行政执法“三项制度”解读
论行政执法三项制度及在工作中的运用
论行政执法三项制度及在工作中的运用
行政执法三项制度分别是听证制度、罚款制度和行政复议制度。
这三项制度在行政执法工作中起到了重要作用。
1.听证制度
听证制度是指在行政执法过程中，存在一种权利和程序，使得受到行政处罚的当事人拥有了说话权和陈述被处罚事实的机会。
听证制度实现了行政执法公正、透明、公开，保护了当事人的权益，为行政执法提供了有力保障。
在工作中的运用：在行政执法过程中，应当为当事人提供听证的机会，合理听取当事人的陈述和辩解，充分考虑当事人的意见和主张，形成公正的行政决策。
2.罚款制度
罚款制度是指在行政法律关系中，行政机关对违法行为实施罚款处罚的制度。
罚款是一种行政强制措施，是行政当局用来消除违法行为后果的手段。
在工作中的运用：罚款制度在遇到某些行政违法行为时是必要的，但在实施过程中应当注意罚金的基数和数量与违法行为的性质和情节相适应，合理确定处罚金额。
3.行政复议制度
行政复议制度是指在行政执法决定生效前，当事人可以通过复议程序向上级行政
机关提出复议申请。
行政复议是一种内部监督机制，是保障当事人合法权益、纠正和提高行政决策质量的重要方式。
在工作中的运用：在行政执法过程中，应当充分借鉴行政复议意见，及时修改和完善行政执法行为，提高行政执法的质量和效率。
同时，行政复议制度可以有效地保障当事人的合法权益，增强行政执法透明度和公正性。
行政执法“三项制度”解读
行政执法“三项制度”解读一、行政执法“三项制度”是什么？行政执法“三项制度”即：建立执法全过程记录制度、严格执行重大执法决定法制审核制度、推行行政执法公示制度。
二、落实行政执法“三项制度”的重要意义？行政机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为，是履行政府职能的重要方式，直接关系到公民、法人和其他组织的权利义务。
推行行政执法三项制度对于促进行政机关严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益，具有重要意义。
三、落实行政执法“三项制度”的措施？一是要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。
二是要逐步扩大执法音像记录的适用范围，对涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的执法活动，实现全过程记录。
加强执法数据的统计分析，充分发挥执法大数据在政府决策、行政管理、优化服务、监督权力等方面的作用。
三是要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。
加强法制审核能力建设，切实保证行政执法决定严格依法作出。
行政执法公示制度1＞行政执法主体的公示在区政府网站上公示已确认的行政执法主体。
2、行政执法人员的公示每年都要在区政府网站上公示行政执法人员信息，包括执法人员姓名、单位、职务、证件编号、执法类别、执法区域等内容。
3、行政执法事项的公示各行政执法部门每年都要编制并公示《行政执法事项清单》，明确各执法部门的主体、职责、职权、依据、程序等内容。
4、随机抽查的公示执法部门要编制并公示随机抽查事项清单，明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等内容，抽查检查结果也要及时向社会公布。
5、行政执法流程的公示各执法部门要编制并公示行政执法流程图和行政执法服务指南，方便群众办事。
6、执法过程公示行政执法人员要按规定规范着装和佩戴统一标识，要主动出示执法证件，表明执法身份，要出具统一的行政执法文书，告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。
行政执法“三项制度
行政执法“三项制度
行政执法“三项制度”是指行政执法中的三个重要制度，包括行政执
法责任制、行政执法规范化制度和行政执法监督制度。
1.行政执法责任制
行政执法责任制是指行政执法机关对执法行为的结果负有法律责任的制度。
这个制度要求行政执法机关在执法过程中，必须严格遵守法律法规，依法
行使执法权力，确保执法行为的合法性、公正性和效率性。
如果行政执法
机关在执法过程中出现违法行为，将会承担相应的法律责任。
2.行政执法
规范化制度行政执法规范化制度是指行政执法机关在执法过程中必须遵守
的一系列规范和程序。
这个制度要求行政执法机关在执法过程中，必须依
据法律法规，严格执行执法程序，确保执法行为的合法性和公正性。
同时，行政执法机关还要加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和素质，
确保执法行为的规范化和标准化。
3.行政执法监督制度行政执法监督制度
是指对行政执法机关的执法行为进行监督和检查的制度。
这个制度要求行
政执法机关在执法过程中，必须接受上级机关和社会公众的监督和检查，
确保执法行为的合法性、公正性和效率性。
同时，行政执法机关还要建立
健全内部监督机制，加强对执法人员的监督和管理，确保执法行为的规范
化和标准化。
行政执法三项制度讲稿
行政执法三项制度讲稿引言随着我国法治建设的不断深入和完善，行政执法也得到了越来越多的关注。
作为行政执法的重要方面，行政执法三项制度在行政执法中起着重要的作用。
本文将从三项制度的定义、意义、建立和完善等方面进行分析和讲解。
一、行政执法三项制度的定义行政执法三项制度，指的是行政执法中的三项制度，分别是行政行为合法性审查制度、行政执法统一指挥制度和行政执法人员执法证件制度。
这三项制度是行政执法的基本工作制度和管理制度。
行政行为合法性审查制度是指对行政行为的合法性进行审查的制度。
在行政执法中，行政行为是行政执法的核心和关键，在行政行为方面出现的问题，往往会导致行政执法的效果和合法性受到影响。
行政执法统一指挥制度是指在行政执法中，要求行政执法部门必须服从统一的指挥和协调，目的是为了实现行政执法的协调一致和整体至上。
行政执法人员执法证件制度是指行政机关为行政执法人员颁发的执法证件，是行政执法人员身份和执法权利的凭证。
二、行政执法三项制度的意义行政执法三项制度的建立和完善，对于行政执法的推进和规范具有至关重要的作用。
具体体现在以下几个方面：1. 提高行政执法的合法性和效率行政行为合法性审查制度可以有效避免行政执法中存在的不合法行为，从而提高了行政执法的合法性；行政执法统一指挥制度可以使行政执法更具协调性和整体性，从而提高行政执法的效率。
2. 保障行政执法的公正和权威行政执法人员执法证件制度可以保障行政执法人员的身份和执法权威，为行政执法的公正和权威提供了有力的保障。
3. 促进行政执法的创新和改革行政执法三项制度的建立和完善可以促进行政执法的创新和改革。
在制度完善的基础上，行政执法部门可以更加自由地思考和实践新的行政执法理念和方法，推动行政执法工作的不断创新和变革。
三、建立和完善行政执法三项制度建立和完善行政执法三项制度需要具备以下几个关键环节：1. 制度设计和制定建立和完善行政执法三项制度需要进行一个全面的制度设计和制定工作。
行政执法三项制度讲稿
及时公布行政执法的决定、处罚结果 等信息，便于公众了解执法效果和社 会影响。
公示方式
政府网站
在政府官方网站上设立专门的公示栏目，定 期更新执法信息。
新闻媒体
通过新闻发布会、媒体报道等方式，向社会 公布重要执法信息。
公示牌
在公共场所设置公示牌，便于公众随时查看。
社交媒体
利用社交媒体平台，实时发布执法动态，与 公众互动交流。
行政执法三项制度讲稿
contents
目录
• 行政执法三项制度概述 • 行政执法公示制度 • 行政执法全过程记录制度 • 重大执法决定法制审核制度 • 行政执法三项制度的保障措施
行政执法三项制度概
01
述
行政执法三项制度的含义
行政执法公示制度
指行政机关在执行任务、行使权力时，将相关信息向社会公众公 开，保障公众的知情权、参与权和监督权。
公示制度先行
行政执法公示制度作为三项制度中的基础，先行先试，各级政府通过 多种渠道公示执法信息，提高了透明度。
全过程记录逐步完善
行政执法全过程记录制度在实践中逐步完善，各级政府加强了对执法 过程的监督和管理。
法制审核严格把关
重大执法决定法制审核制度实施以来，各级政府法制机构和法律顾问 对重大执法决定进行了严格把关，确保了执法的合法有效。
行政执法全过程记录制度
指行政机关对执法过程进行全面记录，包括文字、音像等资料，确 保执法的规范性和公正性。
重大执法决定法制审核制度
指在作出重大执法决定前，必须经过法制机构或者法律顾问进行合 法性审核，确保执法决定的合法有效。
行政执法三项制度的重要性
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保障公众权益
通过行政执法公示制度，公众可以了解执法信息， 参与执法过程，监督执法行为，保障自身合法权 益。
天津市行政执法三项制度
天津市行政执法三项制度引言天津市作为中国的直辖市，行政执法工作一直备受关注。
为了保障社会秩序，维护市民的合法权益，天津市制定了一系列行政执法三项制度。
本文将对这些制度进行全面、详细、完整且深入的探讨。
一、行政执法三项制度的概念行政执法三项制度，顾名思义，是指天津市在行政执法工作中所采取的三项制度。
这三项制度分别是：行政执法责任制、行政执法执勤制和行政执法考核制。
这些制度的出台旨在规范行政执法行为，提高行政执法效能，保障市民的合法权益。
二、行政执法责任制行政执法责任制是行政执法三项制度的重要组成部分。
该制度明确了行政执法机关的职责和权力，规定了行政执法工作的具体要求和程序。
天津市行政执法责任制主要包括以下几个方面：1. 主体责任行政执法机关是行政执法责任制的主体，其执法人员应按照法定职责和权限履行执法职责。
同时，行政执法机关还应加强对执法人员的培训和管理，提高执法水平和素质。
2. 领导责任行政执法机关的领导干部对本单位的行政执法工作负有领导责任，应制定相关工作规范和制度，保障执法工作的顺利进行。
同时，领导干部还应加强对执法人员的指导和监督，确保执法工作的公正、公平、公开。
3. 过程责任行政执法过程中，执法人员应按照法定程序进行执法行为，确保执法的合法性和公正性。
同时，执法人员还应注重与当事人的沟通和协商，尽量化解纠纷，维护社会稳定。
4. 结果责任行政执法结果应当公正、合法、有力。
执法人员应当依法作出行政处罚决定，并及时告知当事人相关权利和义务。
同时，执法结果还应接受社会监督，确保执法工作的公开透明。
三、行政执法执勤制行政执法执勤制是行政执法三项制度中的另一个重要组成部分。
该制度规定了行政执法人员的执勤要求和工作方式，旨在提高执法效能和工作效率。
1. 执勤要求行政执法人员在执勤过程中应遵守法律法规，严格执行执法程序，不得滥用职权、徇私舞弊。
同时，执勤人员还应具备一定的执法知识和技能，确保执法工作的质量和效果。
行政执法“三项制度”解读 ppt课件
一、几个概念的解读
（一） 行政执法主体 是指享有行政职权，能以自己的名义实施行政
执法活动，并承担由此而产生的责任的组织。 判断执法主体的三个要素：一是作为行政主体
必须享有行政执法职权；二是作为行政执法主体 必须是能够以自己的名义实施行政执法活动；三 是作为行政执法主体必须能够承担实施行政执法 活动所产生的法律责任。 行政执法主体的类别：一是行政机关；二是法 律、法规授权的组织。
的，参照该模板编制，并在办公场所和网站公开。）
二、行政执法“三项制度”概述
三是行政执法流程图，主要包括行政处 罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、 行政检查等行政执法流程图（P35—38页） 制定重大执法决定法制审核流程图；
四是有关清单，按照有关要求制定公开 权责清单、随机抽查事项清单、行政权力 事项实施清单、“互联网+监管”清单等， 制定重大行政执法决定法制审核目录清单 。 （P44页）
（1）本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案；（2）行政执法信息公示制度；（3）行政 执法全过程记录制度；（4）重大执法决定法制审 核制度；（5）行政执法规范用语指引；举例：行 政审批服务局。（6）服务窗口管理制度；（7） 音像记录设备使用管理规定；（8）行政执法案卷 管理制度；（9）行政执法裁量基准；（10）其 他方面制度。
十、救济渠道 向本级政府提出行政复议；向被告所在地人民法院提出行政诉讼和国
家赔偿。 十一、监督和投诉渠道 监督部门：xxxx； 投诉电话：xxxx； 信函投诉：xxxx。 十二、办公电话、地址和时间 办公电话：xxxx； 办公地址：xxxx； 办公时间：xxxx。 十三、咨询途径 窗口咨询：xxxx； 电话咨询：xxxx； 信函咨询：xxxx； 十四、其他需要申请人知晓的信息 （注：各单位已编制行政执法服务指南的，以本单位的为准；未编制
严格执行行政执法三项制度
严格执行行政执法三项制度行政执法是国家机关依照法律、法规、规章等规定，对公民、法人和其他组织的违法行为进行处理的活动。
为了确保执法的公正、公平和合法性，切实保护公民权益和维护社会秩序，行政执法必须严格执行以下三项制度。
一、制度规范行政执法必须建立制度规范，确保执法行为的合法性和规范化。
首先，应该根据国家法律法规制定严格的执法程序，明确执法环节和权责，确保不会侵犯公民的合法权益。
其次，要建立行政执法责任追究制度，对执法人员的不当行为进行惩罚和追责，形成良好的执法风气。
此外，还应建立健全的行政执法领导责任追究制度，确保领导对下属执法行为的合法性和规范性进行监督，从而保证执法行为的公正性和权威性。
二、执法公开行政执法必须推行执法公开原则，确保信息公开的透明度和广泛性。
执法机关应当主动公开法律法规、执法规范、执法程序、执法结果等相关信息，让公民、法人和其他组织了解执法的原则和依据。
公开执法过程和决策，可以提高公众对执法公正性的信任，避免执法行为的滥用和不当执法现象的发生。
同时，公开执法信息也可以起到监督作用，让公众对执法机关的工作进行监督，进一步提升执法质量。
三、监督制约行政执法必须实行有效的监督制约机制，确保执法行为的合理性和合法性。
首先，应加强对行政执法机关的监督，设立独立的执法监督机构，对执法行为进行监督和评估，及时发现和纠正执法过程中的不当行为。
其次，要建立健全行政执法监督制度，建立投诉和举报渠道，让公民、法人和其他组织对执法行为进行监督和监察。
此外，还要加强舆论监督和社会监督，通过媒体的曝光和公众的关注，发现和揭露执法不公和滥用职权等问题，推动行政执法行为的合理性和公正性。
在行政执法的实践中，严格执行上述三项制度至关重要。
制度规范能够确保执法行为的合法、规范和规范的进行；执法公开能够增加社会的监督作用，提高执法的公信力和透明度；监督制约则是保障行政执法行为合理性和合法性的有力措施。
只有通过严格执行这些制度，才能保证行政执法的公正性、公平性和合法性，切实维护人民的合法权益和社会的稳定有序。
行政执法三项制度内容解读
行政执法三项制度内容解读
行政执法三项制度是指行政机关在行使行政执法职权时，依照法律规定，必须遵守的三项制度，即行政执法程序制度、行政执法责任制度和行政执法监督制度。
行政执法程序制度是指行政机关在行使行政执法职权时，必须按照法定程序进行，保障当事人的合法权益。
具体包括听证、告知、取证、处罚决定等程序。
行政机关在执法过程中，必须依法采取证据，听取当事人申辩意见，做出公正的处罚决定。
行政执法责任制度是指行政机关在行使行政执法职权时，必须严格遵守法律法规，承担相应的责任。
具体包括行政机关领导责任、执法人员责任等。
行政机关在执法过程中，必须依法行使权力，严格按照法律规定执行，不得超越职权，不得滥用职权。
行政执法监督制度是指对行政机关行使行政执法职权的过程进行监督，保障当事人的合法权益。
具体包括内部监督、上级监督、社会监督等方式。
行政机关在执法过程中，必须公开执法信息，接受社会监督，保障当事人合法权益不受侵犯。
行政执法三项制度的实施，可以有效保障行政机关行使行政执法职权
的合法性和公正性，保障当事人的合法权益不受侵犯。
同时，行政机关应当加强自身建设，提升行政执法水平，为社会治理提供更好的服务。
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关于委托执法
依照法律、法规、规章的规定受委托实 施行政执法的行政机关或者其他组织，法 律后果由委托它的执法机关或组织来承担。
2017年市行政执法监督局印发《关于进 一步加强委托行政执法工作的通知》，要 求各级行政执法机关或授权组织要及时与 受委托组织签订《行政执法委托协议书》 完善委托执法程序，并向同级法制机构备 案。
（1）本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案；（2）行政执法信息公示制度；（3）行政 执法全过程记录制度；（4）重大执法决定法制审 核制度；（5）行政执法规范用语指引；举例：行 政审批服务局。（6）服务窗口管理制度；（7） 音像记录设备使用管理规定；（8）行政执法案卷 管理制度；（9）行政执法裁量基准；（10）其 他方面制度。
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一、几个概念的解读
（一） 行政执法主体 是指享有行政职权，能以自己的名义实施行政
执法活动，并承担由此而产生的责任的组织。 判断执法主体的三个要素：一是作为行政主体
必须享有行政执法职权；二是作为行政执法主体 必须是能够以自己的名义实施行政执法活动；三 是作为行政执法主体必须能够承担实施行政执法 活动所产生的法律责任。 行政执法主体的类别：一是行政机关；二是法 律、法规授权的组织。
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（二）行政执法人员
《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证 件管理办法》（山东省人民政府令第292号），第 三条：本办法所称行政执法人员，是指依照本办 法通过行政执法资格认证，取得行政执法证件， 在法定职权范围内从事行政执法活动的人员。
行政执法人员资格认证通过山东省行政执法监 督管理平台实行网上申请、网上审核。申请行政 执法资格认证的行政执法机关工作人员，应当参 加公共法律知识和专业法律知识培训考试。
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二、行政执法“三项制度”概述
论行政执法“三项制度”
论行政执法“三项制度”随着社会的不断发展，行政执法工作愈发受到重视。
为了规范和强化执法工作，我国不断推进行政执法“三项制度”的建设，即责任追究制度、执法责任制度和执法程序制度。
这三项制度对于提高行政执法工作的效率和规范化程度至关重要，本文将就此进行探讨。
责任追究制度是行政执法“三项制度”中的重要一环。
在行政执法工作中，监督和责任追究是必不可少的环节，只有有了责任追究制度，执法人员才能真正做到依法行政，杜绝违法乱纪的行为。
责任追究制度不仅能够确保执法人员依法行使职权，同时也能够提升其工作积极性和责任感。
责任追究制度还能有效预防和惩治违法行为，强化行政执法工作的规范化和法治化。
建立健全责任追究制度是推进行政执法工作的重要举措。
执法责任制度是行政执法“三项制度”中的另一个核心内容。
执法责任制度是指明确执法人员的权利和义务，建立科学合理的考核评价机制，对执法人员进行绩效考核和奖惩激励，使其真正做到依法果断、公正文明的执法。
这不仅有利于提高执法人员的素质和水平，还能够增强其责任感和使命感，为行政执法工作提供了良好的保障和支持。
而且，执法责任制度还能够有效约束和规范执法人员的行为，提升执法的公正性和透明度，对于维护社会公平正义具有重要意义。
执法程序制度是行政执法“三项制度”中不可或缺的一环。
执法程序制度是指依法规范行政执法行为的一系列程序规定和要求，其主要目的是保障公民的合法权益和维护社会的公共利益。
只有严格依照法定程序进行行政执法，才能有效避免滥用职权和不当干预，保证行政执法行为的合法性和公正性。
执法程序制度还能够规范执法行为，加强对执法行为的监督和管理，避免违法乱纪的发生，提升行政执法工作的法治化水平。
论行政执法“三项制度”
论行政执法“三项制度”行政执法是国家行政机关依法行使职权，维护社会秩序，保障公民合法权益的一种重要方式。
行政执法“三项制度”是指建立健全行政执法人员培训、考核和责任追究制度，以提高行政执法工作的专业水平和效能。
本文将对行政执法“三项制度”进行详细论述。
行政执法人员培训制度是确保执法人员具备必要的专业知识和技能的重要制度。
行政执法工作的特点决定了执法人员必须具备一定的法律知识和执法技巧。
培训制度要求从事执法工作的人员参加规定的培训课程，学习相关法律法规和执法规范，提高专业素养和业务能力。
要加强现场模拟演练和案例分析，培养执法人员的实际操作能力和问题解决能力。
培训制度还应加强与执法实践紧密结合，力求培养一支政治立场坚定、理论素养扎实、法律法规熟练、调查取证严谨、执行力强的执法队伍。
行政执法人员考核制度是评价执法人员岗位表现的重要制度。
执法人员的考核结果直接关系到其晋升、奖励或惩处。
为了使考核结果准确反映执法人员的真实情况，考核制度应公平、公正、公开。
考核内容应包括个人素质、业务技能、工作表现等方面，既要注重定量指标，也要注重定性评价。
考核方法应多样化，结合实际工作情况进行，注重对执法人员的综合评价。
要建立健全考核结果反馈机制，及时通过考核结果向执法人员说明问题，并提供进一步培训和改进的机会，促使执法人员不断提高自身能力和水平。
行政执法人员责任追究制度是保障执法工作规范进行的制度和保证。
执法人员在工作中必须牢记法律法规，正确履行职责，不能随意滥用职权，不得包庇纵容违法行为。
责任追究制度要求对执法行为进行监督和检查，发现违法行为及时进行纠正和问责。
违法行为涉及轻微错误的，可以采取教育、警告等方式进行处理；涉及严重违法行为的，应依法依规进行严肃追究，以维护执法的严肃性和公正性。
要建立健全追究责任的程序和机制，确保责任追究的公正和合理性，防止滥用追责权力。
行政执法三项制度
行政执法三项制度引言行政执法是维护社会秩序、保障公民权益、促进社会发展的重要手段。
为了规范行政执法活动，防止执法过程中的滥用和不当行为，各国都建立了一系列的行政执法制度。
其中，行政执法三项制度是最基本、也是最重要的一部分。
本文将从监察制度、责任追究制度和经济赔偿制度三个方面来阐述行政执法三项制度的内容和作用。
监察制度监察制度是行政执法的重要保障，它主要包括内部监察和外部监察两个方面。
内部监察主要由执法机关的内部监察机构负责，目的是监督和评估执法活动的合法性和公正性。
内部监察通过对执法人员的行为进行监控和考核，提高执法质量和效率，防止执法人员的滥用职权行为。
外部监察主要由独立的监察机构或者行政执法委员会负责，他们对执法行为进行全面审查和监督，确保执法活动符合法律规定和社会期望。
责任追究制度责任追究制度是行政执法的法律保障，它建立了对执法人员滥用职权的惩罚机制。
执法人员在履行公务过程中，如果滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等，将会受到相应的行政和法律责任的追究。
责任追究机制主要包括行政问责、纪律处分、刑事追究等。
行政问责是政府对执法人员的行为进行追责和处罚，纪律处分是执法机关内部对执法人员进行批评和处罚，刑事追究是通过司法途径对执法人员进行追究和处罚。
经济赔偿制度经济赔偿制度是行政执法的权益保护机制，它主要是为了防止非法行政行为对公民、企业和组织造成损害而设立的。
当行政执法机构在执法过程中产生错误、过失或者超出权限侵犯了公民权益时，被侵犯的一方可以申请经济赔偿。
经济赔偿制度主要包括国家赔偿和行政赔偿两种形式。
国家赔偿是指行政机关在执法过程中侵犯了公民权益，国家作为责任主体承担相应的赔偿责任；行政赔偿是指行政机关内部对执法错误或不当行为进行赔偿。
结论行政执法三项制度在维护社会秩序、保障公民权益方面具有重要作用。
监察制度能有效监督执法活动的合法性和公正性，确保执法机关依法行政；责任追究制度能惩罚滥用职权的行为，维护执法活动的公正性和权威性；经济赔偿制度能为受侵权的公民提供赔偿渠道，保障其合法权益。
行政执法三项制度理解
行政执法三项制度理解行政执法三项制度是指：行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度这三项制度是推进严格规范公正文明执法的基础性、整体性、突破性的制度安排，对于切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
具体来说，行政执法公示制度要求及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行，自觉接受群众监督。
执法全过程记录制度要求对行政执法全过程进行记录，并实现全过程留痕和可回溯管理。
重大执法决定法制审核制度则要求在作出重大执法决定前，必须进行合法性审查，确保执法决定严格依法作出。
这些制度的实施，有助于促进行政机关严格规范公正文明执法，保障和监督行政机关有效履行职责，维护人民群众合法权益。
同时，这也是深化依法治国实践的重大举措，是提升行政执法水平质量的重要制度安排，是推进法治政府建设的重要保证。
行政执法三项制度的具体措施主要包括以下几个方面：行政执法公示制度的具体措施：完善落实行政执法公示制度，主动、及时、准确公示执法信息。
编制并动态调整行政权责清单、服务清单，梳理行政执法人员信息，并面向社会公开。
在各单位政务服务窗口设置岗位信息公示牌，明示岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。
执法全过程记录制度的具体措施：在日常监管、检查勘验、行政处罚等执法活动中，统一制定规范执法文书、文号，确保执法文书和卷宗完整准确。
推行音像记录，在立案、调查、取证、审查、决定送达、执行等行政执法过程中使用执法记录仪，全面记录执法全过程，并建立一卷一档的电子台账。
组织开展重点执法领域行政执法案卷评查，随机抽取重点执法部门行政许可、行政处罚案卷，倒逼行政执法部门规范执法记录。
重大执法决定法制审核制度的具体措施：凡情节复杂或较大数额行政处罚等重大决定作出前，法制部门都牢牢把关，组织召开案审会集体讨论，并充分发挥法律顾问作用。
确保重大行政执法决定的主体合法、程序规范、事实清楚、证据确凿、适用法律准确。
行政执法三项制度
行政执法三项制度行政执法在现代社会中起着至关重要的作用，可以有效维护社会公共秩序和保护人民权益。
而为了规范行政执法行为，确保执法公正、规范和高效，各国都建立了一系列行政执法制度。
本文将重点介绍三项行政执法制度，包括行政执法的程序性制度、信息化管理系统和行政执法的监督制度。
第一，行政执法的程序性制度。
行政执法的程序性制度是指在行政执法活动中需要遵循的一系列程序规定。
这些规定包括执法活动的开始、进行和结束的程序。
首先是立案程序，行政执法部门在接到相关举报或发现违法行为后，需要及时受理并进行立案。
其次是调查取证程序，执法人员需要对案件进行详细调查和取证，确保执法活动的客观性和准确性。
然后是听证程序，对于需要听证的案件，行政执法部门应当依法组织听证，并将听证结果作为行政处罚的重要依据。
最后是行政处罚程序，执法部门在行政处罚决定前需要通知当事人陈述和申辩的权利，确保当事人的合法权益不受侵犯。
这些程序性制度的建立，可以有效保障行政执法活动的合法性和公正性。
第二，行政执法的信息化管理系统。
随着科技的不断发展，信息化管理系统的建立成为行政执法的重要一环。
信息化管理系统包括执法案件的登记、办理、管理和归档等。
通过建立信息化管理系统，可以实现执法案件的数据化、网络化和智能化管理。
行政执法人员可以通过系统录入案件信息、上传取证材料和发布执法结果等，实现执法信息的实时共享和统一管理。
同时，信息化管理系统还可以提供一系列便捷的功能，例如智能化的案件筛选、快速的综合分析和预警功能，提高执法效率和执法质量。
第三，行政执法的监督制度。
行政执法的监督制度是指对行政执法活动进行监督和评估的一系列制度安排。
行政执法的监督主要包括内部监督和外部监督。
内部监督是指行政执法机关内部对执法活动进行监督和管理。
行政执法机关应建立健全内部监督机制，包括制定规范的执法程序和操作规程、加强执法人员的队伍培训和管理、对执法结果进行审核和评估等。
外部监督是指社会各界对行政执法活动进行的监督和评价。
严格执行行政执法三项制度
严格执行行政执法三项制度严格执行行政执法三项制度是确保执法公正、维护社会秩序的重要保障措施。
这三项制度分别是责任追究制度、执法程序制度和执法结果制度。
它们共同构成了一个完整的执法系统，以保证公民的合法权益，维护社会公平正义。
责任追究制度是一种对执法人员行为进行监督和约束的制度。
它强调的是权责一致，即执法人员应该依法行使执法权力，并承担相应的责任。
在实际工作中，执法人员必须严格按照法律法规办事，不得滥用职权、徇私舞弊或者懈怠职守。
一旦发现违法违规行为，必须及时追究责任，并依法给予相应的处罚。
只有通过建立健全的责任追究制度，才能有效遏制执法人员的不正之风，提高执法公正性。
执法程序制度是确保执法行为合法合规的重要保障。
这一制度强调的是程序正义，即在执法过程中，必须按照法定程序进行操作，不得有滥用职权、徇私舞弊或者违反程序规定的情况发生。
执法人员在实施行政执法活动时，必须制定详细的执法方案、依法开展取证工作，并在合法的范围内行使执法权力。
执法程序中也应当保障当事人的合法权益，包括听证权、申辩权和申诉权等。
只有通过执法程序制度的有效运行，才能保障公民的合法权益，维护社会公平正义。
执法结果制度是评估执法行为效果的一个重要依据。
这一制度强调的是结果公正，即执法行为的结果必须符合法律法规的要求，对于违法行为必须给予相应的处罚，对于合法行为必须予以保护。
执法结果应当公正、公平、公开，经过法定程序的审查和审核，确保执法行为没有任何偏颇和不当干预。
总结回顾：严格执行行政执法三项制度是保障执法公正的重要保证措施。
责任追究制度、执法程序制度和执法结果制度共同构成了一个完整的执法系统，以保证公民的合法权益，维护社会公平正义。
责任追究制度强调权责一致，对于执法人员的违法违规行为必须及时追究责任；执法程序制度强调程序正义，要保障执法过程的合法合规；执法结果制度强调结果公正，确保执法行为的结果符合法律法规要求。
只有通过严格执行这三项制度，才能维护社会秩序，确保公众对执法的信任和支持。
行政执法“三项制度”解读ppt课件
（三）行政执法的种类
1、行政许可:行政机关根据公民、法人 或者其组织申请经依法审查准予其从事特 定活动行为。
2、行政处罚: 是指行政执法主体依照法 定职权和程序对违反行政法规范，尚未构 成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政 行为。
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（三）行政执法的种类
3、行政强制: 《行政强制法》第二条：本法 所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执 行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过 程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危 害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人 身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者 其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强 制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法 院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组 织，依法强制履行义务的行为。
（1）本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案；（2）行政执法信息公示制度；（3）行政 执法全过程记录制度；（4）重大执法决定法制审 核制度；（5）行政执法规范用语指引；举例：行 政审批服务局。（6）服务窗口管理制度；（7） 音像记录设备使用管理规定；（8）行政执法案卷 管理制度；（9）行政执法裁量基准；（10）其 他方面制度。
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关于委托执法
依照法律、法规、规章的规定受委托实 施行政执法的行政机关或者其他组织，法 律后果由委托它的执法机关或组织来承担。
2017年市行政执法监督局印发《关于进 一步加强委托行政执法工作的通知》，要 求各级行政执法机关或授权组织要及时与 受委托组织签订《行政执法委托协议书》 完善委托执法程序，并向同级法制机构备 案。
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二、行政执法“三项制度”概述
1、什么是行政执法“三项制度”？ 2、全面推行行政执法“三项制度”的背景
是什么？ 3、全面推行行政执法“三项制度”的工作
行政执法三项制度主要内容
行政执法三项制度主要内容行政执法三项制度的主要内容包括：
一是双向约束，这涉及国家机关在执法过程中对行政关系双方的权利义务进行约束，并规范行政机关的公民自由地把要求落实到现实；
二是流程保障，包括执法过程中被申请人和申请机关被授予的诉讼程序权利，以及审理机关有法律依据进行行政审判的严格要求；
三是以法治方式进行行政执法，指行政机关应当以依法执法的原则，恪守宪法及其他法律，严格按照法律规定的程序，遵循社会公德的原则，严格实施行政执法。
简述行政执法三项制度
简述行政执法三项制度
行政执法三项制度是指在行政执法活动中，为保障公民、法人和其他组织的合法权益，规范行政执法行为，确保执法公正、规范和有效而建立的三项制度。
这三项制度包括执法权责制度、执法程序制度和执法结果制度。
1. 执法权责制度：执法权责制度是指明确行政执法机关的职责和权限，限制执法行为的范围和方式。
这一制度要求行政执法机关依法行使执法权，明确执法的对象、内容和方式，确保执法行为符合法律规定，不超越自身职权范围。
2. 执法程序制度：执法程序制度是指在行政执法过程中，规定了执法机关的行为程序和要求。
它强调执法活动的合法性、公正性和透明性，保障当事人的合法权益和程序权利。
执法程序制度包括立案程序、调查取证程序、听证程序、处罚决定程序等，确保执法行为的合法性和程序合规。
3. 执法结果制度：执法结果制度是指行政执法机关在执法过程中对违法行为做出的结果和决定的制度安排。
这一制度要求执法机关依法进行事实认定和证据评估，合理、公正地对违法行为进行处罚或采取其他行政措施，并及时告知当事人。
同时，当事人对执法结果有异议时，有权提起申诉或诉讼，维护自身合法权益。
这三项制度的建立和落实，有助于确保行政执法的合法性、公正性和效果性，保障公民和社会组织的合法权益，促进社会稳定和公共秩序的维护。
行政执法三项制度是什么
行政执法三项制度是什么引言行政执法是政府行使行政权力，维护社会稳定、保障公共利益的重要手段之一。
为了规范行政执法行为，提高行政执法效率和公正性，各国普遍建立了行政执法三项制度。
本文将介绍行政执法三项制度的含义、内容以及对行政执法工作的重要意义。
一、行政执法三项制度的含义行政执法三项制度，即行政执法权、行政执法责任和行政执法程序三个方面的制度。
它们在行政执法过程中起着重要的指导作用，旨在保障行政执法的合法性、公正性和效率性。
二、行政执法权的意义及内容1. 行政执法权的意义行政执法权是指行政机关依法进行行政执法活动的权力和权限。
行政执法权的正当行使有助于维护社会秩序、保障公共利益，使政府的行政决策得以有效执行。
2. 行政执法权的内容行政执法权的内容包括： - 执法范围：要明确行政执法的适用范围和对象，确保行政执法的合法性。
- 执法权限：要明确行政执法机关的权责边界，确保行政执法行为的合法性和合规性。
- 执法方式：要依法选择合适的执法方式，保障行政执法行为的效率和公正性。
三、行政执法责任的意义及内容1. 行政执法责任的意义行政执法责任是指行政执法机关对行政执法行为进行监督和追究的责任。
行政执法责任的落实有助于推动行政执法工作的规范化和专业化，提高行政执法效果和公信力。
2. 行政执法责任的内容行政执法责任的内容包括： - 行政执法机关的内部管理责任：要求行政执法机关建立健全的管理体制和内部监督机制，确保执法过程的合法性和公正性。
- 执法人员的执法责任：要求执法人员依法履行职责，保证执法活动的合法性和公正性，同时承担相应的法律责任。
- 行政执法机关的对外问责责任：要求行政执法机关接受公众监督，及时回应社会关切，提高行政执法工作的透明度和公信力。
四、行政执法程序的意义及内容1. 行政执法程序的意义行政执法程序是指行政执法活动应当遵循的一系列合法程序。
行政执法程序的规范有助于保障被执法对象的合法权益，确保行政执法的公正性和合法性。
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二、行政执法“三项制度”概述
三是行政执法流程图，主要包括行政处 罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、 行政检查等行政执法流程图（P35—38页） 制定重大执法决定法制审核流程图；
四是有关清单，按照有关要求制定公开 权责清单、随机抽查事项清单、行政权力 事项实施清单、“互联网+监管”清单等， 制定重大行政执法决定法制审核目录清单 。 （P44页）
三、行政执法公示制度
三、行政执法公示制度
四、行政执法全过程记录制度
1、什么是行政执法全过程记录？ 2、什么是文字记录？ 3、什么是音像记录？ 4、是否所有行政执法行为及其执法流程的
各个环节都需要进行音像记录？ 5、音像记录设备（场所）应当如何配备？
6、行政执法记录信息应当如何归档、管理 和调阅？
（三）行政执法的种类
1、行政许可:行政机关根据公民、法人 或者其组织申请经依法审查准予其从事特 定活动行为。
2、行政处罚: 是指行政执法主体依照法 定职权和程序对违反行政法规范，尚未构 成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政 行为。
（三）行政执法的种类
3、行政强制: 《行政强制法》第二条：本法 所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执 行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过 程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危 害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人 身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者 其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强 制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法 院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组 织，依法强制履行义务的行为。
不及时、不规范、不全面等问题，按照 “谁执法谁公示”的原则，由行政执法机 关将行政执法信息从事前、事中、事后三 个环节，通过一定的载体或者方式主动向 社会公示，保障行政相对人和社会公众的 知情权、参与权、表达权、监督权。
三、行政执法公示制度
2、行政执法公示的内容有哪些？行政 执法决定信息公示清单 （P43页） 事前公示的信息主要是与行政执法机关 及其职责行使有关的信息 。 事中公示是指在行政执法过程中需要行 政执法机关主动公示的内容 。 事后公示的重点是行政执法结果信息。
一、事项名称及适用范围 本指南适用于办理xx行政许可事项。 二、办理依据 列明行政许可的法律、法规、规章依据。 三、承办机构 山东省xxxx厅（局）xx处、室、支队、站、所等 四、办理基本流程 可以按照当事人提出申请、受理、审查、作出许可决定、送达等法定程序细
化办理程序或者绘制流程图。 五、办理条件 相关法律、法规、规章及有关文件规定的办理行政许可的具体条件。 六、申请材料 申请人需要提交的所有材料清单。 七、办理期限 （法定期限，可以在法定期限内明确承诺期限。） 八、收费标准及依据 九、申请人权利和义务 听证权、陈述和申辩权等。
（1）本机关落实行政执法“三项制度”的工作 方案；（2）行政执法信息公示制度；（3）行政 执法全过程记录制度；（4）重大执法决定法制审 核制度；（5）行政执法规范用语指引；举例：行 政审批服务局。（6）服务窗口管理制度；（7） 音像记录设备使用管理规定；（8）行政执法案卷 管理制度；（9）行政执法裁量基准；（10）其 他方面制度。
以自己的名义实施行政 执法活动，并承担由此而产生的责任的组织。
判断执法主体的三个要素：一是作为行政主体 必须享有行政执法职权；二是作为行政执法主体 必须是能够以自己的名义实施行政执法活动；三 是作为行政执法主体必须能够承担实施行政执法 活动所产生的法律责任。
二、行政执法“三项制度”概述
7、全面推行行政执法“三项制度”在工 作完成时限上有什么要求？
各级各部门要加大工作力度，加快工作 进度，推进完成行政执法“三项制度”各 项工作任务，确保行政执法“三项制度” 在我市全面、深入、有效实施。各级各部 门要将全面推行行政执法“三项制度”的 贯彻实施情况于2019年10月底前报同级司 法行政机关。
三、行政执法公示制度
3、行政执法统计年报制度应当如何落 实？（ P47页行政执法年度数据统计公开 样式）
按照全面推行行政执法公示制度要求， 各级行政执法机关应当于每年1月31日前公 开本机关上年度行政执法总体情况有关数 据，并报本级人民政府和上级主管部门。
统计范围：本年度1月1日-12月31日。
行记录的方式，以行政执法文书、检测鉴定意见、 专家论证报告、证据材料等为主要载体。 3、什么是音像记录？ 音像记录是指通过照相机、录音机、摄像机、 执法记录仪、视频监控等设备实时对行政执法过 程进行记录的方式，包括照片、录音、录像、视 频等。
二、行政执法“三项制度”概述
1、什么是行政执法“三项制度”？ 2、全面推行行政执法“三项制度”的背景
是什么？ 3、全面推行行政执法“三项制度”的工作
目标是什么？ 4、行政执法“三项制度”在哪些执法领域
推行？
二、行政执法“三项制度”概述
5、行政执法机关落实行政执法“三项制度” 应当建立完善哪些配套制度? ？（P42页）
二、行政执法“三项制度”概述
6、行政执法机关落实行政执法“三项制 度”应当制定规范哪些制式文本？
一是行政执法文书格式文本及行政执法文 书制作指引；（P52页）
二是行政执法服务指南，主要针对依申请 的行政许可、行政确认、行政给付、公共 服务等政务服务事项；（行政许可模版）
行政许可服务指南
（三）行政执法的种类
8、行政裁决:行政裁决是指行政机关或 法定授权的组织，依照法律授权，对当事 人之间发生的、与行政管理活动密切相关 的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并 作出裁决的具体行政行为。(1)损害赔偿裁 决(2)权属纠纷裁决 (3)侵权纠纷裁决。
例如：《水污染防治法》规定因水污染 引起的损害赔偿责任和赔偿金额的纠纷， 经当事人申请由环保部门作出裁决。
（三）行政执法的种类
9、行政奖励:是指行政主体为了表彰先进、 激励后进，充分调动和激发人们的积极性 和创造性，依照法定条件和程序，对为国 家、人民和社会作出突出贡献或者模范地 遵纪守法的行政相对人，给予物质的或精 神的奖励的具体行政行为。
10、行政监督检查:行政机关依照法定职 权对相对人遵守法律、法规和规章情况进 行检查、了解、督促检查。
行政执法“三项制度”解 读
市司法局 2019年11月
三个问题
1、谁是行政执法三项制度的责任主体？ 2、谁是行政执法三项制度的直接实施者？
3、行政执法三项制度规范的是什么？ 各级各行政执法机关要加强执法队伍建设，通
过贯彻落实行政执法三项制度来规范行政执法行 为、提升行政执法水平、行政执法效能，进而优 化营商环境、增强群众满意度。
行政执法主体的类别：一是行政机关；二是法 律、法规授权的组织。
关于委托执法
依照法律、法规、规章的规定受委托实 施行政执法的行政机关或者其他组织，法 律后果由委托它的执法机关或组织来承担。
2017年市行政执法监督局印发《关于进 一步加强委托行政执法工作的通知》，要 求各级行政执法机关或授权组织要及时与 受委托组织签订《行政执法委托协议书》 完善委托执法程序，并向同级法制机构备 案。
（二）行政执法人员
第六条 行政执法机关的工作人员申请行政执法 资格认证，应当具备下列条件:(一)在职在编且在 行政执法岗位工作;(二)具有符合职位要求的文化 程度;(三)具有良好的政治、业务素质和道德品 行;(四)法律、法规规定的其他条件。
第十条 对有下列情形之一的人员，不予颁发行 政执法证件:(一)未按规定通过行政执法资格认证、 考试的;(二)属于聘用的劳动合同制、劳务派遣、 临时借调人员的;(三)年度考核不称职或者不合格 的;(四)受行政记过以上处分尚在受处分期间 的;(五)法律、法规规定的其他不得从事行政执法 工作的情形。
（二）行政执法人员
《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证 件管理办法》（山东省人民政府令第292号），第 三条：本办法所称行政执法人员，是指依照本办 法通过行政执法资格认证，取得行政执法证件， 在法定职权范围内从事行政执法活动的人员。
行政执法人员资格认证通过山东省行政执法监 督管理平台实行网上申请、网上审核。申请行政 执法资格认证的行政执法机关工作人员，应当参 加公共法律知识和专业法律知识培训考试。
（三）行政执法的种类
6、行政给付:指行政机关对公民年老、疾病或 者丧失劳动能力等情况或者其特殊情况下依法赋 予其定物质权益或者与物质有关权益的具体行政 行为。其种类主要有:安置、抚恤金;特定人员离退 休金;低生活保障费;自灾害、扶贫等社会救济金及 救济物资。
7、行政确认:指行政机关应行政管理相对人申 请依法对行政管理相对人法律地位、法律关系或 者有关法律事实进行甄别给予确认、证明、登记、 鉴证并予宣告的具体行政行为。典型的行政确认 比如婚姻登记，确认合法夫妻关系。
行政许可服务指南
十、救济渠道 向本级政府提出行政复议；向被告所在地人民法院提出行政诉讼和国
家赔偿。 十一、监督和投诉渠道 监督部门：xxxx； 投诉电话：xxxx； 信函投诉：xxxx。 十二、办公电话、地址和时间 办公电话：xxxx； 办公地址：xxxx； 办公时间：xxxx。 十三、咨询途径 窗口咨询：xxxx； 电话咨询：xxxx； 信函咨询：xxxx； 十四、其他需要申请人知晓的信息 （注：各单位已编制行政执法服务指南的，以本单位的为准；未编制
三、行政执法公示制度
1、什么是行政执法公示？ 2、行政执法公示的内容有哪些？行政执
法决定信息公示清单 （P43页） 3、行政执法统计年报制度应当如何落实？
（ P47页行政执法年度数据统计公开样式） 4、行政执法信息的公示方式是什么？
三、行政执法公示制度