6_服务业的跨境交付解析

跨国咨询服务业：根据委托方的要求提供某个问题的专题 报告、可行性研究、为委托方提供决策方案、为委托方解 决某一技术难题、企业诊断、为委托方充当一个时期或常 年顾问、帮助委托方进行人员培训等。这些活动的跨国开 展，大部分属于跨境交付。
暨南大球范围内教育资源的整合
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服务外包的快速发展始于80年代IT产业的软件服务，早期的 服务产业移动不仅仅为了降低成本，同时也是为了提高服务 质量。 从2001年开始，发达国家公司的决策者纷纷采用商务流程外 包，全球各行业的外包市场已经从2001年的1500亿美元增长 到2004的3000亿美元。其中，仅软件服务跨境外包市场平均 每年以29.2%的速度增长，预计2005年整个市场规模将达到 289亿美元。
外包（outsourcing）指的是公司把部分服务或生产工作 交给另一方去完成，这一方可以是另一家公司，也可以是 在公司内部。外包是一种降低企业成本的战略。例如美国 戴尔公司把部分电脑组件的生产外包给另一家企业。
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随着全球化的发展，许多公司把外包的目光投向海外，于是 就出现了离岸外包（offshoring）。离岸外包逐渐地以业 务流程外包（business process outsourcing, BPO）
离岸外包的主要承接者
全球主要服务提供者为爱尔兰、印度、加拿大和以色列。印度IT BPO的收入高达25亿美元，在2003－04年度，这一数字达到了36 亿美元，预计2005年，可以达到51亿美元。印度拥有成功承接
外包所必需的几个要素：成本低、庞大的说英语的专业人才队
伍、良好的基础设施、政府的支持。
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的形式出现，公司将某个业务流程整个地外包给海外的某
个服务提供企业或者公司在海外的子公司。
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例如，呼叫中心（call center）就是一种业务流程外包 的形式。所谓呼叫中心，就是指公司接听客户电话，接收 顾客电邮、传真、信函的办公室。这种客户服务可以外包 给另外一家企业。
后勤办公室（back office）就是为公司日常运作提供后 勤服务的部门，通常是指信息技术、会计、人力资源等部 门。这些后勤服务的外包就被称为Back office outsourcing。
是其他服务模式的手段。例如数据处理，既可以是面向 消费者的，又可以是保险、航空等服务的服务手段。所 以，国际供应商希望这种跨境数据传输能够享有自由和 得到保障。GATS要求各成员要保证服务提供商能够自由
使用公用传输网络，使信息自由、安全地在境内和跨境
流动。
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三、跨境交付举例：离岸外包
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承接服务外包对东道国的意义
1.提升产业结构 承接外包服务，可以增大服务业占 GDP
的比重，提升产业结构。从本质上，绝大多数服务外包倾向
于类似于数据录入和基本编程等低端服务。这些活动仅仅要 求基本的计算机知识和在供应商和客户之间有限的互动。但 是目前的情况正在发生积极的变化，外包服务的附加值正在 逐步提高。
跨境交付（ Cross-border Supply,MODE 1 ） 境外消费（ Consumption abroad,MODE 2 ） 自然人流动（ Movement of personnel,MODE 4 ）
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各种模式占服务贸易总额的比重
ＷＴＯ 秘书处的测算表明，通过商业存在（即外 国投资）进行的服务贸易占世界服务贸易总值的 ５６％ 左右，跨境服务贸易约占２８％，通过境 外消费方式进行的服务贸易占１４％，而纯粹通 过自然人提供的服务仅占２％。
提供法律服务。如法律跨境的法律顾问工作。
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二、跨境交付的特征
1.依赖通讯和互联网络，服务提供商和消费者均不发生移动
服务提供者
服 务 消 费 者
移动 移动 不移动
不移动
自然人流动 商业存在
境外消费 跨境交付
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2.较少受到各种贸易壁垒的限制，各个国家对跨境交付的承
种成本的降低直接带来了更高的利润率，成为成为提高竞
争力的必要手段。2003年,"离岸外包"占全球外包总量的 50%左右.
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法律服务的跨国提供。对于法律中介业，外国律师不进入 一国领土，而以电讯传递方式向该国居民或企业提供法律 服务。传媒的全球化使律师不再需要在某个特定地点才能
就业机会就将有200万个。
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4.提高工薪收入和技能水平
承接外包服务，可以提高就
业者的工薪收入和技能水平。IT服务和IT相关服务与流水 线或其他制造业相比，是典型的高收入行业。
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中国承接外包的意义
近年来，随着中国加工贸易和制造业吸收外资规模的逐年 扩大，中国作为世界制造业中心的地位不断得到提升。中 国发展制造业主要依赖劳动力资源优势，而继续发展制造
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电信
服务提供商
互联网
消费者
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例如对于电信业，通过国际通信线路，从本国向外国用户 提供通信服务。 对于银行业，一个国家的银行向另外一个国家的借款人提 供贷款服务。 对于保险业，保险公司向另外一个国家的投保人提供保险 服务。
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商业存在
没 有 限 制 有 限 制 不 做 承 诺
自然人流动
没 有 限 制 有 限 制 不 做 承 诺
56 10 34 80 8
13 30 66 4
2
92 6
国 民 待 遇
63 4
33 83 2
15 11 83 6
30 61 9
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3.跨境交付的模式既可以直接向消费者提供服务，同时又
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例如，90年代中期在印度建立第一家办公室支持功能的外国
公司，现在正在外包更复杂的任务，如软件开发、设计、
金融分析、建筑设计服务、税收准备和医学分析。随着发 展中国家服务提供者能力的改善和发达国家企业对服务业 外包潜力和经济效益的认可技能的提升和外包的技术内涵 将持续拓展。
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离岸外包有两种形式： – “境外自营”: 境外中心为摩根大通自己所 有并运营 –离岸“外包”: 将业务流程交付给第三方提 供商实施 包含两种至关重要的业务策略: –选址策略(“我们应把业务流程转移到哪里 ”) –资源策略(“谁最适合实施这些业务流程”)
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持。例如制作摘要和目录、数据录入和加工、电子出版、
法律翻译、诉讼支持、邮递名录管理、远程秘书服务、技 术性写作、电子营销、电子支持和网站设计等。印度是迄 今为止此类服务最大的发展中国家出口国。
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计算机及相关服务：是指计算机硬件和软件工具安装服务 、数据加工、包括计算机在内的办公设备维护和维修以及 其他计算机服务。爱尔兰、印度和以色列占据了这种服务
离岸外包的动力
服务外包的本质，是企业以价值链管理为基础，将其非核 心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服 务提供者，以提高生产要素和资源配置效率的跨国生产组 织模式。
服务外包影响着广泛的服务活动，遍布各个产业。由于外 包服务往往以跨国公司的非核心商业流程为主，技术含量 和附加值相对较低，因此发展中国家在承接外包服务方面 拥有低成本优势。
与共享提供了全新的可能性，基于互联网的现代远程教育是
一种无限制教育资源共享的有效方式，它突破了传统教育对 受教育者的时间、地点和身份等方面的种种限制，也克服了 由此产生的对教育资源的竞争性利用和排他性利用的限制， 教育资源的利用效率得到了极大地提高。
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离岸外包（offshoring，offshore outsourcing）出于削 减成本的初衷，许多企业纷纷将IT服务和一些程序性的业 务流程，外包到印度等劳动力相对低廉的发展中国家。各
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离岸外包的理论解释
可以用李嘉图的比较优势理论和波特的价值链理论解释离
岸外包。
现代意义上的外包的实质是购买具有比较优势的地方所提 供的服务，以此降低企业的成本，并最终使消费者受益。 采用WTO的术语，BPO属于服务贸易中的模式1—跨境交付 。
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诺水平高于商业存在和自然人流动，比跨境消费稍低。其
中市场准入方面有56%的服务项目是没有限制的，国民待遇
方面63%的服务项目没有限制。
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市场准入和国民待遇限制（做出承诺的服务活动占全部活动的比重）
跨境交付
没 有 限 制 市 场 准 入 有 限 制 不 做 承 诺
境外消费
没 有 限 制 有 限 制 不 做 承 诺
发展中国家承接服务外包的领域和形式
影视和文化服务：包括动画和录像带产品及其分销，动画 设计、广播和电视传输、音像、娱乐、文化和运动服务以 及新闻机构服务。出口这些服务的发展中国家和地区主要 有阿根廷、巴西、中国香港、印度、墨西哥和委内瑞拉。
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商务服务：包含各种办公室支持流程，客户交易和技术支
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一、跨境交付及主要领域
跨境交付(Cross-border Supply)。从一成员境内向任何 其他成员提供服务(这种服务不构成人员、物质或资金的 流动，而是通过电讯、邮电、计算机网络实现的服务，如 视听、金融信息等)。如提供远程教育课程与教育培训服 务。 这类服务贸易充分体现了国际贸易的一般特征，是国际服 务贸易的基本形式。是国际服务贸易的第一种模式（MODE 1)