第三章 计划工作概述
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短期计划（short-term）——一般为一年之内， 为该组织成员在近期的行动提供了依据。 长期计划（long-term）——一般在五年以上， 描述组织在较长时间的发展方向和方针，绘 制组织长期发展的蓝图。
中期计划——介于两者之间。
2014-9-22
（三）按明确程度分：
具体性计划（specific plan）——具有明 确目标的计划，不存在模棱两可，相对而言 易于执行、考核和控制。（比去年增加5%） 指导性计划（directional plan）——只规 定一些一般的方针和行动原则，给予行动者 较大的自由处臵权和范围，具有内在的灵活 性。（比去年增加5～10%）
2014-9-22
知识点二：计划的特点
1 、目的性：计划可以给出方向，减少未来 变化的冲击并设立标准以便于控制。没有计 划就没有目标、就没有方向。 2、首位性：首位性表现在两个方面：一方 面是指计划职能处在计划、组织、领导、控 制四大管理职能的始发位臵——任何事情都 是从计划开始；二是计划职能对整个管理活 动过程及其结果具有首要意义——计划不合 算，后继工作就无所谓进行。 2014-9-22
2014-9-22
本讲（2小节课）内容及重点
第七单元：理解计划工作的内涵 知识点一：计划的概念和内容 知识点二：计划的特点 知识点三：计划的类型 拓展知识：对计划的认识 拓展知识：计划的层次体系 第八单元：掌握计划工作的程序 知识点一：计划工作的程序 拓展知识：计划编制的方法
2014-9-22
拓展知识：计划编制的方法
（一）滚动计划法 滚动计划法是按照“近细远粗”的原则制定 一定时期内的计划，然后根据近期计划的执 行情况和环境变化，调整和修订未来的远期 计划，并逐期向后移动，由此把中短期计划 和长期计划结合起来的一种计划方法。 基本特点是编制灵活，可以适应环境的变化。
2014-9-22
（五）按综合性程度分
战略计划——决定企业在未来较长时间内的工作目 标和发展的计划。特点是长期性、普遍性和权威性。 生产经营计划 ——在战略计划的指导下，根据企业 的经营目标、方针、政策等制定的一系列计划。特 点是整体性和系统性。（各部门或业务计划） 作业计划——企业生产经营计划的实施计划，是企 业的短期计划。特点是具体明确。 生产经营计划和作业计划通常被称为战术性计划， 也就是在战略性计划指导下制定的，是落实战略性 计划的计划。
2014-9-22
政策：决策时考虑问题的指南，必须有酌情 决定的自由。 程序：活动的基本步骤。 规则：对行动的一种规定（必须做或不能 做）。比如：禁止吸烟；保持安静。 方案：综合性计划，包括目标、政策、程序、 规则、方法、步骤等，可视为具体的行动计 划。 预算：数字化的计划，用数字表示预期结果。
1、计划是管理者指挥的依据——指挥棒必须 始终指向计划所制定的目标、所给出的方向。 2、计划是降低风险、掌握主动的手段——计 划是预期变化并设法消除变化对组织造成不 良影响或抓住变化带来的机遇的有效手段之 一。
2014-9-22
3、计划是减少浪费、提高效益的方法——有 了计划，就能避免个人武断和轻率所带来的 浪费。 4、计划是管理者进行控制的标准——判断工 作得失的标准只有一个，那就是看是否实现 了计划提出的目标和要求。
2014-9-22
第八单元：掌握计划工作的程序
知识点一：计划工作的程序 拓展知识：计划编制的方法
2014-9-22
Leabharlann Baidu
知识点一：计划工作的程序
分析内 外环境 确定 目标 拟订备选 方案 评价备选 方案
确定最佳 方案
制定主、 辅计划
编制预算使 计划数字化
2014-9-22
（一）分析内外环境
分析环境就是分析外部环境带来的机会、威 胁以及组织内部的优势、劣势。 环境具有不确定性，只有分析内外部环境， 才能认清形势，做出正确的计划。
2014-9-22
本讲（1学时）教学内容及重点
第九单元 掌握目标管理的内涵与基本步骤 知识点一：目标的作用 知识点二：目标管理的含义 知识点三：目标管理的基本步骤 拓展知识：目标管理的优缺点
2014-9-22
第九单元 掌握目标管理的内涵与 基本步骤
知识点一：目标的作用 目标——是组织成员所希望的未来的状况、 是一种追求——具有激励作用。 目标——是组织成员努力的方向——具有方 向指引作用。 目标——是衡量实际工作绩效的标准——具 有考核作用。 目标——是组织成员共同利益的集中体现— 2014-9-22 —具有凝聚作用。
3、普遍性 ：计划是所有管理者的一个共 同职能。 4、效率性 ：没有计划的活动总是容易引 发许多无用功，带来不必要的损失。制定 一份好的计划就意味着工作完成了一半。 5、创造性 ：计划总是针对需要解决的问 题而言的，所以它是一个创造性的管理过 程.
2014-9-22
从特点引出计划的重要性
2014-9-22
（二）网络计划技术 基本原理是用网络理论对计划的制定和执行 进行定量分析，把工作项目分解为各种作业， 以点和线代表各工作项目和活动情况，以寻 找完成工作的最优途径。 突出特点在于使管理工作条理分明，容易抓 住重点，进行管理控制。 适用于组织活动的进度管理，特别是适用于 大型工程项目的生产进度安排，以达到合理 安排一切可以动用的人力，财力和物力的一 种计划编制，评价和审核的方法。 2014-9-22
2014-9-22
思考讨论:
既然计划赶不上变化,那为什么 还需要进行周密的计划?
2014-9-22
制定计划的目的之一就在于预测变化并制定 有效的应变措施，尽可能降低或消除变化可 能带来的不利影响或是抓住机遇争取主动。 如果不预测、不防范，灾难来临就会带来巨 大的损失；机会来到我们却坐失良机。 余震的存在是我们无法改变的，我们不 能说因为无法准确预测余震发生的时间就不 做防范。相反，我们唯一要做的就是做好各 种应急预案，一旦余震来临，我们就能做到 不慌不忙,尽可能减少损失。
2014-9-22
思考讨论：
计划具有灵活性吗？ 白纸黑字写出来正式计划比存在于头 脑中的模糊的假设更容易修改。 计划有没有灵活性不在于计划本身， 而在于制定和执行计划的人。
2014-9-22
思考讨论：
计划会浪费管理者的时间吗？ “磨刀不误砍柴功”，如果没有计划，管 理者就会因盲目而做一些无用功，浪费时间 和资源。 反过来，计划虽然会占用管理者一定的 时间，但并不因此说计划会浪费管理者的时 间。
境分析）的基础上，确定未来应达到的 组织目标（目标管理），并将组织目标 具体化为行动方案（决策）。 内外部环境的分析是计划工作的前提； 目标管理是进行计划工作的主要方法和 手段；决策是管理的基础，是计划工作 的核心，也是主管人员的首要工作。
2014-9-22
计划(书)的主要内容
目标（任务、指标）；（WHAT) 可行性分析（市场分析）——为什么会提出前面 的目标；(WHY) 具体方案（手段、步骤、谁在什么时间、什么地 方用什么工具、方法怎么做）——即实现目标的 途径和方法，通过这一方案的实施就能够实现目 标；(WHO、WHEN、WHERE、HOW) 〈经济效益分析（成本、利润）〉 附录（各种辅助资料——图纸、数据等等）。
重点内容回顾
什么是计划工作?(定义) 计划工作主要做些什么?(内容) 如何开展计划工作?(基本程序) 既然计划赶不上变化,为什么还要制定计划? 从不同的角度来看,有哪些计划属于高层管理 者制定的计划? 计划书的主要内容？
2014-9-22
这节课我们重点学习了什么是计划，如何开 展计划。我们知道：计划工作包括三部分： 预测、目标管理和决策。那什么是预测？什 么是目标管理？什么是决策？如何开展预测？ 如何开展目标管理？如何进行决策？
2014-9-22
高层管理者——战略计划、指导性计划、长 期计划、高层管理计划、非程序性计划； 基层管理者——作业计划、具体计划、短期 计划、基层管理计划、程序性计划。
2014-9-22
拓展知识：计划的层次体系
目的使命 目标 战略 政策 程序 规则 方案 预算
2014-9-22
目的或使命：即宗旨，表明组织是干什么的， 应该干什么。如：大学的使命是教书育人和 科学研究，医院的使命是治病救人，法院的 使命是解释和执行法律，企业的目的是生产 和分配商品和服务。 索尼的宗旨：索尼是开拓者，永远向着 那未知的世界探索！ 目标：具体规定组织在一定时期要达到的具 体成果。比如年销售额达到1000万。 战略：为实现总目标而采取的行动和利用资 源的总计划。突出方向性、全局性和指导性。
2014-9-22
（四）按程序化程度分：
程序性计划（programmed plan）是对经常重复 出现的例行公事所作的计划——建立一定的 程序，每当出现这类工作或问题时，就利用 一定的程序来解决，不需要重新研究。 非程序性计划（nonprogrammed plan）是对不经 常出现的非例行活动所作的计划——难以用 一套固定的方法去解决，因而需要用个别的 方法加以处理。
2014-9-22
（二）确定目标
具体来说，就是根据分析内外部环境的结果， 为整个组织、为其所属的下级单位确定活动 的目标，指明前进的方向； 确定的目标必须说明预期的成果，工作的重 点和主要任务。
2014-9-22
（三）拟订备选方案
集思广益，收集实现目标的途径和方法。
（四）评价备选方案
第三章
计划工作概述
本章重点: 2-5-5-2
2个定义：什么是计划、什么是目标管理； 5大特点：计划工作的特点； 5种分类：5种不同的计划类型划分； 2个程序：计划工作的基本程序、目标管理的 基本程序。
2014-9-22
教学计划
本章计划3学时
理解计划工作的内涵：1.5 学时 掌握计划工作的程序：0.5学时 掌握目标管理的内涵与基本步骤：1学时 练习与讨论：1学时
2014-9-22
第七单元：理解计划工作的内涵
知识点一：计划的概念和内容 广 义 的 计 划
2014-9-22
制定计划 执行计划 检查计划
狭义的计划(重点)
1、计划工作的定义（是什么）
计划(planning)——通过科学的预测，权衡客 观的需要和主观的可能，提出未来一定时期 内要达到的目标以及实现目标的途径、方法 。
2014-9-22
知识点三：计划的类型
（一）按组织层次分：
高层管理计划——着眼于组织整体的、长 远的安排与定位； 中层管理计划——着眼于组织内部各个组 成部分的定位和相互关系的确定； 基层管理计划——着眼于每一个岗位、每一 个人员、每一段时间的具体工作的安排和 协调。
2014-9-22
（二）按时间跨度分：
2014-9-22
（七）编制预算使计划数字化
预算——以数字表示预期结果的一种报 告书。编制预算，使计划的指标体系更加明 确，另一方面使企业更容易对计划执行进行 控制。定量的计划往往可比、可控。
启示：为便于指导、检验自己的工作，一般
设定目标时尽量具体化、数字化、明确化。
2014-9-22
计划工作就是在调研和预测（内外部环
“条条大路通罗马”，但每条路的路况不尽 相同。因此，要对各种备选方案进行考察并 明确各自的优缺点——评价。
（五）确定最佳方案
根据对备选方案的评价，根据满意原则确定 最佳方案。
2014-9-22
（六）制定主、辅助计划
将所选择的方案（5w1H 的内容）用文字形式表达 出来。 辅助计划是指由主要计划所派生出来的、对主要计 划起支持性的计划。 如一家公司年初制订了“年销售额比上一年增长 15%”的销售计划，与这一计划相关的还应该有原料 采购计划、生产计划、销售人员培训计划、促销计 划等。 再比如，公司决定拓展一项新业务，势必就派生出、 招聘和培训新人员、资金筹集、广告宣传等计划。
2、计划工作的内容（做什么？）
计划=预测+目标管理+决策
2014-9-22
3、计划（书）的内容：5W1H
计划工作的结果是要形成一个书面的 计划，其内容主要有： （1）做什么（What）。 （2）为什么要做（Why）。 （3）谁去做（Who）。 （4）什么时候做（When）。 （5）在什么地方做（Where）。 （6）怎么做（How）。
中期计划——介于两者之间。
2014-9-22
（三）按明确程度分：
具体性计划（specific plan）——具有明 确目标的计划，不存在模棱两可，相对而言 易于执行、考核和控制。（比去年增加5%） 指导性计划（directional plan）——只规 定一些一般的方针和行动原则，给予行动者 较大的自由处臵权和范围，具有内在的灵活 性。（比去年增加5～10%）
2014-9-22
知识点二：计划的特点
1 、目的性：计划可以给出方向，减少未来 变化的冲击并设立标准以便于控制。没有计 划就没有目标、就没有方向。 2、首位性：首位性表现在两个方面：一方 面是指计划职能处在计划、组织、领导、控 制四大管理职能的始发位臵——任何事情都 是从计划开始；二是计划职能对整个管理活 动过程及其结果具有首要意义——计划不合 算，后继工作就无所谓进行。 2014-9-22
2014-9-22
本讲（2小节课）内容及重点
第七单元：理解计划工作的内涵 知识点一：计划的概念和内容 知识点二：计划的特点 知识点三：计划的类型 拓展知识：对计划的认识 拓展知识：计划的层次体系 第八单元：掌握计划工作的程序 知识点一：计划工作的程序 拓展知识：计划编制的方法
2014-9-22
拓展知识：计划编制的方法
（一）滚动计划法 滚动计划法是按照“近细远粗”的原则制定 一定时期内的计划，然后根据近期计划的执 行情况和环境变化，调整和修订未来的远期 计划，并逐期向后移动，由此把中短期计划 和长期计划结合起来的一种计划方法。 基本特点是编制灵活，可以适应环境的变化。
2014-9-22
（五）按综合性程度分
战略计划——决定企业在未来较长时间内的工作目 标和发展的计划。特点是长期性、普遍性和权威性。 生产经营计划 ——在战略计划的指导下，根据企业 的经营目标、方针、政策等制定的一系列计划。特 点是整体性和系统性。（各部门或业务计划） 作业计划——企业生产经营计划的实施计划，是企 业的短期计划。特点是具体明确。 生产经营计划和作业计划通常被称为战术性计划， 也就是在战略性计划指导下制定的，是落实战略性 计划的计划。
2014-9-22
政策：决策时考虑问题的指南，必须有酌情 决定的自由。 程序：活动的基本步骤。 规则：对行动的一种规定（必须做或不能 做）。比如：禁止吸烟；保持安静。 方案：综合性计划，包括目标、政策、程序、 规则、方法、步骤等，可视为具体的行动计 划。 预算：数字化的计划，用数字表示预期结果。
1、计划是管理者指挥的依据——指挥棒必须 始终指向计划所制定的目标、所给出的方向。 2、计划是降低风险、掌握主动的手段——计 划是预期变化并设法消除变化对组织造成不 良影响或抓住变化带来的机遇的有效手段之 一。
2014-9-22
3、计划是减少浪费、提高效益的方法——有 了计划，就能避免个人武断和轻率所带来的 浪费。 4、计划是管理者进行控制的标准——判断工 作得失的标准只有一个，那就是看是否实现 了计划提出的目标和要求。
2014-9-22
第八单元：掌握计划工作的程序
知识点一：计划工作的程序 拓展知识：计划编制的方法
2014-9-22
Leabharlann Baidu
知识点一：计划工作的程序
分析内 外环境 确定 目标 拟订备选 方案 评价备选 方案
确定最佳 方案
制定主、 辅计划
编制预算使 计划数字化
2014-9-22
（一）分析内外环境
分析环境就是分析外部环境带来的机会、威 胁以及组织内部的优势、劣势。 环境具有不确定性，只有分析内外部环境， 才能认清形势，做出正确的计划。
2014-9-22
本讲（1学时）教学内容及重点
第九单元 掌握目标管理的内涵与基本步骤 知识点一：目标的作用 知识点二：目标管理的含义 知识点三：目标管理的基本步骤 拓展知识：目标管理的优缺点
2014-9-22
第九单元 掌握目标管理的内涵与 基本步骤
知识点一：目标的作用 目标——是组织成员所希望的未来的状况、 是一种追求——具有激励作用。 目标——是组织成员努力的方向——具有方 向指引作用。 目标——是衡量实际工作绩效的标准——具 有考核作用。 目标——是组织成员共同利益的集中体现— 2014-9-22 —具有凝聚作用。
3、普遍性 ：计划是所有管理者的一个共 同职能。 4、效率性 ：没有计划的活动总是容易引 发许多无用功，带来不必要的损失。制定 一份好的计划就意味着工作完成了一半。 5、创造性 ：计划总是针对需要解决的问 题而言的，所以它是一个创造性的管理过 程.
2014-9-22
从特点引出计划的重要性
2014-9-22
（二）网络计划技术 基本原理是用网络理论对计划的制定和执行 进行定量分析，把工作项目分解为各种作业， 以点和线代表各工作项目和活动情况，以寻 找完成工作的最优途径。 突出特点在于使管理工作条理分明，容易抓 住重点，进行管理控制。 适用于组织活动的进度管理，特别是适用于 大型工程项目的生产进度安排，以达到合理 安排一切可以动用的人力，财力和物力的一 种计划编制，评价和审核的方法。 2014-9-22
2014-9-22
思考讨论:
既然计划赶不上变化,那为什么 还需要进行周密的计划?
2014-9-22
制定计划的目的之一就在于预测变化并制定 有效的应变措施，尽可能降低或消除变化可 能带来的不利影响或是抓住机遇争取主动。 如果不预测、不防范，灾难来临就会带来巨 大的损失；机会来到我们却坐失良机。 余震的存在是我们无法改变的，我们不 能说因为无法准确预测余震发生的时间就不 做防范。相反，我们唯一要做的就是做好各 种应急预案，一旦余震来临，我们就能做到 不慌不忙,尽可能减少损失。
2014-9-22
思考讨论：
计划具有灵活性吗？ 白纸黑字写出来正式计划比存在于头 脑中的模糊的假设更容易修改。 计划有没有灵活性不在于计划本身， 而在于制定和执行计划的人。
2014-9-22
思考讨论：
计划会浪费管理者的时间吗？ “磨刀不误砍柴功”，如果没有计划，管 理者就会因盲目而做一些无用功，浪费时间 和资源。 反过来，计划虽然会占用管理者一定的 时间，但并不因此说计划会浪费管理者的时 间。
境分析）的基础上，确定未来应达到的 组织目标（目标管理），并将组织目标 具体化为行动方案（决策）。 内外部环境的分析是计划工作的前提； 目标管理是进行计划工作的主要方法和 手段；决策是管理的基础，是计划工作 的核心，也是主管人员的首要工作。
2014-9-22
计划(书)的主要内容
目标（任务、指标）；（WHAT) 可行性分析（市场分析）——为什么会提出前面 的目标；(WHY) 具体方案（手段、步骤、谁在什么时间、什么地 方用什么工具、方法怎么做）——即实现目标的 途径和方法，通过这一方案的实施就能够实现目 标；(WHO、WHEN、WHERE、HOW) 〈经济效益分析（成本、利润）〉 附录（各种辅助资料——图纸、数据等等）。
重点内容回顾
什么是计划工作?(定义) 计划工作主要做些什么?(内容) 如何开展计划工作?(基本程序) 既然计划赶不上变化,为什么还要制定计划? 从不同的角度来看,有哪些计划属于高层管理 者制定的计划? 计划书的主要内容？
2014-9-22
这节课我们重点学习了什么是计划，如何开 展计划。我们知道：计划工作包括三部分： 预测、目标管理和决策。那什么是预测？什 么是目标管理？什么是决策？如何开展预测？ 如何开展目标管理？如何进行决策？
2014-9-22
高层管理者——战略计划、指导性计划、长 期计划、高层管理计划、非程序性计划； 基层管理者——作业计划、具体计划、短期 计划、基层管理计划、程序性计划。
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拓展知识：计划的层次体系
目的使命 目标 战略 政策 程序 规则 方案 预算
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目的或使命：即宗旨，表明组织是干什么的， 应该干什么。如：大学的使命是教书育人和 科学研究，医院的使命是治病救人，法院的 使命是解释和执行法律，企业的目的是生产 和分配商品和服务。 索尼的宗旨：索尼是开拓者，永远向着 那未知的世界探索！ 目标：具体规定组织在一定时期要达到的具 体成果。比如年销售额达到1000万。 战略：为实现总目标而采取的行动和利用资 源的总计划。突出方向性、全局性和指导性。
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（四）按程序化程度分：
程序性计划（programmed plan）是对经常重复 出现的例行公事所作的计划——建立一定的 程序，每当出现这类工作或问题时，就利用 一定的程序来解决，不需要重新研究。 非程序性计划（nonprogrammed plan）是对不经 常出现的非例行活动所作的计划——难以用 一套固定的方法去解决，因而需要用个别的 方法加以处理。
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（二）确定目标
具体来说，就是根据分析内外部环境的结果， 为整个组织、为其所属的下级单位确定活动 的目标，指明前进的方向； 确定的目标必须说明预期的成果，工作的重 点和主要任务。
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（三）拟订备选方案
集思广益，收集实现目标的途径和方法。
（四）评价备选方案
第三章
计划工作概述
本章重点: 2-5-5-2
2个定义：什么是计划、什么是目标管理； 5大特点：计划工作的特点； 5种分类：5种不同的计划类型划分； 2个程序：计划工作的基本程序、目标管理的 基本程序。
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教学计划
本章计划3学时
理解计划工作的内涵：1.5 学时 掌握计划工作的程序：0.5学时 掌握目标管理的内涵与基本步骤：1学时 练习与讨论：1学时
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第七单元：理解计划工作的内涵
知识点一：计划的概念和内容 广 义 的 计 划
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制定计划 执行计划 检查计划
狭义的计划(重点)
1、计划工作的定义（是什么）
计划(planning)——通过科学的预测，权衡客 观的需要和主观的可能，提出未来一定时期 内要达到的目标以及实现目标的途径、方法 。
2014-9-22
知识点三：计划的类型
（一）按组织层次分：
高层管理计划——着眼于组织整体的、长 远的安排与定位； 中层管理计划——着眼于组织内部各个组 成部分的定位和相互关系的确定； 基层管理计划——着眼于每一个岗位、每一 个人员、每一段时间的具体工作的安排和 协调。
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（二）按时间跨度分：
2014-9-22
（七）编制预算使计划数字化
预算——以数字表示预期结果的一种报 告书。编制预算，使计划的指标体系更加明 确，另一方面使企业更容易对计划执行进行 控制。定量的计划往往可比、可控。
启示：为便于指导、检验自己的工作，一般
设定目标时尽量具体化、数字化、明确化。
2014-9-22
计划工作就是在调研和预测（内外部环
“条条大路通罗马”，但每条路的路况不尽 相同。因此，要对各种备选方案进行考察并 明确各自的优缺点——评价。
（五）确定最佳方案
根据对备选方案的评价，根据满意原则确定 最佳方案。
2014-9-22
（六）制定主、辅助计划
将所选择的方案（5w1H 的内容）用文字形式表达 出来。 辅助计划是指由主要计划所派生出来的、对主要计 划起支持性的计划。 如一家公司年初制订了“年销售额比上一年增长 15%”的销售计划，与这一计划相关的还应该有原料 采购计划、生产计划、销售人员培训计划、促销计 划等。 再比如，公司决定拓展一项新业务，势必就派生出、 招聘和培训新人员、资金筹集、广告宣传等计划。
2、计划工作的内容（做什么？）
计划=预测+目标管理+决策
2014-9-22
3、计划（书）的内容：5W1H
计划工作的结果是要形成一个书面的 计划，其内容主要有： （1）做什么（What）。 （2）为什么要做（Why）。 （3）谁去做（Who）。 （4）什么时候做（When）。 （5）在什么地方做（Where）。 （6）怎么做（How）。