政府的权力依法行使
人教版高中政治必修二课件：第4课 第1框 政府的权力：依法行使(共44页PPT)
返回目录
[想一想] 政府应如何保障重大行政决策的科学化、民主化？ 答案 政府必须依法行政，审慎行使权力，坚持科 学决策、民主决策、依法决策；不断完善决策信息和智 力支持系统，增强决策透明度和公众参与度；确保决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
返回目录
课堂深度拓展
考点一 政府依法行政
含义
返回目录
【变式1】 全面落实行政执法责任制和问责制， 要求对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法 不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为 的人员都要坚决追责。材料给我们的警示是( )
①政府要坚持法无授权不可为 ②政府要坚持求真 务实的宗旨，建设法治型政府 ③政府要提高自身公信 力，保障公民监督权 ④政府要坚持法定职责必须为
公开、责任明确。
返回目录
3．措施
建立健全□13 ___决__策__问__责_和__纠__错____制度，凡是损害群
众利益的做法都要坚决防止和纠正。
返回目录
[判一判] (1)我国政府的权力由人民授予。( ) 答案 × 解析 我国政府的权力由法律授予。 (2)政府要坚持依法执政，公正司法。( ) 答案 × 解析 政府要坚持依法行政，依法执政的主体是中 国共产党，公正司法的主体是司法机关。
决策的科学性
增强决策透明度和 确保决策制度 公众参与度，使决 科学、程序正 策能够更好地反映 当、过程公开 民意、集中民智 、责任明确
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
联系
返回目录
区分三种行政决策方式 (1)依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要 求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要 求决策的过程符合法律程序。 (2)科学决策就是要求决策的内容符合规律，符合中 国实际，具有切实可行性，同时要求决策的内容符合公 平与效率的原则。
政府的权力：依法行使
①有利于密切政府与群众的关系
②体现了人民是国家的主人 ③坚持了依法治国原则 ④有利于政府决策的科学化、民主化 A．①②④ C．①③④ B．①②③ D．②③④
2.为什么要依法行政的原因?
必要性
①我国是人民民主的社会主义国家， 我国政府是国家权力机关的执行机关， 是人民意旨的执行者和人民利益的捍 卫者. ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求、也体 现了对人民负责的原则。
依法行政的意义: －－“四个有利于”
①有利于保障人民群众的权利和自由
知识整合
政 是什么？ 府 必要性 的 权 为什么？ 力 重要性（意义） ： 加强立法 依 提高依法行政的水平 执法队伍 法 行 行政管理体制 政 怎么办？ 政府要贯彻依法行政的具体要求
审慎行使权力 科学民主决策
[课堂巩固 ]
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治 政，是因为 （ ） ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因 A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
A
[课堂巩固 ]
２、加强政风建设要求政府及其公职人员深 入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及 时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表 明（ ） ①为人民服务是依法行政的宗旨 ②政府要把人民利益放在首位 ③坚持从群众中来到群众中去的方法 ④接受群众监督是消除腐败的根本 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
1.依法行政的含义
依
法
依：依据 法：宪法和法律
行：行使
政：行政权力 谁：政府及其公职人员
行
政
含义：政府及其公职人员的权力由法律授 予，行使行政权力必须依据宪法和法律规 定，这就是依法行政。----实质是为人民服务
《政府的权力-依法行使》说课稿
《政府的权力:依法行使》说课稿一、说教材教材地位：1.本课时根据课程标准内容目标第二单元的第5条编写，课程标准的基本要求如下：列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现;说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
2.在社会生活中，公民与政府存在千丝万缕的联系，本课内容与上单元内容（公民的政治生活）在生活逻辑上有密切联系。
3.引导学生明确政府依法行政的必要性和要求，这是对公民进行政治教育的重要内容。
4.同时又为下一课《权力的行使，需要监督》作了准备。
因此说，本框内容在教材中起着承上启下的作用，占有重要的地位。
生活中，对学生正确认识、及处理与政府关系有着重大指导意义。
教学目标：依据课程标准，基于教材内容，立足学生实际，制定如下教学目标。
（一）知识目标1.明确政府依法行政的含义。
2.知道政府提高依法行政水平的具体要求。
3.理解政府依法行政的意义。
4.明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。
（二）能力目标1.提高分析与归纳的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
2.利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的内容，提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
3.学会辩证地认识问题。
要用一分为二的观点看待现实中的问题。
（三）情感、态度与价值观目标1.关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
2.了解相关加强和改进政府工作的信息，体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
教学重点：1.依法行政及其意义2.政府如何依法行政教学难点：1.依法行政的具体要求。
2.正确对待现实中有关依法行政的问题，即坚持一分为二的观点。
学情分析：1.学生思想活跃，关心时政，关注热点，适当引导能够积极参与到课堂中来。
2.基于学生知识经验以及心理基础的特点，学生对政府依法行政问题认识易出现偏颇。
3.高中生直接目标很明确——高考，教学中渗透题例教学、方法技巧教学很是必要。
4.课程标准强调了知识目标、能力目标和情感、态度与价值观目标，因此，针对学生的实际特点，采取合作学习、讨论的方式，引导学生在活动中体验与感悟，使学生加深对相关知识的理解。
政府的权力：依法行使
课题：政府的权力：依法行使学科组高二年级政治组主备人黄毓执教人课题政府的权力：依法行使课型新授课时间2012.课时教学目标（一）知识目标1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
（二）能力目标1、归纳分析政府依法行政的意义2、辨证的观点看待政府权力。
（三）情感、态度与价值观目标培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
教学设想重点：政府依法行政难点：审慎用权，民主决策教法学法指导：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果教学程序与策略个性化修改第一课时【多媒体导入】（一）引入新课政府在国家的行政管理中有非常广泛而重大的权力，涉及到国家的安危、社会的进步、人民的幸福。
作为政府如何去行使手中的权力，才能符合人民意愿，维护人民的根本利益呢？首要的一点就是要做到：依法行政。
【多媒体展示】（二）进行新课一、政府依法行政1、什么是依法行政依法行政就是要求各级政府及其工职人员，严格依照宪法、法律规定的权限和程序行使权利，依法处理各种事务。
教师活动：结合我国的国家性质、政府性质，思考我国政府为什么要坚持依法行政？学生活动：积极思考并讨论问题教师点评：【多媒体展示】2、为什么要依法行政（1）依法行政是我国政府性质的要求。
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，坚持依法行政，就是坚持为人民服务的宗旨，体现对人民负责的原则。
（2）依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
教师活动：引导学生思考做到依法行政对政府有何要求？学生活动：思考、讨论并积极回答【多媒体展示】3、依法行政的具体要求教师活动：请同学们阅读教材44页，联系生活中我们看到的、听到的政府行政行为，思考、讨论政府依法行政的具体要求。
学生活动：阅读课本，认真思考并积极讨论。
合法行政：实施行政管理时，应该依照法律、法规、规章的规定。
政府的权力：依法行使
政府的权力：依法行使引言政府作为国家的最高行政机关，拥有一定的权力和职责，以保障国家的政治稳定和人民的福祉。
然而，政府的权力不能没有限制地行使，否则可能导致滥用职权、腐败等问题的出现。
为了确保政府的权力得到合理的行使，一个重要的原则就是依法行使权力。
依法行使权力的意义依法行使权力是政府行使权力的基本原则，具有以下重要意义：1. 维护法治和秩序依法行使权力可以确保政府行为的合法性和合规性，以维护社会的法治和秩序。
政府在行使权力时必须依据法律的规定进行操作，遵守程序和规则，避免任意性的行为。
只有依据法律来行使权力，才能保证公正、公平和公开，避免出现不法行为和不公平现象。
2. 保护公民权益依法行使权力可以保护公民的合法权益。
政府行使权力的目的是为了保护人民的利益，而不是滥用权力损害公民权益。
只有依法行使权力，才能尊重公民的人权和基本自由，确保公民享有平等的机会和自由的生活。
3. 避免滥用职权和腐败依法行使权力可以有效避免政府滥用职权和腐败现象的发生。
政府行使权力时必须依据法定的权限和程序，不能随意扩大权力范围或滥用职权。
只有依法行使权力，才能确保政府的行政行为合理、透明和可监督，减少腐败的发生。
依法行使权力的原则在行使权力时，政府应该遵守以下几个原则：1. 合法性原则政府行使权力必须要有法律依据。
政府的权力必须在法律的框架内行使，必须依据法律规定的权限和程序进行操作。
任何超出法律授权范围的行为都是不合法的。
2. 公正性原则政府行使权力必须公正、公平、公开。
政府的权力应该用于保护人民的利益和促进社会的公平正义，不能偏袒特定的利益集团或个人。
政府的行政行为应该公开透明，接受监督，避免出现腐败和不公平的现象。
3. 透明度原则政府行使权力应该有明确的程序和规则。
政府的权力行使应该是透明的，人民应该知道政府的权力范围和运行方式。
政府应该向公众公开权力行使的信息，接受公众的监督，并及时回应公众的关切和诉求。
4. 监督的原则政府行使权力应该接受有效的监督。
4.1 政府的权力：依法行使
决策失误造成国有资产损失
近年来，国内外经济形势复杂变化，国资委曾多次向央 企发出警告，“用好口袋里的钱”，要求谨慎投资。然而， 这次审计发现，有的企业还是因为管理混乱、经营决策失误 或不科学，造成了国有资产的损失。 例如，审计发现，截至2011年9月，中石油集团所属新 疆石油管理局等单位投资9亿多元建设的3个项目，因可行性 研究论证不充分和条件变化等，建成后处于停产和半停产状 态，产能及资产未能有效发挥作用。 招投标不规范仍存“暗箱操作” 工程建设领域最易滋生腐败，而杜绝“暗箱操作”是预 防腐败的重要路径。然而，这次审计发现，有的企业管理不 够规范，仍然存在未按规定公开招投标等问题。 如审计发现，2008年至2010年，中石化集团有31个建设 项目未按规定进行招标，涉及合同金额高达16.66亿元。
第四课 我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力：依法行使
一、公共权力 切莫滥用
探究与共享：
想一想
1、两市政府作出决定的理由正当吗？说说你的看法？
2、政府及其工作人员应如何行使权力？
预习导读
1、什么是依法行政？ 2、依法行政有哪些具体要求？ 3、政府为什么要坚持依法行政？ 4、政府权力行使有哪几个环节？ 5、政府应如何审慎行使权力？ 6、如何减少决策的失误？
二、政府依法行政
1，行使行政权力 必须依据宪法和法律规定。
“权由法定”：不失职、不越权、不滥用
2、政府依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依 法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本 要求，体现了对人民负责的原则。
A
D、有利于推进法制建设
3、安徽省太和县公安局曾因治安拘留争议 被诉上法庭，公安局长主动出庭，并要求全 局中层以上干部参加旁听。从行政诉讼开始 时的怕当被告、怕出庭和怕败诉，到今天的 理性面对诉讼，主要说明了 Ａ、各级政府机关增强了依法行政意识 Ｂ、各级行政机关为人民服务的意识增强 Ｃ、各级行政机关应当成为公正司法的主体 Ｄ、行政机关有司法机关的保护
政府的权力依法行使
（二）政府依法行政
1.什么是依法行政？（有哪些具体要求？）
政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
2.为什么要依法行政？
（1）依据 政府及其工作人员行使行政权力 必须依据宪法和法律规定。
原因: 宪法和法律是党的意志和人民意志相统一 的体现。坚持依法行政，就是坚持全心全意为人 民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。
政府依法行 政的具体要 求有哪些？
结合政府公职人员依法行政的 具体要求（合法行政、合理行政、程 序正当、高效便民、诚实守信、权责 统一）分析Ｐ４４页的案例
做法一： 同情摊贩谋生艰难，不予理睬
我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民 谋利益,不能用来谋取私利。保证人民赋予的权力始终 用来为人民谋利益，必须接受人民的监督。
（一）公共权力 切莫滥用
（二）政府依法行政（重点） 1.什么是依法行政？
2.为什么依法行政？依据、必要性、意义 3.怎样提高依法行政水平？立法、执法、 行政管理体制改革
做法三：依据《城市综合治理条例》， 没收这些小摊贩的商品
违背了“合法行政”的要求。
在执法过程中越权操作,给当事人造成了经济损失
2.为什么要依法行政？
（2）必要性（地位） 政府依法行政是贯彻 依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则
（3）意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责统一、 分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的 行政管理体制。
（三）审慎行政权力 科学民主决策
高中政治人教版必修二4.2政府的权力：依法行使优秀教学案例
一、案例背景
在高中政治人教版必修二4.2“政府的权力：依法行使”这一章节中，我们主要探讨了政府权力的来源、性质、分类及行使方式。为了让学生更好地理解政府权力的本质和规范行使，我设计了一个与现实生活紧密相连的教学案例。
案例以我国某地为背景，讲述了当地政府在面对环境污染问题时，如何依法行使权力，推动企业整改，保护人民群众利益的故事。通过这个案例，学生可以了解到政府在环境保护、社会治安、公共服务等方面的职责和权力，以及政府如何在这些领域中发挥领导作用，维护人民群众的利益。
（三）学生小组讨论
1.案例分析：为学生提供一份关于某地政府依法行使权力，推动企业整改，保护人民群众利益的案例。要求学生分组讨论，分析政府权力行使的合法性、合规性及效果。
2.讨论主题：引导学生关注政府权力在环境保护、社会治安、公共服务等方面的应用，讨论政府如何依法行使权力，促进社会和谐发展。
（四）总结归纳
3.鼓励小组成员之间相互尊重、相互支持，培养学生的团队协作能力和沟通能力。
（四）反思与评价
1.在课堂结束后，引导学生对所学内容进行反思，思考政府权力在现实生活中的应用，以及如何规范行使权力。
2.组织学生进行自我评价、同伴评价，鼓励学生发现自己的不足，互相学习，共同进步。
3.教师对学生的表现进行总结性评价，关注学生的知识掌握程度、过程与方法的应用、情感态度与价值观的树立，为后续教学提供有益的反馈。
1.小组汇报：各小组代表汇报讨论成果，分享政府权力行使的案例分析及思考。
2.教师点评：对学生的讨论情况进行点评，肯定学生的优点，指出不足，引导学生进一步思考。
3.总结归纳：对本章节内容进行归纳总结，强调政府权力在依法行使中的重要性，以及政府权力行使的规范与监督。
政府的权力：依法行使(公开课)
我国的政府受人民监督
灵宝三高 王媛
政府的权力：依法行使
学习目标
1、识记政府依法行政的含义、具体 要求。 2、理解政府依法行政的原因和意义。 3、明确政府科学决策、民主决策、依 法决策的要求。
导入新课
自主探究
材料：我朋友的私家车到了年检的时候，结果到车管所年检 没过关，原因是该市交通局和环保局联合发文规定，为了应对雾 霾，减少尾气排放，辖区内的所有小汽车必须统一安装某一品牌 的汽车尾气净化器，标价980元，否则汽车年检将无法过关。 探究一：如果是你家的车，你愿不愿意统一安装净化器呢？ 结合政治生活的知识谈谈你的理由。 探究二：该市环保部门的做法可能产生哪些后果？
（1）科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统， 提高决策的科学性； （2）民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使 决策能够更好地反映民意、集中民智； （3）依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和 要求，决策的过程符合法定程序；
中原黄金冶炼厂搬迁项目顺利通过技术评审
近日，省环保厅组织环保部、省有关专家已 经对该项目建设现场进行了详细踏勘，对项目建 设提出了指导性的意见和建议，并在郑州组织召 开河南中原黄金冶炼厂有限责任公司整体搬迁升 级改造项目环境影响报告书技术评审会。与会领 导及专家在认真听取了建设单位项目概况的介绍， 评价单位中铝国际工程股份有限公司就环评工作 进行了汇报，从项目行业定位、环境敏感点保护、 污染防治设施高效化、环境风险防范等方面提出 了建设性意见，最后省环境工程评估中心宣布该 项目环评顺利通过专家论证评审。该项目将进入 实质性建设阶段。
自主探究
探究四：市政府的这种实施步骤，是否符合 依法行政的具体要求？ 探究五：市政府的这种实施步骤，能保证决 策万无一失吗？如果出现了失误怎么办？
2-2政府的权利依法行使
28
例 (2010新课程全国卷38题) 近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产 事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关 政府官员因此被行政问责。 据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡 率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则 是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只 有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使 管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致 税费流失严重。 29
4
•
②依法行政不只是一句口号,而是有特 定内涵和具体要求的法律原则。依法行政首 先要求政府机关合法行政。合法行政是对行 政机关最基本的要求,也是最重要的要求。它 意味着行政机关行使任何对公民、法人或者 其他组织不利的行政权力时,都必须取得法律 , 的授权,符合法律的规定。没有法律、法规和 规章的规定,行政机关不得作出损害老百姓合 法权益或者增加老百姓负担的行政行为。
6
•
①政府权力行使的内容：包括 决策、执行、监督等环节。②必要性： 政府的决策是否科学，关系着国计民 生。③要求：政府必须审慎行使权力， 坚持科学决策、民主决策。我国政府 正在推进决策科学化、民主化建设， 以提高决策水平。
7
•
①加强立法工作，提高 立法质量，是政府依法行政的前提和基础。 只有把政府的职权和责任义务依法律形式 予以界定，政府才能有章可循，做到依法 行政，规范政府管理行为。②依法行政， 要造就一支政治合格、业务精通、法纪严 明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加 强行政执法人员的素质教育，提高依法行 政能力。
18
•
（3）政府接受监督的意义：政府接 受监督是坚持依法行政、做好工作的必要 保证。政府只有接受监督，才能提高行政 水平和工作效率，防止和减少工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱 交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更 好地合民意、集民智、聚民心，作出正确 的决策；才能真正做到权为民所用，造福 于人民，从而建立起一个具有权威和公信 力的政府。
4.1政府的权利：依法行使 共38张PPT
依法行政是依法治国的重要环节。依法行政， 就是要求( ) ①中国共产党依法执政 ②政府及其工作人员依据宪法和法律的规定行使 行政权力 ③行政机关审慎行使权力，坚持科学、民主、依 法决策 ④司法机关严格执法、公正司法 A、①② B、①③ C、②③ D、②④
C
法治社会法至上
依法行政不可违 群众利益无小事
“三拍干部”决策 “拍板” “三部曲”
——拍脑袋决策 ——拍胸脯保证 ——拍屁股走人 我国的决策失误率达到30%， 西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失 误导致资金浪费及经济损失 约四五千亿元。
为减少决策失误， 思考：重大决策失误后不能让 “三拍干部”拍屁股走人，该 建立健全决策问责制 怎样做？（事后） 纠错制度
民主决策树权威
忆一忆 决策
政府权力行使的环节
执行 监督
科学、 民主、 依法 决策
依 法 行 政
自觉 接受 监督
1、依法行政的含义、原因 p43 2、依法行政的要求 p43 3、政府依法行政的意义4条 p44 4、政府如何决策2条 p44
学考评价作业、课时练
（人民的政府， 便民利民的政府）
我国的国家 性质
二、政 府 依 法 行 政
1、依法行政的含义
谁： 政府及其工作人员 依：依据
依
法
法：宪法和法律
行：行使
行
政
政：行政权力
依法行政——政府及其工作人员的权力由法律 授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
城管，一个被推到社会矛盾 风口浪尖上的名词“城管局” 的 全称是城市管理行政执法局。百 度搜索“城管执法”约1970000 个网页，22727个视频，其中 “城管暴力执法”约434000个 网页，视频8321个。 一方面城管在城市建设中发 挥重要作用，另一方面城管在执 法中确实存在执法不力甚至是暴 力执法的现象。
4.1政府的权力：依法行使教学设计高中政治人教版必修二
1.培养学生尊重法律、尊重政府权力的正确态度，认识到政府权力依法行使对国家和社会的重要性。
2.增强学生的法治意识，使学生自觉遵守法律法规，主动维护社会公共秩序，具备良好的公民素养。
3.培养学生关心国家、关心人民的责任感，激发学生为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量的信念。
本章节教学设计旨在让学生深入了解政府权力依法行使的内涵和意义，通过理论与实践相结合的教学方法，使学生掌握政府权力行使的相关知识，提高政治参与能力，同时培养学生的法治意识和公民素养，为构建社会主义法治国家奠定坚实基础。
2.利用信息技术手段，如多媒体、网络资源等，丰富教学内容和形式，增强学生的学习体验。
-设想实施：制作互动式PPT，整合网络上的相关视频和文章，提高课堂教学的互动性和信息量。
3.强化实践教学，鼓励学生走出课堂，通过社会调查、志愿服务等活动，了解政府权力行使的实际情况。
-设想实施：组织学生参与社区服务，观察政府服务流程，培养学生的社会责任感和实践能力。
（一）教学重难点
1.理解政府权力依法行使的内涵和原则，特别是权力边界和限制的认识，这是本章节的核心内容，也是学生学习的重点和难点。
-难点解析：学生需要深入理解宪法和法律对政府权力的规定，以及在实际操作中如何体现这些原则。
-教学设想：通过引入实际案例，比较分析合法与非法的权力行使，帮助学生建立起正确的权力观念。
6.思考题作业：请同学们思考以下问题：“在新时代背景下，如何更好地发挥政府权力依法行使的作用，促进国家治理体系和治理能力现代化？”要求撰写一篇不少于500字的思考文章，以此激发同学们对国家大事的关注和思考。
作业要求：
1.请同学们按时完成作业，确保作业质量，注重书写规范和条理性。
4.1政府的权力：依法行使教学设计
第四课我国政府受人民的监督【本课分析】本课主要分析政府应该如何处理好与人民的关系。
有两个方面：一是政府必须坚持依法行政，主要内容有依法行政的含义、必要性、具体要求和重要意义以及政府要审慎用权、科学民主决策。
二是政府行使权力必须接受人民的监督，主要内容有对政府权力进行制约和监督的必要性和重要意义、有效制约和监督权力的关键、我国已依据宪法和法律初步建立起全面的行政监督体系。
本课主要有政府依法行政的意义、提高政府依法行政的水平的要求、对政府权力进行制约和监督的意义、我国行政监督体系等四个高考考点。
【学情分析】高中学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。
虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。
同时，政府属于强力部门，在习惯性的认识中，百姓只能接受政府管理，对政府进行监督的意识还尚未树立。
因此，学好本课，有助于提高学生的公民意识，监督政府行为，使政府依法行政，权为民所用。
第一课时政府的权力：依法行使【整体设计】【教学目标】1.知识目标①明确政府依法行政的具体要求。
②理解政府提高依法行政水平的基本要求。
2.能力目标①提高归纳与分析的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
利用教材提供的情景和问题，就有关政府依法行政的探究活动提高学生自主学习合作学习和初步探究学习的能力。
②学会辩证的观察问题认识问题。
要用一分为二的观点看待权力，正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败。
3.情感态度价值观目标①关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法治观念。
②了解权力的两面性，形成正确的权力观念。
③了解相关加强和改进政府工作的信息，体会政府推进依法行政的重要意义。
【教学重点】依法行政【教学难点】依法行政的要求【课时安排】1课时【教学方法】漫画导入法；问题探究法；分组讨论法；多媒体课件演示法【教学过程设计】【导入新课】欣赏漫画《决策》：思考：政府的这种决策方式是否合理？应该怎样决策？学生思考、回答。
政府的权力：依法行使
你知道“钓鱼”执法吗？
上海钓鱼式执法事件
沪私家车车主张先生因为恻隐之心竟然引来“非法营运” 的横祸。张先生在上班途中，因路人“胃疼”，动了恻隐之 心搭其上路，结果，“搭客”拔了他的钥匙，车外七八个身 着制服的人将张拖出车外，还被双手反扣，卡住脖子，搜去 驾驶证和行驶证。对方告诉张，他们是城市交通执法大队的 ，要他交钱才能拿回车，在各种压力下，最后张交了1万元 才取回车。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法
• 依法治国 • 依法行政
治国方略
政府 中国共产党 司法机关
• 依法执政 • 公正司法
我国的国 家性质
决
政府的性质
决定 政府的宗旨： 为人民服务 政府的原则： 对人民负责 要求 政府的权力： 依法行使
定
2、政府为什么要依法行政p43-44
①从根本上讲，是由我国国家性质决定的。 坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高 行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责 的原则。 ③政府依法行政具有重要意义
[当堂训练 ]
１、各级政府部门要坚持依法行政，从严治 政，是因为（ ） ①依法行政关系人民利益 ②只要严格依法行政，就能消除腐败 ③这是依法治国方略的要求 ④这是依法治国方略的根本原因
B
A．②③ C．①④
B．①③ D．②④
2、下列行为中属于政府依法行政的有： • ①一位城管执法人员同情小摊贩谋生艰难， 对其占道经营不予理睬， • ②政府因修路需要强制征用农民的土地， • ③某局局长因重大安全事故引咎辞职， • ④某市环保局依法关闭污染严重的企业
第四课：我国政府受人民的监督
第一框 政府的权力 依法行使 我国政府的权力是人民赋予的，只能用来 为人民谋利益，不能用来谋取私利。为保 证人民赋予的权力用来为人民谋利益，政 府要做到依法行政 第二框 权力的行使 需要监督 必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督
政府的权力：依法行使
某市政府在广泛宣传的基础上，召 开了一次政府采购竞标大会，以合理的 价格采购到了全市党政机关、财政拨款 的事业单位所需的办公用品，既节省了 财政开支，又解决了各部门办公设备紧 缺的问题。
程序正当，政府应当公开行政 管理的内容，同时严格遵循法 定程序。
③政府依法行政具有重要意义：
有利于保障人民群众的权利和自由；
有利于加强廉政建设，提高政府的威信； 有利于防止行政权力的缺失和滥用； 有利于推进社会主义民主法制建设。
3、政府依法行政的具体要求
合法行政 程序正当 权责统一
某县政府在政府财政支出无力的情 况下，为了修“村村通”公路，强行给 农民集资每人300元，引起了农民的不 满。在县人大的监督下，该政府撤消了 这一决定。
务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政 管理水平的基本要求。
卖红薯老人的三 轮车链条被城管 人员剪断，前轮 钢丝被城管踩断， 城管干完就走了， 他靠着墙哭泣。
有利于保障人民群众的权利和自由
有利于提高行政管理水平
有利于加强廉政建设，保证政府 工作人员不变质提高政府威信
依法行使
如何做
1、依据宪法与法律 2、基本要求： 合法行政合理行政程序正当 高效便民诚实守信权责统一 3、审慎用权 科学民主依法 决策
建设社会主义法治政府
政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予， 行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》
2、政府为什么要依法行政？
《政府的权力：依法行使》教学设计
《政府的权力：依法行使》教学设计一、教学目标1.政府依法行政的含义和地位2.政府依法行政的具体要求和意义3.政府要审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策二、教学重难点教学重点：政府依法行政的重要意义，政府做到科学、民主、依法决策教学难点：政府权力行使的三个环节及依法行政的具体要求三、教学方法案例教学法、问题探究法、分组讨论法四、教学过程【导入新课】（问题引入）为什么说政府的权力是人民赋予的？（学生回答）（教师接着问）既然是人民赋予的，那应该为谁谋利益呢？（学生回答）（教师继续问）公共权力，切莫滥用。
请看课本43页镜头一和二，你们赞同某市环保局和某市政府的做法吗？为什么？（学生回答）因此，要确保权为民所用，利为民所谋，政府就应该要做到依法行使权力。
（展示课题）政府的权力：依法行使（教师过渡）那么，什么是依法行政？政府权力的行使又有哪些环节呢？依法行政应该落实在哪个环节中呢？（学生看书并回答）（教师归纳）其实，依法行政应该要体现在决策、执行、监督等政府权力行使的各个环节中。
（知识梳理）依法行政的含义、地位、环节（教师）接下来，我们进入今天的话题，我先请大家猜猜他们是谁？“身穿‘冲锋衣’，脚踏‘风火轮’，大街小巷跑，请给个好评。
（学生猜谜）外卖配送员（教师）随着外卖行业的兴起，见到外卖小哥是有时欢喜有时忧啊，为什么这么说呢？（学生回答）（教师）确实，外卖行业的发展，给我们的生活带来许多便利，但同时也让我们看到了不计其数的“疯狂的外卖员”。
（学生罗列疯狂行为）：闯红灯、任意穿梭、随意变道、高速行驶、违规超车、逆向行驶、接打电话、盲驾抢单等，成为现在社会的一大问题。
（教师过渡）那么今天我们就结合这一问题来学习政府的依法行政。
【环节一：出谋划策立规则】（教师问）大家觉得谁可以管得了外卖小哥这种不良行为？（学生回答）交通管理部门、外卖行业主管部门（展示材料）（探究活动）从“交通管理部门”或者“外卖行业主管部门”角度，为治理外卖员交通违法现象，你们会有什么建议？又会通过怎样的方式来作决策呢？（学生分组讨论后交流）（教师总结）刚才同学们从两大职能部门角度提的建议都很不错，也都具有一定的可行性，同时关于如何决策，同学们也都撇开了拍脑袋的精英决策方式，做到科学、民主、依法决策。
《政府的权力：依法行使》参考课件2 (1)
B.①③
C.③④
D.②④
解析 本题考查政府科学决策、民主决策。“提高司法机关公信力”的 说法错误，政府是行政机关，舍去②；“领导核心作用”的说法错误， 中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，舍去④；①③符合题 意，
故选B。
12345
5.2016年3月30日，山东省教育厅公布关于征求《山东省师范生免费教育
【问题探究】 (1)建立“清单制度”的政治生活意义是什么？
答案 有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强 廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的 权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管 理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护 法律，推进社会主义民主法制建设。
(2)建立“清单制度”体现了依法行政的具体要求有哪些？
答案 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决 策。在科学决策方面，要提高决策的科学性，就要不断完善决策信 息和智力支持系统；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与 度，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，确 保决策政府科学、程序正当、过程公开、责任明确。
【名师点拨】 民主决策：坚持少数服从多数，尊重少数原则 少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我党、 我国整个国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从 多数原则。但在支持大多数的同时，又要支持尊重少数 的意见，做到充分考虑少数人的利益，考虑少数人的意 见，使作出的决策更全面、更正确、更合理、更科学。 因此，少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民 主决策中应坚持的原则。
使行政权力必须依据 宪法 和 法律 规定。
想一想 你知道依法行政的内涵吗？
提示 依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来 源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律； 三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。
《政府的权力 依法行使》教案
《政府的权力依法行使》教案一、教学目标1. 让学生了解政府权力的来源和性质。
2. 使学生明白政府权力必须依法行使。
3. 培养学生尊重和维护法律的情感。
二、教学重点与难点1. 教学重点：政府权力的来源、性质；政府权力必须依法行使。
2. 教学难点：政府权力如何依法行使，为什么要依法行使。
三、教学方法1. 情景模拟：通过模拟政府行使权力的场景，让学生直观地理解政府权力的运行。
2. 案例分析：选取典型的政府权力滥用案例，引导学生进行分析，加深对政府权力依法行使的认识。
3. 小组讨论：组织学生分组讨论，分享对政府权力依法行使的理解和看法。
四、教学准备1. 准备相关的政府权力行使案例材料。
2. 准备教学课件，包括政府权力依法行使的相关知识点。
五、教学过程1. 导入新课：通过提问方式引导学生思考政府权力的来源和性质。
2. 讲解政府权力的来源和性质：介绍政府权力的来源，解释政府权力的性质。
3. 讲解政府权力必须依法行使：阐述政府权力依法行使的意义和要求。
4. 分析政府权力滥用案例：引导学生分析案例中政府权力滥用的表现和后果。
5. 小组讨论：组织学生分组讨论，分享对政府权力依法行使的理解和看法。
6. 总结与反思：总结政府权力依法行使的重要性，引导学生反思自己在日常生活中如何践行政府权力依法行使的原则。
六、教学延伸1. 组织学生参观政府机关，了解政府工作的实际情况，加深对政府权力的认识。
2. 开展政府权力依法行使的实践活动，如模拟政协会议，让学生亲身体验政府权力依法行使的过程。
七、教学评价1. 课堂表现评价：观察学生在课堂上的参与程度、思考问题的深度和广度，以及对政府权力依法行使的理解程度。
2. 作业评价：评估学生作业中对政府权力依法行使的论述是否合理、观点是否明确。
八、教学反馈与调整1. 根据学生的课堂表现和作业评价，及时了解学生在政府权力依法行使方面的掌握情况，针对性地进行讲解和辅导。
2. 在后续的教学中，根据学生的反馈调整教学内容和教学方法，以提高教学效果。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
呼格吉勒图案专案组 组长、呼和浩特市公安局 副局长冯志明，因涉嫌职 务犯罪，被检察机关带走， 接受调查。1996年，呼格 吉勒图错案发生时，冯志 明担任呼和浩特市公安局 新城区公安分局副局长、 专案组组长。
1.漫画《监管》告诉我们，要想防止校车安全事故的 发生，政府必须( )
一方面城管在城市建设中发挥重要作用， 另一方面城管在执法中确实存在执法不力 的现象。
政府不依法行政的危害？
公民 政府
危害
侵害公民权利 和自由
滥用职权，败坏 形象，权威丧失
依法行政的意义
保障人民权利与自由
加强政府廉政与权威 防止权力缺失与滥用 提高行政管理水平
社会
有法不依，法治 淡薄，权比法大
推进社会民主与法制
——决策时拍脑袋 ——执行时拍胸脯 ——失误时拍屁股
我国的决策失误率 达到30%，据统计， 近年来由于决策失误导 致资金浪费及经济损失 约四五千亿元。
二、 科学决策、民主决策、依法决策
政府应如何决策？
——政府要审慎行使权力，科学、民主、依法 决策
科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统 ，提高.按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民国
家”的要求，农业部于2014年7月正式启动实施
新型职业农民培育工程。2015年，中央财政安排
11亿元经费继续推进该项工作。 上述材料表明，我国政府
C
①推进简政放权，促使农业发展符合经济规律
②坚持科学决策，提高服务农业的能力和水平
③组织文化建设，为农业的发展提供智力支持
1.依法行政的必要性 （1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定 的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管 理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 2、依法行政的意义 (1)有利于保障人民群众的权利和自由； (2)有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变 质，提高政府的权威； (3)有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理 水平； (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律， 推进社会主义民主法制建设。
民主决策：增强决策透明度和公众参与度， 使决策能够更好地反映民意、集中民智；
依法决策：确保决策制度科学、程序正当、 过程公开、责任明确。
建立健全决策问责和纠错制度
对于呼格吉勒图等错案的发生，我们 十分痛心，教训十分深刻。“对负有责任 的办案当事法官，要依法追责”
二、科学决策 民主决策 依法决策
④实施经济调节，健全农村基本公共服务体系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
1.是什么
含义
（1）必要性
2.为什么要依法行政
依 法
（2）重要意义
行
（1）总体要求
政
3.如何做
（2）审慎行使权力， 坚持科学决策、民
①重要性
到依法行 主决策、依法决策。 政(怎么做) （3）建立健全决策
②要 求
问责和纠错制度。
一、政府依法行政
（一）依法行政的含义：（是什么）
依：依据
依
法：宪法和法律
法
行：行使
行
政：行政权力
政
谁：政府及其工作人员
含义:政府及其工作人员的由，行使行政权力必须依据
宪法和法律。
注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他 国家机关、村居委会。(不能说党依法行政，也不能说 人大或法院依法行政)
依法治国 依法行政 依法执政
治国方略 政府 党
（二）为什么要依法行政？
1.依法行政的必要性
（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府 性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民 服务的宗旨。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民 负责的原则。
猜一猜 他是谁？
找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。 带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。 摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。 收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。 常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个 碗……
• 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的， 现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。 我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！
风口浪尖上的城管
走进生活
城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上 的名词“城管局”视频，其中“城管暴力执法”约 434000个网页，视频8321个
那政府要如何执法？ （三）政府如何依法行政?
①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力 必须依据宪法和法律规定。（含义）
总体要求：法定职责必须为，法无授权不可为。 勇于负责、敢于担当、坚决纠正不作为、乱作为, 坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
政府权力行使的环节：决策、执行、监督 等为。“三拍干部”画像
①明确权责关系，坚持权责统一 ②加强执法队伍建设，规范执法行为 ③加强行政管理体制改革 ④规范政府职能，弱化政府权力 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
A
2.大道至简，有权不可任性。”这是李克强总理亲自为 2015年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合
的是( )
A.简政放权 依法行政 B.履行职能 服务人民 C.民主决策 接受监督
2、依法行政的意义
➢有利于保障人民群众的权利和自由； （对人民）
➢有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不 变质，增强政府的权威； （对政府）
➢有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管
理水平；
（对政府）
➢有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维 护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）
为什么要依法行政？