档案信息资源开发利用

正确掌握与理解档案信息资源开发利用的 内容与原则
• 档案信息资源开发利用是指档案馆室根据特定利用者的需求或 社会需求，将馆室藏的静态档案信息通过查找、筛选、加工、 编辑等手段变为动态信息，通过一定渠道传播给利用者并被利 用者接受的过程。
• 含义（主体、对象、客体、工具和手段、任务、目的）
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• 国家档案馆的下列馆藏档案，应当向社会开放，涉及国家秘密 、商业秘密、个人隐私以及按国家规定不宜开放的除外：建国 以前形成的档案；建国以后形成的档案，时间已满30年的；属 于政府信息公开范围的档案；经济、科学、技术、文化等活动 形成的档案；重大活动档案，进馆满6个月的。
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• 档案开放的鉴定和准备工作 • 组建开放鉴定组织 • 确定开放鉴定范围，制定档案开放鉴定方案 • 开展开放鉴定工作 • 办理档案开放审批手续 • 编制开放档案目录 • 对重要档案进行复制
档案信息资源开发利用
吴新宇 TEL:85117885 Email:daglc@sina.com
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• 信息资源作为生产要素、无形资产和社会财富，与能源、材料 资源同等重要，在经济社会资源结构中具有不可替代的地位， 已成为经济全球化背景下国际竞争的一个重点。
• 档案是社会、政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是 社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部 分。
存单位同意或者前两项所列主管机关的授权或者批准，均无权公布档 案。 属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具 有保存价值的档案，由档案所有者公布，但应当遵守国家有关保密的 规定，不得损害国家的、社会的、集体的和其他公民的利益。 对于单位或个人寄存在国家档案馆的档案，由档案寄存者公布。
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档案公布
国家所有档案的公布权规定： • （一）保存在档案馆的，由档案馆公布；必要时，应当征得档案形成
单位同意或者报经档案形成单位的上级主管机关同意后公布； • （二）保存在各单位档案机构的，由各该单位公布；必要时，应当报
经其上级主管机关同意后公布； • （三）利用属于国家所有的档案的单位和个人，未经档案馆、档案保
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政府信息公开:现行文件查阅服务
• 王刚同志对国家档案局中央档案馆关于档案部门开展已公开 现行文件利用工作情况做出重要批示，批示指出，建立已公 开现行文件利用中心，开展已公开的现行文件利用工作，对 于密切党和政府与人民群众的联系、维护群众的合法权益、 推进政务信息公开，具有积极意义。
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如何有效开展档案信息资源开发利用工 作，建立覆盖广大人民群众的利用体系
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• 正确掌握与理解档案信息资源开发利用的内容与原则
• 灵活运用档案信息资源开发利用的各种途径和方法
• 加强信息资源开发利用的推介宣传工作，提高档案部门的认知 度
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• 主要内容 • 不断充实档案信息服务内容 • 充分利用网络提供利用服务 • 构建政府内部档案信息共享平台 • 加强档案利用场所和设施建设 • 推进档案信息产品专题开发和加工 • 加强企业档案信息资源开发 • 重视档案信息增值服务工作 • 促进档案信息服务业的形成
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• 原则 • 服务（两为服务） • 开放（开放、公布、现行文件中心、政府信息公开） • 法制（保密） • 效益（评价指标体系）
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档案开放
• 档案开放是档案馆将达到一定期限、无需控制使用的档案向社 会公开提供利用的活动。
• 开放期限的规定
• 国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会 开放。经济、科学、技术、文化等类的档案向社会开放的期限 ，可以少于30年，涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不 宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。
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• 根据统筹协调、需求导向、创新开放、保障安全、资源 整合基本原则，加快档案信息资源开发。
• 丰富档案信息资源的开发手段。
• 拓宽档案信息资源的发布渠道。
• 加快档案信息资源开发利用的市场化进程。
加强多形式多层次共享平台建设，推进服务机制创新， 促进公开档案信息资源广泛利用和深度开发，推进控制 使用档案信息资源在规定范围内合理使用 。
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中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅 关于加强新时期档案工作的意见 (2003年11月10日)
• 各级档案部门要坚持把服务大局放在档案工作任务的 首位，紧紧围绕党委、政府的中心工作，加强对馆藏 档案的整理、研究与开发，为党委、政府提供决策依 据。同时，进一步增强服务大众意识，拓展档案工作 服务领域，加大档案向社会公众开放的力度，努力满 足社会公众对档案信息的利用需求。各级档案馆和机 关档案室保存的档案，除确需继续保密的以外，都应 向社会公众开放。
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各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ使用范 围的暂行规定（1991年9月）
• 档案解密权限的规定 • 划分控制范围的规定 • *解密≠开放 • *开放≠上网 • *不开放≠不提供利用
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档案公布
档案公布是指将档案或档案的特定内容通过某种形式首次公布于众。 公布形式： • （一）通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表； • （二）通过电台、电视台播放； • （三）通过公众计算机信息网络传播； • （四）在公开场合宣读、播放； • （五）出版发行档案史料、资料的全文或者摘录汇编； • （六）公开出售、散发或者张贴档案复制件； • （七）展览、公开陈列档案或者其复制件。
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档案工作者任务
• 了解本单位和社会对档案的利用需求；针对利用需求，查找、 汇集相关档案信息，并进行科学、系统地加工处理，使之有 序，便于利用；通过各种方式和渠道将信息传递给特定的利 用群体，并收集、处理反馈信息，不断调整和改进开发利用 的方向、内容和形式。
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关于加强档案信息资源开发利用工作的意见 （国家档案局2005年2月）