第三章 产业结构优化
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产业结构调整，使产业结构效率、产业 结构水平不断提高，同时使得产业结构 逐步趋于合理、不断升级的过程，
产业结构优化是指推 动产业结构合理化和 高级化发展的过程， 是实现产业结构与供 给结构、技术结构、 需求结构相适应的状 态。
2.产业结构优化的原则是产业间 协调发展和最高效率原则。
3.产业结构优化的目标是资源配置 最优化和宏观经济效益最大化。
2、
产业结构高级化强调技术集约化程度的提高，要求主导产业 和支柱产业尽快成长更替，打破原有的产业结构低水平的均 衡，实现少数高科技、高效率产业的超前发展，然后带动相关 产业及整个国民经济的发展。
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
二、产业结构高级化的基本内容
产业 素质
新技术在各产业广 泛运用；产业的劳 动者素质和企业家 的管理水平不断上 升；各产业的产出 能力、产出效率不 断提高；产业能够 适合经济发展阶段 的升级换代
2012秋 汪芳
• 产业结构优化调整的目标：
推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展， 逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业 为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、 安全发展，实现可持续发展。
• 产业结构优化调整的原则：
坚持市场调节和政府引导相结合。以自主创新提升产业技术水 平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促 进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力 推进经济增长方式的根本转变。
1/2
我国学者曾利用相似性系数以日本为参照系，对中 国产业结构的高级化进行过估计，认为中国产业结构 中的劳动力结构（1992年）与日本1930年的结构高度 相似，（相似性系数达到0.9846）;而产值结构 （1989年）则与日本1925年的水平基本相等（系数为 0.9268）。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化
2012秋 汪芳
பைடு நூலகம்
3.3 产业结构高级化
五 产业结构高度化的原因 根本动因是 技术创新
技术创新的本质
将科学技术应用于 产品、工艺以及其 他商业用途上，以 改变人们的生活方 式，提高人们的生 活质量。
技术创新的内容
包括产品创新、工 艺创新、市场创新 。创新导致技术进 步和新兴产业的产 生。
3 高新技术产业比重法
通过计算和比较不 同年代高新技术产 业、产值、销售收 入等在全部工业中 的比重，可以衡量 产业结构高级化的 程度。以发达国家 作为参照，发现差 距。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 四、衡量产业结构高级化的判定标准 11.标准结构法 、 库兹涅茨在研究产业结构的演进规律时，不仅通过时间 序列的数据对产业结构的演进规律进行分析，而且还通过 横截面的数据对经济发展阶段与产业结构的对应关系进行 研究。这种从截面研究产业结构的方法，为我们了解一国 产业结构发展到何种高度提供了比较的依据，利用这种方 法，库兹涅茨提出了经济发展不同阶段的产业标准结构。 根据“标准结构”就能了解一国经济发展到哪一阶段以及 产业结构高级化的程度。
能否合理和 有效地利用 资源
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准 1 国际基准（与标准产业结构比较） 即以钱纳里、赛尔奎因等倡导的“标准产业结构”为依 据，来判断经济发展不同阶段上的产业结构是否达到合理 化。 ---标准产业结构式在大量历史数据基础上通过关联分析 得到的，它反映了产业结构的一半规律，是大多数国家产 业结构高级演进的综合描述。 ---标准产业结构被称为“产业结构的发展范式”，钱纳里、 库茨涅茨等在统计回归中做了巨大贡献
高加工度化 高附加值化 技术集约化 知识化 经济服务化
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化
四、衡量产业结构高级化的判定标准 1 标准结构法
该方法是将一国 的产业结构的平 均高度进行比 较，以确定一国 产业结构的高级 化程度。
2 相似系数法
这是以某一参照物 的产业结构为标 准，通过相似性系 数法的计算，将本 国的产业结构与参 照国产业结构进行 比较，以确定本国 产业结构高级比程 度的一种方法。
产业结构优化有利于提高 产业结构优化有利于提高 国民经济的整体素质 国民经济的整体素质
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
一、产业结构合理化的涵义 一、产业结构合理化的涵义 (Industrial (Industrial Structure Structure Rationalization) Rationalization)
进行直接投资，国家和地方政府的投资应当为产业结构合 进行直接投资，国家和地方政府的投资应当为产业结构合 理化创造条件，为企业创造一个适宜的投资环境。 理化创造条件，为企业创造一个适宜的投资环境。
国家有必要也有可能通过制定经济发展的各种方针、政策、规章制 国家有必要也有可能通过制定经济发展的各种方针、政策、规章制 度和计划干预经济生活，还可通过其所掌握的较为完备的信息引导 度和计划干预经济生活，还可通过其所掌握的较为完备的信息引导 企业的生产经营方向，使产业结构向合理化的方向演化。 企业的生产经营方向，使产业结构向合理化的方向演化。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 一、产业结构高级化的含义 (Industrial Structure Upgrading)
1、
产业结构高级化，又称产业结构高度化、现代化、软化或产 业结构升级。主要是遵循产业结构演化规律，通过技术创新， 使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。
结构 发展方向
产业 组织发展
产业与 国际市场联系
整个产业结构由 第一次产业占优势 顺次向第二次产业、 第三次产业占优势 的方向发展； 在资源结构上， 由劳动密集型占优 势顺次向资金密集 型、技术密集型占 优势的方向发展；
竞争从分散的、 小规模的竞争转向 集中大规模竟争的 方向发展，规模经 济的利用程度大大 提高； 产业间关系趋向 复杂化，大中小型 企业联系越来越密 切，专业化协作越 来越细
产业结构合理化还要促进 产业与产业之间关联水平 的提高，充分发挥产业结构效应
2、
前向 关联
后向 关联
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准
“标准结构” 进行比较 （国际基 准）
是否适应市 场需求的变 化（需求结 构基准）
产业间的比例 关系是否比较 协调（产业间 比例平衡基准）
四、衡量产业结构高级化的判定标准 3、 3.高新技术产业比重法 在工业内部，衡量产业结构高级化程度，可以用高新 技术产业比重法。因为产业结构高级化的工程也是传统 产业比重不断下降，高技术产业比重不断上升的过程。 发展中国家可以发达国家为参照对象，通过比较高新 技术产业比重，来发现发展中国家产业结构高级化的相 对水平与发达国家的差距。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 四、衡量产业结构高级化的判定标准 2. 2 、 相似系数法 设A是被比较的产业结构，B是参照系。XAi、XBi分别 是产业I在A和B中的比重，则产业结构A和参照系B之 间的结构相似系数SAB为：
⎛n ⎞ ⎛n 2 ⎞ SAB = ⎜ ∑XAi XBi ⎟ / ⎜ ∑XAi2 XBi ⎟ ⎝ i=1 ⎠ ⎝ i=1 ⎠
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准 3 产业间的比例平衡基准 ---比例协调的产业结构，应不存在瓶颈产业
---用“比例平衡度”（周振华）来测量产业系统的协调程度
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
三、企业是产业结构合理化的主体
企业在产业结构合理化中的作用 主要表现在以下两个方面：
2012秋 汪芳
2012秋 汪芳
例：国家产业政策鼓励发展的产业（2011）
2012秋 汪芳
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
四产业结构优化的意义 四产业结构优化的意义
产业结构优化有利于国民 产业结构优化有利于国民 经济持续快速健康发展 经济持续快速健康发展
产业结构优化有利于增强 产业结构优化有利于增强 产业国际竞争能力 产业国际竞争能力
三、产业结构优化的途径
发挥市场机制的作用 发挥市场机制的作用 实行政府宏观调控 实行政府宏观调控 国家宏观调控部门以 国民经济和社会发展 计划及产业政策为依 据，对产业结构的变 动进行经常监督和调 控，对不符合产业结 构优化要求的经济行 为，采取经济的、法 律的和行政手段及时 加以调整。 实施产业政策 实施产业政策
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
二、产业结构优化的内容
供给结构 优化 需求结构 优化 国际贸易 结构优化 国际投资 结构优化
供给结构包括资本 （资金）结构、作 为供应因素的投资 结构、劳动力供给 结构、技术供给结 构等。
需求结构包括政府、 企业、家庭或个人 需求结构，以及以 上各种需求的比 例；它也包括中间 产品需求与最终产 品需求的比例；
产业结构合理化是指产业之间协调能力的加强和关联水平的提高
产业结构合理化就是要 促进产业与产业之间 协调发展，即提高产业间 的协调能力 供给结构 与需求结构 的协调
1、
产业素质 之间的协调
产业之间相对 地位的协调
产业之间联系 方式的协调
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
一、产业结构合理化的涵义 一、产业结构合理化的涵义 (Industrial (Industrial Structure Structure Rationalization) Rationalization)
开放度不断提 高，通过国际投资、 国际贸易、技术引 进等国际交流方 式，实现与产业系 统外的物质能量的 交换，在更高层次 上实现结构均衡协 调发展，建立国际 协调型的产业结构。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 二、产业结构高级化的标志 (Industrial Structure Upgrading)
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
四、政府在产业结构合理化中的作用
政府在产业结构合理化中的作用， 政府在产业结构合理化中的作用， 主要集中在以下三个方面： 主要集中在以下三个方面：
完善市场经济体系，正确应用各种经济手段，如价格手段、 完善市场经济体系，正确应用各种经济手段，如价格手段、 财政手段、金融手段，引导企业的投资方向，以保证企业 财政手段、金融手段，引导企业的投资方向，以保证企业 的投资有利于国民经济整体价格的优化。 的投资有利于国民经济整体价格的优化。
第三章 产业结构优化 (Industrial Structure Optimizing)
Outline:
3.1 3.2 3.3 产业结构优化的涵义与主要内容 产业结构的合理化 产业结构高级化
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
一、产业结构优化的涵义
Industrial Structure Optimizing 1.产业结构优化是一个动态过程，即通过
使资源按社会需要在 部门间转移，从而促 进产业结构的合理 化；使各产业不断改 进技术，提高劳动生 产率，朝着高级化的 方向发展。
国家可以通过产业政 策指导，对各种生产 要素进行重组。鼓励 或限制某些产业的发 展，从而加速资源配 置的优化过程。但产 业政策的制定和实施 应以不损害市场机制 的内在机理为前提。
企业是市场经济活动的 主体。根据市场需求变 化的情况，自主地安排 自己的产、供、销活动。 生产什么、生产多少、 怎样生产，企业都根据 市场的变化加以安排。 关键提高自主创新能 力，掌握核心技术和自 有品牌
随着社会生产的发展， 社会需求的不断变化，新 的产业不断产生和发展， 过时的产业势必萎缩、停 滞和被淘汰。 与这种要求相适应，企 业为了追求利润最大化， 总要考虑把资源投入到那 些应当优先发展的产业， 或从过剩、过时的产业中 及时地转换出来。
国际贸易结构包括 不同产业间的进口 结构和出口结构， 也包括同一产业间 的进出口结构（即 进口和出口的比 例）。
国际投资包括本国 资本的流出，即本 国企业在外国的投 资（对外投资）， 以及外国资本的流 入，即外国企业在 本国的投资（利用 外资或外来投资）。
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3.1产业结构优化的涵义与主要内容
产业结构优化是指推 动产业结构合理化和 高级化发展的过程， 是实现产业结构与供 给结构、技术结构、 需求结构相适应的状 态。
2.产业结构优化的原则是产业间 协调发展和最高效率原则。
3.产业结构优化的目标是资源配置 最优化和宏观经济效益最大化。
2、
产业结构高级化强调技术集约化程度的提高，要求主导产业 和支柱产业尽快成长更替，打破原有的产业结构低水平的均 衡，实现少数高科技、高效率产业的超前发展，然后带动相关 产业及整个国民经济的发展。
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
二、产业结构高级化的基本内容
产业 素质
新技术在各产业广 泛运用；产业的劳 动者素质和企业家 的管理水平不断上 升；各产业的产出 能力、产出效率不 断提高；产业能够 适合经济发展阶段 的升级换代
2012秋 汪芳
• 产业结构优化调整的目标：
推进产业结构优化升级，促进一、二、三产业健康协调发展， 逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业 为支撑、服务业全面发展的产业格局，坚持节约发展、清洁发展、 安全发展，实现可持续发展。
• 产业结构优化调整的原则：
坚持市场调节和政府引导相结合。以自主创新提升产业技术水 平。坚持走新型工业化道路。以信息化带动工业化，以工业化促 进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染 少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的发展道路，努力 推进经济增长方式的根本转变。
1/2
我国学者曾利用相似性系数以日本为参照系，对中 国产业结构的高级化进行过估计，认为中国产业结构 中的劳动力结构（1992年）与日本1930年的结构高度 相似，（相似性系数达到0.9846）;而产值结构 （1989年）则与日本1925年的水平基本相等（系数为 0.9268）。
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3.3 产业结构高级化
2012秋 汪芳
பைடு நூலகம்
3.3 产业结构高级化
五 产业结构高度化的原因 根本动因是 技术创新
技术创新的本质
将科学技术应用于 产品、工艺以及其 他商业用途上，以 改变人们的生活方 式，提高人们的生 活质量。
技术创新的内容
包括产品创新、工 艺创新、市场创新 。创新导致技术进 步和新兴产业的产 生。
3 高新技术产业比重法
通过计算和比较不 同年代高新技术产 业、产值、销售收 入等在全部工业中 的比重，可以衡量 产业结构高级化的 程度。以发达国家 作为参照，发现差 距。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 四、衡量产业结构高级化的判定标准 11.标准结构法 、 库兹涅茨在研究产业结构的演进规律时，不仅通过时间 序列的数据对产业结构的演进规律进行分析，而且还通过 横截面的数据对经济发展阶段与产业结构的对应关系进行 研究。这种从截面研究产业结构的方法，为我们了解一国 产业结构发展到何种高度提供了比较的依据，利用这种方 法，库兹涅茨提出了经济发展不同阶段的产业标准结构。 根据“标准结构”就能了解一国经济发展到哪一阶段以及 产业结构高级化的程度。
能否合理和 有效地利用 资源
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准 1 国际基准（与标准产业结构比较） 即以钱纳里、赛尔奎因等倡导的“标准产业结构”为依 据，来判断经济发展不同阶段上的产业结构是否达到合理 化。 ---标准产业结构式在大量历史数据基础上通过关联分析 得到的，它反映了产业结构的一半规律，是大多数国家产 业结构高级演进的综合描述。 ---标准产业结构被称为“产业结构的发展范式”，钱纳里、 库茨涅茨等在统计回归中做了巨大贡献
高加工度化 高附加值化 技术集约化 知识化 经济服务化
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化
四、衡量产业结构高级化的判定标准 1 标准结构法
该方法是将一国 的产业结构的平 均高度进行比 较，以确定一国 产业结构的高级 化程度。
2 相似系数法
这是以某一参照物 的产业结构为标 准，通过相似性系 数法的计算，将本 国的产业结构与参 照国产业结构进行 比较，以确定本国 产业结构高级比程 度的一种方法。
产业结构优化有利于提高 产业结构优化有利于提高 国民经济的整体素质 国民经济的整体素质
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
一、产业结构合理化的涵义 一、产业结构合理化的涵义 (Industrial (Industrial Structure Structure Rationalization) Rationalization)
进行直接投资，国家和地方政府的投资应当为产业结构合 进行直接投资，国家和地方政府的投资应当为产业结构合 理化创造条件，为企业创造一个适宜的投资环境。 理化创造条件，为企业创造一个适宜的投资环境。
国家有必要也有可能通过制定经济发展的各种方针、政策、规章制 国家有必要也有可能通过制定经济发展的各种方针、政策、规章制 度和计划干预经济生活，还可通过其所掌握的较为完备的信息引导 度和计划干预经济生活，还可通过其所掌握的较为完备的信息引导 企业的生产经营方向，使产业结构向合理化的方向演化。 企业的生产经营方向，使产业结构向合理化的方向演化。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 一、产业结构高级化的含义 (Industrial Structure Upgrading)
1、
产业结构高级化，又称产业结构高度化、现代化、软化或产 业结构升级。主要是遵循产业结构演化规律，通过技术创新， 使产业结构整体素质和效率向更高层次不断演进的趋势和过程。
结构 发展方向
产业 组织发展
产业与 国际市场联系
整个产业结构由 第一次产业占优势 顺次向第二次产业、 第三次产业占优势 的方向发展； 在资源结构上， 由劳动密集型占优 势顺次向资金密集 型、技术密集型占 优势的方向发展；
竞争从分散的、 小规模的竞争转向 集中大规模竟争的 方向发展，规模经 济的利用程度大大 提高； 产业间关系趋向 复杂化，大中小型 企业联系越来越密 切，专业化协作越 来越细
产业结构合理化还要促进 产业与产业之间关联水平 的提高，充分发挥产业结构效应
2、
前向 关联
后向 关联
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准
“标准结构” 进行比较 （国际基 准）
是否适应市 场需求的变 化（需求结 构基准）
产业间的比例 关系是否比较 协调（产业间 比例平衡基准）
四、衡量产业结构高级化的判定标准 3、 3.高新技术产业比重法 在工业内部，衡量产业结构高级化程度，可以用高新 技术产业比重法。因为产业结构高级化的工程也是传统 产业比重不断下降，高技术产业比重不断上升的过程。 发展中国家可以发达国家为参照对象，通过比较高新 技术产业比重，来发现发展中国家产业结构高级化的相 对水平与发达国家的差距。
2012秋 汪芳
3.3 产业结构高级化 四、衡量产业结构高级化的判定标准 2. 2 、 相似系数法 设A是被比较的产业结构，B是参照系。XAi、XBi分别 是产业I在A和B中的比重，则产业结构A和参照系B之 间的结构相似系数SAB为：
⎛n ⎞ ⎛n 2 ⎞ SAB = ⎜ ∑XAi XBi ⎟ / ⎜ ∑XAi2 XBi ⎟ ⎝ i=1 ⎠ ⎝ i=1 ⎠
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
二 产业结构合理 化的判断标准 3 产业间的比例平衡基准 ---比例协调的产业结构，应不存在瓶颈产业
---用“比例平衡度”（周振华）来测量产业系统的协调程度
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
三、企业是产业结构合理化的主体
企业在产业结构合理化中的作用 主要表现在以下两个方面：
2012秋 汪芳
2012秋 汪芳
例：国家产业政策鼓励发展的产业（2011）
2012秋 汪芳
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容
四产业结构优化的意义 四产业结构优化的意义
产业结构优化有利于国民 产业结构优化有利于国民 经济持续快速健康发展 经济持续快速健康发展
产业结构优化有利于增强 产业结构优化有利于增强 产业国际竞争能力 产业国际竞争能力
三、产业结构优化的途径
发挥市场机制的作用 发挥市场机制的作用 实行政府宏观调控 实行政府宏观调控 国家宏观调控部门以 国民经济和社会发展 计划及产业政策为依 据，对产业结构的变 动进行经常监督和调 控，对不符合产业结 构优化要求的经济行 为，采取经济的、法 律的和行政手段及时 加以调整。 实施产业政策 实施产业政策
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3.1产业结构优化的涵义与主要内容
二、产业结构优化的内容
供给结构 优化 需求结构 优化 国际贸易 结构优化 国际投资 结构优化
供给结构包括资本 （资金）结构、作 为供应因素的投资 结构、劳动力供给 结构、技术供给结 构等。
需求结构包括政府、 企业、家庭或个人 需求结构，以及以 上各种需求的比 例；它也包括中间 产品需求与最终产 品需求的比例；
产业结构合理化是指产业之间协调能力的加强和关联水平的提高
产业结构合理化就是要 促进产业与产业之间 协调发展，即提高产业间 的协调能力 供给结构 与需求结构 的协调
1、
产业素质 之间的协调
产业之间相对 地位的协调
产业之间联系 方式的协调
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
一、产业结构合理化的涵义 一、产业结构合理化的涵义 (Industrial (Industrial Structure Structure Rationalization) Rationalization)
开放度不断提 高，通过国际投资、 国际贸易、技术引 进等国际交流方 式，实现与产业系 统外的物质能量的 交换，在更高层次 上实现结构均衡协 调发展，建立国际 协调型的产业结构。
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3.3 产业结构高级化 二、产业结构高级化的标志 (Industrial Structure Upgrading)
2012秋 汪芳
3.2 产业结构的合理化
四、政府在产业结构合理化中的作用
政府在产业结构合理化中的作用， 政府在产业结构合理化中的作用， 主要集中在以下三个方面： 主要集中在以下三个方面：
完善市场经济体系，正确应用各种经济手段，如价格手段、 完善市场经济体系，正确应用各种经济手段，如价格手段、 财政手段、金融手段，引导企业的投资方向，以保证企业 财政手段、金融手段，引导企业的投资方向，以保证企业 的投资有利于国民经济整体价格的优化。 的投资有利于国民经济整体价格的优化。
第三章 产业结构优化 (Industrial Structure Optimizing)
Outline:
3.1 3.2 3.3 产业结构优化的涵义与主要内容 产业结构的合理化 产业结构高级化
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3.1产业结构优化的涵义与主要内容
一、产业结构优化的涵义
Industrial Structure Optimizing 1.产业结构优化是一个动态过程，即通过
使资源按社会需要在 部门间转移，从而促 进产业结构的合理 化；使各产业不断改 进技术，提高劳动生 产率，朝着高级化的 方向发展。
国家可以通过产业政 策指导，对各种生产 要素进行重组。鼓励 或限制某些产业的发 展，从而加速资源配 置的优化过程。但产 业政策的制定和实施 应以不损害市场机制 的内在机理为前提。
企业是市场经济活动的 主体。根据市场需求变 化的情况，自主地安排 自己的产、供、销活动。 生产什么、生产多少、 怎样生产，企业都根据 市场的变化加以安排。 关键提高自主创新能 力，掌握核心技术和自 有品牌
随着社会生产的发展， 社会需求的不断变化，新 的产业不断产生和发展， 过时的产业势必萎缩、停 滞和被淘汰。 与这种要求相适应，企 业为了追求利润最大化， 总要考虑把资源投入到那 些应当优先发展的产业， 或从过剩、过时的产业中 及时地转换出来。
国际贸易结构包括 不同产业间的进口 结构和出口结构， 也包括同一产业间 的进出口结构（即 进口和出口的比 例）。
国际投资包括本国 资本的流出，即本 国企业在外国的投 资（对外投资）， 以及外国资本的流 入，即外国企业在 本国的投资（利用 外资或外来投资）。
2012秋 汪芳
3.1产业结构优化的涵义与主要内容