2011~2015年政法干警招录考试《申论》试卷及详解(专科类)【圣才出品】
政法干警招录考试《申论》模拟试题及详解(专科类)(二)【圣才出品】
政法干警招录考试《申论》模拟试题及详解（专科类）（二）【给定资料】1．“宝宝”类互联网货币基金产品、二维码支付、虚拟信用卡……一系列时髦名词将互联网金融市场带起一个又一个高潮，但主导这些的始终是“BAT”（百度、阿里巴巴、腾讯）互联网三巨头。
而在波涛汹涌之下，“第二梯队”的电商平台与支付企业的“暗流”，也在不断汇人互联网金融的大潮之中。
统计显示，2013年我国电子商务交易总额超过10万亿元，其中网络零售交易额大约1，85万亿元，巨大资金流与信息流的交融，成为多个平台拓展互联网金融业务的基础，而多个主体的进入，也让互联网金融这张大网越织越密。
1号店董事长于刚透露，1号店的供应链金融产品2014年内将面向上万个1号店合作商提供小微贷款及综合金融服务，总体融资额度超过40亿元。
和1号店相比，体量更大的京东商城，其推出的互联网金融服务则更加丰富。
在其金融平台上，不仅有面对消费者的由八大基金公司同步联合推出的几十款不同理财产品，还包括“宝宝类”货基产品“京东小金库”，以及供应链金融产品京保贝、个人消费贷款产品京白条……目前京东已形成了包括供应链金融、消费金融、网银在线、平台业务四大板块。
大量互联网电商平台作为“第二梯队”，正在互联网金融领域尝试“开疆辟土”。
82B（企业对企业之间的营销关系）领域中除敦煌网外，马可波罗、金银岛、生意宝等都开始有所动作。
而在B2C（商对客，企业直接直接面向消费者销售产品和服务）平台上，唯品会、凡客、聚美优品等也传出风声，正在与金融机构密切接触。
2．互联网企业一直就是金融机构的打工仔，金融机构不愿意做的苦活、累活都由它们干。
对于80%的用户，金融机构不愿意提供的服务，它们提供；对于广大的农村，金融机构不愿意下去，它们通过网络来覆盖；金融机构不愿收集用户信息，它们帮着接收。
近期来看，把有价值的信息拿出来，一个客户的名单可以卖到100元；长期来看，积累这些数据以后，客户的数据都在它们手里，大数据的价值挖掘体现出来了，把一些痕迹留下来进行加工，对金融交易模式的设计就能产生影响，那不再是补充。
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案(2)
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案(2)一、注意事项1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，按照后面提出的"申论要求"依次作答。
二、给定材料材料1青少年成长问题一直是社会关注的焦点。
2010年5月31日，四川省高院相关负责人结合法院工作实践，详细分析了未成年人犯罪诱因和动向。
并透露，经全省法院在预防和减少未成年人犯罪方面采取相关举措，使全省法院受理的未成年人犯罪案件数量和判处人数连续两年呈现出较大幅度的下降趋势。
家庭教育的缺失与不当，是引发未成年人犯罪的一大重要原因。
近年来，单亲家庭、留守家庭的不断增多，使很多孩子在成长过程中缺乏足够的关爱和教育;有的家长对孩子凡事迁就，纵容放任，使其形成不健全人格，遇到问题容易寻求偏激方式解决。
调查结果显示，法律知识不足是导致未成年人犯罪的另一重要原因。
有超过半数的少年犯表示，犯罪之前并不确切知道自己所做的事情会产生怎样的后果;有半数少年犯表示，自己对法律知识了解得很少，一些人甚至表示一无所知。
影响未成年人犯罪的重要因素还有网络不良信息。
省高院援引中国青少年犯罪研究会公布的一项调查结果称，8成以上未成年人犯罪与网络不良信息有关;少年犯中，"经常进网吧"的占93%，"沉迷网络"的占85%。
全省受理案件显示，近年来因沉迷网络游戏而导致的暴力犯罪、受网上暴力文化误导而实施的暴力犯罪、因上网缺钱而导致的财产型犯罪、因受网上色情毒害而导致的性犯罪等逐渐增多。
其中，网上邀约犯罪成为未成年人犯罪新动向。
在与网络有关的未成年人犯罪案件中，80%以上都有通过QQ等即时通讯工具进行联系的情况，一些未成年人利用QQ群结成帮派，聚集犯罪。
材料26月16日凌晨2时40分许，位于北京市海淀区学院路20号院内非法经营的"蓝极速"网吧发生火灾，24个年轻鲜活的生命被熊熊的大火所吞噬。
政法干警招录考试(申论-专科类)模拟试卷1(题后含答案及解析)
政法干警招录考试（申论-专科类）模拟试卷1(题后含答案及解析) 题型有：1.给定资料1．户口是烙在每人身上的、计划经济体制的最深印痕。
户籍制度是随着国家的产生而形成的一项基本国家行政制度。
传统户籍制度是与土地直接联系的，以家庭为本位的人口管理方式。
现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。
户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策，户籍表明了自然人在本地生活的合法性。
长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。
户籍管理一般应是人口的统计和管理_[作，与社会治安并不直接相关。
但是在我国历史上，户口的管理也对人口活动行为进行制约，它对封建秩序，特别是治安秩序的稳定具有重要意义。
特别是宋代以后出现保甲制，赋予了户籍管理一项重要的社会治安功能。
各种行政单位、各种身份的人都要被编人其中，形成一个遍布各地、各行业将各种职业者联系并束缚在一起的社会治安网络，从而成为政府加强其统治基础的重要措施。
新中国成立后．政府废止了旧的户口制度。
制发了新的户口簿册，建立了新的户口登记制度。
但由于历史传统、文化观念和计划经济体制等多种因素的影响，从总体上看，仍保留有大量传统户籍制度的内核。
如户籍带有深深的身份烙印，城市户口和农村户口之间存在着等级差异性，享受的待遇明显不同；户籍被打上世袭的烙印，农村居民的子弟除考学等少数途径外，绝大部分都承袭父母的农村户籍：户籍管理带有很强的社会治安功能等。
中国户籍制度最显著的特点是．根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。
这种做法在建国初期曾起到积极作用，但随着近年来城乡交流的日益广泛，该制度已引起愈来愈广泛的争议与指责。
截止至2009年3月，已有河北、辽宁等多个省、市、自治区相继开始不同程度地推进户籍制度改革。
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案(四)
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案（四）2011年政法干警考试《申论》模拟题测试及答案（4）一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。
按照后面的作答要求进行作答，考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，别得分。
3.监考人员宣布考试结束时，考生应该马上停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。
二、给定资料所谓"络发言人"不过一具形象的说法，事实上质在有关部门针对友的质疑，以实名方式进行直接和及时的解释与沟通。
和传统发言人制度相比，络发言人制度多了些尖锐，少了些含蓄;多了些隔空角力，少了些正面交锋。
但别变的是，提咨询者总想得到自己想要的答案，回答者也要在尽可能的范围内赋予回答。
别同点是，络上的草根精神往往会布满在尖锐的发咨询上，所提咨询题也常常直来直去别容回避。
关于络发言人来说，怎么纾解直面的戾气，腾挪出有限的空间，用民们熟悉的说话方式而非"八股"，用民能够同意的态度而非"无可奉告"，来解释和解决民们的咨询题，就成了衡量"络发言人制度"能走多远和能行多久的标尺。
按照伍皓副部长的表述，假如民和络发言人都能恪守--别能别让我说话、我说话我负责、难听了莫动气和我说错了我改正--的络精神，那么络算是解决现实咨询题最便捷的沟通平台。
但一具别可否认的现实是，日子中诸般由络引发的公共事件，大多投诉无门的群体别得别求助于此，络是他们最后的希翼和挑选。
背水一战和孤注一掷，使得络发言人面临的几乎基本上棘手的难题。
关于络发言人来说，囿于各种原因，民们提出的咨询题，一时刻并别能得到立竿见影的解答。
但别推诿、别傲慢，长于换位考虑，乐于从民的立场思考咨询题，就别失为一种理性和有效的挑选。
2011年政法干警申论考试真题
一、假定给定资料1-6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些资料归纳出一份汇报提纲，以供领导参阅。
要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，限400字。
情况汇报，公文特色的综合式概括，要求概括材料1-6的主要内容，做一情况汇报，以供领导参阅。
侧重考查阅读理解能力。
解题关键：一是明确材料话题，围绕学术浮躁，科学精神缺失展开。
二是答案要点，信息点相对较散，可摘抄关键词，提炼整合。
三是答案结构，建议分成学术浮躁的表现、原因、对策三部分作答，同时注意此题带有公文性质，答题时要兼顾公文格式。
参考答案关于当前学术科研问题的情况汇报XX领导：现将当前我国学术科研情况汇总如下，请参阅。
一、存在问题当前我国科研诚信缺失现象严重，表现在：1. 学术界浮躁虚假之风盛行，个别专家抄袭、剽窃他人成果造假。
2.个别专家丧失社会责任感、道德失范。
2.部分学生学风浮躁，治学意识淡薄，功利化倾向严重。
二、问题原因反思科研诚信缺失的原因，主要是：1.个别专家盲目追求利益，无视公共道德。
2.法律法规建设滞后，缺少相关规范制约。
3.现有的职称评价体系不完善，以论文数量为主，忽视质量。
4.大学培养体制不完善，导师对学生低要求，缺乏道德引导。
5.学术造假团伙猖獗，败坏社会风气。
三、相关建议科研诚信的缺失，不止败坏了学风，而且严重阻碍了科技创新、建设创新型国家的步伐。
针对以上问题，相关各方建议如下，1.完善科研体制，建立与科研相关的规范细则，同时加强监管。
2.深化教育改革，完善职称评定体系，探索教授治学治校途径。
3.学校注重加强对学生的道德引导。
4.借鉴国外经验，严厉处罚学术造假行为。
二、根据给定资料7-9，请你分析张悟本事件折射出哪些现实问题？（20分）给定资料中反映了“大学学术浮躁”问题，请你站在某高校学术负责人的角度，就如何治理这些问题，提出对策建议。
（20分）要求：问题全面明确，对策具体可行，不超过350字。
解析：提出对策题型，要求站在某高校学术负责人的角度，针对当前的学术浮躁问题，提出解决建议。
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案(一)
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案（一）政法干警考试《申论》模拟题测试及答案一、注意事项1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决咨询题能力、文字表达能力的测试。
2.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3.认真阅读给定的资料，按照后面提出的"作答要求"依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，别得分。
二、给定资料类风湿关节炎、强直性脊柱炎是一种令患者十分痛苦而治疗又特别困难的疾病。
该病要紧临床表现为患者关节僵硬、疼痛，严峻可丧失劳动能力，全国患者约有数百万人。
一看到如此的广告，众多患者纷纷前往就医。
其中有11位患者先后同意"免疫平衡调节微创手术"治疗，但结果别仅没有治愈，反而浮现别同程度的声音嘶哑、咳嗽、恶心等症状。
经浙江大学司法鉴定中心鉴定，确认因施行"免疫平衡调节微创手术"治疗后已造成朱、黄、颜、吴等患者九级伤残，造成了严峻社会危害后果。
25名类风湿病患者以"医疗服务合同纠纷"为案由将杭州华夏医院告上法庭，个人最高索赔额达90多万元。
与此并且，省工商局向省公安厅移送了"杭州华夏医院公布虚假医疗广告案"，称该医院公布"免疫平衡调节微创手术"广告的行为涉嫌虚假广告罪。
调查结果还显示，超过四成民认为广告公布媒体最应承担虚假违法广告公布责任。
另有八成民认为名人代言虚假违法广告应承担连带责任。
据了解，消费者因受虚假违法广告误导消费的现象别在少数，有的甚至造成消费者合法权益的极大伤害，成为构建和谐社会的别稳定因素。
中消协的统计表明，今年上半年，全国消协系统受理涉及广告虚假宣传的投诉即有5483件。
为此，中消协建议广阔消费者要提高自我爱护意识，增强识别夸大虚假广告的能力。
政法干警招录考试《申论》(专科类)题库【真题精选+章节题库+模拟试题】综合分析能力专题(下)【圣才出
（四十六）【给定资料】2010年9月8日，《法制日报》记者、湖南经济电视台记者一起到H部门就黑心棉、金浩茶油被传含致癌物质“苯并芘”超标6倍的问题进行采访，但H部门当时未作出任何回应，采访的记者也被“采访审批制”挡在了门外。
法律界人士纷纷表示，媒体监督政府无须“预约”。
H部门设置“审批”制度来应对媒体采访，这种做法是否合适？社会各界意见不一。
“采访还须领导层层审批，这种规定非常可笑。
”《法制日报》记者在与其他媒体记者交流时发现，对于H部门设置的采访审批制度，众多媒体记者都持反对态度。
“一些突发事件是不能预见的，如果突发事件都需要审批才能够采访，信息就被延迟了，对公众知情权是一种损害。
”供职于湖南省某都市报的记者小蒋说。
记者小蒋认为，H部门的这种做法是对新闻采访自由的限制。
这项规定使质监部门便于掩盖一些他们做得不妥的事情。
某些涉及国家和公众利益的问题、公共安全的情况需要湖南省质监局统一部署再发布消息，是应该的。
但是，为了维护某部分机构或个人的利益，把针对特殊情况的做法普遍化，就是一种不负责任的做法。
记者张伟认为，政府部门都有义务接受群众和舆论的监督，这种监督只要是在法律框架内进行就无可非议，是无须预约的。
2012年4月份，“湘潭神女”“山西女商人变身副县长”等另类的“政治明星”成为网络和公众关注的焦点。
“90后副局长”事件经网络发现，记者深入采访，报道事实真相。
M部门面对突发事件快速回应，表明立场。
从任前公示发布至湘潭市官方宣布该提拔任用违规总共历经两天，M部门的快速回应防止了负面舆情的继续发酵。
事件曝光后，M部门借助新浪认证微博对此事进行回应，称对王茜“暂缓任用”，此回应引起网友质疑和不满。
同时，网友爆料称“王茜之父是某市发改委原主任”，王茜被贴上“官二代”标签。
当地官方28日公布调查结果，将王茜之父免职，对该地区委书记立案调查。
M部门借助媒体材料，在10多天时间里，理清了事件的来龙去脉，作出了撤销对王茜拟任该地区发改局副局长职务的决定，同时对相关责任人依纪依规进行了处理，惩处的人数之多、处罚的力度之大、追究的时间之快，显示出政府与媒体的良好互动。
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案(五)
2011年政法干警考试《申论》模拟试题及答案（五）2011年政法干警考试《申论》模拟题测试及答案（5）一、事件概述随着络的普及，上购物消费维权成为新热点。
但上购物也常起纠纷，更是浮现许多以次充好、以假代确实事情，还存在非法销售商实施上诈骗、消费者维权难等事情。
上购物具有中间环节少、价格低、挑选范围大等优点，但面对众多的购物站，怎么防止上购物陷阱十分重要。
为此，很多省市的工商部门公布了今年315忠告，提醒消费者慎重对待上购物。
二、模拟题随着络的普及，上购物消费维权成为新热点。
目前，购浮现了大量以次充好、以假代确实事情，请咨询你认为络消费应该注意哪些咨询题?三、参考解析随着经济社会的进展，络差不多走进了千家万户，但是络在给我们带来便利的并且，也造成了不少的危害。
络购物已成为了一种时尚和流行的消费方式，但是却浮现了大量的以次充好，以假代确实事情，严峻地危害了消费者的消费权益。
所以，我认为消费者在购的并且，一定要维护好自身的权益：第一，上购物之前消费者要仔细挑选专业购物站，核实该站是否具有通信治理部门颁发的经营许可证书，避开山寨购物站。
第二，要挑选信誉好的上商店，针对目前部分上商店恶意炒作自己，刷高信誉欺骗消费者的行为，能够经过查看购物站的论坛评论和上商店的销售记录来鉴别，幸免受骗。
第三，在挑选商品时，仔细阅读交易规则和附带条款，别要被别合理的低价诱惑。
第四，支付方式最好挑选三方支付等较为安全的支付方式，减少风险较大的现金转账支付等方式。
除了消费者自身做好自我权益的维护、提升自身的鉴别能力的并且，政府还应多管齐下，从全然上整理购造假的行为：第一，应加强络治理和络监督，采取络开店实名制。
以此来遏制部分商家的欺诈行为。
第二，应运用技术手段进行监控和溯源，以保证消费者受到侵害时，能够追查本源，保证消费者的个人利益。
第三，加大对销售商的教育和引导，树立诚信意识，提高服务质量，守法经营，合法盈利。
最后，我相信，经过我们全社会的共同努力，一定可以保证人民群众充分享有改革进展的优秀成果，营造一具和谐、放心的购环境。
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第一部分真题精选2015年政法干警招录考试《申论》试卷及详解（专科类）注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中。
阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2．监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。
3．请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。
4．所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的，不得分。
5．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题纸!一、给定资料1．A县这座曾经一顿饭工夫就可以横穿的小县城，现在环线有了、广场大了、楼多了、街宽了、灯亮了，处处显露着向大城市看齐的雄心。
短短几年间，A县城区面积由不足l0平方公里扩至近20平方公里，人口由不足10万增至20万。
变化如此之大，以至于不少人从外面回来，迷失在楼群车流之中，找不到回家的路。
一位种了几十年水稻的新市民说，进城不只是换个地方，更是换个活法。
村头闲聊变成广场漫步，坐便取代蹲坑，大超市冲击小卖部，城镇化的时代洪流一改农村长期封闭、单调的生活状态，带来了新的生活方式。
对于这种变化，乡亲们也有各种“吐槽”：规划落后、交通拥堵、环境脏乱、学校人满为患、公厕难找、停车不便……从中我们体会到“城市病”正在向一些中小城市和新兴城镇蔓延。
如果说种种“城市病”反映城市功能不全、百姓生活不便，那么城市发展的误区则挤压着人的发展空间。
城市建设铺摊子、摊大饼等做法还较有市场，不少基层干部面对大片“有奠基无下文”的项目用地也是忧心忡忡。
相比城市资源的空置，群众权益的“悬空”更让人忧心。
专家指出，我们的城市化必须从“速度型”转向“质量型”，由“物的城镇化”转向“人的城镇化”。
而人的城镇化中的“人”，既泛指全中国13亿人口，又重点指的是8亿具有农民身份的国民，尤其是长期在城镇从事非农产业的2.6亿农民工群体。
谈及城镇化只论及农民的城镇化，实际上是不全面的。
因为人的城镇化要求逐步实现城乡一体化，这种一体化本质上是“城里人”和“乡下人”互化的过程，“乡下人”到城市从事非农产业加快了城市的繁荣，“城里人”也理应带着资金技术到“乡下”经营农业活动，给农业农村输血补钙。
只不过“城里人”是自建国以来凭借城市户籍享受了“剪刀差”等带来的比“乡下人”更多更久的公共产品等社会福利的既得利益群体。
例如，“乡下人”曾向“城里人”免费提供了几十年的“商品粮”、“商品棉”、“统筹提留款”等农副产品和资金供给。
为了支持城市发展，农民和农村几乎被“掏空”或“半掏空”，由此产生农民、农村生存与发展的严重贫血缺钙现象。
所以，城镇化与8亿农民的利益格局调整关系最直接最密切，农民市民化是实现人的城镇化中最艰巨最关键的任务。
2．位于华东地区的福山镇，2010年确立为该省“小城市培育试点”工程的试点镇。
福山镇在城镇化进程中，以人为本，引导人口集聚。
在实现人口集聚过程中特别注重通过加强各项民生建设达到“育人”“留人”“化人”的目的，在改变“物”的同时，也改变了“人”，最终实现促进社会融合、打造城市生活共同体的目标。
福山始终把农民工群体作为福山重要的社会力量，系统称其为“新福山人”。
该镇现有常住人口13万，其中户籍人口6.3万，“新福山人”近7万。
目前已建成铜加工、管业、汽配、制冷四大产业集群。
在解决人如何城镇化的问题上，福山镇为我国新型城镇化建设提供了一个样本。
福山在城镇化过程中注重把握硬件的“面子”与软件的“里子”关系。
“面子”即城市硬件设施和外观建设，近年来福山通过每年超过5亿元的政府投入不断增强城市功能，提升城市舒适度。
与此同时，更加注重城镇化的“里子”，通过实施公共服务均等化策略，达到让公众获得“少掏钱的实惠感”的目标。
设置就业保障服务中心，劳务中介中心和职业培训中心，联合高校开展“订单式”免费技能培训。
实施新福山人与本地居民平等、统一的就业政策，2012年累计介绍就业12485人，其中新福山人10000余人。
传递“创业不是本地居民特权”的重要信号。
对于户籍人口，福山从2009年起实施12年制免费教育，2010年实施贫困家庭幼儿保育费减免。
从2013年开始提供15年制教育保障；对于新福山人，2005年创办了育蕾民工子弟学校，2008年实施新福山人子女在公立学校就读免收外乡费，2011年实施新福山人子女就读中等职业技术学校学费减免，2012年实施补助新福山人贫困家庭幼儿入园等措施。
对于户籍人口，从2009年起，农村合作医疗保险门诊报销比例从20％提高到30％，这一比例在2013年提高到了60％：对于新福山人，2006年设立爱心医院，新福山人门诊费用不超过50元，免挂号费，诊疗、化验费减半，药品平价零差价。
2009年，实施新福山人孕妇住院分娩补助政策，每例补助500元。
2011年推出新福山人、优秀人才、农民进城补助购房政策。
2013年补助额度提高至6－25万元。
2012年推出304套限价房，其中有116套配置给新福山人，以均价4500元／平方米配售，比建成区商品房均价还低2500元／平方米左右。
大力推进城镇职工、被征地农民、低收入阶层和自由职业者“四位一体”社会养老保障体系建设，至2012年底累计完成失地农民养老保障1.5万人。
从2008年开始，实施“爱心一证通”，新福山人凭借暂住证可以在指定的包括超市、书店、影院等46家商家享受到会员价或低于会员价的折扣。
2004年，成立外来建设者服务中心，主要从事新福山人登记发证、出租房管理、计生服务、法律援助等工作。
2010年，设立了兼具报警和服务功能的综合平台——“新福山人之家”。
此外，福山镇在创新社会管理方面形成了一些在全国产生重大影响的经验，“娘家人管婆家事”即为一例。
针对外出流动人口普遍存在当地不便管、外地难以管的困难，福山镇从2005年开始，选择外来务工人员相对集中的省份或地区进行试点，按照“教育、维权、管理、服务”的工作理念，主动联系当地公安、劳动、计生等部门，邀请其负责劳务外派的工作人员即“娘家人”共同服务管理来福山的务工人员，形成两地相关部门密切协作的互动服务管理方式。
福山在农民工服务管理探索中，先后经历了“三证合一”的基础性服务管理、“以外管外”的互动式服务管理和“爱心普惠”的和谐服务管理等三个阶段，系统性地解决“农民工融人”问题，加快农民工融入本地社会。
福山还在城市生活导向上注重文化的引领，通过提高文化活动的互动性、参与性，不断强化城市的精神凝聚力。
每年投入300万元办《城·福山》双月刊，每期用大量篇幅，选用“寻找福山最美女工”这类的题目，报道农民工群体，意在倡导当代核心价值。
“80后”创二代、新福山人等社会群体活跃在各个领域，文化艺术协会、书画协会等经常性开展各具特色的文化活动。
2012年，福山建成了该市北部地区最大的文化体育公园，并启动“新福山·新文化”广场系列文化活动，让城市生活理念在群众中逐步延伸。
3．1988年，德国巴伐利亚州以及德国赛德尔基金会把某市南张楼村确定为“中德土地整理与农村发展合作试验区”。
德国人的经验来源是，第二次世界大战后，德国政府通过改善农村设施，使农村经济和城市经济得以平衡发展，明显减弱农村人口向大城市的涌入，将农民成功地留在土地上的“巴伐利亚经验”。
这一经验50年来成为德国农村发展的普遍模式。
从地理位置看，南张楼村距离市区20多公里，当时有1021户4000多人。
德国人看中的就是南张楼村的“天然劣势”：不靠城、不靠海、没有大型企业、不靠近交通要道、没有矿产资源、人多地少等，属于中等偏下的农村。
如今的南张楼村村貌很清晰，共四个功能区。
村南边是已有50多家企业的工业区，村东是大田区，村北是文化教育区，村子中心地带则是生活区。
村内全部柏油化的街巷把这个大村分割得井井有条，村民住房多为简朴、舒适的平房，每户的大门上都有统一的门牌编号，路两边都有路灯，并设置了垃圾箱。
村里大部分农民所住的房子，结构和功能基本都与城里的一样，如卧室与客厅分设、有室内卫生间、配备淋浴设施等。
村子北边建有小学、博物馆、文化中心和医院。
一座清新典雅的红色三层楼房就是小学的教学楼，看上去不起跟，但在这里，孩子们可以接受被德国人称为“双元制”教育的素质教育。
德国人特别重视孩子的动手能力，学校设有微机室、木工室、图画室、玩具室、实验室。
文化中心内建有一个装备了现代音响设备的大礼堂，礼堂内有1200个座位，满足一户一个的需要，每年3月在这里召开村民代表大会时，大家按号入座。
村里的娱乐活动也在这里进行。
文化中心前绿草如茵的广场、造型别致的雕塑，还有现代化的体育设施，让这里看上去与城市的文化活动场所没有什么区别。
村里还投资了120多万元修建医院，村民的小病小痛不出村也可以得到及时救治。
村南边是占地150多亩的民营经济园区，织布厂、石油机械厂、面粉加工场等50多家村办企业都集中在这里，其产品销往欧洲、美国等地。
去年全村的工业总产值为2亿元，纳税500多万元，占所在乡镇财政收入的90％。
这里的工厂每年放两次假：麦假和秋假，各二十天，除此之外没有公休日。
每天的工作时间是上午7时30分到11时30分，下午12时30分到4时，余下的时间，留给农民们去照看自家的田地。
“白天进厂，下班种田，农闲进厂，农忙进田”已经成了南张楼人主要的生活节奏，平均每个家庭都有一个劳动力在村里的工厂上班。
超市、美容美发店、移动营业厅、酒店、婚庆楼等鳞次栉比，凡是村民们需要的商品与服务，基本上不用出村就可以享受到。
村里设有通往附近县城的多条公交路线，即便出村也很方便。
近年来，随着知名度的提高，南张楼村还诞生了一项新产业——旅游。
依托“德国村”这一品牌，南张楼村积极打造“省级旅游特色村”，建设民俗博物馆，修建中华袁氏博览园。
现在，每年都有100多批人到村里参观旅游。
二三产业的发展，几乎消化了村里全部的剩余劳动力。
除了上大学后留在外地发展及210个村民仍在国外创业，其他人都在村里工作生活，全村4300口人几乎没有一个人去城里打工。
从这一点看，应当说实现了项目的初衷。
日前，南张楼村启动社区化建设，成为周边7个村的经济、文化和居住中心。
投资2000万元、正在筹建的老年公寓，将成为全镇老年人住养、医疗、康复的幸福乐园。
要问南张楼人的生活与城里人还有什么不一样的地方，村民的回答很实在：“现在唯一与城里不一样的地方就是还没有实现集中供暖。
”村长也提到“两点遗憾”：一是“没有听德国人的话修建停车场”，二是“没有听德国人的话将房子建成青砖小瓦的四合院式”。
20世纪90年代初，德国人在全村规划了4个停车场。
可当时村民一辆车也没有，谁也不认为修建停车场有什么用处。