工作创新奖评选暂行办法

附件1：

工作“创新奖”评选暂行办法

推进工作创新是市局党组的一贯要求，事关全市地税事业发展大局。为进一步深化全系统创新工作，全面贯彻省局和市委、市政府的决策部署，引导和激励全市地税系统干部职工进一步解放思想，以新理念、新思路、新举措、新成效，努力开创地税工作新局面，不断推动地税事业卓越发展、和谐发展新进程，特制定本办法。

一、指导思想

深入贯彻省、市第八次党代会精神，全面落实科学发展观，围绕“三优两促进”、“三基三支撑”和市局重点工作为创新内容，坚持以巩固、深化、提升为主线，结合自身实际，实施创新引领，大力倡导首创精神，营造创新氛围，转化创新成果，以工作创新带动地税事业在新起点上开创新局面。

二、工作目标

广大地税干部职工创新意识显著增强，创新思维的能力显著提高，创新潜能充分发挥，在全系统培育和推出一批“全省领先、彰显特色、切实可行、卓有成效”的创新精品项目，选树和推广一批工作创新先进典型和先进经验，切实将地税干部职工的智力成果转化为现实战斗力，创造出在全省处于先进水平的工作创新成果，进一步提高“地税”在全省乃至全国的影响力。

三、组织机构

市局成立工作“创新奖”评选领导小组和领导小组活动办公室，指导、推动工作创新全面开展。组长由杜治民局长担任，党组成员任副组长，机关各处室（中心）负责人为成员。领导小组下设办公室，副局长兼任主任，由市局办公室负责全系统“创新奖”评选工作的组织协调、具体实施工作。

四、创新原则

“创新奖”评选将紧紧围绕地税重点工作，以是否能在全省、进位领先，能否真正促进税收工作开展作为标准。具体坚持以下基本原则：

1．体现前瞻性。主要是实施的创新项目在建立新制度、新机制上取得突破，符合“服务科学发展，共建和谐税收”的新要求；符合税收工作客观发展规律；符合“三优两促进”总体思路和“三基三支撑”根本保障的新方向；符合“务实创新、追求卓越”新时期地税精神。对确定的创新工作要高站位坐标，高标准谋划，真正提升创新工作的品位。

2．突出首创性。主要是实施的创新项目必须围绕第一责任、第一要务、第一标准，着力解决工作中的重点、难点问题，具有独创性，在全市、全省乃至全国的首创或率先。借鉴外地经验的必须是充分体现本单位特色的再完善、再创造，使其在同类型项目中处于领先地位。

3．具备操作性。主要是必须切合税收中心实际，措施

具体，目标明确，成果易于考量、检验、推广，比较容易实施，或通过努力能够付诸实施，使之发挥最大效益的。

4．富有影响性。主要是在提高收入质量、增加收入、规范管理、提高质效、激发活力等方面，切实产生了积极作用，收到了明显效果，得到各级的认可。或在省级以上媒体重点刊发，产生一定影响的。

5．具有推广性。主要是能够结合当地工作实际，通过模式复制、经验借鉴提升，形成了规范化制度或典型做法，具有适度的示范效应和推广意义，进而促进创新成果的深度转化与成果扩大，为沟通交流、总结验证和全面推广提供依据的。

五、创新内容

创新内容主要是指在税收征管、税源监控、纳税服务、班子队伍建设、廉政建设、机关建设、思想政治工作、信息化建设、地税文化等涉及各个方面的思想观念创新、制度体系创新、方式方法创新、科技手段创新。市局鼓励机关各处室（中心）与各县（市、区）局上下结合，联袂申报，通力攻关，发挥互补优势，推进并实施工作创新。具体包括：（一）在组织收入方面。围绕优质税收，进一步深化税收分析与纳税评估，推进税源专业化管理，落实税收管理员制度，加强重点税源、一般税源和零散税源管理，开展主辅分离，增加地方一般预算收入，加强税收政策管理，查处大

案要案，以及加强社保费管理等方面，取得明显成效的。

（二）在服务地方经济发展方面。围绕优质服务和有效促进地方经济发展，进一步支持企业转型，服务地方经济发展方式转变，优化纳税服务，开展国地税协作，减轻纳税人负担，取得明显成效的。

（三）在税收执法方面。围绕依法行政，进一步规范行政执法，完善岗位责任追究，提升稽查执法水平，取得明显成效的。

（四）在干部队伍建设方面。围绕优秀团队和“三强两好”，进一步加强领导班子建设，开展干部教育培训，强化地税文化建设，提升干部队伍工作活力和综合素质，取得明显成效的。

（五）在党风廉政建设方面。围绕廉洁护税，进一步推进廉政教育、监督、制度建设，构建惩防体系，推进廉洁自律，取得明显成效的。

（六）在工作的其他方面。围绕“三基三支撑”根本保障和重点工作，各单位要大力开展群众性创新活动，在其他方面取得明显成效的。

六、评选奖项

工作“创新奖”评选设一等奖、二等奖、三等奖、鼓励奖若干，以上奖项据实评定，均可空缺。

一等奖：在工作的理念思路、制度机制、方法措施或技

术手段等方面有较大突破，取得突出成效，得到广泛公认，并被国家税务总局等国家有关部门，或省委、省政府和省局肯定或推广的（包括书面发言）。

二等奖：在工作的理念思路、制度机制、方法措施或技术手段等方面有突破，取得显著成效，并被省局或市委、市政府肯定或推广的（包括书面发言），或纳入领导决策以及总体工作部署的。

三等奖：在工作的理念思路、制度机制、方法措施或技术手段等方面有创新，取得明显成效的，并被市委、市政府和市局，或地方党委政府肯定或推广的（包括书面发言）。

鼓励奖：创新经验被市局、地方党委政府部门现场会推广，或被市局、地方党委政府以文件、通报形式转发；创新信息、经验被市局、地方党委政府《工作简报》刊发的，或市级以上媒体刊发的。

七、评选程序

为确保评选工作的质量和效果，坚持公开性、创新性、效益性原则，市局每年度评选一次，按以下程序进行：（一）申报阶段。每年11月份，由领导小组活动办公室提前下发评选通知，各单位根据具体实施情况和取得的成效择优申报。

（二）初审阶段。领导小组办公室依照申报范围、参评资格、申报条件和立项登记情况，对所有申报成果进行审核，