国家科技计划情况介绍

Ｒ＆Ｄ经费的分析指标
1、投入总量指标
反映科技事业发展的规模
2、增长速度指标
反映科技发展的速度
3、来源结构指标
科技发展动力机制和体制特征
4、经费强度指标
反映一种匹配关系
如 R&D/GDP
科技与经济的关系
1、关于我国Ｒ＆Ｄ经费总量情况
我国Ｒ＆Ｄ经费总量2006年已达3003亿元， 占世界总经费的4.2%左右，位居世界第6位。
引言
随着全国科技大会的召开、 《规划纲要》的制定与发布，建 设创新型国家目标的确立，我 国科技发展的战略
转向了自主创新。
国 家 科 技 计 划
和 产 业 界
引 导 和 带 动 全 国 科 技 界
,
员 社 会 科 技 资 源 的 作 用
发 挥 中 央 财 政 科 技 投 入 动
?确
定 的 重 点 任 务
1.1
1
1.13
1
1.07
0.9
0.83
0.95
0.8 0.72 0.65
0 . 6 80 . 7
0.7
0.6 0.6
0.9 0.76
0.6 0.5
0.7
0
.
6
4 0
.
5
70
.
5
7
0
.
6
4
0.65
0.4
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
关于2020年2.5%目标的实现问题
2005年我国GDP值调整后，我们进行过测 算，结果是：
如果GDP在2006--2015年间平均按8%，在2016— 2020年间平均按7%增长，R&D/GDP只要每年平均 4.5%的增长速度就可以实现.“十五”期间，增 长平均速度为7.6%.
2007年数据
政府
913.5亿元
24.6%
企业
2611.0亿元
70.1%
其他
185.8亿元
5.3%
合计
3710.2亿元
政府投入中:
中央政府投入一般占3/4以上,目前已占中 央财政支出10%左右.
地方政府投入一般占1/4不到,目前仅占地 方财政支出的2%左右.
因此,提高政府投入的比重,地方政府 还有相当大的空间.从2006年开始,地方政 府的投入已经有了比较大的提高.
总
体
“十一五”各科技计划总体进展
执 顺利，《规划纲要》的各项任务部 行 署到位，为全面完成“十一五”规划
奠定了基础。主要体现在以下几个
情 方面：
况
对 科 技
“十一五”科技计划中央财政经费 增长很快，前三年已经达到468
计 亿元，2009年的预算数近200亿
划 元。有效地保证了规划纲要各项
投 任务的执行。
近１０年，一直是增长趋势，但是低于世界 1.7%平均水平,与发达国家2%以上有较大差 距.目前,排在世界第12位.以色列以4.42%高 居榜首.
GDP修订前
G D P 修订后1 . 5 7
1.6
1.5
1.44
1 . 4 91 . 5
1.4
1.31
1.42
1.3
1.23
1.2
1.07
1.3 1.23
入
大 ——基础研究973计划增幅最大
幅 增 长
——科技支撑计划增量最大 ——863计划稳定增长
科技计划经费增长情况
700 600 500 400 300 200 100
0
五年总经费
单位：亿元
年均经费数量
667
452
15
六五
25
七五
143 70
八五
九五
十五
十一五前4年
关于科技计划投入结构问题
政府经费主要配置到研究机构和高校，占70%
行务的重要手段。 业
国家科技 计划执行情况
“十一五”前三年，国家科技 计划共计安排中央财政经费659
总体 亿元，已经执行468.62亿元。
执 ——863计划、973计划和支撑计划 共安排项目1214项，安排经费
行
567亿元。
情 ——平台专项滚动支持了34个项目 共投入14.4亿元。
况 ——政策引导类计划共安排财政拨 款77.6亿元。
与前3位的绝对量相比，差距大。以2006年 的数据为例： 中国：376亿美元；分别是：美国的1/9； 日本的1/4； 德国的1/2
R&D经费占38个主要国家 总额的比重
日韩 21.7%
中国 4.2%
其他 6.0%
欧盟 29.8%
美加 38.3%
2、经费增长速度
我国R&D经费高速增长. 1995年—2006年的11年间,我国R&D经费
科研院所
36.1
政府资金
高等学校
34.4
企业
21.5
其他
8
%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
关于科技投入问题－－科技经费
科技经费投入，特别是Ｒ＆Ｄ经费的投 入是国家科技事业发展的重要标志,是一 个国家科技活动开展的重要保障．
常见的度量Ｒ＆Ｄ经费投入的指标是: Ｒ＆Ｄ经费/GDP.规划纲要的经费投入目 标也是用的这一指标.
我国R&D经费支出结构
我国R&D经费支出主要有四个方面:
2007年数据
企业
2681.9亿元
72.3%
研究机构 687.9亿元
18.5%
高等院校 314.7亿元
8wk.baidu.com5%
其他
25.7亿元
0.7%
合计
3710.2亿元
4、关于Ｒ＆Ｄ经费强度问题
Ｒ＆Ｄ／ＧＤＰ：不仅是测度一个国家R&D投 入强度的重要指标，同时也是评价一个国家 经济增长质量和经济发展潜力的重要指标。
支出额以年均20%左右的速度增长. 总额从1995年的世界第14位上升到的第6
位. 比重从1995年的不足1%上升到目前的4%
以上.
速度比较:1995—2007年12年间
25 20 15 10
5 0
中国 加拿大 韩国 美国 英国 德国 法国 日本
3、我国R&D经费来源结构
我国R&D经费主要三个来源:
落 实 《 规 划 纲 要 》
国家科技计划体系
基 本 计 划 + 专项计划
主体计划
政策引导 类计划
行业科技 专项
政府持续稳定支持
９ ７ ３ 计 划
８ ６ ３ 计 划
支 撑 计具 活有 动平 台 计国 的家 基星 技目 本火术标 形、创科式火新技。炬引 划 划 导工程……
科 研 专 项
公益性政和的府实战为 现 略1科直 国 目6技个接 家 标完 特 和专重成 定 任项大
国家科技计划 有关情况汇报
主要内容
国家科技 计划执行情况
2009年国家科技计划 的总体考虑
引言
是政府有目标、有步骤、有组织、 有措施地开展科技活动的基本组 织形式之一；
是体现政府目标、弥补市场不足 的重要手段。
引言
改革开放以来，为了适应不 断变化的经济和科技形势，我国 陆续出台了一系列国家科技计划， 形成了较为完整的国家科技计划 体系。为我国科技事业的发展， 创新能力的提升，经济和社会发 展发挥了重要作用。