煤炭可持续发展基金铁路运输
煤炭可持续发展基金
煤炭可持续发展基金1. 简介煤炭作为主要的化石能源之一，在能源供应中扮演着重要的角色。
然而，由于煤炭的开采和燃烧对环境和人类健康造成的负面影响，以及全球对可再生能源的追求，煤炭行业面临着许多挑战。
为了推动煤炭行业向可持续发展方向转变，煤炭可持续发展基金应运而生。
煤炭可持续发展基金是一个金融机构，旨在通过投资和支持煤炭行业中的环境友好和可持续发展项目，推动煤炭行业的转型和升级。
该基金的成立标志着煤炭行业对可持续发展的认可，并为相关企业和项目提供了资金支持和资源整合的平台。
2. 基金目标煤炭可持续发展基金的目标是促进煤炭行业向环境友好、高效节能、低碳排放的方向发展，并推动煤炭企业的转型升级。
具体目标包括：•支持煤炭企业采用清洁煤技术，减少大气污染物排放；•鼓励煤炭企业进行能源转型，推动清洁能源的利用；•提供资金和技术支持，推动煤炭行业的生态恢复和环境保护；•引导煤炭企业进行绿色创新，推动煤炭行业的可持续发展。
3. 基金经营模式煤炭可持续发展基金的经营模式主要包括以下几个方面：3.1 投资项目基金通过投资煤炭相关企业和项目，实现可持续发展目标。
投资项目主要包括：•清洁煤技术研发和应用项目；•煤炭企业能源转型项目；•煤炭生态恢复和环境保护项目；•煤炭绿色创新项目。
3.2 资源整合基金致力于整合相关资源，为煤炭企业提供全方位的支持。
资源整合主要包括：•提供资金支持，包括股权投资、债权投资等；•提供技术支持，包括清洁煤技术、能源转型技术等；•提供市场资源，协助煤炭企业开拓新市场。
3.3 风险管理基金在投资过程中注重风险管理，以确保资金的安全和回报。
风险管理包括：•严格的项目评估和筛选机制，降低投资风险；•定期的投资回报评估，及时调整投资策略；•多元化投资，降低单一投资的风险。
4. 基金的影响煤炭可持续发展基金的成立将对煤炭行业及相关领域产生积极的影响。
4.1 推动煤炭行业升级基金通过投资和支持环境友好和可持续发展项目，推动煤炭行业向高效节能、低碳排放的方向转变。
铁路煤炭运输问题及对策
铁路煤炭运输问题及对策【摘要】铁路煤炭运输一直是我国能源运输中的重要环节，但在实际运输过程中仍然存在着诸多问题。
本文从提高运输效率、加强线路建设、优化运输组织和强化安全管理等四个方面对铁路煤炭运输问题进行深入分析，并提出相应的应对对策。
提高运输效率包括优化运输计划、提高装卸效率等；加强线路建设需加大投入、完善设施设备等；优化运输组织要强化协调、提升服务水平等；而强化安全管理则需要加强监管力度、加强人员培训等。
通过这些对策的实施，可以有效解决铁路煤炭运输中存在的问题，提升整体运输效率和安全水平，推动我国能源运输事业的可持续发展。
【关键词】铁路煤炭运输问题, 提高运输效率, 加强线路建设, 优化运输组织, 强化安全管理, 总结1. 引言1.1 铁路煤炭运输问题及对策铁路煤炭运输是我国能源运输中的重要组成部分，但在实际运输过程中存在着诸多问题。
运输效率低、线路建设不完善、运输组织不够优化以及安全管理不到位是最为突出的几个问题。
铁路煤炭运输的效率较低，造成了运输成本的增加和运输时间的延长。
部分地区的铁路线路建设滞后，难以满足煤炭运输的需求。
运输组织的不够优化导致了运输过程中的错车、漏车等问题频发。
安全管理不到位则给运输过程带来了诸多隐患，容易导致事故的发生。
为了应对这些问题，可采取一系列对策。
首先是提高运输效率，通过技术改进、流程优化等措施提升运输效率。
加强线路建设，增加投入，完善铁路网络，提高运输能力。
优化运输组织，加强协调和管理，降低运输风险。
强化安全管理，建立健全的安全管理体系，确保运输过程的安全。
通过以上对策的实施，可以有效解决铁路煤炭运输中存在的问题，提高运输效率，减少运输成本，保障运输安全，推动我国能源运输事业的健康发展。
的解决是当前发展的急需之举，也是我国经济社会可持续发展的重要保障。
2. 正文2.1 问题分析铁路煤炭运输问题主要表现在以下几个方面：运输效率较低。
由于铁路煤炭运输存在着线路拥挤、车辆运行效率低下等问题，导致了运输效率不高。
山西省煤矸石运输规定最新文件
山西省煤矸石运输规定最新文件煤泥、煤矸石、洗中煤是煤炭采洗选后的废弃物，长期以来煤炭采洗选排放的煤矸石等已成为我省排放量和累计堆存量最大的固体废弃物之一。
昨日，我省下发煤泥、煤矸石、洗中煤通过公路出省销售有关问题的通知，其中，煤泥、煤矸石、洗中煤地出省销售不再纳入可持续发展基金收缴范围，办理相关手续后，可外运出省。
据统计，全省目前煤矸石堆存已达10多亿吨，省内煤矸石综合利用率较低，除去每年综合利用消耗掉的煤矸石外，每年仍以3000多万吨的数量增加，填埋煤矸石需占用大量的土地，煤矸石自燃造成了严重的环境污染。
过去，我省通过运销环节对地方煤炭征收能源基金，为了保证全省煤炭能源基金的足额收缴，防止以煤矸石、煤泥、洗中煤的名义拉运原煤出省逃漏能源基金，煤矸石、煤泥及洗中煤的出境销售受到了一定的限制。
随着我省煤炭可持续发展基金政策的实施，可持续发展基金已在煤炭生产源头征收，以及国家鼓励资源综合利用，周边省区建设了一批可掺烧煤矸石、煤泥、洗中煤等劣质煤的发电项目和建材项目，为煤矸石、煤泥及洗中煤的出境销售创造了条件。
由于煤泥、煤矸石、洗中煤的销售有利于增加煤炭的经济效益，今后，我省不再限制煤泥、煤矸石、洗中煤出省。
省经济委员会相关负责人介绍说，由于煤泥、煤矸石、洗中煤是煤炭生产、洗选后产生的废弃物，在原煤的生产和销售过程中已收缴煤炭可持续发展基金，为避免重复收费，煤泥、煤矸石、洗中煤地出省销售不再纳入可持续发展基金收缴范围。
而在其外运出省过程中，全省通过公路出省销售煤泥、煤矸石、洗中煤均须纳入太原煤炭交易市场的合同管理范围。
上述各类经销煤泥、煤矸石和洗中煤的企业，需经省经委核实资源，由省经委根据煤泥、煤矸石和洗中煤的实际产量分批下达煤泥、煤矸石和洗中煤的出省销售计划。
各煤泥、煤矸石、洗中煤的销售单位在省下达计划内与省外用户签订供货合同。
供货合同经太原煤炭交易市场和省煤炭运销总公司公路公司审核鉴章生效。
交易双方比照签订公路煤炭交易合同缴纳交易费。
中国(太原)煤炭交易中心煤炭现货交易问答
中国（太原）煤炭交易中心煤炭现货交易问答一、问：中国（太原）煤炭交易中心的性质及主要职责是什么？答：根据晋政办发【2011】107号文件，交易中心为正厅级建制、省政府直属事业单位。
主要职责包括：1.贯彻落实国家和省对煤炭运销方面的法律法规。
2.负责承办全省煤炭产运需衔接会议组织、合同汇总、计统信息、数据汇编等业务工作。
3.负责承办全省煤炭企业铁路运输月度计划汇总、平衡、提报及铁路运输部门的日常沟通衔接工作。
4.负责铁路煤炭运输立户开户及与铁路运输部门衔接协调工作。
5.负责全省煤炭发运站点煤炭交易相关信息的收集整理及与相关部门的衔接协调工作。
6.负责公路煤炭交易的管理并协助相关部门作好运销票据的发放使用工作。
7.协助相关部门进行煤炭经营资格证年检的初检工作。
8.负责煤炭可持续发展基金（铁路）的查验补征和煤炭销售票（铁路）的核查回收工作。
9.负责全省煤炭交易市场体系建设工作，完善煤炭交易市场功能，构建现代化交易平台。
10.负责山西国际会展中心的管理工作。
二、问：中国（太原）煤炭交易中心的功能定位是什么？答：交易中心坚持“公开、公平、公正”和非盈利性原则，努力建设成为“立足山西、服务全国、面向世界”的煤炭交易中心、及时准确的信息中心、定价中心和结算中心。
三、问：交易中心的“三不变原则”是指什么？答：交易中心的“三不变原则”即不改变现行煤炭运销管理体系，不改变企业的市场主体地位，不改变企业原有的管理流程和权限，在政府宏观调控下，通过功能完善的电子交易平台、有效控制风险的制度设计及多样化的交易方式，开展煤炭现货交易。
四、问：与传统交易模式相比，交易中心煤炭现货电子交易的好处是什么？答：通过交易中心煤炭电子交易平台进行交易，以现代化的市场交易方式代替传统的煤炭销售手段，实现场内与场外、物理空间与电子网络相结合的高效率交易，可以为产运需各方提供全面的信息服务及“一对多”、“多对多”等多种交易形式。
入市各方可根据自身需求，自主选择交易对象，拥有更多的选择和交易空间。
交通运输中的能源消耗与可持续发展
PART SEVEN
电动化：电动汽车、电动自行车等交通工具将逐渐普及 智能化：自动驾驶、智能交通系统等将成为发展趋势 共享化：共享汽车、共享单车等共享出行方式将更加普及 绿色化：绿色能源、环保材料等将在交通运输领域得到广泛应用 挑战：能源消耗、环境污染、交通拥堵等问题仍需解决 研究方向：节能技术、环保材料、智能交通系统等将成为未来研究方向
非机动交通：如自行车、步 行等，不消耗能源，无污染
交通工具类型：不同交通工具的能源消 耗不同，如汽车、火车、飞机等
交通流量：交通流量越大，能源消耗越 多
交通距离：交通距离越长，能源消耗越 多
交通速度：交通速度越快，能源消耗越 多
交通设施：交通设施的完善程度也会影 响能源消耗，如道路、桥梁、隧道等
交通管理：交通管理的效率也会影响能 源消耗，如交通信号灯、交通管制等
优化交通网络： 合理规划道路、 铁路、航空等 交通网络，提
高运输效率
推广绿色出行： 鼓励公共交通、 自行车、步行 等绿色出行方 式，减少能源
消耗
提高车辆能效： 推广节能型汽 车、电动车等 环保车辆，提 高能源利用效
率
发展智能交通： 利用大数据、人 工智能等技术， 提高交通管理效 率，减少拥堵和
能源浪费
PART THREE
空气污染：汽车 尾气排放导致空 气质量下降
温室效应：化石燃 料燃烧产生的二氧 化碳加剧全球变暖
水资源污染：交通 运输过程中产生的 废水和废油污染水 体
土地资源消耗：道 路建设占用大量土 地资源，破坏生态 环境
成本上升：能源价格上涨导致运输 成本增加
环境污染：能源消耗增加导致环境 污染加剧
挑战：能源消耗 对环境、经济和 社会的影响
解决方案：推广清 洁能源、提高能源 效率、加强交通管 理
财政部、国家发展和改革委员会关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知
财政部、国家发展和改革委员会关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2014.10.10•【文号】财税[2014]74号•【施行日期】2014.12.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】资源税,煤炭及煤炭工业正文财政部、国家发展和改革委员会关于全面清理涉及煤炭原油天然气收费基金有关问题的通知（财税[2014]74号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：按照国务院关于实施煤炭资源税改革的要求，决定全面清理涉及煤炭、原油、天然气的收费基金。
经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、自2014年12月1日起，在全国范围统一将煤炭、原油、天然气矿产资源补偿费费率降为零，停止征收煤炭、原油、天然气价格调节基金，取消煤炭可持续发展基金（山西省）、原生矿产品生态补偿费（青海省）、煤炭资源地方经济发展费（新疆维吾尔自治区）。
二、各省、自治区、直辖市要对本地区出台的涉及煤炭、原油、天然气的收费基金项目进行全面清理。
凡违反行政事业性收费和政府性基金审批管理规定，越权出台的收费基金项目要一律取消。
属于重复设置、不能适应经济社会发展和财税体制改革要求的不合理收费，也应清理取消。
对确需保留的收费项目，应报经省级人民政府批准后执行。
对中央设立的收费基金，要严格按照相关政策规定执行，不得擅自扩大征收范围、提高征收标准或另行加收任何费用。
各省、自治区、直辖市要于2014年10月30日前将清理情况，包括取消的收费基金项目和涉及金额、保留的收费项目等，报财政部、国家发展改革委。
三、取消或停征涉及煤炭、原油、天然气有关收费基金后，相关部门履行正常工作职责所需经费，由中央财政和地方财政通过一般公共预算安排资金予以保障。
四、今后除法律、行政法规和国务院规定外，任何地方、部门和单位均不得设立新的涉及煤炭、原油、天然气的行政事业性收费和政府性基金项目。
交通运输中的能源消耗与可持续发展
交通运输中的能源消耗与可持续发展1. 背景交通运输是现代社会经济发展的基石，为人们的生活和货物运输提供了极大的便利然而，交通运输行业也是能源消耗大户，对环境造成了严重的影响随着全球能源危机和环境问题的加剧，如何在交通运输中实现可持续发展已成为亟待解决的问题2. 交通运输中的能源消耗2.1 能源消耗现状交通运输行业能源消耗主要包括石油、天然气、煤炭等化石能源，以及生物质能、风能、太阳能等可再生能源据统计，全球交通运输行业能源消耗量占到了总能源消耗量的20%以上，其中，汽车、航空、航运和铁路等是能源消耗的主要领域2.2 能源消耗影响因素交通运输能源消耗受多种因素影响，包括交通需求、交通工具技术水平、交通基础设施、能源价格、政策法规等其中，交通需求和交通工具技术水平是影响能源消耗的主要因素3. 交通运输可持续发展3.1 可持续发展概念可持续发展是指在不损害环境、不耗尽自然资源的前提下，满足当代人的需求，为后代人提供发展机会的发展方式在交通运输领域，可持续发展意味着在保障交通运输需求的同时，降低能源消耗，减少环境污染，提高交通运输系统的效率和效益3.2 可持续发展策略实现交通运输可持续发展，需要从以下几个方面采取措施：1.优化交通运输结构：发展公共交通，提高交通运输效率，减少能源消耗2.推广清洁能源和新能源交通工具：如电动汽车、氢能汽车、混合动力汽车等，降低化石能源消耗3.提高交通工具技术水平：提高燃油效率，减少能源浪费4.改善交通基础设施：如建设高速公路、铁路、轻轨等，提高交通运输效率5.实施绿色交通政策：如限制高排放车辆上路，提高停车费等，引导人们减少私家车出行6.发展智能交通系统：利用大数据、物联网、等技术，实现交通运输的智能化、高效化4. 结论交通运输行业能源消耗问题日益严重，对环境造成了巨大的压力实现交通运输的可持续发展，是解决能源消耗和环境问题的关键通过优化交通运输结构、推广清洁能源和新能源交通工具、提高交通工具技术水平、改善交通基础设施、实施绿色交通政策和发展智能交通系统等措施，有助于降低能源消耗，减轻环境负担，实现交通运输行业的可持续发展可持续发展的交通运输策略1. 背景在21世纪的今天，交通运输行业成为推动社会经济发展的重要力量然而，伴随着经济的快速发展，交通运输对能源的消耗不断增加，同时带来了一系列环境问题为了应对能源危机和环境挑战，实施可持续发展的交通运输策略显得尤为重要2. 交通运输与能源消耗2.1 交通运输对能源消耗的影响交通运输行业是能源消耗的重要领域，其中，汽车、航空、航运和铁路等交通方式对能源消耗的贡献尤为显著目前，化石能源是交通运输行业的主要能源，其消耗导致了大量的温室气体排放，加剧了全球气候变化2.2 能源消耗对环境的影响能源消耗在满足人们出行需求的同时，也对环境造成了严重的影响交通运输产生的废气、噪音和粉尘等污染物，对人们的健康和生态环境造成了威胁因此，降低能源消耗，减少环境污染，已成为交通运输行业面临的重要课题3. 可持续发展的交通运输策略3.1 发展公共交通公共交通是实现可持续发展的重要手段政府应加大对公共交通的投入，优化公共交通网络，提高公共交通的运营效率和服务质量，引导人们减少私家车出行，降低能源消耗3.2 推广清洁能源和新能源交通工具清洁能源和新能源交通工具是实现交通运输可持续发展的关键政府应鼓励企业研发和生产清洁能源和新能源交通工具，通过优惠政策、补贴等措施，引导消费者购买和使用这些环保交通工具3.3 提高交通工具技术水平提高交通工具的技术水平，可以有效降低能源消耗政府和企业应加大对交通工具技术研发的投入，推广高效节能技术，提高交通工具的燃油效率，减少能源浪费3.4 改善交通基础设施改善交通基础设施，可以提高交通运输效率，减少能源消耗政府应加大对交通基础设施建设的投入，优化交通网络，提高道路、铁路、航空等交通方式的运行效率3.5 实施绿色交通政策政府应制定和实施一系列绿色交通政策，如限制高排放车辆上路、提高停车费等，引导人们减少私家车出行，降低能源消耗3.6 发展智能交通系统智能交通系统是实现交通运输可持续发展的重要途径政府和企业应加大对智能交通系统的研发和投入，利用大数据、物联网、等技术，实现交通运输的智能化、高效化4. 结论面对能源消耗和环境挑战，实现交通运输的可持续发展具有重要意义通过发展公共交通、推广清洁能源和新能源交通工具、提高交通工具技术水平、改善交通基础设施、实施绿色交通政策和发展智能交通系统等策略，有助于降低能源消耗，减轻环境负担，实现交通运输行业的可持续发展应用场合此文主要适用于以下场合：1.政策制定者与政府部门：用于指导制定交通运输领域的能源政策、环保政策和可持续发展政策2.交通运输行业从业者：用于指导交通运输企业改进运营管理，提升能源效率，减少环境影响3.交通工具制造商：用于指导研发和生产更加节能、环保的交通工具4.城市规划者与建筑师：用于指导城市交通规划和建筑设计，融入可持续发展的理念5.环保组织与非政府组织：用于倡导和推动交通运输的可持续发展6.教育机构与研究人员：用于教育和研究交通运输领域的能源消耗、环境问题和可持续发展策略注意事项在应用此文时，需要注意以下几点：1.综合考虑多种因素：在实施可持续发展策略时，需要综合考虑经济、技术、社会、政策等多方面因素，确保策略的可行性和有效性2.公众参与与意识提升：可持续发展需要广泛的社会参与和公众意识的提升应通过教育和宣传，提高公众对交通运输领域能源消耗和环保问题的认识，鼓励公众采取节能减排的行动3.技术与创新：鼓励研发和应用新技术，提高交通工具的能源效率和环保性能同时，也要关注新技术带来的可能环境影响，确保技术创新与环境保护的平衡4.政策支持与激励机制：政府应提供政策支持和激励机制，如税收优惠、补贴等，鼓励企业和个人采取可持续发展措施5.持续监测与评估：应建立持续监测和评估机制，跟踪交通运输领域的能源消耗和环境状况，及时调整和优化可持续发展策略6.国际合作与交流：可持续发展是一个全球性的问题，需要国际间的合作与交流各国应共享经验和技术，共同推动全球交通运输领域的可持续发展7.灵活性与适应性：可持续发展策略应具有一定的灵活性，以适应不同地区、不同国家的具体情况同时，也要能够适应未来可能出现的新挑战和变化通过上述应用场合和注意事项的考虑，此文可以为交通运输领域的可持续发展提供理论指导和实践参考。
煤炭行业的供应链可持续发展优化煤炭行业供应链的可持续发展策略
煤炭行业的供应链可持续发展优化煤炭行业供应链的可持续发展策略在煤炭行业中，供应链的可持续发展一直是一个至关重要的议题。
随着环境问题和社会责任意识的日益提高，煤炭企业需要采取一系列的策略来优化供应链，实现可持续发展。
本文将从供应链管理的角度探讨煤炭行业的可持续发展，并提出一些策略。
1.供应链管理的重要性供应链管理是指在产品从供应商到客户的整个过程中，协调、控制和优化物流与信息流的流动，以实现最佳的成本和服务水平。
在煤炭行业，供应链管理的重要性不言而喻。
良好的供应链管理可以有效地降低成本、提高效率，同时对环境和社会责任负责，保证行业的可持续发展。
2.采购与供应商管理优化煤炭供应链的第一步是建立健全的采购和供应商管理体系。
煤炭企业应该制定严格的采购政策，包括选择合适的供应商,建立长期稳定的合作关系等。
此外，企业还应该考虑供应商的社会责任，如遵守环境法规、关注员工权益等。
3.物流与运输管理物流与运输是煤炭供应链中不可或缺的一环。
为了实现可持续发展，企业可以优化运输计划，减少物流成本和排放。
例如，采用合理的运输路线、提高运输效率，使用清洁能源等措施。
此外，企业还可以考虑多式联运、与其他企业共享物流设施等方式，进一步降低物流成本，提高效率。
4.库存管理与资源利用合理的库存管理是煤炭供应链优化的关键。
通过制定科学的库存管理政策，企业可以避免库存积压，减少资源浪费。
一些先进的库存管理技术和系统，如精益生产、供应链协同等也有助于优化库存管理。
此外，企业还应该注重资源的综合利用，如煤矸石回收利用、热能发电等，减少对环境的影响。
5.信息技术与数据分析在当今信息技术高度发达的时代，企业应积极利用信息技术来优化供应链管理。
通过建立供应链信息平台、采用物联网技术等，企业可以实现供应链的全程可视化和智能化管理。
此外，企业还可以利用大数据分析技术，挖掘供应链中的潜在问题，做出更准确的决策。
6.环境和社会责任煤炭行业的供应链优化不仅仅关注经济效益，还要考虑环境和社会责任。
煤炭可持续发展基金
煤炭可持续发展基金随着世界不断发展，能源需求不断增长，而煤炭作为世界上最主要的化石能源之一，一直占据着重要地位。
然而，煤炭的采掘和使用也给环境带来了极大的损害。
为了实现煤炭可持续发展，越来越多的人开始关注煤炭可持续发展基金的建立和运作。
本文将就煤炭可持续发展基金的含义、目的、运作等方面进行阐述，力图揭示煤炭可持续发展基金的真正意义和价值。
一、煤炭可持续发展基金的含义煤炭可持续发展基金是为了加强煤炭可持续发展而设立的基金，它的主要目的是为了解决煤炭产业可持续发展所存在的问题。
在基金成立后，将拥有一定的资本，利用这些资本，可以实施多种具有针对性的项目，从而推动煤炭的可持续发展进程，并为社会经济发展做出积极贡献。
二、煤炭可持续发展基金的目的1、促进煤炭行业的可持续发展煤炭作为主要能源，其采掘、运输、消费等产生的环境问题以及安全问题已经引起了世界范围内的广泛关注。
因此，煤炭可持续发展基金的设立目的之一就是促进煤炭的可持续发展，为煤炭行业的转型升级和绿色转型提供资金支持。
2、推动环保技术研究与应用为了实现煤炭的可持续发展，环保技术是关键。
因此，煤炭可持续发展基金将致力于推动环保技术的研究与应用，致力于寻找从煤炭开采到消费环节各方面的环保技术，并将其应用。
3、提高煤炭产业的高附加值通过开展科技创新，实施技术改造，提高煤炭产品的附加值，增加企业收入，通过这种方式，可以带动更多的企业参与到煤炭可持续发展的建设中来。
三、煤炭可持续发展基金的运营方式1、基金的成立在基金成立的过程中，必须确定基金名称、基金的投资对象、基金的管理机构、基金的运作方式等方面的问题。
同时，还需要规定基金的收益分配方式、投资方案、风险控制方式等。
2、资金的筹集在资金筹集方面，煤炭可持续发展基金可以通过设立管理费用、发行基金份额、直接募集资金等方式筹集。
3、资金的使用资金的使用是煤炭可持续发展基金运作过程中的关键环节。
基金应该根据国家和地区的政策和法规，确保资金用于符合监管要求风险、收益平衡的项目，达到最大化的社会效益。
煤炭行业的可持续发展环境保护和社会责任
煤炭行业的可持续发展环境保护和社会责任煤炭行业的可持续发展：环境保护与社会责任煤炭作为传统能源之一，在全球能源结构中发挥着重要作用。
然而，煤炭开采和利用过程中引发的环境问题逐渐凸显，为了实现煤炭行业的可持续发展，环境保护和社会责任成为行业发展不可或缺的重要环节。
一、环境保护煤炭行业在开采、运输、利用等环节对环境都会造成一定的影响。
为了保护环境，煤炭企业应采取一系列环保措施。
1. 矿区减排措施：煤矿采取高效、低耗、清洁的开采技术，减少煤尘、瓦斯等废气的排放。
通过矿石的深度分选、矿井通风装置的升级改造、瓦斯的回收利用等手段，减少对大气环境的污染。
2. 煤炭运输控制：加强对煤炭运输环节的监管，推广资源集约型煤炭运输方式，例如利用铁路、水路等低碳、高效的交通工具，减少对公路交通的依赖，降低煤炭运输过程中的环境风险和对道路的损害。
3. 低排放和清洁利用煤炭：积极推广煤炭清洁燃烧技术，采用高效能、低排放的燃烧设备，减少燃煤过程中产生的氮氧化物、二氧化硫等有害气体的排放。
4. 废弃矿山治理与复垦：加大对废弃矿山的治理力度，保护和修复受损的土壤、水体和生态环境。
通过进行生态恢复、造林绿化等措施，提高废弃矿山的资源化利用和生态功能恢复。
二、社会责任煤炭企业作为经济发展的重要一环，除了要承担环境保护的责任外，还应肩负起社会责任，为社会经济可持续发展做出贡献。
1. 安全生产责任：煤矿企业应始终把安全生产放在首位，加强煤矿安全管理，完善安全防护设施，提高员工安全意识，确保矿工的生命安全和身体健康。
2. 就业和社会稳定责任：积极扩大就业，提供稳定的工作岗位，促进当地经济和社会发展，消除贫困，改善当地居民生活水平，保持社会的稳定和和谐。
3. 教育和培训责任：煤炭企业应通过设立教育基金、助学金等方式，提供教育支持，改善当地教育条件，培养和引进专业人才，提高员工的职业技能和素质水平。
4. 社会公益责任：煤炭企业应积极参与社会公益事业，捐资助学、资助灾区重建、扶贫济困等，回报社会，增强企业的社会责任感和社会形象。
国家发展和改革委员会关于印发煤炭物流发展规划的通知
国家发展和改革委员会关于印发煤炭物流发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2013.12.30•【文号】发改能源[2013]2650号•【施行日期】2013.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家发展和改革委员会关于印发煤炭物流发展规划的通知（发改能源[2013]2650号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、煤炭行业管理部门：为发展现代煤炭物流，增强煤炭稳定供应能力，保障国家能源安全，根据《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）、《国务院办公厅关于印发促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号），我委制订了《煤炭物流发展规划》，现印发你们，请参照执行。
附件：煤炭物流发展规划国家发展改革委2013年12月30日附件煤炭物流发展规划国家发展和改革委员会二〇一三年十二月目录一、规划基础和背景（一）发展基础（二）突出问题（三）发展形势二、指导方针和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）发展目标三、空间布局（一）通道布局（二）节点布局四、主要任务（一）完善煤炭物流通道（二）健全煤炭储配体系（三）培育大型煤炭物流企业（四）完善煤炭市场体系（五）推广应用先进物流技术（六）推进煤炭物流国际合作五、保障措施（一）深化体制改革（二）加大政策支持力度（三）促进煤炭物流资源整合（四）完善煤炭价格形成机制（五）加强科技创新和人才培养煤炭物流发展规划煤炭物流是集煤炭运输、仓储、加工、配送、交易、信息等为一体的服务活动。
发展现代煤炭物流，对提高物流效率、降低物流成本、增强煤炭稳定供应能力、保障国家能源安全具有重要意义。
根据《物流业调整和振兴规划》（国发〔2009〕8号）、《国务院办公厅关于印发促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38 号），为促进我国煤炭物流健康有序发展，特制定本规划。
煤炭各种价格释义
煤炭各种价格释义
坑口价：是指在坑口进行交易的价格，一般不包含除煤价外的费用（如山西装火车费用的代发费、站台费、装车费、借户费、能源基金等等），也叫出厂价。
目前公布的坑口价是买卖双方在坑口进行交易的价格，该价格为裸价，同时包括了煤炭可持续发展基金、矿山转产发展资金提取和矿山环境恢复治理基金。
车板价：就是在火车已装载煤炭，既将发出之前除火车运费以外的一切费用。
它包含煤炭的坑口价、税费、汽车运费、火车站台上的若干税费、铁路计划费等。
到库价：是指煤炭通过运输送到指定仓库的价格。
包括车板价+运费+运输途中的其他费用。
库提价：是煤炭从仓库运出的价格。
包括煤炭入库之前的价格+仓库使用费。
出厂价：就是一种产品或商品从加工厂加工完之后，根据生产成本(含人工，税务，水电，设备折旧等)卖出去的价格。
只含产品的成本再加上合理的应得的利润，不含到市场的任何运费，不存在中间流通环节，所以此价格相对市场售价较低。
平仓价：又称FOB价格。
是指煤运到港口并装到船上的价格，包含了上船之前的所有费用，也就是说卖方把煤炭装在船舶上，但不支付海运运费的交易价格。
（一吨煤到港装船平仓包含几个环节：以秦皇岛港为例，1、车皮进入秦港的各卸煤地点，比如六、七公司到柳村南站，进入翻车机房卸煤。
2、由皮带机倒放至煤垛，倒放至煤垛
中有堆存费用根据不同的公司有不同的费用标准。
3、由取料机从煤垛采煤由皮带机送至装船机装船平仓。
秦港这些装船平仓的整个流程的费用通称港口包干费，大概16元/吨，堆存费另算。
）。
煤炭行业的可持续发展
市场机制建设
完善煤炭市场价格机制，促进公平 竞争
推进煤炭交易市场化，提高交易效 率
添加标题
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添加标题
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建立煤炭储备制度，保障市场稳定
加强煤炭市场监管，维护市场秩序
科技创新支持
政府加大对煤炭行业科技创新 的投入，鼓励企业加大研发投 入
鼓励企业与高校、科研机构合 作，推动煤炭行业科技创新
税收优惠：对符 合条件的煤炭企 业给予税收优惠， 鼓励企业加大环 保投入
金融政策支持
政府设立专项基金，支持煤炭行业可持续发展项目 鼓励金融机构为煤炭行业提供优惠贷款，降低融资成本 推行绿色金融政策，引导社会资本投入煤炭行业可持续发展领域 加强政策引导，推动煤炭行业与金融行业的深度融合，实现共赢发展
不对称等问题
发挥社会组织作用
社会组织在煤炭 行业可持续发展 中的作用
社会组织如何参 与煤炭行业的可 持续发展
社会组织在煤炭 行业可持续发展 中的挑战和机遇
社会组织在煤炭 行业可持续发展 中的成功案例和 经验分享
加强国际合作与交流
国际合作：共同应对全球气候变化和能源安全挑战 技术交流：分享煤炭清洁利用和减排技术 政策协调：各国政府在政策上相互支持和协调 国际组织：积极参与国际组织和多边合作机制，推动煤炭行业可持续发展
煤炭消费结构
煤炭消费量：全球最大的煤炭 消费国，占全球煤炭消费量的 一半以上
煤炭消费地区：主要集中在华 北、华东和华南地区
煤炭消费结构：以动力煤为主， 其次是炼焦煤和化工煤
煤炭消费行业：电力、钢铁、 化工、建材等行业是主要的煤 炭消费行业
煤炭行业发展趋势
技术升级：提高煤炭开采和 利用效率，降低环境污染
发展煤炭环保产业，减少 煤炭开采和利用过程中的
晋政发2008_第23号
山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见（晋政发[2008]23号）各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为加快培育大型煤矿企业和企业集团，提高煤炭产业集中度和产业水平，促进煤炭产业结构优化升级，根据《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）、《国务院关于同意山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函〔2006〕52号）及《煤炭产业政策》（国家发展改革委公告2007年第80号）精神，现就加快推进我省煤矿企业兼并重组提出以下意见。
一、指导思想、基本原则和思路目标（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、中央及我省经济工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培育现代大型煤矿企业和企业集团为主线，充分发挥大型煤矿企业理念、技术、管理、资金优势，加快煤矿企业兼并重组，着力提高煤炭产业集中度、产业水平和安全生产水平，建设新型能源和工业基地，保障国家能源安全，促进全省煤炭工业健康发展。
（二）基本原则。
坚持政府调控和市场运作相结合，依法推进煤矿企业兼并重组；坚持培育大型煤矿企业集团和与建设大型煤炭基地相结合，提高煤炭供应保障能力；坚持发展先进和淘汰落后相结合，依托大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，发展煤炭旗舰企业，实现规模经营；坚持大型煤矿企业集团现有开发布局基本不变，优先兼并重组相邻煤矿企业和资源；坚持保障企业正常经营活动和维护劳动者合法权益相结合，促进社会和谐稳定；坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）为单位整合重组，全省保持产能基本平衡。
（三）思路目标。
通过大型煤矿企业兼并重组中、小煤矿，形成大型煤矿企业为主的办矿体制，通过科学整合，合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平。
到2010年底，省内煤矿企业规模不低于300万吨/ 年，矿井个数控制在1500座以内。
山西省煤炭可持续发展基金政策效应与完善研究
步 深 入 ，并 在 全 国尽 快 推 广 ，本 课 《 山西 省煤 炭可 持续发 展基 金安排 使 本建立。征 ：是 由全 省地 税系统在煤
宄
题 在对煤炭 可持续发展基 金政 策试点 用 管理实施 细则 （ 试行 ） （ 》 晋政办 炭生产 环节和代扣代缴环 节进 行基金 Ｔ作现状 回顾 总结的基础上 ，探究基 发［０ ８１ ２ ０ １２号 ）和 《 山西省 固定资产 征 收 ， 开具 或 监 督 开 具 “ 已缴 证 明 ” 。 金政策试点工作存在 的主要问题及成 投 资 项 目管 理 流程 图》 （ 政 办 发 查 和 堵 ：是 由 中 国 （ 晋 太原 ）煤 炭 交 易 因 ，提 出进 一步完善基金对 策的政策 ［０ ８ ６号） ２０］ ３ 。这些制度性文件对煤炭 中心通过控 制煤炭铁路运输计划 。对
山西省煤炭 工业 可持续发展政 策 管理 的部 门职 责与程序 、征 收使用监 省焦炭集团公 司对全 省炼 焦用煤 、洗
措施试点工作 的主要任务是强化煤 炭 督 检查都 作 了明确规定 ，确立 了可持 精煤等环节 的基 金 “ 已缴证明 ”进行 行业 管理 ，完善 煤矿安 全生 产机 制 ， 续 发 展 基 金 征 收 使 用 管 理 的 框 架 制 查验 ，督促开采 企业 或加工企业在生 深化煤炭企业改革 ，推进 资源市场化 度 。省 发 改 委 、省 财 政 厅 、 省地 方 税 产环 节 或 代扣 代 缴环 节 足 额缴 纳 基 管理 ，建 立煤炭开采综合补偿 和生态 务局等相关职 能部 门 ，还就征收使用 金。查和补 ：由山西煤运集 团在 全省 环境恢 复补偿 机制 ，建立煤炭 企业 转 管理各个环节制定 了相 应的 、配套性 设 立 的 ４ ３个 出省 口煤 焦管理 站 ，对
国家发改委发布《煤炭产业政策》(全文)
国家发改委发布《煤炭产业政策》（全文）中新网11月29日电据国家发改委网站消息，经报请国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》。
《煤炭产业政策》全文如下：煤炭产业政策煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。
煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。
为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)等法律和规范性文件，制定本政策。
第一章发展目标第一条坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建设小康社会提供能源保障。
第二条深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。
第三条严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、与区域经济发展相协调的产业布局。
第四条深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。
第五条推进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。
培育科技市场，发展服务机构，形成完善的技术创新服务体系。
第六条强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、矿压等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。
第七条加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。
谈煤炭可持续发展基金对山西省经济运行的影响
位 置 ，决 定 了在 市 场 需 求 旺 盛 时 成 本 转 幅 度 大 大 超 过 了 由其 分 摊 的煤 炭 基 金 成
有 色 金 属 、铁 道 等 工 业 行 业 ，销 售 地 域 移 的 绝 对 优 势 ，而 绝 大部 分 煤 炭 基 金 成 本 ，显 示 了 十分 强 劲 的 成 本 消 化 能 力 。
包 括 除 贵 州 、甘 肃 、青 海 和 宁 夏 以 外 的 本 随 着 晋 煤 外 调 运 实 现 了 转 移 传 导 的 客 从 全 行 业 盈 利 情 况 看 ，据 统 计 局 数 据 显
全国２ ７个 省 （ 、区 ） ，其 中 河 北 、 市 山 东 、 江 苏 、浙 江 、河 南 、 天 津 、广
全部焦炭销量的 ８．％。 ３４
炼 焦 行 业 属 于 高 耗 能 产 业 ，在 全 省
了 ，煤 炭 基 金 对 山 西 的 经 济 运 行 究 竟 有 订 购 价 格 均 有 不 同 程 度 提 高 ， 同 时 在 购 煤 炭 消 费 中 占有 很 大 比例 ，是 山西 省 煤
０４年 一 什 么 影 响 ，笔 者 结 合 实 际 调 查 情 况 谈 几 销 合 同 中 ，增 加 附 加 条 款 转 嫁 政 策 性 成 炭 能 源 消 费 的 最 大 用 户 。 据 ２ ０ 点看法 。
调 运 量 在 山 西 煤 炭 销 售 中 占有 很 大 比 例 。从 ２０ ０ ４年一 ２ ０ ｏ ６年 近 三 年 外 销 情
煤 炭 消 费 峰 期来 临 的 影 响 ，煤 炭 供 求 继 炭 价 格 一 路 上 涨 ，全 年 仅 省 焦 炭 行 业 主
８ 吨 续 保 持 活 跃 ，交 易 价 格 高 位 运 行 稳 中 略 导 的 ４次 提 价 累 计 就 达 到 ２ ０元 ／ ，
浅谈经铁路销售煤炭可持续发展基金已缴证明的管理
够 了解 ， 乏 对 该 工 作 的 积 极 性 和 主 动 性 ， 样 难 免 缺 这
造 成 工 作 中 不 同 程 度 的偏 差 和 错 误 ， 能 做 到 完 整 、 不 规 范 和准确 ， 到 问题也 缺乏 分析 和解决 的能力 。 遇 ３ 没 有 进 行 相 应 的 经 铁 路 基 金 票 换 开 工 作 。 ） 煤 炭 经 销 公 司 通 过 公 路 内 销 ， 购 潞 安 集 团 或 地 方 收
总 第 １７期 ５
ｄ ｉ１ ．９ ９ ｊｉ ｎ １０ ｏ：０３ ６ ／．ｓ ．０ ５—２９ ．０ ２ ０ ．３ ｓ ７ ８ ２ １ ．９ ０ ５
浅 谈 经铁 路 销 售 煤 炭 可 持 续 发 展 基 金 已缴 证 明 的 管 理
张 雁 南
（ 安 煤 炭 运 销 总公 司 ， 西 长 治 潞 山 摘 ０６ ０ ） ４ ２４
息 息 相 关 ， 煤 炭 企 业 良好 运 行 的 前 提 工 作 ， 须 严 是 必 格把 关 和规 范操 作 ， 得疏 忽大 意 。 不 ２） 加 强 队 伍 建 设 ， 升 人 员 素 质 。 各 基 层 相 提
持 续 发 展 基 金 相 关 文 件 汇 编 》， 根 本 上 了 解 开 展 从
此项 工 作 的内涵 和意 义 ， 一步 提升 其重视 程度 。 进 煤 炭经铁 路 销 售 的领 导 和 丁 作人 员 应 当清 楚 ，
煤 炭经 营企业 在 办 理次 月 月 度 铁 路运 输 计 划 时 ， 必
２） 基 层 专 项 工 作 人 员 素 质 欠 佳 。 有 部 分 基 层 单 位 无 该 项 工 作 的 专 项 工 作 人 员 或 专 项 工 作 人 员
时 常 调 换 ， 作 人 员 对 此 工 作 的 内 涵 及 管 理 办 法 不 工
煤炭可持续发展基金
煤炭可持续发展基金2007年3月10日，山西省人民政府第97次常务会议决定以山西省人民政府令第203号颁布实施《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》，这标志着山西煤炭工业可持续发展试点工作在山西省正式启动。
建立煤炭可持续发展基金并用好这一基金是整个试点工作的核心内容和关键环节。
其目的是为了形成提高煤炭资源回采率的内在机制，建立生态环境恢复机制和煤炭城市转型及重点接替产业发展援助机制，从而促进煤炭工业的可持续发展。
征收范围在山西省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，为煤炭可持续发展基金的缴纳人。
收购未缴纳煤炭可持续发展基金原煤的单位和个人为煤炭可持续发展基金的代扣代缴义务人。
征收标准煤炭可持续发展基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。
（一）计征公式煤炭可持续发展基金征收额=适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量（二）适用煤种征收标准全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤5—15元/吨、无烟煤10—20元/吨、焦煤15—20元/吨。
具体的年度征收标准由省人民政府另行确定。
2010年的适用煤种征收标准（1）生产矿井生产原煤基金征收标准（2）基建矿井“工程煤”及非矿井产煤基金征收标准基建矿（新建矿、改扩建矿、技改矿等非生产矿）“工程煤”、所有不合规矿井产煤、以及所有的非矿井产煤的基金征收标准，除有关政策规定外，不区分煤种和产能调节系数，统一为吨煤40元（煤种标准按20元/吨，矿井产能规模调节系数按2.0计算）。
（3）一口矿井开采多煤种原煤的基金征收标准对一井开采多煤种煤炭的矿井，基金征收标准采取算术平均法计算，即：基金征收标准=现开采各个煤种征收标准之和÷现开采煤种个数（4）出省口未缴基金原煤补征标准未缴煤炭可持续发展基金的原煤出省时，基金补征标准继续执行山西省财政厅《关于出省口煤炭可持续发展基金补征标准的通知》（晋财煤[2007]6号）的规定。
我国铁路煤炭运输现状及发展规划
我国铁路煤炭运输现状及发展规划我国煤炭运输主要依靠铁路、公路、沿海和内河水运。
除了煤炭生产地发电和自用以外，近几年煤炭运输量每年大约在10亿吨以上。
其中铁路是煤炭运输的最主要方式，铁路煤炭运量占全国煤炭运输量的70%以上。
煤炭是铁路运输的重点。
煤炭运量占铁路货运总量的比重一直在40%以上。
在铁路主要干线的货运量中，煤炭占了很大比重，“三西”（山西、陕西和内蒙古西部）主要外运通路上煤炭比例高达90%左右，大秦线为100%，京沪、京广线约为57%，一般线路也在30%以上。
因此，铁路运输是影响煤炭市场的主要因素之一。
建国50多年来，铁路虽然有了很大发展，但其运力仍然不能满足国民经济发展的需要。
近年来，由于发电用煤和出口煤炭大幅度增长，铁路煤炭运量呈快速增长的势头，部分运煤通道（如大秦、丰沙大、石太铁路等）能力利用已处于超饱和状态。
随着铁路运输能力的提高，铁路运煤量也有了很大的增长。
2003年，完成创纪录的88131万吨。
2004年1-10月，完成82405万吨，同比增加近1亿吨，增长13.8%。
预计全年可完成煤炭运量9.9亿吨以上，比2003年增加1.1亿吨，增长12.3%。
主要运煤通道情况“三西”煤外运通道。
“三西”地区外运铁路分为北路、中路和南路三个主要通道。
北路的外运铁路包括丰沙大、大秦、朔黄、京原和集通线，主要运输大同、平朔、准格尔、河保偏、神府、东胜、乌达、海勃湾等矿区和宁夏的煤炭。
2003年外运煤炭23536万吨，其中车沙大线5032万吨、大秦线11566万吨、京原线1185万吨、集通线314万吨。
中路外运铁路目前包括石太线、邯长线和太焦线，主要运输西山、阳泉、晋中和吕梁地区的炼焦煤和无烟煤，以及潞安、晋城和阳泉等矿区的煤炭。
2003年外运煤炭10001万吨，其中石太线5660万吨、邯长线475万吨、太焦线38665万吨。
南路的煤炭外运主要经南同蒲线、陇海线和侯月线，此外还通过西康线、襄渝线外运少量的陕西煤。
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煤炭可持续发展基金铁路运输
销售煤炭查验补征管理办法（试行)
第一条为了做好煤炭可持续发展基金（以下简称基金)的征收管理工作,实现对铁路运输销售煤炭缴纳基金的有效监控和征收,根据《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》(山西省人民政府令第2０3号)和《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行）》（晋地税发〔2007〕3９号),制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事铁路运输销售煤炭，具备煤炭经营资格，并在铁路立户的合法煤炭经营企业(以下简称煤炭经营企业)，均适用本办法。
第三条“煤炭可持续发展基金已缴证明”（以下简称已缴证明),是煤炭经营企业报批月度铁路运输计划的必须依据。
第四条省地方税务局是办理已缴证明验讫手续的主管机关。
省煤炭工业局销售办公室（以下简称省销办）是审批和提报月度铁路运输计划的主管单位。
第五条煤炭经营企业在办理次月月度铁路运输计划时，必须按上月实际发运煤炭量提供已缴证明和铁路运输销售煤炭已缴证明汇总审核表(以下简称汇总审核表)，方可提报月度铁路运输计划。
汇总审核表一式三份，经省销办和省地方税务局审核后，一份返煤炭经营企业留存备查，一份由省销办留存备查，一份由地方税务局留存备查。
第六条省销办在审批次月月度铁路运输计划前,必须按照上月各煤炭经营企业的实际发运量，认真审核已缴证明和汇总审核表，实际发运量与已缴证明数量不符的,省销办应告知煤炭经营企业回主管地税机关或到省地方税务局直属一分局补缴基金并取得相应的已缴证明。
补缴基金能分清煤种的,按适用标准征收；分不清煤种的，按最高标准征收。
矿井核定产能规模调节系数一律确定为２.0。
第七条省销办审核确认后，在汇总审核表上签署意见并加＿盖“山西省煤炭销售办公室”印章,将已缴证明和全份汇总审核表送省地方税务局进行审核。
第八条省地方税务局对各煤炭经营企业的实际发运量与已缴证明和汇总审核表进行核对，并通过征管软件系统对已缴证明真实性进行核实。
省地方税务局经过审核确认后，在汇总审核表上签署意见、加盖“山西省地方税务局规费管理处”印章并在已缴证明上加盖“验讫章”，汇总审核表留一份备查,其余两份和加盖“验讫章”的已缴证明送回省销办。
第九条省销办在收到省地方税务局送回的已缴证明和汇总审核表后，做为次月调整提报计划的依据。
汇总审核表一份留省销办备查,另一份和加盖“验讫章”的已缴证明退回各煤炭经营企业留存备查。
第十条对拒不执行已缴证明管理政策的煤炭经营企业，省销办一律不予提报月度铁路运输计划。
第十一条省销办每月要根据统计的煤炭实际发运量与铁路部门提供的各煤炭经营企业的实际发运数进行核对，将核对情况汇总送省地方税务局。
省地方税务局将此信息发送各相关市地方税务局；各市地方税务局将此信息发送各煤炭经营企业的主管地税机关。
各相关铁路局应积极支持配合。
第十二条本省行政区域内各铁路货运站的主管地税机关应每半年对所管辖货运站实际发运煤炭情况进行核查，并将核查情况逐级上报省地方税务局。
省地方税务局汇总后将核查情况发送各相关市地方税务局,各市地方税务局要将此信息发送各煤炭经营企业的主管地税机-关。
第十三条煤炭经营企业的主管地税机关应将本办法第九、十条提供的信息汇总,每半年对煤炭经营企业实际铁路发运煤炭__数量与汇总审核表、已缴证明进行核对。
如发现炭经营企业实际发运煤炭数量大于取得的已缴证明或煤种不符的，将超出或不符部分按征收标准从高计征。
第十四条山西省地方税务局、山西省煤炭工业局、各相关铁路局应加强联系、加强协调,及时解决基金征收管理工作中存在的问题。
第十五条省地方税务局在年底拨付适当经费作为省销办查验工作的补助。
第十六条本办法自下发之日起施行。
附表:铁路运输销售煤炭已缴证明汇总审核表
铁路运输销售煤炭已缴证明明细表
铁路运输销售煤炭已缴证明汇总审核表
２、报送此表须附铁路运输销售煤炭已缴证明明细表。
铁路运输销售煤炭已缴证明明细表
填报单位:（盖章）年月
说明:此表由合法煤炭经营企业填报。
煤炭可持续发展基金公路运输
出省煤炭查验补征管理办法(试行)
第一条为了做好煤炭可持续发展基金（以下简称基金)的查验补征工作，根据《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法))（山西省人民政府令第２03号)和《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行)》(晋地税发〔２007]39号），制定本办法。
第二条在本省行政区域内开采或收购煤炭经公路运输出省的单位和个人,均适用本办法。
第三条山西省煤炭运销总公司管理的43个出省口煤焦管理站(包括43个稽查点，名单附后）根据《山西省煤炭可持续发展乙基金征收管理办法》第三十一条规定,负责公路运输出省煤炭基金的查验补征。
第四条煤炭可持续发展基金已缴证明(以下简称已缴证明)是公路运输煤炭出省的依据之一。
第五条采或收购煤炭经公路运输出省的单位和个人，通过出省口煤焦管理站时必须出示与运输煤炭煤种相符、数量相等的已缴证明。
各出省口煤焦管理站对已缴证明查验核实后收回。
第六条查验补征标准:
(一)对查验煤炭数量与已缴证明开具煤炭数量不符的，超出部分应当进行补征；超出部分不超过运载煤炭数量1%的，不再进行补征。
（二）对查验煤炭煤种与已缴证明开具煤种不符的，按确认煤气种征收标准补征。
(三）对查验煤炭不能出具已缴证明的，按所运输煤种征收标
准和数量补征;无法确定煤种的,一律按最高标准补征。
补征部分的矿井核定产能规模调节系数一律确定为２.0.
第七条查验补征基金必须按规定开具山西省财政厅统一印制的煤炭可持续发展基金专用票据（以下简称专用票据)。
各出省口煤焦管理站应向当地县级地税机关领取专用票据，并按照票据管理有关规定领用、开具、使用、保管和缴销。
第八条各出省口煤焦管理站必须使用省地方税务局指定的软件机打专用票据。
第九条各出省口煤焦管理站应当按照“限期３天,限额5万＿元”的限期限额原则将补征的基金缴人当地县级地税机关,不得开设基金收人过渡户，同时缴回已开具的专用票据(第三联)；地税机关核对无误后,按规定开具煤炭可持续发展基金专用缴款书。
各出省口煤焦管理站一次性缴纳基金金额较大的，应预先向当地县级地税机关报告,请求采取妥当措施,保证基金款当日安全-人库。
第+条省市级煤炭运销公司及各出省口煤焦管理站应在每月十日前分别向省、市、县级地税机关报送出省口煤焦管理站煤炭出省情况表(表式附后)。
各出省口煤焦管理站应在每月十日前将收回的已缴证明汇总后，缴回当地县级地税机关。
第十一条主管地税机关应在每月十日前对各出省口煤焦管理站缴回的已缴证明、专用票据及出省口煤焦管理站煤炭出省情一况表进行核对、缴销、汇总,及时登记台账，并将汇总情况逐级上报。
要定期或不定期对辖区内出省口煤焦管理站的基金查补工作进行检查、指导,发现问题及时纠正;对发现的重大问题要及时报告上级地税机关。
第十二条各出省口煤焦管理站违反规定领用、开具、使用、保管和缴销专用票据的,由主管地税机关责令限期改正，没收非法’、所得；情节严重的，省地方税务局可建议省煤
炭运销总公司对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第十三条省地方税务局按各出省口煤焦管理站查验补征基金的实际数额拨付手续费，具体比例按照省财政厅制定的标准执行。
第十四条本办法自下发之日起施行。
附表:出省口煤焦管理站名单
出省口煤焦管理站煤炭出省情况表
出省口煤焦管理站名单
续
续
出省口煤焦管理站煤炭出省情况表
年
报送单位（盖章）：。