广东对外贸易出口存在的主要问题及对策

广东对外贸易出口存在的主要问题及对策

一、广东对外贸易出口的现状

（一）广东外贸出口实现持续增长，但增长速度有落后于华东地区部分省市的趋势

自从我国改革开放以来，广东外贸出口年年保持一定速度增长，即使1998年在亚洲金融危机的影响下，广东外贸出口仍然维持略有增长的势头。九五”

期间广东出口年均增长10 2%,但近三年来，广东出口增长速度明显落后于上海、江苏等华东地区部分省市。

2000年数字由海关总署广东分署提供，其余数据来源于外经贸部编的

1998、"1999年《对外经济贸易简要统计》）尽管广东与表1中各省市出口的比较还存在着一个广东基数较大的问题，但笔者认为当前基数问题已不是影响出口增长的最主要因素了，我省出口额较大的珠三角各市就比出口额较小的山区各市增长速度要快。因此，我们从增长速度比较的角度看，不可否认的是广东外贸出口的发展后劲已经面临挑战。

（二）广东外贸出口达到一定规模，但对于广东经济的贡献能力还不够强2000年广东外贸出口额达到了

919."20亿美元，使广东的出口依存度达到了80%,而这只是反映外贸出口对广东经济总量方面某种程度的贡献，更重要的是我们要看到，目前我省的出口贸易方式中约有近50%是靠进料加工出口，约有30%多为来料加工出口，这些都是建立在大量进口基础上的简单加工再出口，而一般贸易出口占全省出口比重还不足20% （进料加工具有出口收汇多，进口用汇也多的特点，而来料加工只收13-15%的工缴费，因此，这两种贸易方式出口的实际出口结汇率相对于一般贸易要低）。而尽管日本出口占当年gdp比重只有10%左右，但它仍是被公认为外向型”经济的典型。因此，我们不仅要从量上看到出口对经济的贡献，更要从广东出口商品的国际竞争力来看这个问题。以2000年为例，按派氏

法测算，广东出口商品的价格总指数为

97."18，而相应的数物量指数为

121."06,其中一般贸易相应的价格总指数为

89."21，其数量指数为

126."11，而据国际权威机构《经济学家》的统计，200 0年国际市场的货物

交易价格总水平是比上年有所提高的，这说明了我省至今出口增长主要还是靠量的扩张。尤其是一般贸易出口，竞争手段还不多，综合营销能力有待加强。按有关学者认为，如果一国的出口价格水平相对于另一国是下降的，那么单纯依靠增加出口数量来实现出口总量收入，这并不标志着该国经济福利的提高，相反，意味着国内生产总值的流失，美籍印度学者巴格瓦蒂（j bhagwait）称之

为出口的贫困化增长”。

（三）广东外贸出口遍布世界各地，但市场布局过度集中

广东外贸出口市场至今已遍布世界200多个国家和地区，然而，对其出口超亿美元以上的国家和地区（按消费国口径统计）只有40来个，占与广东有贸易来往的国家和地区总数的比重不足两成，市场过度集中（详见图

1、"图2）。

可见，这种市场架构必将加大外贸出口的不稳定性。

此外，广东加工贸易出口占全省出口的比重在78%左右，且近几年还有上

升的趋势。

由于加工贸易的资金、原料和市场大都是在外的，因此，广东外贸出口受外部环境因素影响较大，加上前面所提到的出口商品以价格竞争为主，抵御出口市场风险的能力较弱。

（四）广东服务贸易出口有所发展，但进展缓慢

据国家外汇管理局广州分局2000年国际收支统计，广东服务贸易出口收汇

12. "42亿美元，其中旅游

0."21亿美元，运输

4. "2亿美元，其他项（包含通讯、建筑工程、金融、保险、信息服务、专利许可和技术转让、文体娱乐、工商服务）

5. " 06亿美元，完成营业额4 87亿美元，年末在外人数达

2. "01万人。全省对外承包工程、劳务合作业务已扩展到70个国家和地

区，近年来我省企业在巩固港澳市场业务基础上，还开辟了越南、柬埔寨、墨西哥等劳务市场，直接参与国际投标，在巴基斯坦、孟加拉和南美等国开展对外承包工程业务。此外，还成功地开拓了巴基斯坦、肯尼亚等通讯工程承包业务，改变了过去以建筑承包为主的经营格局。然而，广东对外承包工程及劳务合作在不断前进的过程中，步伐迈得还是较小的。目前市场主要还局限在港澳的普通劳务和填海工程，带料出口等项目。劳务输出主要偏于制衣、电器维

修、酒店服务等传统的劳工，远远不能适应国际市场对工程技术劳务的需求。广东对外工程承包及劳务输出总体水平发展还是缓慢的。

技术贸易也是我省服务贸易的内容之一，目前广东的技术出口主要是技术贸易中所带动的商品出口，而专项技术、许可技术的出口、成熟工业技术的转让等含量很少。据广东外经贸厅的不完全统计，2000年，我省（不含深圳）签

订技术出口合同金额

3. "83亿美元，其中技术费仅有3907万美元，属租赁项目的有4万美元，技术转让费209万元，这几项仅占全部合同的

10." 5%,其余均属设备出口。

二、目前广东对外贸易出口存在的主要问题

（一）国有外贸企业改制缓慢，外贸经营主体结构不合理多年来，我国实行的是对外贸易统制政策”，对进出口经营权管制甚严，最近才对企业进出口权的限制有所放宽，这使得国有外贸企业长期享受国家赋予的外贸经营特权，经营上长期有一种优越感，有的企业存在着宁做鸡头，不

做凤尾”的思想，改革主动性不够；还有，国有外贸企业所有制改造还存在着审批部门多，中间环节多，加大了改革成本，使得企业改制工作举步维艰。这是我省国有外贸企业的改制进度相对落后于其它行业的原因。另外，我省外贸企业本身还存在着分布广，规模小，底子薄，资本负债率高的特点，加上毗邻港澳，出口经营难度较小，经营管理人才层次不高。这是我省国有外贸企业改制滞后于上海、江浙等地之原因。广东国有外贸企业改制缓慢，决定了广东外贸经营主体结构的不合理。目前按企业性质分，广东外贸出口中外商投资企业出口占50%强，国有企业出口占45%左右，集体企业出口占4%,私营企业出口占0 2%。国有外贸企业基本属于产权单一的企业，可见，这种经营主体结构的不合理，难以形成合理竞争、协调发展的企业布局，势必影响广东出口效能。