农作物秸秆机械化综合利用项目实施方案

农作物秸秆机械化综合利用项目实施方案

为切实做好农作物秸秆机械化综合利用工作，充分调动农民运用农作物秸秆综合利用机械作业的积极性，提高专业合作组织对秸秆综合利用工作的示范引导作用，根据陕西省农业机械管理局、省财政厅《关于印发2012年省级农机化专项资金项目申报指南的通知》（陕农机计发[2011]34号）精神，特制定本实施方案。

一、工作思路、目标

（一）工作思路

某县是西安市远郊粮食主产县和畜牧养殖大县，粮食复种面积85.9754万亩（其中：小麦种植面积42.57万亩，玉米种植面积43.4万亩），年产各类秸秆54.76万吨。农作物秸秆综合利用面积大，任务重。近年来，在国家、省市农机购置补贴项目和秸秆综合利用项目的有效带动下，我县农业机械数量得到显著增长，农田机械化作业水平不断提高，为农作物秸秆机械化综合利用打下了良好基础。为了进一步做好农作物秸秆综合利用工作，我们坚持“以疏为主，疏堵结合”的原则，根据各地种植结构、农作物资源状况，大力推广小麦秸秆捡拾、免耕播种、秸秆机械化还田及秸秆饲草加工等技术，依托秸秆综合利用专业合作社和农机专业合作社开展多形式的农作物秸秆综合利用工作，形成多渠道、多途径利用秸秆的新格局。

（二）目标

2012年继续按照“综合统筹，板块推进，持续发展，整体提升”的思路，在农作物秸秆利用重点区和禁烧区建立秸秆机械化综合利用示范田1万亩，示范区秸秆机械化综合利用率达到100%。进一步巩固和扶持秸秆机械化利用专业合作社和农机专

业合作社，实现玉米秸秆饲草青贮、微贮加工5000吨以上，捡拾小麦秸秆1000吨以上，开展秸秆利用机械作业20000亩以上。完善秸秆综合利用新技术新机具的试验示范，探索适宜本地作业特点的工艺技术路线，为大面积推广做好技术准备。通过项目的实施，促进县域农作物秸秆利用率达到93%以上。

二、建设内容和资金安排

（一）建设内容及规模

为提升秸秆利用机械作业面积，我们将在往年工作的基础上，拟在九峰镇北部的二联、联新等村建立秸秆机械化综合利用万亩示范田，以镇政府农办和村级组织为协作单位，开展技术宣传培训，机具作业演示，广泛开展小麦秸秆捡拾、免耕播种、秸秆粉碎还田及深松作业等新技术作业示范，完善秸秆综合利用新技术新机具的试验示范，从而带动全县农作物秸秆机械化综合利用技术的推广应用，充分发挥农机专业合作社及秸秆综合利用专业合作社的示范带动作用，开展订单作业，实现多途径利用的格局，使县域秸秆机械化综合利用工作再上新台阶。

2012年，按照“强化宣传、巩固成果、扩大示范、辐射全县”的原则，建设示范田1.0621万亩。开展技术宣传培训3800人次，培训农机手220人次。

在示范区新增秸秆综合利用机具50台（件），其中：免耕播种机31台,玉米秸秆还田机15台、小麦秸秆捡拾打捆机4台。

（二）资金筹措及使用方案

项目实施计划投资167.955万元,其中,申请示范建设资金35万元,农机具购置国家补贴资金26.52万元、群众自筹资金106.435万元。示范建设资金主要用于技术宣传1.6万元,农户培训6万元,

作业指导0.4万元, 机具演示1万元, 作业补助6.0万元，合作社扶持20万元。

项目资金分配表

单位：万元

三、技术内容

示范田建设为冬小麦、夏玉米一年两熟耕作模式，其主要技术内容有：

1、作物秸秆及残茬覆盖。小麦收获、留茬高度控制在20cm 以下、麦草捡拾，夏玉米采用免耕硬茬播种机播种，播后镇压，残茬覆盖。玉米收获后，用秸秆粉碎还田机作业覆盖。

2、免耕施肥播种。夏玉米收获后，对玉米秸秆进行粉碎还田，对土壤不再进行耕翻作业，用免(少)耕施肥播种机直接播种

冬小麦或用带状旋播机进行小麦播种作业，减少作业环节，降低生产成本。

3、杂草及病虫害控制。一是播前进行药物拌种。二是在杂草长出3－5片叶时，采用人工或化学方式进行除草，并对杂草和虫害情况随时观测，综合防治。

技术路线:

小麦联合收割机收获小麦---麦草捡拾（粉碎还田）——玉米硬茬（免耕覆盖）播种---田间管理---玉米收获---玉米秸秆粉碎还田---深松---免(少)耕播种小麦---田间管理。

四、进度安排

1、宣传培训阶段。2012年1月至5月，组织专业技术人员深入示范区和镇村通过发放技术宣传资料；举办技术培训班、面对面授课、解惑答疑等形式，让广大群众充分认识秸秆机械化综合利用技术的重大意义。使机手全面掌握秸秆机械化综合利用机具的操作、使用、调整、维修、保养技术，确保秸秆机械化综合利用技术得到全面应用。

2、组织实施阶段。2012年5月到10月，组建农机作业技术服务队与群众签订作业合同，落实作业地块和面积，做好补贴机具购置工作，确保示范作业机具数量，现场帮助机手解决疑难问题，安排专人做好示范区的田间管理、苗情记录、测产评估分析等作业数据收录工作。

3、自查验收阶段。2012年11月至12月，组织人员对项目完成情况进行检查验收，完善资料和总结示范工作，做好上级主管部门检查验收准备工作。

五、工作措施

（一）组织保障

成立示范田建设领导小组和技术实施小组

1、领导小组

（二）措施保障

1、加强管理，做好相关组织工作。示范田建设期间，按照实施方案，县农机管理推广站与承担建设任务的所在镇示范村层层签订示范实施合同，并负责监督示范区农业生产的组织管理，建立以示范区农机服务队为引导，个体农机户为主体的示范作业服务网络。统一组织机具，联合作业，分片包干，提高机械利用率，保证各项技术措施都能够保质保量按时完成。在示范区实行“统种分管”的生产管理模式，即：统一区域化种植，统一作物品种，统一农机作业，统一作业收费标准、统一技术指导，分户管理的“统分结合、双层管理”责任制，并认真做好技术服务的组织管理工作。

2、加强宣传培训，做好技术服务。通过张贴宣传标语、出动宣传车、开办专题讲座、开展多种形式的技术培训和技术咨询服务活动，加强对农民、机手技术培训，使其正确掌握操作技能；实行技术人员跟踪服务，帮助机手检修、保养机具，解决技术难题，提高作业效率和质量，引导农民自觉地应用秸秆综合利用技术。

3、做好补贴机具管理工作。对示范区内新增补贴机具，由农户提出购置申请，经县站审查筛选后向社会公示，无异议后签订购置合同，实行统一采购，机具产权归农户所有，县站监督其用途，二年内不得转让处理，每年必须完成县站下达的示范作业任务。