城管执法学习资料

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城市管理综合执法局城管执法与执法程序学习PPT精品课件

填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建 (构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少2 0~25% ，且应逐层夯实。
录 03 填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建(构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少20~25% ，且应逐层夯实。填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建 (构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少2 0~25% ，且应逐层夯实。填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建 (构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少2 0~25% ，且应逐层夯实。
填方前清除基底上的冰雪和杂物，对室内的回填不得含有冻块的土料;对于室外大面积的回填(上部无其它建 (构)筑物或基础)可采用含有冻土块的土料，但冻块粒径不得大于15cm，其含量(以体积计)不得超过30% ，且均匀分布，每层铺土厚度比常温施工时减少2 0~25% ，且应逐层夯实。

城管执法业务知识培训

城管执法业务知识培训城管，这两个字大家都不陌生。

他们在城市的大街小巷里穿梭，维护着城市的秩序和整洁。

那要做好城管执法工作，这业务知识的培训可太重要啦！城管执法，就像是一场精细的舞蹈，每个动作都要恰到好处。

首先，得清楚法律法规，这可是执法的根基。

就好比盖房子得先打牢地基，不然房子能稳吗？咱得知道啥能做，啥不能做，这界限得明明白白。

要是自己都搞不清楚，那还怎么去管别人？执法方式也有讲究。

不能像一阵狂风，呼呼地刮过去，得像春风拂面，既让人感到温暖，又能把问题解决。

比如说，遇到街边乱摆摊的小贩，别一上去就凶巴巴地驱赶。

先耐心地问问情况，是不是家里有困难，还是不了解规定。

要是家里困难，能不能帮忙找个合适的地方摆摊？这可比简单粗暴地执法强多啦！沟通技巧也不能少。

城管和市民之间的交流，就像朋友聊天，得有来有回，互相理解。

不能自己一个人在那说个不停，得听听对方的想法。

不然，不就成了自说自话了吗？而且说话得注意语气，别生硬得像块石头，要柔和得像流水。

证据收集也是关键的一环。

这就像破案一样，得有真凭实据。

不然人家说你冤枉他，你拿什么证明自己是对的？拍照、录像、做记录，一个都不能马虎。

再说说应对突发事件。

这就像战场上遇到了突袭，得冷静应对，不能乱了阵脚。

比如说，遇到群众围观或者有人故意挑衅，可不能冲动，得有理有据，依法处理。

还有啊，团队协作也很重要。

城管可不是一个人的战斗，是一群人的努力。

大家得相互配合，心往一处想，劲往一处使。

培训的时候，得多模拟实际情况，让大家有实战的经验。

不能光纸上谈兵，得真刀真枪地练。

就像学游泳，光在岸上比划可不行，得下水扑腾几下。

总之，城管执法业务知识培训是一项至关重要的工作。

只有把培训做好了，城管们才能在城市的舞台上跳出优美的舞蹈，让我们的城市更加和谐、美好。

难道不是吗？。

城管综合执法经验交流材料

城管综合执法经验交流材料
城管综合执法是城市管理的重要部门，负责维护城市的秩序和市容，
保障社会的正常运行。

在实践中，城管综合执法人员根据实际情况，运用
各种执法手段和技巧，进行执法行动，维护城市的良好环境。

以下是一些
城管综合执法的经验交流材料。

一、合理使用执法手段
城管综合执法人员在执行任务时，要根据情况合理选择和使用执法手段。

对于违纪行为较轻的情况，可以采取劝导和制止的方式进行处理；对
于严重违规行为，需要采取执法手段进行取缔或处罚。

在处理违规行为时，要注重法律依据，确保执法行动的合法性和公正性。

二、加强与其他部门的协作
城管综合执法需要与其他相关部门进行紧密合作，共同推进城市管理
工作。

与交通管理、环保、市政等部门加强沟通和协作，可以在执法过程
中互相支持和配合，提高执法效率和效果。

例如，在处理非法占道停车问
题时，可以与交通管理部门协作，一起对违规车辆进行处理，提高执法效果。

三、注重宣传和教育
城管综合执法不仅要惩治违法行为，还要注重宣传和教育工作。

通过
加强对市民的宣传和教育，提高市民的法律意识，使其自觉遵守法律法规。

可以通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、举办讲座等方式，普及法律知识，增强市民的法律意识。

四、加强内部培训和学习
城管综合执法人员要不断加强自身素质提升，提高执法水平。

可以通过参加培训班、学习交流等方式，不断学习新的法律法规和执法技巧，不断提高自己的专业素养和综合能力。

同时，要关注国内外城市管理的先进经验，借鉴借鉴其他城市的成功经验，不断改进和创新城市管理工作的方法和方式。

城管执法安全教育培训

一、前言城市管理工作是维护城市秩序、保障市民生活的重要职责。

城管执法人员作为城市管理的先锋，承担着维护城市环境、保障公共安全的重要任务。

然而，城管执法工作环境复杂，存在诸多安全隐患。

为了提高城管执法人员的安全生产意识和自我保护能力，确保执法工作的顺利进行，特举办本次城管执法安全教育培训。

二、培训目的1. 提高城管执法人员的安全生产意识，强化安全防范观念。

2. 增强城管执法人员的自我保护能力，降低安全事故发生率。

3. 提升城管执法人员的业务水平，提高执法效能。

4. 促进城管执法队伍的规范化、正规化建设。

三、培训内容1. 城管执法安全法律法规（1）安全生产法及相关法律法规（2）城市管理条例及相关法律法规（3）城市管理执法工作规范2. 城管执法安全常识（1）现场安全管理（2）个人防护措施（3）紧急情况应对3. 城管执法常用安全装备及使用方法（1）防刺服、防割手套等防护装备（2）执法记录仪、录音笔等取证设备（3）常用应急工具4. 城管执法安全案例分析（1）常见安全事故案例分析（2）典型执法纠纷案例解析（3）应急处突案例分析5. 城管执法心理健康知识（1）心理健康概述（2）心理压力应对技巧（3）心理危机干预四、培训方法1. 讲座：邀请相关专家、学者进行授课，系统讲解城管执法安全相关知识。

2. 案例分析：通过分析典型案例，使执法人员深刻认识到安全意识的重要性。

3. 实操演练：组织执法人员进行现场模拟演练，提高实际操作能力。

4. 角色扮演：通过角色扮演，让执法人员体验不同情境下的安全应对措施。

5. 互动交流：鼓励执法人员积极参与讨论，分享心得体会。

五、培训要求1. 全体城管执法人员参加培训，确保培训覆盖面。

2. 严格遵守培训纪律，认真听讲，做好笔记。

3. 积极参与培训活动，提高自身安全意识和自我保护能力。

4. 培训结束后，对培训内容进行总结，形成书面报告。

六、培训总结本次城管执法安全教育培训旨在提高城管执法人员的安全生产意识和自我保护能力，为城管执法工作提供坚实的安全保障。

城管执法公开课培训材料

城管执法公开课培训材料1. 培训目的本文档旨在为城管执法公开课培训提供教材，通过系统化的培训内容，提升城管执法人员的综合执法能力，加强执法监督和公正执法，提高城市管理水平。

2. 培训内容2.1 基本概念2.1.1 城市管理•城市管理的概念及意义•城市管理的主要内容和目标2.1.2 城管执法•城管执法的定义和特点•城管执法的职责和权限2.2 城管执法法律法规2.2.1 城市管理法规体系•城市管理法律法规的分类和层级•常用的城市管理法律法规2.2.2 城市管理法律程序•城市管理法律程序的基本原则和流程2.3 城市管理职能2.3.1 城市管理部门•城市管理部门的组织结构和职责分工2.3.2 城市管理业务分类•城市环境卫生管理•城市市容市貌管理•城市交通管理2.4 执法技巧与规范2.4.1 执法原则•公正、公平、公开的原则•依法执法、文明执法的原则2.4.2 执法技巧•民事行政执法的基本技巧•处理矛盾纠纷的技巧2.4.3 执法规范•城市执法规范•执法合规的原则和标准2.5 城管执法案例分析通过具体的案例分析，常见的城管执法问题和解决方法，帮助城管执法人员提高问题解决能力和执法水平。

3. 培训方法•授课讲解：通过专业培训师进行理论讲解和实践案例分析。

•视频学习：提供相关培训视频，供学员自主学习。

•现场演练：开展实地执法演练，模拟真实执法场景，加强实践操作能力。

4. 培训考核与评估•培训期末考核：进行理论知识考试，测试学员对培训内容的掌握程度。

•执法演练评估：对学员在实地执法演练中的表现进行评估，发现问题并进行指导和改进。

5. 培训成果与•培训成果展示：学员根据培训内容，撰写培训报告，并进行成果展示。

•培训与反馈：培训结束后进行与反馈，收集学员的意见和建议，为后续培训工作提供参考。

6. 参考资料提供常用的城市管理法律法规和相关文献资料供参考。

以上是《城管执法公开课培训材料》的内容概要，通过系统化的培训，希望能够提高城管执法人员的执法能力和素质，加强城市管理工作的科学性和规范性，为打造更美好的城市环境做出贡献。

城管执法程序学习培训课件PPT模板(推荐)

法规、规章规定的
由公安交管部门及市政部门行使的对违法占道行为的行政处罚权
法规、规章规定的
由市容环境卫生主管部门行使的全部行政处罚权
1
2
城市园林绿化管理法规、规章规定的由园林行政
3
4
有关法规、规章规定的由工商行政管理部门行使的对集贸市场范围以外的无照经营行为的行政处罚权
5
6
法律、法规、
有关行政主管部门作出的行政许可决定，应当自作出行政许可决定之日起7日内在各自政务网站上予以公布，以便于市民和城市管理综合执法机关查询。
单击此处添加文字标题城市管理综合执法的主要职责
第一阶段
第二阶段
第三阶段
第四阶段
有关行政主管部门应对本部门许可事项依法做好日常监督检查工作
对有关行政主管部门移送的案件，应当在作出决定之日起 7 日内书面告知有关行政主管部门。
单击此处添加文字标题城市管理综合执法的执法范围
阶段一
主要事实不清，证据不足的
阶段二阶段三
违反法定程序的；没有法定行政处罚依据，或者适用法律、法规、规章错误的；
阶段四
超越或者滥用法定职权的；
阶段五
实施行政处罚显失公正的；
阶段六
违法实施强制措施的；
03
第三部分
城市管理综合执法的办案原则
单击此处添加文字标题城市管理综合执法的办案原则
第三月
第三月第二月
73%
82%
56%
32%
第四月
第一月
单击此处添加文字标题城市管理综合行政执法与执法程序
部门衔接
行政处罚审批表
处罚决定
处罚决定

城管执法培训系列一PPT课件

城管执法培训系列（一）
1
目
录
Contents
1 城管执法沟通技巧 2 基础法律知识（一） 3 具体案例分析（一）
2
一、城管执法沟通技巧
沟通的必要性
城管工作现状和沟通难通的必要性
A
化解执法矛盾的有效办法
B
提高工作效率的有效武器
C
获得公众理解的有效手段
D
达成共识实现双赢的方法
第十五条市区内各类施工场地的施工车辆，应当按照城市市容环境卫生行政管理部门指定的路线、时间行驶。渣土必须及时清运，并按指定的地点倾倒，防止渣土、沙石等沿途撒落；
第三十条违反本实施办法规定，由城市市容环境卫生行政管理部门或者法规授权的部门责令改正。有下列（一）至（六）项行为的，可以并处５元以上１００元以下的罚款；有下列（七）至（十一）项行为的，可以并处１００元以上３０００元以下的罚款。（九）施工场地的施工车辆不按指定的路线、时间行驶，不按指定地点倾倒渣土，或者渣土、沙石等沿途撒落，影响市容和环境卫生的；
（一）擅自在电杆上张贴、涂写、刻画和张挂物品的；
……
15
擅自在街道两侧和公共场地堆放物料（店外经营、作业）
1、执法依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第14条，第36条《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》第27条
2、执法措施：责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施 3、处罚幅度：可以并处100-1000元的罚款
观念与意识
大局观念法制观念平等意识服务意识
城管执法人员规范用语,文明用语及执法忌语
7
二、基础法律知识（一）
1 | 我国法律体系 2 | 行政执法有效的要件 3 | 相对集中行政处罚权

城管执法岗前基础培训(第一课时)

城管执法岗前基础培训（第一课时）第一章执法程序根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规和规章规定，实施行政处罚应当遵循合法合理、程序正当、高效便民的原则，依法办事，恪守职责，公正廉洁，文明执法。

查处案件应当以事实为依据，重调查研究，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法。

一、城市管理行政执法简易程序（一）适用范围对违法事实确凿并有法定依据对公民处理50元以下，对法人或者其它组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚。

（二）表明身份执法人员必须两人以上，主动向当事人出示执法身份证件。

（三）确认违法事实执法人员指出当事人应受处罚的事实、理由和法律依据，耐心听取当事人的陈述申辩，并进行复核。

（四）规范填写文书执法人员依法填写《当场处罚决定书》，必须载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及局机关名称，执法人员要盖章或签名后，交付当事人签名。

（五）告知权利当事人对当场作出的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

（六）执行对符合下列情形之一的当场收缴罚款：1、依法给予20元以下罚款的；2、不当场收缴事后难以执行的；3、在边远、水上、交通不便利地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的；对不符合上述条件的，严格执行罚缴分离制度。

执法人员依法当场收缴罚款的，应出具市财政部门统一制发的定额收据。

（七）备案执法人员当场作出的行政处罚决定，须在及时报局法制科备案；当场收缴的罚款，应自收缴的罚款之日起2日内上交财务部门。

财务部门2日内将罚款交指定银行。

二、行政执法一般程序（一）受理、登记1、执法机关或执法机构通过监督检查、巡查，或者通过投诉举报、其他机关移送、上级机关交办等途径发现违法行为或案件线索。

2、对案件线索来源所反映的问题进行直接判断，受理属于管辖范围的案件，应及时登记并填写《案件受理登记表》，载明时间、地点、主要违法内容、举报人等相关内容。

城管执法培训课件

保障市民生活品质
城管执法部门监管市场秩序、保护公共设施等工作，为市民提供安全、舒适的生活环境，提升市民的生活品质。
城管执法的历史与发展
城管执法的历史
城管执法在我国经历了从无到有、从小到大的发展历程。随着城市化进程的加速和城市管理需求的增长，城管执法部门的职责范围不断扩大，执法力度不断加强。
城管执法的发展
职权明确
城管执法必须职权明确，确保行政行为有明确的权力和责任范围。
监督制约
城管执法必须接受内部和外部的监督制约，确保行政行为的权力和责任相一致。
03
城管执法程序
立案
总结词
立案是城管执法的第一步，需要对违法行为进行初步审查和判断。
详细描述
立案是城管执法程序的起始环节，需要对投诉、举报或巡查发现的违法行为进行初步审查和判断。判断是否符合立案条件，包括违法行为是否存在、是否属于城管部门管辖范围、是否达到立案标准等。
城管执法的职责
城管执法部门负责维护城市环境秩序、监管市场秩序、保护公共设施、监管城市卫生等方面的工作，旨在提升城市管理水平，保障市民生活品质。
城管执法的重要性
维护城市环境秩序
城管执法部门通过执法活动，有效遏制违法建设和乱搭乱建行为，维护市容市貌和城市规划秩序。
促进城市可持续发展
城管执法部门通过高效、规范的执法活动，推动城市管理水平的提升，为城市的可持续发展提供有力保障。
城管部门还积极开展公共安全宣传教育活动，提高市民的公共安全意识和应对突发事件的能力。同时，加强与公安、消防等部门的协作配合，共同维护城市公共安全。
06
城管执法面临的挑战与对策
挑战：公众对城管执法的认知与理解不足

城管执法培训内容

3、执行程序
行政处罚的执行程序，是指有关国家机关行政处罚决定为当事人所确定的义务得以履行的程序。
其中有一个很重要的原则就是：复议或起诉不停止处罚决定执行的原则。《行政处罚法》第45条规定： “当事人对行政处罚不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。”所以，在执法活动中要充分利用这一有利原则。
那么，什么是行政执法人员昵？行政执法人员是指行政执法主体中，依法代表行政执法主体，执行行政执法任务的工作人员。我们的城管执法人员，就是代表城管局执行城市管理任务的工作人员，其前提条件是必须有执法资格，也就是取得了《执法证》的在编在册人员。
2、行政执法人员的权利： ⑴身份保障权。即行政执法人员作为执法人员的身
⑸当事人陈述和申辩。
⑹处理决定。办案人员根据案情，依法作出处理决定，及时送达《行政处罚决定书》。
⑺申诉。当事人不服行政处罚决定的，可以在法定的期限内提出行政复议或行政诉讼（行政复议的期限为60天，行政诉讼期限为3个月，经行政复议后仍不服的，起诉期限为15天）。
⑻结案，归档。在法定时效期限内能够结案，填写结案报告，立卷、归档。如超过法定时效，相对人拒不履行义务、也不提出复议或诉讼的，申请人民法院强制执行。
（四）城管执法依据法律10部：《中华人民共和国水污染防治法》、
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国赔偿法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等。
三、城管执法程序（一）行政执法程序概念及特点 1、概念：程序，即操作过程。行政执法程序，是指行政执法机关及其执法人员

城管必备法律知识点归纳

城管必备法律知识点归纳城市管理执法部门，即城管，是维护城市秩序、规范市容市貌的重要力量。

城管人员在工作中经常面临各种案件和矛盾纠纷，遇到问题需要依法解决。

因此，熟悉相关法律知识对城管人员来说非常重要。

本文将归纳一些城管必备的法律知识点，以供参考。

一、行政执法法律知识行政执法是城管人员的一项重要职责。

在行使行政权力的过程中，遵循法律程序是不可或缺的。

以下是一些与行政执法相关的法律知识点。

1. 法律程序性要求：在行政执法中，必须依法采取行动，不得有滥用职权和超越职权的行为。

必要时，要及时出示执法证件和依法进行询问调查。

2. 强制措施：城管人员在执行职务时，有权采取一定的强制措施。

但需注意依法、合理使用强制手段，避免滥用职权和侵犯公民合法权益。

3. 公民权利保护：在行政执法过程中，要尊重和保护公民的权利。

如果存在侵权行为，可依法向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

二、行政处罚法律知识城管人员在工作中，常常需要对违法违规行为进行处罚。

对于行政处罚，必须依法进行，以下是一些相关法律知识点。

1. 违法行为认定：在对违法行为进行处罚前，需要准确判断是否构成违法行为。

要仔细研究相关法律法规，并结合实际情况进行判断。

2. 处罚依据：行政处罚必须有法律依据，要明确违法行为所涉及的法律条文。

在处理案件时，要依法引述具体法条进行处罚。

3. 处罚程序：在进行行政处罚时，必须按照法定程序进行。

要尊重当事人的合法权益，听取其陈述和申辩意见，并出具合法的处罚决定书。

三、依法行政法律知识依法行政是城管工作的核心理念，只有依法行政，才能保证城市管理工作的公平公正。

以下是一些依法行政的法律知识点。

1. 行政许可：在进行行政许可时，要根据相关法律法规的规定，对申请人提交的材料进行审查。

只有符合条件的申请人才能获得许可。

2. 行政裁量权：在处理案件时，城管人员会涉及一定的行政裁量权。

要根据情节轻重、影响程度等因素，合理行使行政裁量权，确保公平公正。

城市管理知识学习资料

城市管理知识学习资料第一篇：城市管理知识学习资料为全面推进“一小时义工”暨城市管理文明劝导志愿服务活动，现印发该城市管理学习资料，各单位部门要利用周一夜学时间或其他各种形式组织广大在职人员及党员干部深入学习，了解和把握城市管理方面的基本内容。

一、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》与《浙江省城市道路管理办法》是我省城市市容环境卫生管理重要的参照法律法律规范，是为了加强城市市容和环境卫生管理，保障城市道路完好，建设整洁、优美的城市环境，促进精神文明和生态文明建设，结合浙江省实际而制定，其中就市容管理与环境卫生管理做出了明确规定。

下列行为应及时制止：1、擅自占用城市人行道、桥梁、地下通道以及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

2、擅自超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品。

3、从事车辆清洗或者维修、废品收购、废弃物接纳作业的单位和个人，未采取有效措施防止污水外流或者废弃物向外洒落，污染周围环境。

4、在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。

（因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

）5、在城市道路、公园绿地和其他公共场所的护栏、电杆、树木、路牌等公共设施上晾晒、吊挂衣物。

6、不符合市容市貌标准或未按依法批准的要求设置户外广告设施以及非广告的招牌、电子显示牌、灯箱、画廊、条幅、旗帜、充气装置、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），7、在树木、地面、电杆、建筑物、构筑物或者其他设施上任意刻画、涂写、张贴。

8、未采取密闭、全覆盖、清洗等措施在城市道路上运输砂石、水泥等散装货物、液体、垃圾、粪便等车辆，泄漏、散落和带泥运行。

9、在城市建成区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽和食用鸽。

（因教学、科研等特殊需要饲养的，按照有关规定执行。

）10、随地吐痰、便溺；乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物；乱倒生活垃圾、污水、粪便；在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；二、文明劝导人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。

城管行政执法培训讲义

城管行政执法培训讲义下面，就本人学习城市管理相关法律法规的情况，特别是关于城管行政执法程序和执法文书方面的心得体会向大家作一汇报，共同交流、探讨。

今天主要讲以下几个方面内容：执法主体、执法依据、执法程序和法律文书和实务操作，如果时间允许再讲一下城管行政处罚案件应注意的几个方面。

一、城管行政执法主体无为城管行政执法局成立；要求提高即：1、集中行政处罚权（市容和环境卫生、城市绿化、市政设施、城市规划、工商无证商贩、公安交通；环保（环境污染小，直观判断，一次处罚，适用简易程序。

））；2、执法主体性质改变，一级执法，省出台进一步加强城管工作的通知，提出三条红线（执法主体，执法人员，禁止摊派罚没款）。

执法人员性质改变，建设监察证-建设城市管理执法证-综合执法证，通过省政府法制办组织考试，符合三项条件，居巢区和市开发区报名，省政府法制办不给参考。

二、城管行政执法依据1、法的层次（立法权）：宪法、基本法（民法通则）、一般法（水土保持法、固废法）、行政法规、地方性法规、部委规章、政府规章的概述。

2、法的层阶等次和效力。

3、城市管理方面的法律法规和规章等。

我省仅有市容条例和市政设施管理条例，户外广告和绿化等方面没有。

4、“半个立法权”（我省的合肥市、淮南市可制定地方性法规，须报经省人大批准方生效），其他市、县政府发布的规范性文件；5、程序法及实体法。

6、行政管理的三大救济法。

三、城管行政处罚执法程序行政处罚法，体现了职能分离的指导思想。

根据行政处罚法的规定，行政处罚的程序可以分为行政处罚的决定程序和执行程序，在决定程序中又可分为简易程序和一般程序，一般程序中又有听证程序的特殊规定。

城管行政处罚案件标准（一）主体合法1、实施行政处罚的主体具备法定资格。

机构（省批文；三定方案）。

行政处罚法基本原则：法定原则；公开公正；处罚与教育相结合；保护当事人合法权益；监督和制约。

法定原则（依据法定，主体法定，程序法定）。

2、实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。

城管执法学习资料

（三）完善执法工作机制和工作制度

建立部门之间的工作协调机制（联席会议、联合执法、征求意见、信息共享等）；建立部门内部的工作机制（行政机关与执法队伍关系、法制机构与执法队伍关系、执法队伍内部查、处、督关系）；建立执法责任制、执法评议和考核制、责任追究制度、突发事件应急处理预案制度等等工作制度，并切实执行。
（三）市政道路管理规定
1、挖掘城市道路。
2、占用城市道路。 3、对城市道路施工现场管理。 4、禁止在人行道停放和行驶机动车辆。 5、城市排水管理。
（四）城市规划管理规定
1、建设工程规划许可。
（五）工商管理方面规定
1、对无固定经营场所、无照商贩的管理
（六）环境保护

1、社会生活噪声污染 2、建筑施工噪声污染 3、饮食服务业油烟污染

民政府责成有关执法部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施，强制拆除所需费用由当事人承担。以暴力或者其他方式阻扰、妨碍依法执行公务的，依照法律有关规定处罚。对本条例第五十一条规定的情形，公告期满后，当事人未接受处理的，城乡规划主管部门报由本级人民政府责成有关部门部门对违法建设工程依法予以拆除或者没收。第五十一条城乡规划主管部门查处违法建设工程时，无法确定其所有人、管理人的，应当通过政府网站、公示栏、有关媒体并在该违法建设场地醒目位臵发布公告等，督促当事人依法接受处理。公告期不得少于60日。
主要内容

一、城市管理行政执法法律法规体系二、城市管理的主要执法内容三、城市管理执法的基本要求四、城市管理执法的难点把握五、城市管理适用行政处罚的重点问题
一、城市管理行政执法法律法规体系

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• 深圳城管局城市容貌环境卫生园林绿化风景名胜市政设施爱国卫生犬类管理环境保护公用事业工商行政房屋租赁畜禽屠宰
• 北京城管局
除上述类似职能外，还涉及城市河湖、黑车、黑导游等，13类，共300多项
重庆城管在查“黑车”
宁波市城市管理行政执法局
（h://）
2019年6月19日，重庆城管打人被群殴
媒体对城管的“妖魔化”
厉以宁建议对小贩宽容一点，遭到原广州城管支队支队长许决华的“炮轰”。
“城管”与“摊贩”的关系应该是这样的吗？
• 为什么有那么多的关于城管的负面报道？
长官压力：
城市评比：“面子”与“肚子”
• 全国文明城市 • 全国卫生城市 • 中国优秀旅游城市 • 全国绿化模范城市 • 中国最幸福城市
• 市容环境卫生 • 城市规划 • 城市绿化 • 市政管理 • 公用事业 • 城市内河以及环境保护管理中的生活噪声污染、建筑施工噪声污染以及饮食服务业油烟污染；工商行政管理中的无照摊贩、公安交通管理中的侵占道路行为的行政处罚权。
奉化市城管局
处罚： 1．违法建设行为； 2．影响或损害城市市容环卫行为 3．侵占或损害城市市政设施行为 4．侵占、损害或破坏城市绿化及绿化设施行为 5．危害、损害城市公共供水设施或其他违反城市供水管理规定行为 6．城市临街店面未经批准擅自实施门面装饰装修行为 7．擅自侵占城市道路（人行道及非机动车道）停放机动车辆或非机动车辆
魏文华案件
• 2019年1月7日，湖北天门市水利建筑工程公司总经理魏文华路过该市竟陵镇湾坝村时，发现城管５０多名执法人员因填埋垃圾与农民发生激烈冲突。他掏出手机录像时，被城管人员当场打死。 •1月7日晚，当地警方立案调查，控制涉嫌人员24人。 • 1月9日，天门市当地成千上万的群众聚集到市政府和主要街道声援魏文华家属，要求政府

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