城市规划管理
城市规划管理
城市规划管理城市规划管理是指对城市进行科学、合理的规划和管理，以实现城市的可持续发展和提升居民生活质量为目标。
下面将详细介绍城市规划管理的标准格式文本。
一、城市规划管理的概述城市规划管理是指对城市的土地利用、建设布局、交通、环境、公共设施等方面进行综合协调和管理的工作。
其目的是为了保障城市的可持续发展，提高城市的宜居性和竞争力。
二、城市规划管理的重要性1. 实现城市的可持续发展：城市规划管理可以合理利用土地资源，优化城市布局，减少环境污染，提高资源利用效率，实现城市的可持续发展。
2. 提升居民生活质量：通过城市规划管理，可以合理规划公共设施和服务设施，提供更好的教育、医疗、文化等公共服务，提升居民的生活质量。
3. 促进经济发展：科学的城市规划管理可以提高城市的竞争力，吸引投资和人材，促进经济的发展和就业机会的增加。
三、城市规划管理的主要内容1. 城市总体规划：制定城市总体规划，确定城市的发展方向、空间布局、功能区划等，为城市的长期发展提供指导。
2. 土地利用规划：合理规划土地的用途和分配，保障土地资源的可持续利用，提高土地利用效率。
3. 建设项目管理：对城市的建设项目进行规划、审批和管理，确保建设项目符合城市规划，并且具有良好的环境效益。
4. 交通规划管理：规划和管理城市的交通网络，包括道路、桥梁、公共交通等，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
5. 环境保护规划管理：制定环境保护规划，加强对城市环境的监测和管理，减少环境污染，保护生态环境。
6. 公共设施规划管理：合理规划和管理城市的公共设施，包括水、电、气、热、通信等基础设施，提供优质的公共服务。
7. 城市更新与改造：对老旧城区进行更新与改造，提升城市形象和品质，改善居民生活条件。
四、城市规划管理的流程1. 数据采集与分析：采集城市相关的数据，包括人口、土地利用、交通、环境等方面的数据，进行分析和评估，为城市规划提供科学依据。
2. 制定规划方案：根据数据分析结果和城市发展需求，制定城市规划方案，包括总体规划、土地利用规划、交通规划等。
城市规划管理对城市发展的影响
城市规划管理对城市发展的影响一、城市规划管理的定义与意义城市规划管理是指对城市的各项基础设施、环境、社会文化等方面进行策划、组织、指挥、协调、监督和管理的行为。
城市规划管理的主要目的是进一步推动城市化进程，提高城市基础设施水平，促进城市经济的繁荣和社会文明的发展。
二、城市规划管理的影响因素分析城市规划管理的影响因素有以下几个方面：1.居民需求：城市规划管理需要顾及居民的基本生活需求及生活环境，为居民的居住、工作、文化和娱乐等提供便利及舒适。
2.经济因素：城市规划管理需要结合城市整体经济发展需求，规划城市的产业、交通、建筑及其他基础设施。
3.国家政策：城市规划管理需要遵循国家政策的要求，如环保政策、城市建设政策、城市管理政策等。
4.现有城市状况：城市规划管理需要考虑城市现有状况，分析城市的人口、地理、经济发展等情况。
同时也需要考虑城市的未来发展趋势，避免规划设计过时。
5.地理环境：城市规划管理需要考虑地理环境因素，如气候、地形等，为城市的安全和健康提供保障。
三、城市规划管理的作用和影响城市规划管理的作用和影响有以下几个方面：1.提高城市基础设施水平：城市规划管理的改善措施将为居民提供更加优质、高效的基础设施，如交通、用水、供电、医疗、教育、通讯等，提高居民生活质量，培育城市特色。
2.促进城市经济发展：城市规划管理将整体促进城市的经济发展和产业升级，为城市提供有力的支持，推动城市的现代化发展，提高城市的竞争力。
3.优化城市管理：城市规划管理包括管理机制的建立和城市管理体系的改善，能够优化城市管理方式，强化城市管理能力，提高城市运转效率，为居民提供更佳的城市生活体验。
4.促进社会文明发展：城市规划管理的改善措施能够带动城市社会文明发展，推动城市文化、教育、科技等领域的进步，提高居民文化素养和科技水平。
四、城市规划管理的实践案例正确认识城市规划管理的作用，必须具体分析和总结城市规划管理的实践案例。
以下是一些城市规划管理的实践案例：1. 深圳市深圳市的城市规划管理早已成为国内外公认的典范，深圳的市中心区域设置了一大片公共停车场，避免了市中心的交通拥堵。
城市规划管理岗位职责
城市规划管理岗位职责城市规划管理岗位职责涵盖了监督城市规划、协调城市发展、推动城市改造等多个方面。
该岗位的职责旨在提高城市发展水平，改善城市居民的生活环境，促进城市可持续发展。
以下将从城市规划、土地管理、市政设施、环境保护和社区管理五个方面详细介绍城市规划管理岗位的职责。
一、城市规划城市规划是城市发展的蓝图，定期评估和更新城市总体规划、分区规划和专项规划，为未来的城市发展提供指导。
城市规划管理岗位负责组织编制城市规划方案，包括土地利用规划、市容环境规划、交通规划等。
同时，城市规划管理岗位还要负责制定规划实施政策，协调各部门间的规划工作，确保规划的顺利实施。
二、土地管理土地是城市发展的基础资源，城市规划管理岗位要负责土地的管理和利用。
包括对土地利用进行合理布局和调整，制定土地开发政策和标准，监督土地使用行为，推动土地的集约利用。
同时，城市规划管理岗位还要进行土地资源调查和评估，确保土地资源的合理利用。
三、市政设施市政设施是城市正常运行和居民生活的基础设施，如道路、供水、供电、供气、排水等。
城市规划管理岗位要负责市政设施的规划和建设管理。
包括规划城市交通网络，确保道路畅通，规划供水、供电、供气等基础设施的布局和建设，保障城市居民的基本生活需求。
此外，城市规划管理岗位还要负责市政设施的维护和修复，确保市政设施的正常运行。
四、环境保护城市环境质量直接关系到居民的生活质量和城市的可持续发展。
城市规划管理岗位要负责环境保护工作，制定环境保护政策和措施，推动城市环境监测和治理工作。
包括监督城市废弃物的处理和回收利用，管理空气质量、水质和噪音等环境污染问题，促进城市生态环境的改善。
五、社区管理城市规划管理岗位还要负责社区管理工作。
社区是城市管理的基础单位，城市规划管理岗位要加强对社区的管理和服务，提高社区居民的生活质量。
包括推动社区规划和改造，提供社区公共服务设施，促进社区的文化、教育、医疗等配套设施的建设。
同时，城市规划管理岗位还要负责社区安全管理工作，维护社区的社会稳定和治安秩序。
城市规划管理服务标准
城市规划管理服务标准一、引言城市规划管理服务是指通过对城市空间、土地利用、道路交通、环境保护等方面的规划与管理，促进城市的可持续发展和提升居民生活质量的一系列工作。
为了提高城市规划管理服务的质量和效率，制定城市规划管理服务标准是必要的。
本文结合实际情况，提出了一些关键的城市规划管理服务标准。
二、城市规划管理的服务内容城市规划管理的服务内容主要包括以下几个方面：1. 城市总体规划的编制与实施城市总体规划是城市发展的基础，它对城市空间布局、功能分区、土地利用、交通布局等进行科学规划和管理。
城市规划管理服务机构应当负责编制和实施城市总体规划，并确保规划的有效执行。
2. 土地利用规划的制定与管理土地利用规划是城市土地开发和管理的重要依据，它对土地的合理利用和开发进行规划和管理。
城市规划管理服务机构应当制定和管理土地利用规划，确保土地的有效利用和开发。
3. 城市交通规划与管理城市交通规划是保障城市交通有序运行和提升交通效率的关键，它对道路网络、交通设施、公共交通等进行规划和管理。
城市规划管理服务机构应当负责城市交通规划和交通管理，确保城市交通的发展和提升。
4. 城市环境规划与管理城市环境规划是保护城市环境和提升环境质量的重要手段，它对环境保护、绿化建设、生态保护等进行规划和管理。
城市规划管理服务机构应当负责城市环境规划和环境管理，确保城市环境的改善和保护。
三、城市规划管理服务的标准要求为了确保城市规划管理服务的质量和效益，以下是城市规划管理服务的标准要求：1. 专业团队与资源城市规划管理服务机构应当配备专业的城市规划师、交通规划师、环境规划师等人员，并具备相关的研究和规划资源。
专业团队的建设和资源的整合，能够提高城市规划管理服务的水平和能力。
2. 公众参与和意见采纳城市规划管理服务机构应当注重公众的参与和意见的采纳。
通过开展听证会、征求意见、社区座谈等形式，充分听取公众的意见和建议，将其纳入规划管理的决策过程中。
城市规划管理与法规
城市规划管理与法规城市规划管理与法规城市规划管理与法规是城市建设和发展的重要保障，也是城市管理体系的核心。
城市规划管理与法规旨在确保城市的合理、科学发展，并保证城市基础设施、公共服务等公共资源的有效利用，从而提高城市居民的生活质量。
一、城市规划管理城市规划管理是城市建设和发展的基础，其核心在于制定城市规划和规章制度。
城市规划需要考虑城市土地利用、交通、环境、公共服务和文化等方面的因素，以确保城市的可持续发展。
城市规划的编制与实施需要遵循一定的程序和程序，如依法征求公众意见、透明公开、科学决策，并及时对反对意见予以解释和回应。
城市规划要体现公共利益，不能追求一己私利，在制定和实施过程中要注意公民、企业和其他组织的参与和监督。
二、城市规划法规城市规划法规是指制定和执行城市规划的相关法律和法规，包括城市规划法、城市建设管理法等。
城市规划法规的制定和修改应当遵循立法程序，经过公开征求意见、专业审查和有关部门的协调后，正式颁布和实施。
城市规划法规具有权威性和约束力，是保障城市规划管理科学、规范的重要手段。
在城市规划过程中，应当遵守相应的城市规划法规，制定合理的方案和政策，为城市发展提供法律依据。
三、城市管理法规城市管理法规是指制定和执行城市管理的相关法律和法规，是保障城市有序、稳定发展的重要保证。
城市管理法规涵盖了城市建设、市政设施、环境卫生、交通安全、公共安全等方面。
城市管理法规的制定应当充分考虑城市的实际情况，规划和实施具体措施，以解决城市管理中存在的各种问题和矛盾。
在执行城市管理法规时，必须严格按照程序和限制要求行事，充分考虑公共利益和居民权益，保证城市管理的公正、透明和有效性。
四、城市规划管理与法规的挑战城市规划管理与法规是城市发展的重要保障，但也面临一些挑战。
首先，城市规划缺乏全面性和科学性，存在难以解决的城市问题。
制定科学的城市规划需要充分了解城市的实际情况，综合考虑种种因素，制定针对性强、适用性好的规划方案。
城市规划管理概念
城市规划管理概念
城市规划管理是指对城市发展进行规划和管理的过程。
它涉及到城市的整体布局、土地利用、交通、环境保护、住房、公共设施等方面的规划和管理。
城市规划管理的目标是实现城市的可持续发展，提高城市居民的生活质量。
城市规划管理的概念包括以下几个方面：
1. 城市规划：城市规划是指对城市进行整体布局和发展的计划。
它包括城市的空间布局、土地利用、建筑设计、交通规划等方面的规划。
城市规划的目标是合理利用城市资源，提高城市的功能和品质。
2. 城市管理：城市管理是指对城市进行日常运营和管理的工作。
它包括城市的基础设施建设、公共服务提供、环境保护、交通管理等方面的管理。
城市管理的目标是提供高效便利的公共服务，保障城市居民的生活质量。
3. 可持续发展：可持续发展是指在满足当前需求的基础上，不损害未来世代满足需求的能力。
在城市规划管理中，可持续发展的概念强调经济、社会和环境的协调发展，以保护自然资源、减少环境污染、提高资源利用效率为目标。
4. 公众参与：公众参与是指社会公众在城市规划管理过程中的参与和决策权。
公众参与可以增加决策的合法性和透明度，提高规划决策的质量和可行性。
综上所述，城市规划管理是一个综合性的概念，涉及到城市的整体规划和日常管理，以实现城市的可持续发展和提高居民的生活质量为目标。
第五章 城市规划管理
第五章城市规划管理第一节城市规划管理概述一、城市规划的含义和作用（一）城市规划的含义：是指城市国家机构制定并经上级政府批准的在一定年限内关于城市性质、规模和发展目标等部署，以及城市用地、建筑和设施布局安排的发展计划。
（二）城市规划的特性：1、政策性2、综合性3、权威性4、地方性5、科学性。
（1）政策性：城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。
（《中华人民共和国城乡规划法》——我国对城市规划的编制原则、编制程序、实施与修改都作了严格规定的法律。
）（2）综合性：城市是一个复杂的有机整体，城市内部各个系统之间是相互依存、相互制约的关系。
(城市市政业务的综合、学科综合)（3）权威性：城市规划是市民根本利益在城市空间布局上的反映，它体现了公众的意志，是一种公共事务。
（4）地方性：地方性是指城市的个性。
（地域特色：深圳——现代化，凤凰——古镇）（5）科学性：城市规划是城市建设和管理的一项基础性工作，是城市长远发展的宏伟蓝图。
（规划的方法：不准私自盖房）1989年，我国颁布了第一部《中华人民共和国城市规划法》，从而将城市规划纳入到法制化管理轨道。
（三）城市规划对城市发展具有指导、控制、调节的作用：1.城市规划是指导城市建设和管理工作的依据。
2.城市规划控制着城市的规模和发展方向。
（城市性质是城市的特殊功能，决定着城市的主导产业和发展方向。
城市规模包括一定时期城市人口规模和占地面积的大小。
）3.城市规划调节着城市内部的各种关系。
（经济建设和环境保护、人口规模和城市设施、新区开发和旧城改造）二、城市规划理论的演变（一）古代城市规划理论（1）古希腊和古罗马代表着古代西方城市文明。
古希腊的建筑师希波丹姆提出把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区，这是世界上最早的城市功能分区思想之一。
古罗马的维特鲁威在他的《建筑十书》中，论述了城市选址、地段划分和广场规模等问题。
城市规划管理岗位职责
城市规划管理岗位职责城市规划管理是一个重要的职位，负责确保城市的可持续发展和良好运行。
这个岗位的职责包括但不限于以下几个方面：一、规划策划和研究城市规划管理者需要负责制定城市规划策略，包括长期规划和中期规划。
他们需要与政府部门、社区组织和专业人员合作，进行城市发展战略的研究和制定。
规划管理者必须评估城市的现状，并根据市场需求和发展趋势进行分析，以提出合理的规划方案。
二、规划实施和监督城市规划管理者需要确保规划的有效执行。
他们需要与城市相关部门合作，如建筑、交通和环境等部门，确保规划项目按照计划进行。
此外，他们还需监督和评估项目的执行情况，并及时解决可能出现的问题。
在规划实施过程中，他们需要协调各方利益，并确保各项目能够协调统一地进行。
三、城市设计和布局城市规划管理者需要制定城市的布局和设计方案。
他们需要考虑城市的空间分配、交通规划和环境保护等因素。
城市设计应该注重人民的需求，提供便利的交通、舒适的居住环境和良好的公共服务设施。
规划管理者必须确保城市的设计符合城市规划的总体方向，并能够实现可持续发展的目标。
四、社区参与和沟通城市规划管理者需要与居民、社区组织和利益相关者进行沟通和合作。
他们应该积极收集和倾听公众的意见和建议，并充分考虑公众利益。
规划管理者还应该通过举办会议、座谈会和公众听证会等形式，向社区居民传达规划信息，并解答他们的疑虑和问题。
这样可以增加规划的透明度和公众参与度，使规划更加民主和科学。
五、政策制定和法律合规城市规划管理者需要跟进城市规划相关的法律法规和政策文件，确保规划工作符合相关规定和政策要求。
他们需要参与政策的制定和修订，并向政府提出建议。
此外，规划管理者还需要制定和执行一系列规章制度，确保规划工作的顺利进行。
六、专业知识更新和提升城市规划管理者需要不断学习和提升自己的专业知识和技能，跟进城市规划领域的最新发展。
他们应该参加相关的培训和研讨会，与同行专家进行交流，并通过阅读学术论文和研究报告等方式提高自己的理论水平和实践能力。
城市规划管理-市政学
中国古代城市规划
王 城 图
唐长 安城 平面 布局 图
北 宋 东 京 平 面 示 意 图
2、近代城市规划理论： 1859年，美国建筑师欧姆斯特“城市空间概念”； 霍华德“田园城市论”； 1910年，法国建筑师夏纳尔提出“工业城市规 划”； 1922年英国伦敦规划委员会总顾问昂温提出“建 设卫星城市理论”； 美国规划师佩里提出“邻里单位的规划理论”； 法国建筑师柯布西耶提出“现代城市的规划设想”；
1、古代城市规划理论： 古罗马维特鲁威在他的《建筑十书》中，论 述了常识选址、地段划分和广场规模等问题； 15世纪文艺复兴时期，意大利人菲拉雷特 在《理想的城市》中，主张将市中心设计为 六角形广场，放射形道路用三条环路连接；
西方古代城市规划
雅典卫城
（2）欧洲古代城市典型格局
《马丘比丘》宪章的主要内容：
城市的功能分区时相对的，城市规划要考虑城市 功能之间的联系，功能区应有利于区市整体功能 的发挥。 城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。 大城市的交通政策市是使私人汽车从属于公共交 通。 对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资 源，如何协调城市与周围地区的关系、如何促进 生活环境的和谐等问题，提出了原则性建议。
“无贫民窟无烟尘的城市群”
案例：1944年大伦敦规划；东京的卧城
“卫星城”：经济上、社会上、文化上具有现代城市性质的独立 城市单位，但同时有是从属于某个大城市的派生产物。
交通问题 配套设施问题
周边环境问题
卫星城市的概念
卫星城市（satellite city）：是指在大城市外围建立的既 有就业岗位，又有较完善的住宅和公共设施的城镇，是在大 城市郊区或其以外附近地区，为分散中心城市（母城）的人 口和工业而新建或扩建的具有相对独立性的城镇。因其围绕 中心城市象卫星一样，故名。
城市规划管理的概念
一、城市规划管理的概念（二）城市规划管理的概念城市规划管理，是组织编制和审批城市规划，并依法对城市土地的使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。
城市规划管理是城市政府的一项行政职能。
是城市管理工作的一个重要组成部分，具有行政管理的性质，必须遵循行政管理的一般原则，负有行政责任。
城市规划管理主要包括三方面的工作：一是城市规划的组织编制和审批;二是城市规划实施管理；三是城市规划实施的监督检查。
二、城市规划管理的目的和任务1、促进和保障城市规划及相关法律法规和方针政策的贯彻实行。
2、保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展。
3、保障城乡各项建设纳入城市规划的轨道，促进城市规划的实施。
4、保障公共利益，维护国家、集体、公民的合法权益。
三、城市规划管理的基本工作内容及其相互关系城市规划管理系统是城市规划的基本工作内容1、决策系统。
城市规划组织编制和审批管理，制定城市规划。
2、执行系统。
即城市规划实施管理。
3、反馈系统。
即城市规划实施的监督检查管理。
4、保障系统。
法制保障。
城市规划法律规范制定。
上述四系统互相联系，互相影响，形成一种网络状态，循环关系。
四、城市规划管理决策优化及决策依据（一）决策优化1、优化决策结构决策结构包括信息系统、智囊系统和决策系统三个部分。
a、信息系统一是规划管理人员尽可能获得有关决策事项的更多、更准确的情况信息；二是规划管理一定要建立尽可能完备的城市规划资料，历史档案资料以及其他相关的资料的信息库，从依靠个人智慧经验转向集体智慧系统。
b、智囊系统。
其组织结构大致有四种情况：一是各种专家学者直接到行政机构中工作；二是行政机构聘请专家担任顾问；三是由行政机构拨款成立“思想库”；四是由专家组成学术团体为决策提供咨询。
c、决策系统。
一般采取两种原则：一是首长负责制；二是委员会负责制。
2、提高决策技术A、决策硬技术。
是指在决策中所运用的数学化、模型化、计算机以及相应的信息系统和数据处理系统。
城市规划管理手册
城市规划管理手册第一章：总论 (2)1.1 城市规划概述 (2)1.1.1 发展历程 (3)1.1.2 定义 (3)1.1.3 目标 (3)1.1.4 主要任务 (3)1.2 城市规划管理原则 (3)1.2.1 坚持以人为本 (3)1.2.2 符合法律法规 (3)1.2.3 坚持可持续发展 (3)1.2.4 集中统一管理 (4)1.2.5 保障公共利益 (4)1.2.6 注重规划实施 (4)第二章：规划编制与审批 (4)2.1 规划编制程序 (4)2.2 规划审批流程 (4)2.3 规划调整与修订 (5)第三章：土地利用规划 (5)3.1 土地利用规划原则 (5)3.2 土地利用规划内容 (5)3.3 土地利用规划管理 (6)第四章：城市设计与管理 (6)4.1 城市设计原则 (6)4.2 城市设计内容 (7)4.3 城市设计管理 (7)第五章：基础设施规划 (8)5.1 基础设施规划原则 (8)5.2 基础设施规划内容 (8)5.3 基础设施规划管理 (8)第六章：环境保护与治理 (9)6.1 环境保护规划 (9)6.1.1 规划目标 (9)6.1.2 规划内容 (9)6.2 环境治理措施 (9)6.2.1 污染防治措施 (9)6.2.2 生态修复措施 (10)6.2.3 环境监测与预警 (10)6.3 环境保护管理 (10)6.3.1 管理体系 (10)6.3.2 政策法规 (10)6.3.3 监管执法 (10)6.3.4 宣传教育 (10)第七章：历史文化名城保护 (10)7.1 历史文化名城概述 (10)7.2 历史文化名城保护规划 (11)7.2.1 保护原则 (11)7.2.2 保护内容 (11)7.3 历史文化名城保护管理 (11)7.3.1 管理体系 (11)7.3.2 管理措施 (12)第八章：城市更新与改造 (12)8.1 城市更新概述 (12)8.2 城市更新规划 (12)8.3 城市更新管理 (13)第九章：城市规划实施与监督 (13)9.1 规划实施原则 (13)9.2 规划实施措施 (14)9.3 规划监督与检查 (14)第十章：城市建设与管理 (15)10.1 城市建设概述 (15)10.2 城市建设管理 (15)10.3 城市建设法律法规 (16)第十一章：城市公共服务与管理 (16)11.1 城市公共服务概述 (16)11.2 城市公共服务规划 (17)11.3 城市公共服务管理 (17)第十二章：城市安全与应急管理 (18)12.1 城市安全概述 (18)12.2 城市安全规划 (18)12.2.1 安全风险评估 (18)12.2.2 安全规划目标 (18)12.2.3 安全规划内容 (18)12.3 城市应急管理 (19)12.3.1 应急预防 (19)12.3.2 应急响应 (19)12.3.3 应急恢复 (19)第一章：总论1.1 城市规划概述城市规划是一种旨在指导城市有序、可持续发展的重要公共活动。
城市规划管理与法规第三章城市规划管理的基本知识
⼀、城市规划管理的概念和基本特征城市规划管理：是城市规划编制、审批和实施等管理⼯作的统称。
规划管理的基本特征：1、就管理的职能⽽⾔，城市规划管理具有服务和制约的双重属性。
2、就管理的对象⽽⾔，它具有宏观管理和微观管理的双重属性。
3、就管理的内容⽽⾔，规划管理具有专业和综合的双重属性。
4、就管理的过程⽽⾔，规划管理具有管理阶段性和发展长期性的双重属性。
5、就管理的⽅法⽽⾔，规划管理具有规律性和主观能动性的双重属性。
⼆、城市规划管理的原则1、依法⾏政的原则2、系统管理的原则3、集中统⼀管理的原则4、政务公开的原则三、城市规划管理的任务和基本⼯作内容任务：1、保障城市规划建设法律、法规的施⾏和政令的畅通。
2、保障城市综合功能的发挥、促进经济、社会和环境的协调发展。
3、保障城市各项建设纳⼊城市规划的轨道。
4、保障公共利益，维护相关⽅⾯的合法权益。
基本⼯作内容：1、城市规划组织编制和审批管理。
2、城市规划实施管理。
建设⼯程分为：建筑⼯程、市政管线⼯程、市政交通⼯程。
3、城市规划实施的监督检查管理。
批后管理，查处违法⽤地、违法建设。
四、城市规划管理系统的关系系统⼀般具有三个特点：1、系统是由若⼲部分以⼀定的结构组成的互相联系的整体；2、系统整体具有层次性，每个层次的系统可以分解为若⼲基本要素；3、系统整体有不同于各组成部分的新功能。
（⼀）各管理层⾯之间的关系城市规划的组织编制与审批管理——决策层⾯城市规划实施管理——执⾏层⾯城市规划实施监督检查——反馈层⾯（⼆）城市规划管理活动的构成要素构成要素包括：管理⽬标、管理⼈员、被管理者、管理对象、管理中介五项要素。
1、管理⽬标：是⼀种状态。
即通过管理，努⼒争取并期望达到的城市未来的理想状态。
且管理⽬标的实施是个转化过程。
⽬标内化：是规划管理⼈员牢牢把握规划管理⽬标，将规划管理⽬标转化为规划管理⼈员的理想和意志，成为每个⼈⾃觉期望的⽬的，成为⼀种共同的信念和⾃我控制的标准，成为推动每个规划管理⼈员发挥聪明才智和创造性的强⼤⼼理动⼒。
城市规划城市规划管理规章制度手册
城市规划城市规划管理规章制度手册【城市规划城市规划管理规章制度手册】第一章城市规划管理概述随着城市化进程的加快，城市规划成为了现代城市发展的重要保障，为了确保城市的可持续发展和提高市民的生活质量，各级政府逐渐出台了一系列城市规划管理规章制度。
本手册旨在全面介绍城市规划管理的基本知识和相关政策，并提供一些实用的操作指南，以便城市规划管理工作者能够准确理解和遵守规章制度。
第二章城市规划体系2.1 城市规划的概念和目标2.1.1 城市规划的定义与作用2.1.2 城市规划的目标和原则2.2 城市规划的主要内容2.2.1 城市总体规划2.2.2 区域规划2.2.3 分区规划2.2.4 专项规划2.2.5 建筑物规划第三章城市规划管理制度3.1 城市规划管理的法律法规3.1.1 建筑法律法规的基本原则3.1.2 建筑法律法规的主要内容3.2 城市规划管理的机构设置与职责3.2.1 城市规划管理机构的设置与职责3.2.2 相关管理部门的协同配合3.3 城市规划管理的程序与方法3.3.1 城市规划编制与审核程序3.3.2 城市规划管理的信息化手段3.3.3 城市规划管理的评估与监测第四章城市规划管理的实践与经验4.1 城市规划管理的成功案例4.1.1 城市规划管理在国外的应用4.1.2 城市规划管理在国内的应用4.2 城市规划管理的问题与挑战4.2.1 城市规划管理中存在的难题4.2.2 城市规划管理面临的挑战第五章城市规划管理的展望5.1 城市规划管理的未来发展方向5.1.1 推动城市规划与现代科技的深度融合5.1.2 加强城市规划管理的国际交流与合作5.2 城市规划管理的改进措施5.2.1 完善城市规划管理法律法规体系5.2.2 健全城市规划管理的机构设置与职能结语城市规划管理规章制度的制定和执行对于城市的可持续发展至关重要。
本手册旨在提供全面、准确的城市规划管理知识和操作指南，帮助城市规划管理工作者更好地履行职责，推动城市规划管理工作的进一步发展。
城市管理规范加强城市规划管理的重要举措
城市管理规范加强城市规划管理的重要举措随着城市化进程的不断加快，城市规模不断扩大，城市管理变得愈发重要。
城市管理的规范化是保障城市可持续发展的关键所在。
为了加强城市规划管理，各地普遍采取了一系列重要的举措。
一、加强城市规划统一管理城市规划统一管理是确保城市发展有序的基础。
各地政府应制定明确的城市规划管理体系，明确规划权限和管理职责，建立规划统一管理机构，负责统筹城市规划工作，确保规划的正确实施。
此外，政府还应加强城市规划法律法规的制定和完善，为规划管理提供法律依据。
二、优化城市空间布局城市空间布局的合理性将直接影响城市的可持续发展。
在城市规划过程中，应注重生态环境保护，合理分配城市资源，避免过度集中发展，通过合理规划城市功能区、疏解人口等措施，优化城市空间布局，实现城乡结合部的协调发展。
此外，还应加强对城市绿地的保护和建设，提高城市生态环境质量。
三、推进城市规划科学决策科学决策是城市规划的基础。
在城市规划过程中，政府应重视科学研究，借助先进的技术手段，收集、分析和利用大数据，进行城市规划的科学决策。
科学决策能够更好地预测城市未来的发展趋势，优化城市规划方案，提高城市规划的科学性和准确性。
四、强化城市管理能力建设城市管理能力建设是提升城市管理水平的关键所在。
政府应加大对城市管理人才的培养力度，提高管理人员的专业知识和业务水平。
同时，政府还应建立健全城市管理人员考核与激励机制，激发管理人员的积极性和创造性，提高城市管理的效能。
五、加强城市规划信息公开城市规划信息公开是实现城市管理透明化的重要手段。
政府应建立健全城市规划信息公开制度，明确公开范围和公开方式，并通过多种渠道宣传城市规划进展情况，接受公众监督。
通过信息公开，能够增强市民对城市规划和城市管理的参与度和认同感，形成良好的城市管理氛围。
六、加强城市规划与环境保护的协调城市规划与环境保护密不可分，两者应协调发展。
政府应注重城市规划与环境保护的统筹规划，确保城市的发展与环境的协调。
城市规划管理(城市规划管理技术规定2021)
2023年度：城市规划管理技术规定2021 第一章总则第一条目的本规定制定的目的是为了规范城市规划管理行为，推进城市规划工作的科学化、规范化和法制化。
第二条适用范围本规定适用于城市规划管理中的规划编制、审批、实施和监督等活动。
第二章规划编制第三条规划编制的类型和级别1. 城市总体规划；2. 城市分区规划；3. 城市控制性详细规划；4. 市政设施规划；5. 县镇规划；6. 特殊规划。
第四条规划编制的程序（一）前期准备1. 委托书的签订；2. 规划编制任务书的编制；3. 规划编制机构的确定。
（二）规划编制1. 调研、分析；2. 方案设计；3. 专项论证；4. 审核意见的反馈；5. 规划报告的编制和提交。
（三）规划审批1. 各级政府部门的审核；2. 专家论证；3. 修编、修改。
（四）规划公示和批准1. 规划公示；2. 规划批准。
第五条规划编制的技术标准和要求1. 规划范围和等级的界定；2. 规划方案的设计；3. 规划编制中的数据采集、加工和应用；4. 规划图件的制作；5. 规划报告的编制；6. 各类规划及其关系的协调。
第三章规划审批第六条规划审批的程序（一）政府主管部门的审核1. 城市总体规划、城市分区规划和城市控制性详细规划，由省、自治区、直辖市人民政府规划主管部门审核；2. 市政设施规划和县镇规划，由市、县（市、区）人民政府规划主管部门审核；3. 特殊规划，由有关部门审核。
（二）专家评审1. 由专家对规划方案进行评审；2. 出具专家意见。
（三）修改根据政府主管部门和专家的意见，对规划方案进行修改。
第七条规划审批的技术标准和要求1. 审核内容要求；2. 重点审查内容。
第四章规划实施第八条规划实施的程序1. 规划实施的计划和安排；2. 规划实施的组织管理；3. 规划实施的督促检查。
第九条规划实施的技术标准和要求1. 规划实施的控制指标；2. 规划实施的监督管理；3. 规划实施的动态调整。
第五章规划监督第十条规划监督的程序1. 掌握规划实施情况；2. 发现问题并进行处理；3. 通报情况。
城市规划管理
第4章城市规划管理4.1城市规划管理的基本概念“三分规划，七分管理”,城市规划是社会实践过程。
•内涵：是国家政府机关为实现一定时期城市经济、社会发展和建设目标，依据国家法律法规和运用国家法定的权力，制定城市规划并对城市规划区内的土地利用和各项建设进行组织、控制、协调、引导、决策和监督等行政管理活动的过程。
•组织编制和审批城市规划，并依法对城市土地使用和各项建设的安排实施控制、引导和监督的行政管理活动。
•城市规划管理是政府的一项职能，具有行政管理的性质；•城市规划管理与城市规划编制的关系。
城市规划管理主要包括丧方面工作：城市规划的组织编制与审批管理，城市规划实施管理管理，城市规划实施的监督检查管理。
•计划经济用行政手段管理经济，市场经济用经济手段辅以法律制度管理经济，政府对市场的任何干预必须透明且有依据。
•计划经济与市场经济条件下城市规划的差异（1）计划经济：城市规划与城市开发二为一体，都是政府行为，政府是城市建设的唯一投资者；城市规划只是城市经济发展计划的落实。
（2）市场经济：政府投资只占城市开发的一小部分，多数投资来自市场，规划与市场有各自的作用，政府与开发商有不同的作用；规划师规划城市，开发商开发城市，政府提供基础设施和公共设施；规划是政府行为，而开发是市场行为。
（3）市场经济条件下城市规划存在的必要性城市规划在市场经济下为市场的开发活动提供引导和秩序，土地使用及空间规划的目的在于建立城市开发的市场秩序；规划管理的目的在于严格控制土地开发的“外在性”，即对周围土地使用的负面影响，保证城市土地利用的综合效益；城市规划提供市场无法提供的公共物品，弥补市场的失灵。
4.2城市规划管理系统－系统管理•运用系统理论，研究城市规划管理系统内部以及系统与外部环境之间的有机联系，并对城市规划管理行为进行系统分析，着力于发挥系统的整体功能，以实现城市规划管理的最优化。
城市规划编制、审批、实施是一个实践的过程。
•决策系统：城市规划的组织编制与审批管理，包括城市规划的组织编制管理、城市规划的审批管理和城市规划设计单位资质管理•执行系统：城市规划实施管理，建设项目选址规划管理，建设用地规划管理，建设工程规划管理（含市政工程）•反馈系统：城市规划实施监督检查，建设工程规划批后管理，查处违法用地，违法建设•三个层次的管理互相联系、互相影响，构成一个完整的系统。
浅谈对城市规划管理的认识
浅谈对城市规划管理的认识经过城市规划执法人员业务培训,结合自身两年的城市规划行政执法方面的实践，对城市规划管理和规划执法有了更深一步的认识，现浅谈一些个人对城市规划管理的认识。
一、城市规划管理的含义城市规划管理包括城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理。
城市规划编制管理主要是组织城市规划的编制,征求并综合协调各方面的意见，规划成果的质量把关、申报和管理。
城市规划审批管理主要是对城市规划文件实行分级审批制度。
城市规划实施管理主要包括建设用地规划管理、建设工程规划管理和规划实施的监督检查管理等。
二、城市规划管理的重要意义首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据.要把城市建设好、管理好，必须先规划好，以城市规划为依据建设和管理城市。
其次，城市规划是综合发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。
城市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心,应当格局合理,富有特色，对本区域内的城市化发展起到示范和榜样作用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。
科学合理的城市规划,自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各种效益应遵循的依据。
再次，城市规划是实现经济和社会发展目标的重要手段。
城市的合理发展，必须通过科学的预测和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学合理规划的引导和控制下,才能最终实现经济和社会发展目标。
最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非经法定程序不可任意更改。
因此，它的实施具有强制性和不可变更性。
三、城市规划管理中存在的主要问题1、规划意识不强，规划的严肃性不够。
对规划与建设管理的前瞻性、系统性、重要性的全面理解存在不足和差异；对规划的严肃性、权威性认识不够。
规划建设的随意性太大,造成违章、违法，甚至严重影响规划实施的事件不断产生，对政府行政造成不良影响，这种情况在乡镇尤为突出。
相关部门对规划重要性宣传不够，普通群众对规划及其重要性认识不够。
2、规划管理人员素质不高，力量薄弱。
城市规划管理与法规
专家评审
02
邀请专家对规划方案进行评审，根据评审意见进行方案修改划方案提交市政府审批。
案例一：某市城市总体规划编制与审批过程
3. 经验总结
重视基础调研：只有充分了解城市的现状和需求，才能制定出科学合理 的规划方案。
公众参与：通过公示和征求意见的方式，让公众参与到规划过程中，提 高规划的民主性和科学性。
• 城市规划管理的挑战与对策：随着城市化进程的加速和城市规模的不断扩大，城市规划管理面临着越来越多的 挑战，如城市空间资源的紧张、环境保护的压力、城市交通拥堵等问题。为了应对这些挑战，城市规划管理需 要采取一系列对策，包括优化城市空间布局、加强环境保护措施、完善城市交通设施等。
展望
• 未来城市规划管理的发展趋势：未来城市规划管理将更加注 重以下几个方面的发展。首先，城市规划管理将更加注重公 共利益和可持续发展，以实现城市的可持续发展为目标。其 次，城市规划管理将更加注重科技创新和技术应用，以提高 城市规划的精度和效率。再次，城市规划管理将更加注重社 会参与和民主决策，以增强城市规划的透明度和公正性。
城市规划实施与管理
规划实施
城市规划实施是指将规划方案转化为具体行 动，包括土地征收、拆迁安置、建设项目审 批等。
规划管理
城市规划管理是指对城市规划实施过程中各 项事务的管理，包括对建设项目的管理、对 土地使用的监管等。
城市规划监督与检查
监督机制
城市规划监督机制是指对城市规划实施过程 进行监督的制度安排，包括人大监督、社会 监督等。
城市规划管理与法规
2023-11-09
contents
目录
• 城市规划管理概述 • 城市规划管理法规 • 城市规划管理实践 • 城市规划管理案例分析 • 总结与展望
城市规划管理概念
城市规划管理概念概念介绍：城市规划管理是指对城市空间布局、土地利用、建筑设计、交通规划等方面进行统筹规划和综合管理的一项工作。
它旨在通过合理的规划和管理，提高城市的功能性、可持续性和宜居性，实现城市的可持续发展和社会经济的繁荣。
城市规划管理的重要性：城市规划管理对于城市的发展具有重要的意义。
首先，它能够保障城市的可持续发展，合理利用土地资源，避免过度开发和浪费。
其次，城市规划管理能够提高城市的功能性，合理规划城市的交通、教育、医疗等基础设施，提供便利的公共服务。
此外，城市规划管理还能够提升城市的宜居性，创造良好的生活环境，提高居民的生活质量。
城市规划管理的主要内容：1. 城市空间布局规划：城市空间布局规划是城市规划管理的核心内容之一。
它包括城市的总体规划、分区规划和详细规划等。
总体规划确定城市的发展方向和发展目标，分区规划将城市划分为不同的功能区域，详细规划则对每个功能区域进行具体规划，包括道路、绿地、建筑物等的布局。
2. 土地利用规划：土地利用规划是城市规划管理的重要组成部分。
它通过科学合理地规划土地的利用方式，确保土地资源的合理配置和利用效益的最大化。
土地利用规划需要考虑城市的发展需求、环境保护、农村土地利用等因素，制定出合理的土地利用政策和规划方案。
3. 建筑设计管理：建筑设计管理是城市规划管理中的重要环节。
它涉及到建筑物的设计、施工和监管等方面。
建筑设计管理需要考虑建筑物的功能性、美观性、安全性等要素，确保建筑物的质量和使用效果。
4. 交通规划管理：交通规划管理是城市规划管理的重要内容之一。
它包括道路网络规划、公共交通规划、交通管理等方面。
交通规划管理需要考虑城市的交通需求、交通流量、道路状况等因素，制定出合理的交通规划和管理措施，提高交通效率和安全性。
5. 环境保护与资源管理：城市规划管理还需要考虑环境保护和资源管理的问题。
它包括城市的环境保护规划、水资源管理、能源管理等方面。
城市规划管理需要通过科学合理地规划和管理，减少环境污染、保护生态环境，合理利用和保护资源。
如何理解城市规划及管理
如何理解城市规划及管理随着城市化的不断推进，城市规划和管理逐渐成为各地政府和市民关注的焦点。
城市规划和管理是对城市发展进行全面规划和有效管理的过程，能够保障城市的可持续发展和人民的幸福生活。
本文将从城市规划和管理的定义、发展历程、重要性及如何理解城市规划和管理等方面进行探讨。
一、城市规划和管理的定义城市规划是对城市整体进行规划的过程，以确保城市能够实现可持续发展。
城市规划包括城市总体规划、分区规划、详细规划等，旨在促进城市的经济、社会和环境可持续发展，提高城市生活质量。
城市管理是指利用人力、物力、财力、技术等手段对城市进行全面管理，包括城市经济、社会、文化、环境、公共服务等各个方面的管理，以实现城市的科学、高效、有序、安全和和谐发展。
二、城市规划和管理的发展历程城市规划和管理起源于西方国家，随着城市化的快速推进，逐渐传入了中国。
20世纪初，我国开始有限的城市规划，但受制于当时的政治及经济环境，城市规划进展缓慢。
新中国成立后，我国成立了城市规划和管理机构，以及制定了很多城市规划方案，为城市规划和管理奠定了基础。
改革开放后，城市化迅速推进，城市规划和管理也得到了相关政策和资金的支持，城市化率在不断提高。
21世纪以来，城市规划和管理进入了新时期，大数据、智能化等科技手段不断应用于城市规划和管理，促进城市的智慧化发展。
三、城市规划和管理的重要性城市规划和管理在促进城市可持续发展和市民幸福生活方面具有重要意义。
城市规划能够保障城市的经济、社会和环境可持续发展，如产业布局规划可以促进优化城市经济结构，环保规划可以保障城市清洁和健康；城市管理能够提升城市管理效率和管理水平，如智慧城市建设可以提高公共服务效率，交通管理可以缓解城市拥堵等。
四、如何理解城市规划和管理理解城市规划和管理，需要深入认识城市发展面临的各种问题和挑战，如城市环境污染、交通拥堵、社会矛盾等。
在实际操作中，需要将城市规划和管理与当今时代的科技应用和社会发展进行结合，如大数据、智能化、网络化等手段的利用以及公众参与和社区管理的推广等。
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市土地利用的规划管理，是实现城市规划的基础。城市土地利用得当与 否，直接影响城市合理布局、环境质量和城市形态以及社会经济的发 展，是城市规划能否顺利实施的致命点。如果城市规划行政主管部门不 对城市土地的利用进行严格控制，城市规划就难以落实，当然就更谈不 上按照城市规划实行统一的建设了；因此，城市建设用地的规划管理是 城市规划实施管理的首要任务和极其重要的内容。
（3）城市规划实施的监督检查城市规划实施的监督检查是城市规划 实施管理的一项不可忽视的重要组成部分。它的主要内容是：充分发挥 行政监督检查和群众性监督的作用，对于各项进行中的建设活动进行定 期的和不定期的、严格的监督检查，及时制止和依法处理城市规划区出 现的违法占地和违法建设行为，保证城市规划实施的监督检查贯穿在建 设项目从立项（选址）、定点、用地，直到建设申请、施工、竣工验 收，以及使用的全过程中。
城市规划管理的具体表现是什么
（1）组织。组织城市规划（包括总体规划、分区规划、详细规划）的 编制、报批和实施。包括组建和健全相应的城市规划管理机构，以及具 体地组织各种调查、评议、论证、审议活动和咨询、检查、评比等活 动。 (2) 计划。根据城市规划设想，结合当地当时社会、政治、经济、科技
与自然的实际情况，提出全面的城市建设在实践、空间方面的实施计划 和分别实施计划及其估算。实质上规划本身就具有计划的含义。 (3) 引导。拟定一系列方针政策和法规（包括法律、行政法规、部门规 章、地方法规 和规章）、制度，引导城市建设按照城市规划要求，有 计划、有秩序、有步骤地进行，使各项建设尽可能合理布局、节省用 地、节约投资、提高效益。 (4) 协调。深入了解各部门、行业、单位的基本情况、要求和发展前 景，综合考虑、协调各方面的关系，统筹安排各项当前建设。包括调节 各种矛盾和解决各种有关的问题，调动群众支持，参与城市规划管理的 积极性，保证城市规划实施。 (5) 控制。采用行政的、法制的、经济的方式对各种城市建设项目进行 直接和间接的制约，如控制大城市人口规模，支持小城市发展，保护文 物古迹名胜和优美环境，使城市建设有计划、按比例进行，并留有发展 余地等，发展有利条件，限制不利因素，避免损失和浪费，使城市发展 建设遵循健康的轨道进行。 (6) 监督。随时监督、检查城市规划实施情况，查看、了解建设单位是 否按照城市规划要求施工，及时纠正一切违反城市规划和法规制度要求 的行为，坚决制止违法占地和违法建设现象发生。并运用行政手段奖优 罚劣，制止不正之风。 (7) 服务。城市规划管理工作，也就是为各项当前建设和建设单位提供 有效的服务，并保护他们的合法权益。所谓“超前服务”、“寓服务于管 理之中”等，正说明管理也是超前服务。 (8) 决策。城市规划管理更重要的在于为城市政府提供城市发展建设的 科学决策方案和意见，使城市政府拍板定案、审查批准、发号施令时心 中有数，科学、正确、失误少。在城市规划管理部门职权范围内，对建 设用地、各项建设的审批和对各个规划设计方案的确认，同样是决策的 体现。
⑵ 各项建设系指新建、扩建、改建、翻建各类房屋建筑、市政管 线、架空杆线、铁路、地下铁道、道路、桥梁、人防、防洪、公园、 城市绿地、行道树、河湖水系、围墙、停车场、堆料场等建设工程和 一切构筑物以及城市雕塑、广告设施等；重要大街、传统文化街区和 市人民政府规定的特定地区的现有建筑物改造和外部装修，视同建设 工程。
项目选址的申报程序
《城市规划法》规定了哪些管理制度
（1）城市规划公布实施制度。《城市规划法》第二十八条规定：“城市 规划经批准后，城市人民政府应当公布。” （2）申请制度。《城市规划法》第三十一条、第三十二条规定，城市 规划区内的建设用地和各项建设工程必须向城市规划行政主管部门提出 申请。 （3）许可证制度，即“一书两证”制度。《城市规划法》第三十条、第 三十一条、第三十二条规定：“设计任务报请批准时，必须附有城市规 划行政主管部门的选址意见书。”“建设单位或个人在取得建设用地规划 许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。”“建设单 位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其它有关批准文件后，方可 申请办理开工手续。” （4）监督检查制度。《城市规划法》第三十七条规定：“城市规划行政 主管部门有权对城市规划区内的建设工程是否符合规划要求进行检 查。” （5）竣工资料报送制度。《城市规划法》第三十八条规定：“城市规 划行政主管部门可以参加城市规划区内重要建设工程的竣工验收。城 市规划区内的建设工程，建设单位应当在竣工验收后六个月内向城市 规划行政主管部门报送有关竣工资料。”
第二部分 城市规划管理
1. 什么是城市规划管理 2. 城市规划实施管理包括哪些主要内容 3. 城市规划管理的具体表现是什么 4. 《城市规划法》规定了哪些管理制度 5. 《城市规划法》规定了城市规划管理哪些权限 6. 规划的审批程序 7. 什么叫“一书两证”制度 8. 哪些工程需要申报
城市规划管理 （1）城市规划管理是政府职能。1980年国务院在批转《全国城市规划 工作会议纪要》中指出：“城市市长的主要职责是把城市规划、建设、 管理好”。城市规划及其规划管理是城政府意志的体现，城市规划行政 主管部门是城市行政职能的管理部门，因此城市规划管理是政府职能， 它是代表政府来行使权力的。 （2）城市规划管理是一种手段。城市规划管理是通过一定的手段把城 市规划目标、设想与当前建设活动结合起来，使其落实到地面上，成为 显示和具体化。由此可见，它是保证城市规划实施的重要手段，如果没 有城市规划管理工作，城市规划得再合理、再科学、再切合实际，也不 会顺利地实现。 （3）城市规划管理是管理活动。城市规划管理是通过一系列的管理活 动来实现的，包括建设项目的选址、定点、总图审查、核发建设用地规 划许可证，以及建设项目的申请、方案审查、核发建设工程规划许可 证、放线验线、竣工验收，还有违法占地和违法建设的查处等，要经过 多层次的把关，办理一系列手续，因此说，它是一项综合性很强的社会 实践的管理活动。 （4）城市规划管理是一门科学。城市规划是一门科学，城市规划管理
概括地说，城市建设用地规划管理的具体内容包括两方面：一是参 与法定的国家基本建设审批程序，对于国家确定建设的、与城市规划有 关的大、中型建设项目的选址、定点提出具体要求，使其符合城市规 划，这类项目计划任务书的报批，必须附有城市规划行政主管部门提出 的选址意见书；二是根据法定的管理审批程序，在城市规划区内使用土 地，包括临时用地，进行的各类建设项目，有关单位和个人必须持国家 批准的有关文件，向城市规划行政主管部门申请选址定点，由城市规划 行政主管部门依据城市规划确定其用地位置和界限，提出规划设计条 件，并核发建设用地规划许可证。
务院指定的其他城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审 批，其中市管辖的县级人民政府所在地镇的总体规划，报市人民政府审 批。
其他建制镇的总体规划，报县级人民政府审批。 城市人民政府和县级人民政府在向上级人民政府报请审秕城市总体规 划前，须经同级人民代表大会或常务委员会审查同意。
什么叫“一书两证”制度？ 《城市规划法》第30、31、32条规定了行政主管部门在城市规划实施 过程中负责签署选址意见书和核发建设用地规划许可证、建设工程许 可证。简称“一书两证”，它是建设单位或者个人依法取得建设用地 和建设工程规划许可及其合法权益的法律凭证，是保证城市用地及建 设按规划进行的法律手段。
《城市规划法》规定了城市规划管理哪些权限？ 本法对城市规划管理赋予了七种权限，即立项参与权、建设用地核定 权、建设工程批准权、用地调整权、监督检查权、行使处罚权和复议裁 决权。
规划审批程序 城市规划必须坚持分级审批制度，以保障城市规划的严肃性和权威
性。城市总体规划纲要经城市人民政府审核同意。 关于城市总体规划的审批，《中华人民共和国城市规划法》规定： 直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批。 省和自治区人民政府所在地城市、城市人口在100万以上的城市及国
（2）建设工程规划管理城市建设工程规划管理，是指为了保证城市 规划区的各项建设活动符合城市规划，城市规划行政主管部门根据法定
的审批程序，对于各类建设活动进行规划管理。这是城市规划行政主管 部门一项大量性的日常管理工作，也是城市规划实施管理中的一个十分 重要的环节。概括地说，城市建设工程规划管理的具体内容就是：任何 单位和个人在城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管 线和其他工程设施，必须持按照国家规定的有关批准文件，向城市规划 行政主管部门提出建设申请。城市规划行政主管部门根据城市规划提出 具体的规划设计要求，并审查有关规划设计文件和图纸，核发建设工程 规划许可证，确定其建设活动的合法性。
同样是一门科学，而且是既包含软科学，又包含硬科学在内的一门综合
性的科学。这一工作，不是随便什么人都能胜任的。
城市规划实施管理包括哪些主要内容
城市规划管理
城市规划的 组织编制与审批 城市规划实施
的监督检查 城 镇 体 系 规 划 修 建 性 详 规 控 制 性 详 规 分 区 规 划
城市规划的 实施管理
⑷ 原址翻建、零星添建、施工暂设执行二道程序。即：单体设计方 案、建设工程规划许可证。 哪些工程需要申报？ ⑴ 凡在市行政区域内进行建设的单位和个人，均需到城市规划行政 主管部门申报。城市规划行政主管部门对各项建设用地和建设工程实 行统一规划管理。土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划 管理。
地和建设活动进行统一的安排和控制，引导和调节城市的各项建设事业
有计划、有秩序、有步骤地协调发展，保证城市规划实施。通俗地讲，
就是通过有效手段，按照城市规划，依法安排各项建设用地和各项建设
活动，把城市规划落实在城市土地上，变为现实。《城市规划法》第四
章“城市规划的实施”具体阐明了城市规划实施管理的主要内容。在这
按照建设项目的类型和期限不同，城市建设工程规划管理可以分为 建筑管理、道路管理、管线管理、临时建设管理等几大类。
各地城市规划行政主管部门要根据不同类型的建设项目的特点和城 市的具体情况，制定相应不同的规划技术要求和审批办法。临时建设工 程必须经城市规划行政主管部门批准并核发临时建设工程许可证后，方 可施工。