行政执法三项制度讲稿(ppt 45张)

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徐州市行政执法公示规定
第七条 【公示的内容】下列行政执法信息应当公示: (一)行政执法机关的机构设置、职能、权限、执法人员和依据; (二)委托及受委托执法的依据、事项、权限、期限、双方权利义务、法律责任; (三)行政处罚依据、种类、范围、幅度、程序、当事人姓名(名称)、违法事实、处罚决定、执行情 况; (四)行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请人姓名(名称)、许可决定; (五)行政强制依据、种类、权限、范围、条件、程序、当事人姓名(名称)、事实与理由、结果; (六)行政征收征用依据;权限、标准、程序,相关补偿、补助费用的发放与使用情况; (七)行政给付依据、种类、数额、标准、程序、结果; (八)行政确认依据、事项、条件、程序、期限、费用; (九)行政裁量标准; (十)社会信用评价标准,守信激励和失信惩戒情况; (十一)行政相对人救济途径、方式和期限等权利; (十二)行政执法机关办公地址、办公时间、联系电话、电子邮箱、网址; (十三)举报投诉方式、途径和受理反馈程序; (十四)其他依法依规应当公示的行政执法信息。
行政执法三项制度讲解
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行政执法案例分析
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两个案例:
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• 上海民警绊摔抱娃女子 致孩子重摔在地,反映 出执法粗暴极不专业
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• 一则民警制服抱娃女子的视频在网 上热传引发众多网友关注视频显示: 一名抱着孩子的女性与民警发生争 执孩子也一直在痛哭期间这名女子 用手推搡了民警,民警将女子绊摔 在地将其制服,女子怀中的孩子直 接摔到了地上
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当前行政执法的问题
• 主要表现在,缺乏统一立法,执行权限模糊,手段混乱, 程序不健全,行政决定的执行缺乏力度等,这些问题亟 待统一立法解决。
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《行政执法三项制度》背景

如何正确执行和落实“三项制度”(PPT)

如何正确执行和落实“三项制度”(PPT)
党风廉政建设培训讲义
(二)对职工的各类罚款、处分;职工
上岗、下岗、除名、解除合同;工资分 配、工资系数调整、奖金分配;验工计 价、点工总额审核;招待费使用;对劳 务队伍的奖励和处罚。 (三)工程队队规和管理办法的制定; 承包方案;成本分析报告;施工组织设 计方案及重大技术方案。
(四)先进集体与先进个人评选和推荐
涉及党风廉政建设有关问题的调查
处理情况和处理意见; 报废设备和废旧物资材料情况; 党风廉政建设先进集体和先进个人 的评选推荐; 党风廉政建设有关文件学习记录; 其他有关廉政建设的情况记录。
书记推动
正确执行和落实“三项制度”是党工
委书记一项重要的工作职责。 对于重大事项决策问题,党工委书记 要想在前头,工作要主动,不能坐等 别人找你研究问题,找你商量和沟通。
党风廉政建设培训讲义
谢谢大家!
2012.5.25
党风廉政建设培训讲义
项目经理部重大事项须由经理办公会议或者 党工委会议集体研究决定。同时,履行党政 领导会签手续。 (一)项目组织机构设置建议方案,项目经 理部领导干部、职能部门负责人,所属工程 队领导班子成员的培养、配备、调整、任免 建议方案;职工表彰奖励、定职定级、推荐 聘任、解除合同、辞退、除名和党纪政纪处 分或者组织处理建议方案。
党风廉政建设培训讲义
熟悉规定
首先,要熟知公司的各类管理规定和部门规 章,不熟知就不能正确执行; 其次,要掌握公司党委关于“三项制度”的 具体要求、具体内容及操作流程,哪些事项 要集体研究,哪些事项要党政会签,哪些事 项要及时上报等等,必须做到心中有数,了 如指掌。

党风廉政建设培训讲义


项目经理部集体研究决定的重大事项:

行政执法讲座课件

行政执法讲座课件

1、制定规范性文件2、行政检查3、行政许可4、行政奖励5、行政物质帮助6、行政处罚7、行政征收:税收征收和行政收费8、行政确认9、行政裁决10、行政强制:行政强制执行;行政强制措施和即时强制11、行政法律责任追究(行政处分)二、法治1、是法律至上的一个原则2、是一种秩序3、是对人们权利义务的一种平衡4、是一种社会存在的状态和形式上5、是社会发展目标和过程的统一:相对完备的法律和制度;高于其他社会规范的地位;相对比较完善的法律实施体制;高素质的执法队伍三、1、法治的两大支柱:分权和制衡;程序2、国家权力:立法权、行政权、司法权2、严格程序对法治的意义:有利于形成正常的社会秩序和法律秩序;有利于实体法的实现;有利于监督和制约权力;有利于树立法律的权威。

第二章:行政执法的基本原则和要求一、行政权的三个特性:单向性;强制性;主动性二、行政执法基本原则的特征:普遍性;特殊性;有效性三、确立职权法定原则的依据:1、“职权法定原则”是由我国民主宪政的国家性质所决定2、宪法为确立职权法定奠定基础(国家维护社会主义法制的统一和尊严)3、相关法律、法规都对职权法定作了具体规定。

四、确立法律优先原则的依据:1、我国的社会主义国家性质(人民的意志至高无上)2、宪法(保障公民的权利实现)3、行政执法的复杂性(以法律的规定为准则)五、确立公平、公正原则的依据:1、宪法(各民族一律平等/在法律面前一律平等)2、人权理论3、行政执法的客观实际六、贯彻公平、公正原则的要求:1、同一适用法律条文和程序2、同等情形,同样对待3、遵循行政执法惯例规则3、不同情形,结果不同七、比例原则:禁止过分原则或均衡原则,指行政机关行使行政裁量权设置的一种内在标准。

(包括适当性、必要性[选择当事人损失最小的方式]、合比例[个人所造成的损害与社会获得的利益之间的比例])八、确立比例原则的依据:1、法律的正义价值观2、宪法3、行政执法的法律目的和客观实际的需要九、贯彻比例原则的要求:1、达到相应的目的或目标是必要的2,利益衡量(公益大于私益)3、执法必须给行政相对人造成最小的损害原则。

行政执法知识讲座PPT演示稿

行政执法知识讲座PPT演示稿

授课内容
一、行政处罚的概念与特征 二、行政处罚的原则 三、行政处罚的种类 四、行政处罚的设定 五、行政处罚的实施机关 六、行政处罚的管辖 七、行政处罚的决定程序 八、行政处罚的执行程序
一、行政处罚的概念和特征
(一)行政处罚的概念 行政处罚是指享有行政处罚权的行政机关或者 法律、法规授权的组织,依据法定权限和程序, 对违反行政法律规范、破坏行政管理秩序尚未 构成犯罪,依法应当给予处罚的公民、法人或 者其他组织所实施的行政法律制裁。
罚。 行政机关可以根据申辩的事实对当事人加重处罚。 行政机关可以根据申政处罚决定书中, 应当告知被处罚人可向( )申请行政复议。
A、城区人民政府 B、晋城市公安局 C、公安部 D、晋城市人民政府
三、 行政处罚的种类
第八条 行政处罚的种类: (一)警告; (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
行政执法知识讲座
《行政处罚法》
中华人民共和国行政许可法
(2003年8月27日第十届全国 人民代表大会常务委员会第四次会 议通过) 2004年7月1日起施行。 (共8章83条)
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目录
第一章 总则 第二章 行政许可的设定 第三章 行政许可的实施机关 第四章 行政许可的实施程序
第一节 申请与受理 第二节 审查与决定 第三节 期限 第四节 听证 第五节 变更与延续 第六节 特别规定 第五章 行政许可的费用 第六章 监督检查 第七章 法律责任 第八章 附则
法律可以授权一定的组织行使行政处罚权。 行政法规可以授权一定的组织行使行政处罚权。 地方性法规可以授权一定的组织行使行政处罚权。 规章可以授权一定的组织行使行政处罚权。

行政执法三项制度解析及实务 PPT

行政执法三项制度解析及实务 PPT

• 4)当事人的陈述。当事人的陈述,是指在行政执法案件中,当事人就有关 案件事实情况向行政机关行政执法人员所作的陈述。包括:①当事人对自己 实施行政违法行为的自认;②当事人说明自己没有实施行政违法行为或行为 轻微的辩解;③当事人检举揭发他人行政违法行为事实的陈述。
• 5)现场勘验检查笔录。对发生违规违法行为的现场进行检查时作的笔录。
• 2、制作询问笔录的要素问题(“五何”要素)。
• ①何人:当事人和行政相对人的姓名、单位、住址、职务、是否法 人、身份证号等。
• ②何时:案发时间、违规行为起止时间。涉案时间应问清年月日, 不得有“大约”、“可能”、“估计”等词语,对时间差距太远,前后矛 盾的要注意问清。
• ③何地:案发现场所在地的路名、门牌号、固定参照物等的详细地 址。
• 3、以下空白的问题:笔录制作完成后,在空白处应当注明“以下 空白”字样(其他文书在需要时同此)。
• 4、规范用语问题:在制作笔录时应当尽量使用规范性语言,如在 笔录中登记的企业(或其他组织)名称同其营业执照或事业单位 法人证明书中记载的名称应当完全一致;描述产品、物品名称时 应当使用产品标准确定的名称,如PVC塑料窗(通常称为“塑钢 窗”)。
一、行政执法三项制度的背景
二、行政执法的内涵和外延
什么是行政执法?
1.抽象行政行为不属于行政执法 2.行政复议、行政裁决等行政救济行为不属于行政执法 3.未列举的行政执法行为如何适用
三、行政执法公示制度
行政执法公示要点:
• (一)事前公示:与权责清单制度衔接 • (二)事中公示:佩戴执法证件 • (三)事后公示:把握公示的性质和原则: 1.民商有别原则; 2.善良风俗原则; 3.公共秩序原则; 4.国家安全原则。

行政执法三项制度讲稿专题培训课件

行政执法三项制度讲稿专题培训课件

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三项制度规范内容
Байду номын сангаас
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》 • 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式,统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排,32个试点地区、部门中,江苏省内有4家: 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
3.对有争议的执法结果必须要公开
湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后, 被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向 行驶,是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己 有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调 取该交警的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未 有声音记录。
市政府办公室关于印发 《徐州市行政执法公示规定》的通知
徐政办发〔2016〕102号
各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区 管委会,市各有关行政执法单位:
《徐州市行政执法公示规定》已经市政府研究同意,现 印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
徐州市行政执法公示规定
第一条 为规范行政执法行为,深入推进依法行政,保证行政执法的公开、 公正,维护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本规定。 第二条 【行政执法公示的主体】 本市行政区域内行政执法机关(包括法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织,以及依法受行政执法机关委托从 事行政执法活动的组织)的行政执法公示工作,应当遵守本规定。 第三条 本规定所称行政执法公示是指行政执法机关通过一定方式,依法将 本机关行政执法信息向社会公开,接受社会监督的行为。 第四条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。 第五条 【相关部门及其机构在行政执法公示工作中的职责 】 市、县(市、 区)人民政府法制工作机构负责指导、协调、监督本行政区域内行政执法公 示工作。 政府所属行政执法部门负责本部门行政执法公示工作,其法制工作机构具体 负责指导、协调、监督工作。 人民政府其他相关部门依照法定职责,做好行政执法公示相关工作。

行政执法三项制度

行政执法三项制度
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目录
税收执法公示制度
三项制度
税收执法全过程记录制度 重大决定法制审核制度
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税收执法公示制度
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税收执法公示制度是指各级税务机关 采取一定方式,依法将本单位税收执法职 责、依据、范围、权限、标准、程序等税 收执法内容和执法结果向行政管理相对人 和社会公众公开、接受社会监督的制度。
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总体要求:
按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则,结合政 府信息公开、权责清单公布等工作,在行政执法的事前 、事中、事后三个环节,依法及时主动向社会公开税务 执法信息。
个工作日内予以公开) (四)企业所得税征收方式核定结果(自信息形成或者变更之日起20个工作日
内予以公开) (五)享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息(每月2月底之前,公开上
一年度优惠信息) (六)享受资源综合利用产品和劳务增值税即征即退政策的纳税人信息(每月
2月底之前,公开上一年度优惠信息)
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(七)享受新型墙体材料增值税即征即退政策的纳税人信息(每月2月底之前 ,公开上一年度优惠信息)
(八)委托代征信息(自签订委托代征协议之日起20个工作日内予以公开) (九)终止委托代征信息(自委托代征协议终止之日起10个工作日内予以公开
) (十)用人单位缴纳残疾人保障金情况(每个缴费年度结束后20个工作日内予
以公开) (十一)准予行政许可的结果(自信息形成或者变更之日起7个工作日内予以
公开) (十二)纳税信用评定结果为A级纳税人名单(税务总局规定的时间公开。信
答复)
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事后公示内容:
按规定时限、内容和有关要求,向社会主动公开非正常户认定 、欠税公告、税收减免、纳税信用级别评定等执法信息,公示税务 行政许可决定、行政处罚决定信息。

如何正确执行和落实“三项制度”(PPT)分析

如何正确执行和落实“三项制度”(PPT)分析

;共青团推优;党员发展;职工食堂、 消费合作社资金使用;组织活动开展; 组织经费使用。 (五)劳务工使用、劳务合同签订、劳 务合同解除和劳务工转正。
抓住重点



一是要把住项目经理部和所属单位领导干部及项目 经理部部门负责人的培养、考察和任免环节; 二是要把住合同管理、单价确定、合同评审环节, 即:物资采购、机械设备租赁、劳务分包、验工计 价等; 三是要把住劳务队伍引进和资格评审环节; 四是要把住大额资金支付环节。

党风廉政建设培训讲义


项目经理部集体研究决定的重大事项:
项目经理部重大事项须由经理办公会议或者 党工委会议集体研究决定。同时,履行党政 领导会签手续。 (一)项目组织机构设置建议方案,项目经 理部领导干部、职能部门负责人,所属工程 队领导班子成员的培养、配备、调整、任免 建议方案;职工表彰奖励、定职定级、推荐 聘任、解除合同、辞退、除名和党纪政纪处 分或者组织处理建议方案。
党风廉政建设培训讲义

例如:针对普遍存在的重大事项集体研究决 定记录不完整问题,特别是人员任免、劳务 队伍引进、劳务单价确定、劳务队伍退场清 算、项目整体规划、施工组织设计等研究决 策记录不全问题。如果要做好这项工作,较 为便利的方式就是党工委书记要以党工委会 议记录本取代个人的工作记录本方式,并且 做到实时研究,实时记录。否则,重大事项 集体研究决定记录就会难以记录完整。
涉及党风廉政建设有关问题的调查
处理情况和处理意见; 报废设备和废旧物资材料情况; 党风廉政建设先进集体和先进个人 的评选推荐; 党风廉政建设有关文件学习记录; 其他有关廉政建设的情况记录。
书记推动
正确执行和落实“三项制度”是党工
委书记一项重要的工作职责。 对于重大事项决策问题,党工委书记 要想在前头,工作要主动,不能坐等 别人找你研究问题,找你商量和沟通。

行政执法基础知识讲座PPT

行政执法基础知识讲座PPT

5 行政执法依据
2其他规范性文件 ①、全国人大及其常委会作出的决议或决定 《关于惩治偷税、抗税犯罪的补
充规定》 ②、中共中央和国务院联合发布的政策性的规范性文件 ③、国务院发布的带有规范性内容和性质的行政措施、决定和命令等& ④、地方各级人大及常委会的决议、决定和命令等& ⑤、国务院各部门和地方政府各级人民政府发布的命令、指示和决定等&
2 行政执法原则
1合法性原则 ①、主体合法&行政执法主体资格的具备& ②、权限合法&在法定职权范围内执法& ③、程序合法& ④、滥用、越权等违法行为应当被依法撤销或宣布无效;违法者应承担相应法
律责任&
2合理性原则 ①、执法行为符合行政的基本目的;手段方式有助于行政目的实现& ②、公平基础之上;体现一致性& ③、执法决定合情理、适度& ④、执法行为既能有效实现行政目的;又能最大限度减少行政相对人损害&价
6 行政执法行为
1行政征收:行政主体根据法律规定以强制方式无偿取得相对方财产所有权的一种具体行政行为 & F:税收、资源费、建设资金养路费、排污费管理费、滞纳金&
2行政许可:行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请;经依法审查;准予其从事特定活动的行为 &
F:食品卫生许可;音像制品生产、经营许可等
3非许可行政审批:与行政许可的区别;主要在于法律、法规依据&
4行政确认:行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系、法律事实进行甄别;给予确定、认可、 证明并予以宣告的具体行政行为&与许可联系密切&常为一行为两步骤:如食品商贩;健康证明; 从业许可& F:房产登记、户口登记、婚姻登记、烈军属和优抚对象证明&

行政执法三项制度讲稿PPT(共 45张)

行政执法三项制度讲稿PPT(共 45张)
1.执法过程全记录的必要性
2. 如何加强执法人员使用记录设备的能力
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行政执法定义背景
行政执法的定义
• 行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法 三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其 公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实 施国家立法机关所制定的法律的活动。
• 行政执法的功能有:实施法律的功能、实现政府管理的 职能、保障权利的功能。
徐州市行政执法公示规定
第八条 行政许可、行政征收、行政确认、行政给付等事项,行政执法机关应 当公示办理情况的动态信息。 第九条 行政执法公示的信息涉及其他行政执法机关的,应当与有关行政执法 机关沟通、确认,保证行政执法公示内容的准确性、一致性。 第十条 行政执法机关应当建立健全行政执法公示信息的保密审查机制,明确 审查的程序和责任。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法依规应当保 密的,不得公示。 第十一条 【公示的方式】行政执法公示主要采用以下方式: (一)单位网站公示; (二)行政权力网上Байду номын сангаас开透明运行系统公示; (三)政府公共信用信息系统公示。 除前款规定的公示方式外,行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、 公示卡、办公场所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。 第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信 息形成或者变更之日起7个工作日内,应当予以公示。法律、法规、规章另有
徐州市行政执法公示规定
第十五条 【评议考核】市、县(市、区)人民政府法制工作机构应当建立行政 执法公示工作考核、评议制度,定期对行政执法公示工作进行考核。 第十六条 【责任追究】行政执法机关违反本规定,有下列情形之一的,政府法 制工作机构应当责令限期改正;情节严重的,由监察机关对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予行政处分: (一)不依法履行行政执法公示义务的; (二)未及时更新行政执法公示信息的; (三)将禁止公示的行政执法信息予以公示的; (四)违反本规定的其他行为。 第十七条 本规定自2016年7月1日起施行。

行政执法“三项制度”解读ppt课件

行政执法“三项制度”解读ppt课件
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(二)行政执法人员
第六条 行政执法机关的工作人员申请行政执法 资格认证,应当具备下列条件:(一)在职在编且在 行政执法岗位工作;(二)具有符合职位要求的文化 程度;(三)具有良好的政治、业务素质和道德品 行;(四)法律、法规规定的其他条件。
第十条 对有下列情形之一的人员,不予颁发行 政执法证件:(一)未按规定通过行政执法资格认证、 考试的;(二)属于聘用的劳动合同制、劳务派遣、 临时借调人员的;(三)年度考核不称职或者不合格 的;(四)受行政记过以上处分尚在受处分期间 的;(五)法律、法规规定的其他不得从事行政执法 工作的情形。
不及时、不规范、不全面等问题,按照 “谁执法谁公示”的原则,由行政执法机 关将行政执法信息从事前、事中、事后三 个环节,通过一定的载体或者方式主动向 社会公示,保障行政相对人和社会公众的 知情权、参与权、表达权、监督权。
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三、行政执法公示制度
2、行政执法公示的内容有哪些?行政 执法决定信息公示清单 (P43页) 事前公示的信息主要是与行政执法机关 及其职责行使有关的信息 。 事中公示是指在行政执法过程中需要行 政执法机关主动公示的内容 。 事后公示的重点是行政执法结果信息。
(1)本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案;(2)行政执法信息公示制度;(3)行政 执法全过程记录制度;(4)重大执法决定法制审 核制度;(5)行政执法规范用语指引;举例:行 政审批服务局。(6)服务窗口管理制度;(7) 音像记录设备使用管理规定;(8)行政执法案卷 管理制度;(9)行政执法裁量基准;(10)其 他方面制度。
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关于委托执法
依照法律、法规、规章的规定受委托实 施行政执法的行政机关或者其他组织,法 律后果由委托它的执法机关或组织来承担。

行政执法三项制度解析及实务 PPT

行政执法三项制度解析及实务 PPT
• (一)提供原物。提供原物确有困难的,可以提供与原物核对无误的复制件或者证 明该物证的照片、录像等其他证据;
• (二)原物为数量较多的种类物的,提供其中的一部分。
• 3)证人证言:证人就其了解的和看到的违规违法行为所作的陈述。生理上、 精神上有缺陷或障碍,不能辨别是非,不能正确表达意志的人,不能作证人。
四、行政执法全过程记录制度
大家学习辛苦了,还是要坚持
继续保持安静
四、行政执法全过程记录制度
四、行政执法全过程记录制度
四、行政执法全过程记录制度Biblioteka 五、重大执法决定法制审核制度
1.《决定》:严格执行重大执法决定法制审核制度。 2. 《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》:严格执行重大 行政执法决定法制审核制度,未经法制审核或者审核未通过的,不 得作出决定。
• 4)当事人的陈述。当事人的陈述,是指在行政执法案件中,当事人就有关 案件事实情况向行政机关行政执法人员所作的陈述。包括:①当事人对自己 实施行政违法行为的自认;②当事人说明自己没有实施行政违法行为或行为 轻微的辩解;③当事人检举揭发他人行政违法行为事实的陈述。
• 5)现场勘验检查笔录。对发生违规违法行为的现场进行检查时作的笔录。
• 法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。
• 2)物证。能够证明当事人违规违法行为的真实情况的物品和物质痕迹。如 被破坏的树木、草坪,占道堆放的物品,在建筑物上乱涂乱画等。
• 行政诉讼证据规则第十一条 根据行政诉讼法第三十一条第一款第(二)项的规定 ,当事人向人民法院提供物证的,应当符合下列要求:
END
证据的种类
• 1)书证。以其记载内容证明当事人违规违法行为真实情况的文字(含符号、 图画)。如合同、协议、图纸等。

行政执法三项制度在推行行政执法三项制度座谈会上的发言

行政执法三项制度在推行行政执法三项制度座谈会上的发言

行政执法三项制度在推行行政执法三项制度座谈会上的发言尊敬的各位领导、专家、同事:
大家好!今天我很荣幸能够在这个座谈会上与大家分享自己对行政执法三项制度的看法和经验。

作为一名行政执法人员,我们时刻都必须牢记自己的职责使命,严格按照法律法规开展执法工作。

因此,在推行行政执法三项制度过程中,我们需要从制度设计、制定、执行等多个层面加强监督和管理,使其落实得更加完善和有效。

首先,在制度设计上,应该明确政府的权责,健全组织结构,制定一套更具针对性、实际操作性的制度体系;同时,还应加强对内外部环境变化的跟踪与分析,进一步优化制度内容。

其次,在制定过程中,应该注重听取基层执法人员、企业和群众的意见,充分考虑不同行业、不同情况下的实际情况,制定更合理、更适用的制度。

另外,在制定后,还要加强对有关部门和人员的培训和宣传,让他们能够深入了解制度内容、掌握操作方法,以便能够更好地运用和贯彻制度。

最后,在执行中,应加强对执法人员的监督和管理,对违规行为严格查处,同时也要鼓励和激励优秀执法人员,充分发挥他们的作用,依法、公正行使职权。

此外,还应通过适当的
奖惩机制,增强行政执法人员的责任感和使命感,以提高行政执法的质量和效率。

总的来说,行政执法三项制度的推行不仅需要系统完备、合理科学的制度设计,更需要妥善实施。

我们作为行政执法人员,要紧密结合工作实际,切实使制度真正的落到位,真正的发挥出制度在行政执法工作中的优势和作用。

只有这样,才能更好地保障社会公正、维护社会稳定,为经济社会发展贡献自己的力量。

谢谢!。

行政执法“三项制度”解读ppt课件

行政执法“三项制度”解读ppt课件
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(三)行政执法的种类
1、行政许可:行政机关根据公民、法人 或者其组织申请经依法审查准予其从事特 定活动行为。
2、行政处罚: 是指行政执法主体依照法 定职权和程序对违反行政法规范,尚未构 成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政 行为。
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(三)行政执法的种类
3、行政强制: 《行政强制法》第二条:本法 所称行政强制,包括行政强制措施和行政强制执 行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过 程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危 害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人 身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者 其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强 制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法 院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组 织,依法强制履行义务的行为。
(1)本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案;(2)行政执法信息公示制度;(3)行政 执法全过程记录制度;(4)重大执法决定法制审 核制度;(5)行政执法规范用语指引;举例:行 政审批服务局。(6)服务窗口管理制度;(7) 音像记录设备使用管理规定;(8)行政执法案卷 管理制度;(9)行政执法裁量基准;(10)其 他方面制度。
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关于委托执法
依照法律、法规、规章的规定受委托实 施行政执法的行政机关或者其他组织,法 律后果由委托它的执法机关或组织来承担。
2017年市行政执法监督局印发《关于进 一步加强委托行政执法工作的通知》,要 求各级行政执法机关或授权组织要及时与 受委托组织签订《行政执法委托协议书》 完善委托执法程序,并向同级法制机构备 案。
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二、行政执法“三项制度”概述
1、什么是行政执法“三项制度”? 2、全面推行行政执法“三项制度”的背景
是什么? 3、全面推行行政执法“三项制度”的工作

行政执法三项制度在推行行政执法三项制度座谈会上的发言

行政执法三项制度在推行行政执法三项制度座谈会上的发言
对审核监督不到位
对于行政执法法制审核 的监督检查不够到位, 缺乏有效的制约和监督 机制。
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制度展望与未来发展
行政执法三项制度的未来发展趋势
制度化程度提高
行政执法三项制度将会进一步规范化、制度化,覆盖面更广, 执法程序更严谨,确保执法的公正性和合法性。
技术应用不断拓展
随着科技的发展,行政执法三项制度将更多地运用互联网、大数 据、人工智能等技术手段,提高执法效率,实现精准执法。
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同时,这些制度还可以提高行政执法人员的法 律意识和执法水平,加强行政执法队伍的建设 和管理。
行政执法三项制度的实践情况
目前,全国各地都在积极推行行政执法三项制 度,取得了不少成效。
在实践中,这些制度不仅规范了行政执法人员 的执法行为,提高了行政执法的效率和公信力 ,而且也加强了对行政执法的监督和管理。
强化社会监督
公示制度鼓励社会公众对执法行为进行监督,发现问题及时提出批评和建议,促进执法机 关改进工作。
执法全过程记录制度
记录执法全过程
执法全过程记录制度要求对执法 全过程进行记录,包括执法的起 因、过程、结果等,确保执法的 每一个环节都有据可查。
规范执法行为
通过全过程记录,规范执法行为 ,防止执法过程中的不规范行为 ,提高执法质量。
行政执法三项制度的实施将推动政府职能转变,使政府更好地履行市场监管、社会管理和 公共服务等职责,提高治理水平和服务质量。
维护社会稳定和谐
行政执法三项制度的落实有助于规范执法行为,减少因执法不公、不透明等问题引发的社 会矛盾和不稳定因素,维护社会和谐稳定。
THANK YOU.
对记录的监督不到位
对于行政执法记录的监督检查不够到位,缺乏有效的制约和监督机制。
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人民政府其他相关部门依照法定职责,做好行政执法公示相关工作。
徐州市行政执法公示规定
第七条 【公示的内容】下列行政执法信息应当公示: (一)行政执法机关的机构设置、职能、权限、执法人员和依据; (二)委托及受委托执法的依据、事项、权限、期限、双方权利义务、法律责任;
(三)行政处罚依据、种类、范围、幅度、程序、当事人姓名(名称)、违法事实、 处罚决定、执行情况;
(四)行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限、申请人姓名(名称)、许可 决定; (五)行政强制依据、种类、权限、范围、条件、程序、当事人姓名(名称)、事实 与理由、结果; (六)行政征收征用依据;权限、标准、程序,相关补偿、补助费用的发放与使用情 况; (七)行政给付依据、种类、数额、标准、程序、结果; (八)行政确认依据、事项、条件、程序、期限、费用; (九)行政裁量标准;
3.对有争议的执法结果必须要公开
湖南某地交警在对一起机动车逆向行驶的违法行为处理之后, 被处罚人电话投诉至上级部门,称没有证据证明自己的车辆逆向 行驶,是交警在自己本身就有异议的情况下强行处罚的,因自己 有要事在身,无奈之下在处罚决定书上签字。其后,复查人员调 取该交警的执法记录仪视频资料,该执法记录仪全屏黑暗,且未 有声音记录。
当前行政执法的问题
• 主要表现在,缺乏统一立法,执行权限模糊,手 段混乱,程序不健全,行政决定的执行缺乏力度 等,这些问题亟待统一立法解决。
《行政执法三项制度》背景
• 规范执法的必然要求
• 政府职能转换的必然要求
• 一带一路国际化的必然要求
2016年,最高人民法院推行行政案件异地管辖、集中管辖,审结的一审 行政案件22.5万件,同比上升13.2%。说明群众对我们行政执法的要求与期 待越来越高,同时行政执法需要更加精细规范。
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三项制度规范内容
徐州市行政执法三项制度解读
• 《徐州市行政执法公示规定》 • 《徐州市重大行政执法决定法制审核办法》
• 《徐州市行政执法全过程记录实施办法》
江苏省以条块结合的方式,统筹推进三项制度。按照国办《通知》关 于“三项制度”试点工作的安排,32个试点地区、部门中,江苏省内有4家: 徐州市商务局、常州市文广新局、南通海门市、省卫生监督所。
(一)单位网站公示;
(二)行政权力网上公开透明运行系统公示;
(三)政府公共信用信息系统公示。 除前款规定的公示方式外,行政执法机关还可以采用发布公告、印发公示册、 公示卡、办公场所设置公示栏或电子显示屏公示等辅助方式。 第十二条 【公示的期限】行政执法机关应当及时更新公示信息。行政执法信 息形成或者变更之日起 7个工作日内,应当予以公示。法律、法规、规章另有
1.执法过程全记录的必要性
2. 如何加强执法人员使用记录设备的能力
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行政执法定义背景
行政执法的定义
• 行政执法是指建立在近代国家权力的立法、执法、司法 三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其 公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实 施国家立法机关所制定的法律的活动。 • 行政执法的功能有:实施法律的功能、实现政府管理的 职能、保障权利的功能。
(一)不依法履行行政执法公示义务的; (二)未及时更新行政执法公示信息的; (三)将禁止公示的行政执法信息予以公示的; (四)违反本规定的其他行为。
徐州市行政执法公示规定
第八条 行政许可、行政征收、行政确认、行政给付等事项,行政执法机关应 当公示办理情况的动态信息。
第九条 行政执法公示的信息涉及其他行政执法机关的,应当与有关行政执法 机关沟通、确认,保证行政执法公示内容的准确性、一致性。
第十条 行政执法机关应当建立健全行政执法公示信息的保密审查机制,明确 审查的程序和责任。涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及依法依规应当保 密的,不得公示。 第十一条 【公示的方式】行政执法公示主要采用以下方式:
徐州市行政执法公示规定
第十五条 【评议考核】市、县(市、区)人民政府法制工作机构应当建立行政 执法公示工作考核、评议制度,定期对行政执法公示工作进行考核。
第十六条 【责任追究】行政执法机关违反本规定,有下列情形之一的,政府法 制工作机构应当责令限期改正;情节严重的,由监察机关对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员依法给予行政处分:
第二条 【行政执法公示的主体】 本市行政区域内行政执法机关(包括法律、 法规授权的具有管理公共事务职能的组织,以及依法受行政执法机关委托从 事行政执法活动的组织)的行政执法公示工作,应当遵守本规定。
第三条 本规定所称行政执法公示是指行政执法机关通过一定方式,依法将 本机关行政执法信息向社会公开,接受社会监督的行为。 第四条 行政执法公示应当遵循合法、及时、准确、便民的原则。 第五条 【相关部门及其机构在行政执法公示工作中的职责 】 市、县(市、 区)人民政府法制工作机构负责指导、协调、监督本行政区域内行政执法公 示工作。 政府所属行政执法部门负责本部门行政执法公示工作,其法制工作机构具体 负责指导、协调、监督工作。析
两个案例:
• 上 海 民警 绊 摔抱 娃 女 子 致孩 子 重摔 在 地 , 反映 出 执法 粗 暴极不专业
• 一则民警制服抱娃女子的视 频在网上热传引发众多网友 关 注 视 频 显 示 : 一名抱着孩子的女性与民警 发生争执孩子也一直在痛哭 期间这名女子用手推搡了民 1.发生不配合执法的情形应当怎么办? 警,民警将女子绊摔在地将 其制服,女子怀中的孩子直 2.执法过程的记录一定要完备 接摔到了地上
市政府办公室关于印发 《徐州市行政执法公示规定》的通知
徐政办发〔2016〕102号 各县(市)、区人民政府,徐州经济技术开发区、新城区 管委会,市各有关行政执法单位: 《徐州市行政执法公示规定》已经市政府研究同意,现 印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
徐州市行政执法公示规定
第一条 为规范行政执法行为,深入推进依法行政,保证行政执法的公开、 公正,维护公民、法人和其他组织的合法权益,制定本规定。
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