程招标投标行政监管机关建设工程招标投标监管机关是指政府或政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政主管部门的省、市、县（市）建设工程招标投标办公室.它的职权，概况起来可分为两个方面：一方面是承担具体负责建设工程招标投标管理工作的职责。

另一方面，是在招标投标管理活动中享有可独立以自己的名义行驶的管理职权。

二、建设工程招标（一）概述1、建设工程招标的概念建筑工程招标是指招标人率先提出工程的条件和要求，发布招标广告吸引或直接邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择中标人的行为,如勘察招标、设计招标、工程监理招标、施工招标等。

招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，达到货比三家，优中选优的目的。

2、建设项目招标的范围我国2000年1月1日施行的《中国人民共和国招标投标法》中指出：“凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；(3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目”。

医院建设工程招标制度(3篇)

第1篇一、引言医院建设工程招标制度是医院建设过程中的一项重要制度，旨在通过公开、公平、公正的招标方式，选择具有资质、技术实力和良好信誉的施工单位，确保医院建设工程的质量、安全、进度和投资效益。

本文将就医院建设工程招标制度进行阐述，以期为我国医院建设提供有益的参考。

二、招标制度概述1. 招标制度定义招标制度是指招标人按照法定程序，通过公开招标、邀请招标等方式，选择合格的投标人，达成建设项目的施工、设计、监理等合同关系的制度。

2. 招标制度目的（1）确保医院建设工程质量、安全、进度和投资效益；（2）促进市场竞争，提高医院建设工程的施工、设计、监理等质量；（3）规范医院建设工程市场秩序，防止腐败现象的发生；（4）保障医院建设工程的顺利进行，提高医院运营效率。

三、招标制度的主要内容1. 招标范围医院建设工程招标范围包括但不限于以下内容：（1）医院主体结构工程；（2）医院装饰装修工程；（3）医院给排水、电气、暖通、消防等配套工程；（4）医院医疗设备采购及安装工程；（5）医院信息化建设及系统集成工程。

2. 招标方式（1）公开招标：招标人通过媒体公开发布招标公告，邀请符合条件的投标人参加投标。

（2）邀请招标：招标人根据项目特点和需求，邀请一定数量的投标人参加投标。

3. 招标程序（1）招标公告：招标人按照法定程序，在指定媒体上发布招标公告，明确招标项目、招标范围、投标资格要求、投标文件要求、投标截止时间等信息。

（2）资格审查：招标人组织专家对投标人的资格进行审查，确保投标人符合招标文件要求。

（3）投标文件递交：投标人按照招标文件要求，在规定时间内递交投标文件。

（4）开标、评标：招标人组织开标、评标会议，对投标文件进行评审。

（5）中标公示：招标人公示中标结果，接受社会监督。

（6）签订合同：招标人与中标人签订合同，明确双方的权利和义务。

4. 招标文件招标文件是招标活动的核心文件，主要包括以下内容：（1）招标公告；（2）招标范围；（3）投标资格要求；（4）投标文件要求；（5）评标标准和方法；（6）合同条款；（7）其他需要说明的事项。

第2章建设工程施工招标.ppt

2.1 工程施工招标概述
2.1.2 建设工程招标的范围和规模标准
1. 建设工程招标的范围总投资或单项合同估算价在限额以上的下列工程建
设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。 (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
2019年12月24日星期二
2.4 建设工程招标标底的编制
2.4.1 建设工程招标标底概述
招标标底是由招标单位或委托建设行政主管部门批准的具有编制标底资格和能力的中介代理机构，根据国家(或地方)公布的统一工程项目划分、统一的计量单位、统一的计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家规定的技术标准、经济定额所编制的工 2. 工程招标代理机构的资格条件
（1）申请工程招标代理机构资格的单位应具备的基本条件。
（2）甲级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门初审，报建设部认定。
（3）乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额(不含征地费、大市政配套费和拆迁补偿费)1亿元以下的工程招标代理业务。乙级招标代理机构资格由省级建设行政主管部门认定，报建设部备案。（4）新成立工程招标代理机构的业绩未能满足上述条件，建设部可以根据市场需要设定暂定资格。
工程标底是招标单位估算的拟发包工程总价，是招标单位评标、决标的参考依据，是招标单位的“绝密” 资料，不得以任何方式向任何投标单位及其人员泄露。
标底必须控制在合适的价格水平。
2019年12月24日星期二
2.4 建设工程招标标底的编制
2.4.2 建设工程招标标底的作用

工程招标投标的主体

工程招标投标的主体1. 建筑工程招标投标的主体建设工程的招标投标主体包括：招标人、投标人、招标代理机构。

2. 建筑工程招标人、投标人、招标代理机构的概念建设工程招标人是指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

它是建设工程项目的投资人（即业主或建设单位）。

业主或建设单位包括各类企业单位、事业单位、机关、团体、合资企业、独资企业和外国企业以及企业分支机构等。

建设工程投标人是指相应招标并购买招标文件，参加投标的法人或其他组织。

投标人应当具备承担招标项目的能力。

建设工程的投标人一般包括：勘察设计企业、施工企业、工程材料设备供应单位、工程总承包单位及咨询、监理单位等。

建设工程招标代理，是指建设工程招标人将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，向他人独立进行建设工程招标活动，由此产生的法律效果直接归属与委托的招标人的一种制度。

建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。

它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相应服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织。

3. 建筑工程招标人的资质、自行招标的条件招标人的资质：（1）招标人应当有进行招标项目的相应资金或资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。

（2）招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，必须设立专门的招标组织办理招标事宜。

对强制招标项目，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。

（3）招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

自行招标的条件：根据《工程建设项目自行招标试行办法》的规定，招标人自行办理招标事宜，应具备编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：（1）具有项目法人资格；（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理方面专业技术力量；（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；（5）熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规。

黟县工程招标管理办法(3篇)

第1篇第一章总则第一条为了规范黟县工程招标投标活动，保证工程招标投标的公开、公平、公正和诚实信用，提高工程建设项目的质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，结合黟县实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于黟县行政区域内依法必须进行招标的工程建设项目招标投标活动。

第三条黟县工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，维护国家利益、社会公共利益和招标投标双方的合法权益。

第四条黟县招标投标监督管理部门负责对黟县行政区域内工程招标投标活动实施监督管理。

第五条任何单位和个人不得以任何方式非法干预招标投标活动。

第二章招标范围和方式第六条下列工程建设项目必须进行招标：（一）投资总额在3000万元人民币以上的基础设施、公用事业等项目；（二）投资总额在5000万元人民币以上的工业、商业、服务业等项目；（三）使用政府资金投资或者国家融资的项目；（四）法律、行政法规规定必须进行招标的其他工程建设项目。

第七条招标方式分为公开招标和邀请招标。

（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第八条依法必须进行招标的工程建设项目，招标人应当选择以下一种招标方式：（一）公开招标；（二）邀请招标。

第九条招标人根据工程项目的具体情况，可以采用以下一种或者多种方式招标：（一）公开招标；（二）邀请招标；（三）竞争性谈判；（四）竞争性磋商；（五）单一来源采购；（六）其他招标方式。

第三章招标投标程序第十条招标人应当根据工程项目的具体情况，按照下列程序组织招标投标活动：（一）招标人编制招标文件；（二）招标人发布招标公告或者发出投标邀请书；（三）投标人编制投标文件；（四）招标人组织开标、评标、定标；（五）招标人与中标人签订合同。

第十一条招标人编制招标文件，应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）合同条款；（四）评标标准和方法；（五）投标文件格式；（六）其他需要载明的内容。

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2.自行招标自行招标，是指招标人依靠自己的能力，依法自行办理和完成招标项目的招标任务。
按照《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
四、自行招标的条件
按照《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜，也就是说，招标人自行招标，应当具备两个条件：（1）具有编制招标文件的能力；（2）具有组织评标的能力。
2.2.2 建设工程投标人的投标资质
一、工程勘察设计单位的投标资质二、施工企业和项目经理的投标资质项目经理是一种岗位职务，它是指受企业法定代表人委托对工程项目全过程全面负责的项目管理者，是企业法定代表人在工程项目上的代表人。建造师是指从事建设工程项目总承包和施工管理关键岗位的专业技术人员的执业资格。三、建设监理单位的投标资质四、建设工程材料设备供应单位的投标资质混凝土行业的三大主要专业： *预拌商品混凝土企业（一级、二级、三级资质） *混凝土预制构件生产企业（一级、二级、三级资质） *预应力混凝土工程专业承包企业（一级、二级资质）五、工程总承包单位的投标资质总承包商统一组织实施和协调整个项目的建设，对业主负全责。分承包商不与业主发生直接经济关系，而在总承包商统筹协调下完成分包工程任务，对总承包商负责。
2.依法进行招标《中华人民共和国招标投标法》对招标、投标、开标、评标、中标和签订合同等程序做出了明确的规定，法人或者其他组织只有按照法定程序进行招标才能称为招标人。
三、招标组织形式
1.委托招标按照《中华人民共和国招标投标法》第十二条规定，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第2章建设工程招标投标主体

授课内容
2.1 建设工程招标人 2.2 建设工程投标人 2.3 建设工程招标代理机构 2.4 建设工程招标投标行政监管机关
2.1 建设工程招标人
2.1.1 建设工程招标人的招标资格
一、招标人按照《中华人民共和国招标投标法》第八条规定，招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。注意：《中华人民共和国招标投标法》没有将自然人定义为招标人。法人，是指依法注册登记，具有独立的民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。包括企业法人、机关、事业单位，及社会团体法人。其他组织，是指依法成立，有一定组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织。例如依法登记领取营业执照的合伙组织、企业的分支机构等。
《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力作出了具体规定：
（1）具有项目法人资格（或者法人资格）；
（2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
（3）有从事同类工程建设项目招标的经验；
（4）设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
二、招标人具备的条件
1.依法提出招标项目招标人依法提出招标项目，是指招标人提出的招标项目必须符合《中华人民共和国招标投标法》第九条规定的两个基本条件：一是招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准；二是招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
（5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
2.1.2 建设工程招标人的权利和义务
一、建设工程招标人的权利 1.自行组织招标或者委托招标的权利。招标人发包工程项目，凡具备招标资格的，有权自己组织招标，自行办理招标事宜；不具备招标资格的，则有委托具备相应资质的招标代理人代理组织招标，代为办理招标事宜的权利。 2.进行投标资格审查的权利。潜在投标人——法人或其他组织对特定的招标项目有兴趣，愿意参加竞争，并按合法途径获取招标文件，这时法人或其他组织还不是投标人，只是潜在投标人。潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人。 3.择优选定中标人的权利。 4.享有依法约定的其他各项权利。
2.2 建设工程投标人
2.2.1 投标人应具备的条件
一、投标人按照《中华人民共和国招标投标法》第二十五条规定，投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。投标人分为三类；一是法人；二是其他组织；三是自然人（科研项目）。二、投标人应具备的条件（1）必须有与招标文件要求相适应的人力、物力、财力；（2）必须有符合招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）符合法律、法规、规章和政策规定的其他条件。
二、建设工程招标人的义务 1.遵守法律、法规、规章和方针、政策的义务。 2.接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 3.不侵犯投标人合法权益的义务。 4.委托代理招标时向代理人提供招标所需资料、支付委托费用等的义务。招标人对于招标代理人在委托授权的范围内所办理的招标事务的后果直接接受并承担民事责任。 5.保密的义务。对可能影响公平竞争的信息，招标人必须保密。 6.与中标人签订并履行合同的义务。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 7.承担依法约定的其他各项义务。
2.2.3 建设工程投标人的权利和义务
一、建设工程投标人的权利
1.有权平等地获得和利用招标信息。 2.有权按照招标文件的要求自主投标或组成联合体投标。
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。联合体各方在签订共同投标协议后，不得再已自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。