坚持和完善基本经济制度

坚持和完善基本经济制度

尊敬的党组织：

中新网4月26日电国务院办公厅今日印发深化医药卫生体制改革2020年重点工作

任务。文件要求，2020年6月底前，各省(区、市)要完成统筹推进城乡居民医保制度整合工作的总体部署。

中国医疗保险研究会副会长吴光介绍，从目前已经推行“两保合一”的省份来看，基

本推行的是“目录就宽不就窄、待遇就高不就低”的原则，这意味着整合后，百姓可享受

的基本医疗“服务包”可以向较高的标准看齐，其中包括医保报销的范围扩大和医保用药

范围的扩大。

第二，一定的聚居区域是基础。一个民族自治地方，可以是以一个或者几个少数民族

聚居区为基础建立;一个民族，也可以在不同的聚居区建立相应的自治地方;在一个民族自

治地方内，其他有一定聚居区域的少数民族也可以建立行政地位较低的自治地方。这一制

度有利于民族自治地方把党和国家总的路线方针政策与当地具体实际、特殊情况紧密结合

起来，是保障少数民族合法权益的重要形式。

2020年与2020年，中国针对农村人口、城镇非就业人口分别建立了新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度。近年来，随着经济社会快速发展，两项制度城乡分割的

负面作用开始显现，存在着重复参保、重复投入、待遇不够等问题。

【解析】客户交易结算资金第三方存管制度要求，证券公司客户的交易结算资金应当

存放在商业银行，以每个客户的名义单独立户管理。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，必须在新的历史起点上全

面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制

度更加成熟更加定型。坚持和完善社会主义初级阶段的基本经济制度，成为深化经济体制

改革的首要任务。

党的十八届三中全会《决定》指出，“公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基

本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。”要正确理解和把握我国基本经济制度的内涵：第一，公有制为主体，核心是国有经济的主

导作用，即国有经济自身的活力和对社会资本的影响力、控制力，而不一定要在数量上占

优势;第二，提高了非公有制经济的社会地位，它们不仅仍然是“社会主义市场经济的重

要组成部分”，而且上升为“我国经济社会发展的重要基础”。产权制度是所有制的核心;第三，建立现代产权制度是市场经济健康发展的前提条件，“非公有制经济财产权同样不

可侵犯”这一提法的最大突破是，从政策和法律角度更加清晰地界定了非公有制经济的财

产所有权以及对经营给予合理的保护和承认，必将大大增强各类非公有制经济主体的发展

信心与创业动力;第四，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，大力发展混合

所有制经济将有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力，有利于各种所有制资本

取长补短、相互促进、共同发展。大力发展混合所有制经济将成为中国特色社会主义所有

制改革的又一次重大创新。

调整国有企业发展战略，完善国有资产管理体制。《决定》指出，国有资本投资运营

要服务于国家战略目标，更多投向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公

共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。要

以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。国有企业发展战略调整和国有资产

管理体制改革将有利于提高国家核心经济实力和国有企业的创新活力。

积极推动各种所有制经济相互促进、共同发展。在社会主义市场经济条件下，公有制

经济与非公有制经济不是相互对立、此消彼长的，二者的发展都有利于促进生产力发展、

增强国家综合实力和加快实现全体人民的共同富裕。我们要通过深化改革，努力创造条件，走出一条使各种所有制经济发挥各自优势，相互促进、共同发展的新路子。

一是要努力促进公有制经济与非公有制经济在社会化大生产中充分发挥各自优势。一

般来说，国有企业规模较大，实力较强，生产技术水平较高，但还有不少尚未实现经营机

制的根本转换;非公有制企业大部分是中小企业，有的技术水平还比较低，但生产经营比

较灵活。要通过加强分工合作，充分发挥公有制经济和非公有制经济各自的优势，实现互

利共赢。

今年四川省政府工作报告在关于2020年工作部分提出，“落实带薪休假制度、鼓励

错峰休假、弹性作息，促进旅游消费。”这让很多上班族充满期待。那么四川带薪休假具

体是怎么样的?

二是要大力推进公有制经济与非公有制经济在更广泛的领域公平竞争、共同发展。今

后将进一步放宽非公有制经济的市场准入，允许非公有资本依法进入电力、电信、铁路、

民航、石油等垄断性行业和领域。这不仅为非公有制经济开辟了新的更大的发展空间，同

时通过各种所有制经济的平等竞争，也将为这些行业的发展注入活力，增强这些行业和领

域的经济实力与有效供给能力，使各种所有制经济相互竞争、共同发展的领域更加广泛。

(十二)建立法律职业资格档案管理和信息发布制度。完善法律职业资格证书档案管理

制度，建立获得法律职业资格人员名册的公布和查询制度。对参加法律职业资格考试人员

违反考试规律、使用虚假证件报考、使用虚假证件申领法律职业资格证书等失信行为，及

时公开曝光并惩处，并将相关信息纳入国家统一的信用信息共享交换平台。

三是要积极推动公有制经济与非公有制经济在实现形式上的相互渗透、相互融合。股

份制作为现代企业的一种资本组织形式，越来越成为大中型企业普遍采取的企业组织形式。