2总体概述：施工组织总体设想,方案正对性及施工段划分

施工总承包管理实施方案

本次招标属于施工总承包招标，如有幸中标，我们将严格执行GB/T50358-2005《建设项目工程总承包管理规范》，履行总包职责，结合我公司以往的施工经验，围绕工期、质量、成本、安全文明、和谐绿色施工等方面，精心组织总包管理策划，强化对各专业分包的协调管理、配合和服务，确保多快好省的顺利完成本工程的建设。

01.01.总包协调管理的内容、原则、策划思路及方法

01.01.01.总承包管理的工作内容

施工总承包的工作内容可概括为十个字，即：组织、管理、协调、配合和服务。其中，协调管理相对复杂，内容包括人际关系、组织关系、约束关系、资源供求关系和信息交换等。

01.01.02.总承包管理的原则及方针

各种关系的协调管理均应遵守如下原则：

表格0-1 总包协调管理的原则

在工程实施过程中，对各专业分包单位坚持“管理与服务并重”的管理方针。

从招投标阶段开始，通过合同、协议或施工总承包管理实施方案及相关管理制度，将招标单位选定的专业分包单位纳入本合同总承包的统一管理、协调、控制之中。一方面要求专业分包单位服从总承包管理的现场总体安排，对专业分包单位提出明确具体的要求并在实施过程中严格检查，确保符合建设单位与总承包管理单位的要求；另一方面也注重对专业分包单位提供服务的质量，使其能充分发挥专业优势，圆满完成工作内容。

01.01.03.总承包管理的策划

为搞好本工程的总包协调管理，我们在总结以前经验的基础上，拟作策划如下：

1、建好一个总包管理班子

根据工程特点和要求，按照资格预审和招标文件的要求，组建一个人员素质高、管理能力强的总包管理班子，确保总包管理的各项任务顺利完成。

2、明确管理思路

以实现合同目标为目的，以“公正”、“科学”、“守法”、“协调与控制目标一致”为原则，以总包协调管理为基础，以工期管理为主线，以现代化管理技术为手段通过开展创建精品工程的活动，如期交付建筑精品。

3、细化协调管理目标

遵循“高起点、严要求、高目标”的原则进行对工期、质量、安全、环境保护、成本控制等各项指标进行策划，并制定相应的措施，确保管理目标的完成。

4、编制管理流程，明确管理要素

我们将根据丰富的总包管理经验，结合管理目标和合同要求，编写本工程的《总包管理方案》，提炼管理要素，用于指导该工程的总包管理。并据此编制《分包管理手册》，指导对各专业分包工程的协调管理。

5、实施过程控制，严格奖惩

在总包协调管理过程中，我们将制定一系列管理制度和管理措施，积极采用计算机等先进的管理手段和管理技术，通过实施严格的过程管理和奖惩，确保管理目标的实现。

本工程总包协调管理策划的程序如下：

图表0-2 总包协调管理的策划思路

01.01.04.总包协调管理机构及协调管理制度

为了确保总包协调管理的信息流传递便捷、高效，同时避免职责、信息流重叠交叉，我们集合了矩阵式管理机构、线性管理机构和职能式管理机构的优点，组建精干高效适合本工程的项目管理机构，该架构中对总包协调的考虑体现在以下三个方面：

●项目组织架构中专门设置总承包管理层，实行全层全员管协调；

●总包层中专门设置主管总包协调管理的副经理和总承包管理部，按专业配置协调工程师，实行专职专岗抓协调；

●项目组织架构中专门设置保障层，负责协调总部相关职能部门、专家顾问团等全公司或社会资源，为项目顺利实施保驾护航，实现高层保协调；

此外，我们将根据企业相关文件、工程特点制定一些列总包协调管理制度并严格实施，做到总包协调管理有章可循。

主要总包协调管理制度见下表。

表格0-2 主要总包协调管理制度表

表格0-3 总包协调管理目标及任务分解

协调、管理协调、组织协调等，详见下表。

表格0-4 总包协调管理的方法及手段

01.01.建立合同责任义务体系

01.01.01.以合同为依据进行管理

合同是维系工程各方合作关系、指导工程实施的基本法律文件，是项目组织的纽带，是争执解决的依据，是工程运作中一切事务的指南。

实行严密严格的合同管理制，以合同为主线、以合同为核心实施工程项目管理。树立在管理中的一切行为均以合同作为惟一依据的意识，合同运用于项目管理的各个方面，以合同、经济手段管理和实施联创科技大厦建设工程，使合同真正成为工程实施的大纲和指南。

在总承包管理单位合同的总体框架下，总承包管理单位同专业分包单位签订的合同明确总承包管理单位与专业分包单位的各自的目标范围、工程及工作界面、管理的责任和权限等。

01.01.02.总、分承包的责任、义务体系

本着“总包统一负责、分包各负其责”和“分级管理，分层控制”的原则，确定总、分承包的责任、义务体系。

总承包管理单位对建设单位负总责，各专业分包单位对总承包管理单位负责，总承包管理单位对各专业分包单位实行统一计划、组织、协调和监督。各专业分包单位接受总承包管理单位的管理，总承包管理单位负责为各专业分包单位提供高效、高质量的服务，会同监理单位共同对各专业分包单位进行质量、进度、安全和文明施工的四大控制。

01.02.建立健全总承包管理制度体系

总承包管理制度是为保证本项目建造目标的实现，对例行性活动应遵循的方法、程序、要求及标准所作的规定，是根据国家和地方法规及上级部门(单位)的规定，制定的内部法规。总承包管理制度是总承包管理单位制定的，经建设单位代表和监理工程师批准后实行，对总、分包均有约束力。

施工项目总承包管理制度的作用主要有两点：一是贯彻国家与施工项目有关的法律、法规、方针、政策、标准、规程等，指导本施工项目的管理；二是规范施工项目组织及职工的行为，使之按规定的方法、程序、要求、标准进行施工和管理活动，从而保证施工项目组织按正常秩序运转，避免发生混乱，保证各项工程的质量和效率，防止出现事故和纰漏，从而确保施工项目目标的顺利实现。

中标人在合同签订后14天内提交针对本项目特点的总包管理办法及各专业施工管理的实施细则，经建设单位代表和监理工程师的批准后实施。

01.03.建立总承包信息化办公体系

01.03.01.信息化管理的意义

据国际有关文献资料介绍，建设工程项目实施过程中存在的诸多问题，其中三分之二与信息交流(信息沟通)的问题有关；建设工程项目10％~33％的费用增加与信息交流存在的问题有关；在大型建设工程项目中，信息交流的问题导致工程变更和工程实施的错误约占工程总成本的3％~5％。由此可见信息管理的重要性。

01.03.02.本项目管理信息系统的建立

针对本项目体量大，分包众多，信息量大而繁杂的特点，为使现场发生的技术问题、洽商变更、质量问题以及施工报验等能够及时快捷地解决，在总承包管理和施工管理中，引入工程项目管理信息系统。

整个信息系统采用基于Web的技术和B/S(Browser/Sever)架构，集合了传统的PMIS(项目管理信息系统)和目前流行的PIP(项目信息门户)系统的特性，既能够对项目实施过程中各