市公安局依法行政工作总结_2

市公安局依法行政工作总结

20**年，XX旗公安局深入贯彻落实科学发展观，牢固树立抓法制就是抓全局的思想，以公安法制建设为核心，以开展执法规范化“五项”活动为契机，全面落实执法质量考评工作和执法规范化建设工作，取得了阶段性成果。

一、以法制建设为核心，加强内部执法监督，确保执法质量。

多年来，该局党委高度重视并不断加强法制建设工作，并从责任、保障、机制等方面，全面确立了执法工作的主导地位。

一是强化组织保障。XX年初，局党委以1号文件的方式制订下发了《关于加强法制工作的若干意见》，并将XX年确定为“执法规范化建设推进年”，对于如何加强法制建设工作作出了具体、明确的规定。同时，建立起了一把手负总责、党委成员分工负责、法制部门具体推进的责任落实体系，为执法工作的深入推进提供了强有力的组织保障。

二是加强人力保障。年初人事调整时，将法制室人员编制由3人增加到4人，将一名曾担任过法制科长的同志调回法制室，并将一名通过司法考试的民警调入法制室工作。4月份，在原法制室主任调离后及时将新的法制负责人调整到岗，同时将一名懂信息网络的大学生充实进来，使法制部门

的人员编制达到超历史标准的5人。

三是加强基础设施保障。加大了对法制室的硬件建设投入。在全局办公用房极其紧张的情况下，为法制室增加办公用房一间并设置专用档案室一处，购置了档案橱柜，更新了办公桌椅、沙发，粉刷了办公用房，并新购置了三台电脑、两台打印机和一台扫描仪。硬件建设的投入极大地改善了办公条件，美化了工作环境，为公安法制建设提供了基础保障。

四是强化执法监督与执法考评。执法质量是公安工作的生命线，执法监督是保证执法质量的关键环节。年初，根据人员调整变化情况，及时调整并重新任命了各单位法制监督员，修订了《法制监督员工作制度》，并采取分批到法制室跟班调训的方式对法制监督员进行了轮训。同时，严格实行案件五级把关制度，对所办理的治安行政、刑事案件全部落实案件主办民警、部门法制监督员、办案单位负责人、法制部门和分管局领导五级审核制。为便于掌握和考核民警执法办案的动态工作量，重新完善了民警个人执法档案内容和标准，专题推进民警执法档案规范化工作，使考核、监督执法工作依据更充分，载体更充实。同时认真执行“一案一测评”，“二次审核”，以及办案单位月自查，法制部门月通报、季考评等制度，及时发现和纠正执法工作中出现的问题。至十二月份各办案单位共制作自查报告书204份，法制部门月通报12次，季考评4次。

自XX年12月20日至XX年12月19日，我局法制部门共审核治安行政案件850起，裁决行政拘留1005人（其中交通违法行政拘留532人），罚款552人；审核刑事立案653起，刑事拘留323人（包括网上追逃），逮捕146人，取保候审152人，移送起诉 115起203人；行政复议案件共4起，其中XX旗人民政府受理旗局行政处罚2起，旗局受理派出所和交警大队处罚各1起，已答复维持原处罚决定2起，终止审理1起，复议人撤回申请复议1起；依法提起行政诉讼2起，其中法院维持原裁决决定1起，另一起正在审理中。办理行政许可13150件。信访案件由公安部、公安厅转送转交6起，已全部办理答复。

二、以开展执法规范化“五项”活动为契机，全面加强执法规范化建设。

按着公安厅和市局关于开展五项活动的具体要求，我局积极开展工作，逐一进行部署落实。

一是整治执法突出问题。按照XX市公安局关于开展“五项”活动实施方案的要求，我局制定了相应的工作方案，对整治突出执法问题作了安排部署。为强化此项工作，局党委还制定下发了《集中整治突出执法问题实施方案》，并在查找梳理问题的基础上，制定了工作预案，有针对性地开展专项整治工作。通过查找梳理，我们确定的执法突出问题是取保候审案件办理时间过长问题。多年来大多数民警习惯于将

取保候审期限按最长限期设定，并在临近限期时才做终结处理，导致部分案件保而不审、保而不侦，甚至超期。针对这一执法实际，我们结合执行《XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则》，制定下发了《关于及时办理取保候审案件的通知》，在通知中按《XX区公安机关执法质量考评和“百万案件评查”标准及操作细则》要求标准界定了几类取保候审案件的办结时限，同时对于不按要求办案的行为设定了责任追究规定。此外，为解决取消预审环节后出现的重破案、轻办案和刑事诉讼质量不高的问题，我局积极探索，大胆尝试，巧破难题，成立刑事案件审理办公室（隶属法制室），专门负责除国保大队以外的全局刑事案件审理起诉工作。为规范该部门的工作程序和案件的流转衔接，今年我局还制定了《关于刑事案件移交审理工作规定》，对案件移送审理环节作了制度性要求，保证了审理和起诉工作的有效开展。通过专项整治收到了明显效果，今年以来，取保候审案件无一超期，刑事案件诉讼质量大幅提升。为强化执法监督、提升一线民警执法办案质量，年度内组织执法巡查三次。全年度未发生任何有社会影响的案、事件。

二是规范执法制度。按着“五项”活动关于规范执法制度的具体要求，我局对制发的规范性文件进行全面清理。先后清理了《自行车管理规定》和《治安联防人员管理办法》两个文件，并报旗人民政府审查备案。对保留继续有效的文

件及新制定的制度、规范向社会公开，有的还汇编成册下发一线民警。此外，还新制定及修订了《文职协勤人员管理规定》、《扣押、冻结、追、收缴涉案财物规定》、《涉案财物与证据管理规定》、《黄、赌、毒行政案件裁量标准》，以及户籍、车辆和驾驶员管理、出入境管理等窗口单位接待服务流程和标准。同时还制定下发了窗口单位民警语言与动作规范。可以说今年是制定、修订执法规范化制度数量最多的一年，这些制度的出台进一步夯实了执法规范化制度建设的基础，有效推动了执法规范化建设工作的开展。

三是加强执法培训。加强执法培训是我局抓执法规范化建设总体工作的侧重部分。年初法制部门制定了详尽的教育培训计划，确定了以学习《公安机关执法细则》，进行执法资格认证考试和提高网上办案技能为教育培训重点。截止目前，全局性集中组织培训学习三次，其中专题组织学习《公安机关执法细则》一次，并进行了考试。各部门还按着旗局统一要求组织民警开展了自学，并留有笔记。我局的民警执法资格认证考试工作虽然起步晚，但加速快，后劲足。特别是7月份以后加快了工作步伐。旗局连续下发文件进行督导，实行进展速度排名次、周通报。局党委成员率先进行学分积