11.高风险作业安全旁站、监督办法(2019年)
建筑项目危险作业旁站监控制度
建筑项目危险作业旁站监控制度引言建筑项目中存在着许多危险作业，如高处作业、爆破作业、火焰喷洒作业等等，这些作业对于参与者和旁观者都存在着较大的安全风险。
为了保障参与者和旁观者的安全，建立一套完善的危险作业旁站监控制度是非常必要的。
本文通过对相关规定及经验的总结，对建筑项目危险作业旁站监控制度进行了探讨和分析。
相关规定建筑项目安全生产管理办法对于危险作业进行了详细规定。
根据该法规，建筑项目危险作业必须制定专门的安全措施，并有专人进行指导和监督。
具体而言，建筑项目危险作业旁站监控制度应当包含以下内容：1.危险作业区域划分对于危险作业，应当明确作业区域，并将该区域划分出来。
通常情况下，应当在危险区域周围设立足够的安全警戒线，及时阻止未经许可的人员进入该区域。
2.确定旁站位置旁站监控者应当根据危险作业区域进行评估，选择安全位置进行监控。
这一位置应当足够安全，能够全面监控危险作业区域，同时不会对作业人员产生干扰。
3.旁站监控职责旁站监控者应当能够根据危险作业的具体情况，制定出详细的监控方案。
监控方案应当明确作业过程中可能存在的安全风险，并指出应对措施。
监控者应当对危险作业进行全面监控，并及时发现和处理存在的安全隐患。
4.措施制定针对不同的危险作业，旁站监控者应当制定出相应的安全措施。
比如，对于高处作业，应当制定安全防护措施，确保作业人员在高处不会掉落或者滑落。
对于爆破作业，则应当制定爆破安全措施，保障周围人员和建筑物的安全。
经验总结根据建筑项目危险作业的特点，可以总结出以下关键经验：1.制定详细的安全措施每种危险作业都应当制定出相应的安全措施，不能对于不同的作业采用同样的措施。
针对不同的作业环境和危险场景，应当制定出详尽的安全措施，保障作业人员和旁观者的安全。
2.全面评估危险风险在制定安全措施之前，应当对危险作业的风险进行全面的评估。
评估应当考虑到可能出现的各种安全风险，并采取措施尽可能地避免这些风险的出现。
危大工程安全监理旁站细则
危大工程安全监理旁站细则目录一、目的 (1)二、适用范围 (1)三、编制依据 (1)四、旁站项目内容范围（安规）： (1)五、安全监理旁站实施措施 (2)六、危大工程安全管理工作控制要点 (3)七、监理现场安全旁站要点： (6)八、危大工程安全旁站点分布与安全旁站实施情况表 (6)危大工程安全监理旁站细则一、目的为了本项目危大工程的安全顺利进行，规范危大工程的安全管理，确保危大工程的安全管理符合国家、地方、行业等相关规定，特制定本措施。
二、适用范围XXXX工程项目监理部及相关方三、编制依据◆《电力建设工程施工安全监督管理办法》(发改委令第28号)◆《电力建设工程施工安全管理导则》（NB/T 10096-2018）◆《电力建设工程施工安全管理导则》（NB/T 10096-2018）附录C、◆《电力建设安全工作规程火力发电厂部分》（DL 5009.1-2014）附录D、◆《关于切实加强全市建筑起重机械设备安装拆卸安全管理的通知》（宜建安委〔2020〕13号）◆监理投标文件，监理规划、结合本项目实际。
四、旁站项目内容范围（安规）：1、重要施工工序大型起重机械安装、拆除、移位及负荷试验，除氧器吊装，汽轮机扣缸，发电机定子吊装，发电机穿转子，大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验，高压线路及厂用设备带电，油系统进油，锅炉受热面及大板梁吊装，锅炉水压试验，临时供电设备安装与检修，汽水管道冲洗及过渡，循环水泵、磨煤机等重要转动机械试运，主汽管吹洗，锅炉升压、安全门整定，油循环，汽轮发电机组试运，燃气管道吹扫，燃气、氢气等投运，发电机首次并网，高边坡开挖，爆破作业，高排架、承重排架安装和拆除，土石方开挖、基础处理、支护，大体积混凝土浇筑。
2、特殊作业大型设备、构件装卸运输（超重、超高、超宽、超长、精密、价格昂贵设备），爆破、爆压及在有限空间内作业，高压带电线路交叉作业，邻近高压线路施工，重要及特殊跨越作业，进入高压带电区、厂（站）运行区、氢气站、氨区、油区、氧气（乙炔）站及带电线路作业，高处压接导线、接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
2019年安全隐患排查风险等级管控监理执行规定
2019年安全隐患排查风险等级管控监理执行规定一、前言为了加强我国安全隐患排查工作，规范风险等级管控，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等相关法律法规，制定本执行规定。
二、安全隐患排查范围与内容安全隐患排查范围包括：各类企业、公共场所、交通运输、建筑施工、消防、校园、食品药品、环境保护、能源等领域。
安全隐患排查内容主要包括：安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度建立及执行情况、安全生产投入保障情况、安全生产教育培训及演练情况、事故应急预案制定及执行情况、生产设施设备安全状况、作业场所安全防护状况、消防安全状况、环境保护状况等。
三、风险等级判定标准根据安全隐患排查结果，对存在的安全隐患进行风险等级判定，风险等级分为一级、二级、三级、四级，具体判定标准如下：一级风险：存在严重违法违规行为，可能导致重大事故发生的隐患；二级风险：存在一般违法违规行为，可能导致较大事故发生的隐患；三级风险：存在一定违法违规行为，可能导致一般事故发生的隐患；四级风险：存在轻微违法违规行为，可能导致较小事故发生的隐患。
四、风险等级管控措施（一）一级风险1. 立即停业整顿；2. 依法对相关责任人进行处罚；3. 提交事故隐患治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限；4. 定期组织安全生产评估，确保整改措施落实到位。
（二）二级风险1. 限期整改；2. 加强监控，确保整改期间安全生产；3. 提交事故隐患治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限；4. 定期组织安全生产评估，确保整改措施落实到位。
（三）三级风险1. 加强巡查检查，确保安全生产；2. 提交事故隐患治理方案，明确治理措施、责任人和完成时限；3. 定期组织安全生产评估，确保整改措施落实到位。
（四）四级风险1. 加强宣传教育，提高员工安全意识；2. 及时整改，消除安全隐患；3. 定期组织安全生产评估，确保整改措施落实到位。
工程项目危险作业旁站监控制度
工程项目不安全作业旁站监掌控度1. 前言为了确保工程项目中不安全作业的安全进行，提高作业人员的安全意识和作业规范性，有效避开事故发生，本制度针对工程项目中的不安全作业订立了旁站监掌控度，以规范不安全作业的操作，保障工作人员的生命安全和资产安全。
2. 适用范围本制度适用于全部我司承接的工程项目中涉及的不安全作业，包含但不限于高空作业、电气作业、焊接作业、起重机械作业等。
3. 职责与义务3.1 企业管理负责人企业管理负责人是本制度的重要责任人，其职责包含但不限于：•订立和修订不安全作业旁站监掌控度；•负责订立不安全作业的操作规程和安全操作程序；•组织开展不安全作业的培训和教育，提高作业人员的安全意识和专业知识；•监督不安全作业的执行情况，确保作业人员依照操作规程进行作业；•及时处理不安全作业中的安全问题和事故，并对事故进行调查和分析，并采取相应的矫正和防备措施。
3.2 项目负责人项目负责人是工程项目中不安全作业的具体责任人，其职责包含但不限于：•组织和协调不安全作业的实施；•确保参加不安全作业的人员具备相应的资质和经验；•监督和引导作业人员依照操作规程进行作业；•配置必需的作业设备和工具，确保其正常运行；•定期检查和维护作业设备和工具，确保其安全可靠；•供应必需的安全防护装备和器材，并确保其正确使用。
3.3 作业人员作业人员是不安全作业中的实际执行人员，其职责包含但不限于：•参加公司组织的相关培训和教育，了解不安全作业的操作规程和安全操作程序；•严格依照操作规程进行作业，禁止擅自更改或撤销相关的安全措施；•搭配项目负责人的监督和引导，确保作业的安全进行；•及时报告意外情况和安全隐患，并搭配项目负责人进行处理；•离岗、离场前必需销号、拉闸、按规定关闭相关设备。
4. 不安全作业的管理4.1 不安全作业策划•不安全作业必需事先进行策划，确定作业的目标、范围、方式和方法；•订立认真的作业方案，包含安全措施、应急预案以及必需的交底和培训；•依据作业实际情况，确保相关的工具、设备和料子符合安全要求；•在不安全作业开始前，必需组织召开安全技术交底会议，明确作业规程和安全要求。
安全旁站监督制度
安全旁站监督制度为了切实加强施工现场安全生产管理,强化对危险性较大的施工过程的安全监督,有效预防生产安全事故,根据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例及局、分公司的要求,制定本制度.第一条安全旁站监督是指在危险性较大的施工过程作业中,安全管理人员在作业场所实施全过程的现场监督管理.第二条执行旁站监督的安全管理人员必须是持有安全员岗位证书的专业人员.第三条凡遇到下列危险性较大的施工过程时,安全管理人员必须在作业现场进行旁站监督：地下暗挖作业,基坑、沟槽施工作业,脚手架作业包括：组装扣件式钢管脚手架、悬挑架、外挂架、吊蓝架及附着式脚手架的安装、提升、移动、拆除等,模板工程包括码放、安装和拆除等,水平安全网搭设和拆除作业.塔式起重机、外用电梯及物料提升机安装、顶升、拆除作业,高压线防护架搭设、拆除作业变压器箱变防护、电缆敷设作业,起重吊装作业有毒、有害、易燃、易爆作业.第四条进行需安全旁站监督的作业时,项目安全部安排安全员进行旁站的具体工作,并对实施过程负有安全管理责任.第五条安全管理人员旁站监督主要职责：一、熟悉旁站监督施工过程的安全操作规程和安全措施,保证施工方案、操作规程、安全措施到位.二、检查旁站施工过程的施工方案、安全技术交底、作业人员安全教育情况和相关的应急救援预案等资料.三、检查作业项目的施工作业环境、安全防护设施及临时用电设施.四、检查作业项目涉及到的特殊作业人员持证上岗情况.五、及时纠正违章指挥和违章作业行为.六、遇到紧急情况时,有权停止施工作业或要求作业人员撤离作业地点.第六条旁站监督人员应认真履行职责,发现事故隐患要及时向项目安全负责人、项目生产经理和项目经理报告,并制定监督整改工作,及时消除事故隐患.第七条旁站监督人员应认真填写安全旁站监督记录表,旁站安全监督人员、质检员和片区工长必须签字确认,并作为施工现场安全管理内业资料存档.第八条旁站监督应首先对施工准备和作业环境进行检查确认,并填写旁站记录的相应项目.对旁站监督工程中发现的问题如事隐患、违章人员和违章情节等、处理时间、处理结果和负责人,记入旁站监督记录.第九条执行旁站监督施工过程的管理人员及作业人员应自觉遵守安全操作规程,服从安全管理人员的监督管理.第十条在旁站监督过程中,由于监督管理不到位造成生产安全事故的,旁站监督人员应承担相应责任.第十一条执行旁站监督施工过程的管理人员或作业人员不接受旁站监督管理,违章指挥或违章作业,项目安全部将根据项目安全生产奖罚细则进行处罚.。
2019年风险管控及安全隐患治理监督实施细则
2019年风险管控及安全隐患治理监督实施细则一、总则1.1 编制目的为确保我国2019年风险管控及安全隐患治理工作的高效、有序进行，提高安全生产水平，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本细则。
1.2 适用范围本细则适用于全国范围内各类企业、事业单位、社会团体及其他组织的安全风险管控及安全隐患治理监督工作。
1.3 工作原则坚持预防为主、防治结合，全面排查、分级负责，强化监管、落实整改，确保人民群众生命财产安全。
二、组织架构2.1 国家层面成立国家安全风险管控及安全隐患治理领导小组，负责全国范围内风险管控及安全隐患治理工作的统筹协调和监督指导。
2.2 地方层面各省、自治区、直辖市设立相应组织，负责本行政区域内风险管控及安全隐患治理工作。
2.3 企业层面各类企业、事业单位、社会团体及其他组织应设立安全生产管理部门，负责本单位的安全生产风险管控及安全隐患治理工作。
三、风险识别与评估3.1 风险识别企业应全面排查各类安全生产风险，包括设备设施、生产工艺、作业环境、人员管理等各个环节。
3.2 风险评估企业应依据国家相关标准，对识别出的风险进行评估，确定风险等级，并为各类风险制定相应的管控措施。
四、风险管控与治理4.1 风险管控企业应针对不同风险等级，采取相应的管控措施，包括消除风险、降低风险、隔离风险等。
4.2 安全隐患治理企业应加大对安全隐患的治理力度，对检查发现的安全隐患及时整改，防止事故发生。
五、监督与检查5.1 政府监督各级政府部门应加强对企业风险管控及安全隐患治理工作的监督，依法查处违法违规行为。
5.2 企业自查企业应定期组织自查，确保风险管控及安全隐患治理措施的落实。
5.3 社会监督鼓励社会各界积极参与安全生产监督，对发现的风险管控及安全隐患问题进行举报。
六、责任与问责6.1 责任规定各级政府、企业、社会组织及从业人员应依法履行安全生产责任。
6.2 问责机制对未履行安全生产责任，导致发生事故的企业、单位和个人，依法严肃问责。
高危作业中的现场管理和安全监督
高危作业中的现场管理和安全监督高危作业是指在作业过程中，由于操作环境、工艺要求等因素的限制，可能导致事故发生的作业活动。
这些作业包括但不限于高空作业、爆破作业、电气作业等，如果管理不善或监督不力，将会对工作人员的生命财产安全造成严重威胁。
因此，高危作业中的现场管理和安全监督至关重要。
1. 高危作业现场管理1.1 现场准备在进行高危作业之前，必须进行详细的现场准备工作。
首先，需要明确作业的目的、范围和内容，并制定相应的作业方案。
其次，对作业场所进行全面的勘察，评估作业过程中可能存在的风险和隐患，采取相应的预防措施，确保作业场所的安全。
1.2 人员管理高危作业现场必须配备经过专门培训的作业人员。
这些人员必须熟悉作业的流程和安全要求，并具备应急处理的能力。
在作业过程中，需要对作业人员进行全程监控，并确保他们遵守作业规程和操作规范，严禁违规行为。
1.3 安全设施在高危作业现场，必须配备完善的安全设施。
比如，对于高空作业，必须设置安全网、安全带等设备，防止人员坠落；对于爆破作业，必须设立安全警戒区域，限制无关人员进入；对于电气作业，必须配备防爆设备和静电保护措施，防止电击事故发生。
2. 高危作业安全监督2.1 专业监督人员高危作业必须配备专业的监督人员。
监督人员必须具备相关的职业资格和经验，能够熟悉作业过程，并能准确判断作业是否符合安全标准。
他们负责监督作业人员的操作行为，确保作业过程中不发生安全事故。
2.2 定期检查和评估在高危作业进行过程中，监督人员应定期进行检查和评估。
他们将对作业场所和设备进行全面检查，确保其安全可靠。
如果发现有任何隐患或不安全现象，监督人员将及时采取措施予以纠正，并对作业人员进行再培训。
2.3 紧急救援准备在高危作业中，难免会出现意外事故。
因此，必须进行紧急救援准备工作。
监督人员应具备相关的急救知识和技能，能够在事故发生时迅速采取行动，救助伤者，并通知相关部门进行后续处理。
在高危作业中，现场管理和安全监督是确保作业人员安全的关键。
2019年安全隐患排查风险等级管控监理执行规定
2019年安全隐患排查风险等级管控监理执行规定一、目的本文件的目的是为了规范和指导2019年安全隐患排查风险等级管控监理的执行工作，确保安全隐患得到有效的排查和管控，最大程度地保障人员和财产的安全。
二、适用范围本规定适用于所有参与2019年安全隐患排查风险等级管控监理的相关人员和部门。
三、定义1. 安全隐患：指可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在危险因素。
2. 排查：指对场所、设备、操作流程等进行细致的检查，以发现和记录安全隐患。
3. 风险等级管控：指根据安全隐患的严重程度和影响范围，进行风险等级评估，并采取相应的控制措施。
4. 监理：指对安全隐患排查风险等级管控的过程进行监督和指导，确保执行符合规定。
四、执行步骤1. 安全隐患排查：- 对场所、设备、操作流程等进行全面排查，记录发现的安全隐患。
- 采集排查结果数据，包括隐患描述、位置、严重程度等信息。
- 对排查结果进行整理和分析，确定风险等级。
2. 风险等级管控：- 根据排查结果的风险等级，制定相应的管控措施。
- 优先处理高风险等级的安全隐患，确保控制措施的及时实施。
- 对风险等级低的安全隐患，制定合理的监测和预防措施。
3. 监理执行：- 对排查和管控过程进行监督和检查，确保执行符合规定。
- 及时反馈发现的问题和不合规情况，并指导相关人员进行整改。
- 定期评估和总结排查管控工作的效果，提出改进建议。
五、责任分工1. 安全隐患排查责任：- 相关部门负责对自身场所、设备、操作流程等进行排查。
- 排查人员负责认真、细致地进行排查，并记录排查结果。
2. 风险等级管控责任：- 相关部门负责根据排查结果制定管控措施。
- 管控人员负责及时落实管控措施，并监测效果。
3. 监理责任：- 监理人员负责对排查和管控过程进行监督和指导。
- 监理人员应具备专业知识和经验，能够及时发现问题并提出解决方案。
六、执行要求1. 执行过程中应遵守相关法律法规和标准规范。
2. 排查和管控工作应定期进行，确保及时发现和解决安全隐患。
2019年安全风险监管与隐患排查治理执行细则
2019年安全风险监管与隐患排查治理执行细则为了确保我国企业和组织的安全稳定运行，预防和减少安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，特制定本细则。
本细则适用于全国范围内所有企业和组织的安全风险监管与隐患排查治理工作。
一、安全风险监管1.1 风险识别与评估企业和组织应建立完善的安全风险识别与评估制度，定期进行安全风险评估，确保风险识别全面、评估准确。
- 风险识别：对企业进行全面审查，识别出可能影响安全生产的风险因素。
- 风险评估：对识别出的风险因素进行评估，确定风险等级和可能造成的危害程度。
1.2 风险控制与应对企业和组织应根据风险评估结果，制定相应的风险控制措施和应急预案，确保风险在可接受范围内。
- 风险控制措施：针对不同等级的风险，制定有效的控制措施，降低风险发生概率和危害程度。
- 应急预案：制定应急预案，明确应急组织、应急程序、应急资源等，确保在风险发生时能够迅速应对。
1.3 风险监测与沟通企业和组织应建立健全风险监测与沟通机制，确保风险信息的及时传递和有效沟通。
- 风险监测：定期对风险控制措施的实施情况进行监测，评估风险变化情况。
- 沟通机制：建立内部和外部沟通机制，确保风险信息能够及时、准确地传递给相关人员。
二、隐患排查治理2.1 隐患排查企业和组织应定期开展隐患排查工作，确保排查全面、深入。
- 全面排查：对企业的所有生产环节、设备设施、作业环境等进行全面审查，查找潜在的安全隐患。
- 深入排查：针对重点区域、关键环节和易发事故部位进行深入检查，确保排查到位。
2.2 隐患治理企业和组织应对排查出的隐患进行及时治理，确保安全生产。
- 隐患整改：对排查出的隐患制定整改措施，明确整改责任人和整改时限。
- 隐患跟踪：对整改情况进行跟踪，确保整改措施落实到位，防止隐患再次发生。
2.3 隐患登记与上报企业和组织应建立健全隐患登记与上报制度，确保隐患信息的及时、准确上报。
- 隐患登记：对排查出的隐患进行详细登记，包括隐患描述、隐患等级、整改措施等。
2019安全生产监管办法
2019安全生产监管办法2019年安全生产监管办法是我国政府针对安全生产问题制定的一项重要法规。
该办法旨在加强对各类企业和机构的安全生产监管，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。
以下是对该办法的详细阐述。
该办法明确规定，企业和机构应当建立健全安全生产责任制，明确上级安全生产管理部门和企业、机构安全生产管理责任人的职责。
同时，要求企业和机构制定安全生产管理制度，包括安全生产责任分工、安全生产组织机构、安全生产风险评估与控制、安全生产应急预案等，确保安全生产管理措施得到有效执行。
该办法还强调了企业和机构应当建立健全安全生产监测预警机制，加强对安全生产隐患的排查和处理。
企业和机构应当进行定期的安全隐患排查，对发现的安全隐患及时进行整改，确保安全生产全过程的风险管控。
为保障人员的安全和福祉，该办法还规定了各类企业和机构应当进行员工安全教育培训，提高员工对安全生产的认识和能力。
同时，还要求企业和机构提供必要的劳动保护设施和个人防护用品，确保员工的工作环境和工作条件达到一定的安全标准。
安全生产监管办法中还强调了惩罚和追究责任的问题。
对于安全生产责任人和相关部门在安全生产工作中的违法行为和渎职行为，将依法予以惩罚。
对于因安全事故造成的人员伤亡和财产损失，将依法追究相关责任人的法律责任，保护受害人的合法权益。
为了确保安全生产监管工作的顺利进行，该办法还明确规定了安全生产监管部门的职责和权力。
安全生产监管部门应当加强对企业和机构的监督检查，确保法规的有效执行。
对于存在严重安全风险的企业和机构，安全生产监管部门有权采取行政强制措施，对其进行整改或关闭。
总之，2019年安全生产监管办法是我国政府在安全生产监管方面的一项重要举措。
该办法的出台将有助于提升企业和机构的安全生产管理水平，促进社会稳定和经济发展。
同时，通过对违法行为的严厉惩罚和追究责任，该办法将有效保护人民的生命财产安全。
电力施工高风险作业安全旁站监督程序(含表格)
电力施工高风险作业安全旁站、监督程序（ISO45001-2018）1.0目的为加强对高风险作业的安全监督工作，确保本项目部能够按照方案、规范进行落实，加强过程监督。
2.0使用范围本管理办法适用于本项目生产所辖范围内所有高风险作业，高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定中规定》的危险性较大的分部分项工程，也包括项目部不可接受风险因素清单中的重大不可接受风险；施工单位确定的高风险作业项目。
3.0规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》4.0定义高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
同时也包括施工单位、项目部认为的风险较大的现场施工项目，指存在危险因素较多、风险较大、非日常性、非常规操作或经风险识别存在高风险的作业项目。
5.0管理要求5.1 高风险作业范围：1、具体范围见附表1、2；2、环保技改工程防腐作业，在一级吸收塔本体及周围10米范围内的动火作业；5.2项目部5.2.1项目部工程管理部负责对高风险作业施工方案进行审查，项目领导负责审批；5.2.2 工程管理部各专业专工对本专业高风险作业的技术交底、落实情况进行检查、监督，并将监督情况填写本岗位的《施工安全日志》。
5.2.3 项目部安全管理部负责对高风险作业的监督，安全技术交底情况进行检查，发现问题及时处置，并填写《高风险作业安全监督记录表（项目部用）》、施工安全日志，发现重大隐患须下达停工令，及时报告项目部领导，项目部领导不予处理的，可以报告公司安全监察部，由公司安全监察部进行了解，必要时派员去现场查看具体情况。
5.2.4 项目部应审查施工单位对《吊装作业前安全设施、工器具检查确认表》落实情况，符合现场实际情况，签署意见，并将情况记录在当天的安全日志中。
施工现场高风险作业安全旁站实施细则(风险)
施工现场高风险作业安全旁站实施细则一、总则1.1目的为加强对工程项目施工过程中高风险部位的作业安全管理，实现对重要危险源的有效控制，防止和减少生产安全事故的发生，特制订本细则。
1.2术语和定义高风险作业——主要指《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部令第37号、建办质〔2018〕31号文件所列危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工作业活动，和动火作业、有限空间作业，以及经辨识评估为高风险部位的其他作业活动。
施工安全旁站——工程施工管理人员日常安全管理工作的一项重要管理措施，目的是对高风险作业活动进行全过程的安全监督。
具体是指施工管理人员对高风险的关键施工部位或潜在重大危险的关键施工工序实施的全过程现场跟班监督的安全管理活动。
二、实施细则2.1安全旁站管理要求2.1.1工程项目在项目安全策划过程中，应辨识出各施工阶段需要进行安全旁站的高风险作业内容，制定高风险作业安全监控及旁站计划。
2.1.2各工程项目部应根据施工现场的实际情况，建立、健全安全旁站组织，旁站人员应由项目生产管理人员、技术管理人员、安全管理人员担任，分别由项目主管生产经理和安全总监统一协调指挥。
2.1.3各项目部应制定高风险作业安全旁站管理制度，明确执行安全旁站的人员名单及其职责，制定并和自行相应的违规处罚措施。
2.1.4项目部主管生产负责人根据施工进度计划及高风险作业安全旁站计划，在安排高风险部位施工作业时，提前一天通知项目部安全负责人，项目安全负责人及时落实安全旁站人员。
安全旁站人员未到位，不得进行高风险作业，安全旁站工作记录未经旁站人员签字确认，不得进行工序验收。
2.1.5旁站人员在现场作业之前对现场安全保证措施的执行情况进行检查，发现问题，立即指出整改。
2.1.6执行高风险作业安全旁站制度，不能代替项目其他安全管理措施，即：在执行安全旁站的同时，安全检查等其他安全管理活动仍需正常进行。
2019年风险管控及安全隐患治理监督实施细则
2019年风险管控及安全隐患治理监督实施细则目的本细则旨在规范2019年风险管控及安全隐患治理监督的实施，确保组织内部安全风险得到有效控制，并提出对安全隐患的治理要求，以保障员工和财产的安全。
适用范围本细则适用于所有组织内部的风险管控和安全隐患治理工作。
风险管控要求1. 组织应制定风险管控策略和计划，并定期进行评估和更新。
2. 风险管控工作应由专业人员负责，并建立相应的风险管控团队。
3. 风险管控过程中，应采取合理的风险防范措施，包括但不限于安全设施的安装、员工培训等。
4. 组织应建立风险监测和报告机制，及时发现和应对新的风险。
安全隐患治理要求1. 组织应建立安全隐患排查制度，定期对可能存在的安全隐患进行全面检查。
2. 安全隐患治理工作应由专业人员负责，并建立相应的安全隐患治理团队。
3. 对发现的安全隐患，应及时采取措施进行整改，并建立相应的整改跟踪机制。
4. 组织应加强安全隐患宣传教育，提高员工的安全意识和应急处理能力。
监督实施要求1. 组织应建立风险管控和安全隐患治理的监督机制，确保工作的有效实施。
2. 监督工作应由独立的监督部门或专业机构进行，避免利益冲突。
3. 监督结果应及时反馈给组织管理层，并采取相应的改进措施。
4. 监督人员应具备相应的专业知识和技能，并接受定期培训。
总结本细则对于2019年风险管控及安全隐患治理的监督实施提出了具体要求，旨在确保组织内部的安全风险得到有效控制。
组织应按照本细则的要求，制定相应的风险管控和安全隐患治理计划，加强监督和改进工作，以保障员工和财产的安全。
11.高风险作业安全旁站、监督办法(2019年)
项目名称XX项目部文件名称高风险作业安全旁站、监督办法文件编号CHEC-HDAQ-XM-011A版次日期编制审核批准顾客名称公司名称华电环保系统工程有限公司HUADIAN ENVIRONMENTAL ENGINEERING &TECHNOLOGY CO.LTD会签表高风险作业安全旁站、监督办法1. 目的为加强对高风险作业的安全监督工作，确保本项目部能够按照方案、规范规范进行落实，加强过程监督，特制定本办法。
2. 使用范围本管理办法适用于本项目生产所辖范围内所有高风险作业，高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定中规定》的危险性较大的分部分项工程，也包括项目部不可接受风险因素清单中的重大不可接受风险；施工单位确定的高风险作业项目。
3 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中国华电集团公司电力生产安全工作规定中国华电科工集团有限公司安全生产责任制中国华电科工集团有限公司建设工程项目安全策划管理指导意见建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》4、定义高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
同时也包括施工单位、项目部认为的风险较大的现场施工项目，指存在危险因素较多、风险较大、非日常性、非常规操作或经风险识别存在高风险的作业项目。
5. 管理要求5.1 高风险作业范围：1、具体范围见附表1、2；2、环保技改工程防腐作业，在一级吸收塔本体及周围10米范围内的动火作业；5.2项目部5.2.1项目部工程管理部负责对高风险作业施工方案进行审查，项目领导负责审批；5.2.2 工程管理部各专业专工对本专业高风险作业的技术交底、落实情况进行检查、监督，并将监督情况填写本岗位的《施工安全日志》。
2019年安全隐患排查与风险级别控制监理执行规程
2019年安全隐患排查与风险级别控制监理执行规程1. 目的本规程旨在确保在2019年期间，有效地进行安全隐患排查，并通过风险级别控制措施来降低潜在风险。
2. 范围本规程适用于所有相关部门和员工，包括监理人员、工程师和其他责任人员。
3. 安全隐患排查流程3.1. 定期隐患排查- 每月对所有工作区域进行一次全面隐患排查。
- 隐患排查应由专业监理人员进行，并记录在安全隐患排查表中。
- 发现的隐患应及时上报相关责任人员，并进行整改。
3.2. 不定期隐患排查- 针对特定工程、设备或活动，进行不定期的隐患排查。
- 不定期隐患排查应由专业监理人员或特定工程负责人进行，并记录在安全隐患排查表中。
- 发现的隐患应及时上报相关责任人员，并进行整改。
4. 风险级别控制措施4.1. 风险评估- 对于发现的隐患，进行风险评估并确定其风险级别。
- 风险评估应由专业监理人员进行，并记录在风险评估表中。
- 根据风险级别，采取相应的控制措施。
4.2. 风险控制- 高风险隐患应立即采取控制措施进行整改，并及时通知相关责任人员。
- 中风险隐患应在规定时间内进行整改，并定期报告整改情况。
- 低风险隐患应在适当时间内进行整改，并记录整改情况。
5. 监理执行5.1. 监理人员职责- 监督和检查安全隐患排查和风险级别控制工作的执行情况。
- 及时上报发现的隐患和整改情况。
- 协助制定和改进排查与控制工作的相关制度和流程。
5.2. 监理报告- 每月提交一份监理报告，包括隐患排查和风险级别控制的执行情况。
- 监理报告应详细记录发现的隐患、整改情况和风险级别控制措施的有效性。
6. 法律责任- 所有相关部门和员工应遵守国家和地方法律法规，确保安全隐患排查和风险级别控制工作的合法性和有效性。
- 违反规程导致的法律责任由相关责任人员承担。
7. 修订记录- 本规程由监理部门负责制定和修订。
- 修订记录应详细记录修订内容、修订时间和修订人员。
以上为2019年安全隐患排查与风险级别控制监理执行规程的内容。
安全风险等级管控及隐患查找治理监督实施规程2019
安全风险等级管控及隐患查找治理监督实施规程2019为了确保企业安全生产，防范和减少安全风险，依据相关法律法规，结合企业实际情况，制定本规程。
本规程主要分为安全风险等级管控和隐患查找治理监督两部分。
一、安全风险等级管控1.1 风险评估企业应定期开展风险评估，根据生产工艺、设备设施、作业环境、人员素质等因素，综合分析可能出现的风险，确定风险等级。
1.2 风险分级根据风险评估结果，将风险分为高、中、低三个等级，并制定相应的管控措施。
- 高风险：可能导致严重事故的风险，应立即采取措施予以消除或控制。
- 中风险：可能导致一般事故的风险，应采取有效措施降低风险等级。
- 低风险：可能导致轻微事故的风险，应加强监测，定期检查，确保安全。
1.3 风险管控针对不同等级的风险，企业应制定相应的管控措施，明确责任人，确保措施落实到位。
- 高风险：实施24小时监控，限制生产速度，加强设备维护，提高员工培训。
- 中风险：定期检查，加强设备维护，提高员工培训。
- 低风险：定期检查，加强员工培训。
二、隐患查找治理监督2.1 隐患查找企业应定期开展隐患查找，主要包括：- 设备设施隐患：如设备磨损、松动、变形等。
- 生产环境隐患：如作业场所照明不足、通风不良等。
- 安全管理隐患：如操作规程不完善、安全培训不足等。
2.2 隐患治理对查出的隐患，应立即采取措施予以治理，防止事故发生。
治理措施包括：- 立即整改：对能立即整改的隐患，应立即整改。
- 计划整改：对不能立即整改的隐患，应制定整改计划，明确整改期限、责任人、资金来源等。
2.3 隐患监督企业应设立专门的监督机构，对隐患查找治理工作进行全程监督，确保整改措施落实到位。
三、规程落实与监督3.1 企业应制定详细的实施计划，明确责任人和完成时限。
3.2 企业应定期对规程执行情况进行检查，对存在的问题及时整改。
3.3 企业应定期对员工进行安全培训，提高员工安全意识。
3.4 企业应建立健全安全奖惩制度，激发员工积极参与安全生产。
安全风险等级管控及隐患查找治理监督实施规程2019
安全风险等级管控及隐患查找治理监督实施规程2019目标本规程旨在制定安全风险等级管控及隐患查找治理的实施规程，以确保组织的安全风险得到有效管理和控制，并监督隐患的查找和治理。
1. 安全风险等级管控1.1 确定安全风险等级：根据安全风险评估的结果，将各项安全风险划分为不同等级，包括高、中、低等级。
1.2 制定管控措施：针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施，确保风险得到控制和降低。
1.3 实施管控措施：根据制定的管控措施，组织相关部门或个人负责实施风险管控工作，并定期进行风险监测和评估。
2. 隐患查找治理监督2.1 隐患查找：组织相关部门或个人负责对可能存在的隐患进行查找和整理，包括设立定期的隐患排查计划和开展专项隐患排查。
2.2 隐患治理：针对查找到的隐患，制定相应的治理方案，并组织实施隐患的整改工作，确保隐患得到及时消除和控制。
2.3 监督实施：建立隐患治理的监督机制，包括设立监督检查组、定期进行隐患治理的检查和评估，并对治理不力的单位或个人进行通报和追责。
3. 其他事项3.1 法律法规遵守：在进行安全风险管控和隐患治理的过程中，必须严格遵守相关的法律法规，确保行为合法合规。
3.2 信息报告：相关部门应及时向上级报告安全风险等级管控和隐患治理的情况，确保上级了解和掌握组织的安全状况。
3.3 审核评估：定期进行安全风险等级管控和隐患查找治理的审核评估，确保规程的有效性和可行性，并及时进行调整和改进。
以上为《安全风险等级管控及隐患查找治理监督实施规程2019》的内容摘要，旨在确保组织的安全风险得到有效管控和隐患得到及时治理。
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项目名称XX项目部
文件名称高风险作业安全旁站、监督办法
文件编号CHEC-HDAQ-XM-011
A
版次日期编制审核批准
顾客名称
公司名称
华电环保系统工程有限公司
HUADIAN ENVIRONMENTAL ENGINEERING &TECHNOLOGY CO.LTD
会签表
高风险作业安全旁站、监督办法
1. 目的
为加强对高风险作业的安全监督工作，确保本项目部能够按照方案、规范规范进行落实，加强过程监督，特制定本办法。
2. 使用范围
本管理办法适用于本项目生产所辖范围内所有高风险作业，高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定中规定》的危险性较大的分部分项工程，也包括项目部不可接受风险因素清单中的重大不可接受风险；施工单位确定的高风险作业项目。
3 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准；凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
中国华电集团公司电力生产安全工作规定
中国华电科工集团有限公司安全生产责任制
中国华电科工集团有限公司建设工程项目安全策划管理指导意见
建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
4、定义
高风险作业包括建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》。
同时也包括施工单位、项目部认为的风险较大的现场施工项目，指存在危险因素较多、风险较大、非日常性、非常规操作或经风险识别存在高风险的作业项目。
5. 管理要求
5.1 高风险作业范围：1、具体范围见附表1、2；2、环保技改工程防腐作业，在一级吸收塔本体及周围10米范围内的动火作业；
5.2项目部
5.2.1项目部工程管理部负责对高风险作业施工方案进行审查，项目领导负责审批；
5.2.2 工程管理部各专业专工对本专业高风险作业的技术交底、落实情况进行检查、监督，并将监督情况填写本岗位的《施工安全日志》。
5.2.3 项目部安全管理部负责对高风险作业的监督，安全技术交底情况进行检查，发现问题及时处置，并填写《高风险作业安全监督记录表（项目部用）》、施工安全日志，发现重大隐患须下达停工令，及时报告项目部领导，项目部领导不予处理的，可以报告公司安全监察部，由公司安全监察部进行了解，必要时派员去现场查看具体情况。
5.2.4 项目部应审查施工单位对《吊装作业前安全设施、工器具检查确认表》落实情况，符合现场实际情况，签署意见，并将情况记录在当天的安全日志中。
5.3 施工单位
5.3.1 施工单位必须依据建设部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中的范围，依据编制本工程高风险作业项目清单，报总包项目部工程管理部审查。
5.3.2 施工单位负责编制高风险作业的施工方案的编制批。
5.3.3 施工单位技术人员负责施工方案的交底，执行双签字制度，对难以掌握、习惯性违反的安全措施，交底人应询问被交底人员，确保清楚掌握。
5.3.4 施工人员应严格按照交底进行施工。
5.3.5 施工单位作业班组应做好过程监督，填写监督记录，记录见格式1。
5.3.6 施工单位专兼职安全员应进行旁站，并就旁站监督情况，填写记录，记录格式见附件2。
5.3.7 施工单位在高风险作业前，对现场安全设施、工器具等进行现场检查，根据作业方案，编制《吊装作业前安全设施、工器具检查确认表》，对安全条件逐一落实、签字，对的作业人员对安全措施的交底情况，进行询问，确保对安全措施明确到位。
6、说明
6.1 施工单位对高风险作业管理制度，严于、优于本标准的，可执行施工单位制度，但必须用工作联系单的形式，将本单位制度报送项目部，经审查制度认为严于本标准，相关记录必须报项目部备案。
7、附录
附录1：危险性较大的分部分项工程范围
附录2：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
7.附件
HBAH11-01：项目施工过程监控记录表（施工单位用）
HBAH11-02：高风险作业项目安全旁站记录表（施工单位用）
HBAH11-03：高风险作业安全监督记录表（项目部用）
HBAH11-04：施工安全日志（项目部用）
HBAH11-05：施工单位高风险作业项目清单（施工单位报，项目部审批）
HBAH11-01 高风险作业项目施工过程监控记录表（施工单位用）
班
HBAH11-03 高风险作业安全监督记录表（项目部用表）
HBAH11-04：施工安全日志
年月日星期天气温度风力
备注：“发现问题”包括无措施方案或未交底签字；未经安全教育培训考试；未持证上岗；安全防护用品使用不规范；现场无指挥人员和监护人；安全防护措施不全；设备设施未验收合格；作业环境不良等方面。
“采取的处理措施”包括纠正违章、向领导报告、向相关人员通报、下发联系单、停工等。
HBAH11-05：项目工程施工方案清单
编制人：审批人：
附录1：危险性较大的分部分项工程范围
一、基坑工程
（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
（二）开挖深度虽未超过3m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度10m及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值，以下简称设计值）10kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kN/m及以上，或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。
（二）采用起重机械进行安装的工程。
（三）起重机械安装和拆卸工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。
（二）附着式升降脚手架工程。
（三）悬挑式脚手架工程。
（四）高处作业吊篮。
（五）卸料平台、操作平台工程。
（六）异型脚手架工程。
五、拆除工程
可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）建筑幕墙安装工程。
（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。
（三）人工挖孔桩工程。
（四）水下作业工程。
（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。
附录2：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围
一、深基坑工程
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二、模板工程及支撑体系
（一）各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上。
（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。
三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程
（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。
（二）起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。
四、脚手架工程
（一）搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。
（二）提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程。
（三）分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。
五、拆除工程
（一）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
（二）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。
六、暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。
（四）水下作业工程。
（五）重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺。
（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。