中国煤炭物流发展现状与展望

我国煤炭物流发展现状与展望煤炭物流是指为实现煤炭从生产地到消费地移动，所进行的煤炭加工、装卸、运输、仓储、交易、配送、信息处理等服务活动。

自2009年3月《物流业调整和振兴规划》发布实施以来，煤炭物流取得了长足的发展，随着国内外经济形势的变化以及新能源的冲击，煤炭行业出现了产能过剩、需求量增速放缓等新变化，在新的形势下，发展现代煤炭物流，对降低煤炭物流成本、保障煤炭稳定供应具有重要意义。

本文首先回顾我国煤炭物流的发展现状，分析了煤炭物流发展中所存在的问题，并对“十二五”期间，煤炭物流的发展进行了展望。

1 我国煤炭物流发展现状分析1.1 煤炭物流规模不断扩大2012年上半年，我国煤炭产量19.5亿吨，同比增长7.7%，预计2012年全年，我国煤炭产量在36.5亿吨左右。

除晋陕蒙宁甘新和云贵地区外，京津冀、东北、华东、中南和川渝青藏地区为煤炭净调入地，其中，安徽省首次由原来的煤炭净调出省转为煤炭净调入省,调入量为约800万吨。

2012年上半年累计完成铁路煤炭运量11.7亿吨，同比增长4.5%，预计全年铁路煤炭运量为23.2亿吨。

在主要煤运通道中，上半年大秦线煤炭运量2.15亿吨，同比下降0.5%；侯月线完成8778万吨，下降1.8%。

图1-1 近三年我国铁路煤炭运量图2012年1-5月份，规模以上港口完成煤炭及制品吞吐量8.3亿吨，同比增长8.4%，增速较去年同期放慢9.0个百分点；其中煤炭外贸进港量1.0亿吨、增长65.1%，增速较去年同期加快77.5个百分点。

2012年上半年我国煤炭消费19.7亿吨，同比增长2.8%，增速同比回落6.6个百分点。

2012年上半年，国际形势复杂多变，国内经济运行也出现了新情况新问题，我国经济短期内缺乏迅速回暖的动力。

2012年上半年全社会用电量增长有限，用电量同比增速在5%-6%之间，在保障房建设、新农村建设的促进下，钢铁、建材、化工行业煤炭消费量趋于平稳。

电力、钢铁、建材、化工需求总体不旺，造成煤炭产能严重过剩，存煤量激增，进而对煤炭的运量产生严重影响。

05101520252010年2011年2012年20.2亿吨22.7亿吨23.2亿吨1.2 煤炭国际物流步伐加快根据海关总署数据，2012年1月至7月，我国累计进口煤炭1.6亿吨，同比增加55%。

按现阶段增速来看，预计今年我国进口煤炭有望完成3亿吨左右，是去年全年进口1.82亿吨的1.6倍。

1月至7月，我国煤炭出口总量为627万吨，较去年同期减少299万吨，下降34.1%。

图1-2 近两年我国煤炭进口量比较图近年来，政府积极营造煤炭国际物流发展的政策环境，多个陆路口岸相继开放。

国内部分大型煤炭企业积极实施“走出去”战略，投资国外煤炭物流基础设施建设，积极开拓煤炭国际物流业务。

煤炭进出口贸易企业和大型消费企业也积极与国外煤炭企业建立良好合作关系，不断扩大煤炭进口规模。

此外，国内外煤炭价格倒挂局势加剧，提升了进口煤炭在价格方面的竞争力。

以上种种因素，均导致2012年上半年，进口煤炭量大增。

1.3 运输通道基础设施建设加快1.3.1 铁路煤炭通道建设今年7月初，国家发改委印发的《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》提出，加快煤炭运输通道建设，开工建设宁西复线，蒙西、陕北至湖北、湖南和江西的煤运通道；推进蒙冀、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特等通道，以及集通、朔黄、邯长、邯济等扩能改造建设；加快兰新线电气化改造和兰渝铁路建设。

规划建设神木至瓦塘的神瓦铁路，预计2014年建成通车。

神瓦铁路和山西中南部铁路通道全部贯通后，神木煤炭可经神(神木)日(日照)铁路直达日照港。

作为鄂尔多斯至曹妃甸煤炭运输通道(蒙冀线)一期工程的张家口至曹妃甸段(张唐铁路)也于2010年3月开工建设，预计将于2014年建成通车，该线路设计运力为2亿吨/年。

山西中南部铁路通道项目起点为山西省吕梁市兴县瓦塘镇，终点为山东省日照港，设计运力将达3亿吨、今年5月河南境内段已经开始铺轨，按计划该线路将于2014年9月贯通。

项目建成后，能够显著提高山西中南部地区煤炭外运能力，优化运输结构，成为我国煤炭外运新的大能力通道。

新疆的红淖三铁路(红柳河—淖毛湖—三塘湖铁路)已于今年3月开建，预计2013年底竣工，设计运能近期为6000万吨，远期为1.5亿吨。

张唐铁路也全面开工建设，建设工期4年半。

张唐铁路规划货运能力2亿吨/年，是“三西”煤运北通路中一条外运新通道，主要承担晋北、蒙西、陕北和蒙东的能源输出。

1.3.2 煤炭码头建设截止“十一五”末期，我国已拥有沿海煤炭输出港拥有专业化装船泊位61个，能力达到5.61亿吨；沿海煤炭一次接卸泊位152个（其中深水泊位117个），能力5.0亿吨。

但是煤炭码头的总体吞吐能力还存在较大缺口，煤炭码头的建设步伐仍在加快。

截止今年8月底，曹妃甸两个5000万吨级煤码头已投入运营，预计今年年底将投产第三个5000万吨级煤码头，而第四个5000万吨的煤码头已经开工建设，将于两年后投产。

正在建设的天津神华煤码头二期工程建设煤炭泊位3个，设计通过能力3500万吨/年，预计2012年底投产。

黄骅港运能为5000万吨的煤三期码头明年上半年将投产。

此外，东北锦州、葫芦岛等褐煤出海口的港口和配套铁路在大规模建设，未来几年陆续投产。

1.4 煤炭应急储备基地建设加速2011年3月，国家发改委下发了《关于下达2011年第一批国家煤炭应急储备计划的通知》（下简称《通知》），要求2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，5月底将完成第一批实物储备，标志着首批国家煤炭应急储备基地建设开始启动。

根据《通知》精神，目前我国煤炭应急储备采取国家出钱、企业落实的方式运作，国家第一批应急煤炭储备点共确定10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业。

目前，以曹妃甸数字化储配煤基地、珠海高栏港神华煤炭储运中心为代表的一批具有煤炭装卸、中转、储配、配送为主要功能的煤炭储备基地已开工建设。

曹妃甸数字化储配煤基地项目位于曹妃甸码头，总占地面积1481亩，总投资27.1亿元，建成后可达到煤炭流通量每年5000万吨、动态库存416万吨的能力。

珠海高栏港神华煤炭储运中心项目位于高栏港南水作业区，一期投入资金46.6亿元，码头岸线长度为1308米，设置4个3000吨级与1个5万吨级的装船泊位，2个10万吨级的卸船泊位，项目港区陆域总面积为96.94万平方米，堆场面积为84万平方米，年设计吞吐能力为4000万吨。

1.5 煤炭物流企业服务能力不断提升专业化煤炭物流企业发展提速，服务能力不断提升。

神华集团、山西煤销集团、开滦集团等煤炭生产企业积极探索煤炭物流组织模式改革，充分利用自营铁路、铁路煤炭装车站、港口煤炭码头等优势，通过有效整合企业内外部物流资源，成立专业化的煤炭物流公司，积极发展第三方煤炭物流，运用供应链管理、信息技术和电子商务，提供社会化的煤炭贸易、运输、储配和信息处理等服务。

神华集团拥有运营里程1500公里的铁路、1亿吨吞吐能力的黄骅港、4500万吨吞吐能力的天津港煤炭码头以及运能1亿吨的航运船队,依托煤炭资源和自营铁路、港口的通道优势，创新式发展独具特色的“矿、路、港、航、电”一体化运营模式，积极发展神华大物流，今年上半年，神华集团累计生产原煤2.3亿吨，同比增加2968万吨，增长15.2％。

销售商品煤3亿吨，同比增加5205万吨，增长21％。

山西煤销集团以打造全国煤炭物流“巨无霸”为目标，通过建设煤炭储配中心，港口中转集散中心，煤炭超市及储配中心,形成有规模有实力的节点，建成覆盖全国26个主要省市的煤炭运销网络。

同时建设集煤炭采购、仓储、选配、运输、煤炭超市、信息、结算、金融等功能为一体的煤炭贸易物流信息平台，实现商流、物流、信息流、资金流的有效集成。

2011年，山西煤销集团累计生产煤炭4100万吨，销售么天3.5亿吨，实现营业收入1586亿元，利税160亿元。

开滦集团依托港口通道优势，打造专业化、煤路港行一体化、国际化、网络化的大型物流企业集团，于2009年成立了开滦集团国际物流有限公司。

提出了供应链管理体系、战略储备体系、煤炭市场交易体系“三位一体”发展新模式，由传统单一的煤炭产品提供商向全球资源整合供应链管理服务商转变，并通过了5A级综合服务型物流企业认证。

2011年开滦集团物流收入完成889亿元。

1.6 煤炭物流新技术逐步应用科技进步在煤炭物流发展中的渗透作用不断增强，先进的煤炭物流技术装备逐步得到应用。

一些大型煤炭生产企业在物流技术方面积极探索，初见成效。

封闭式集中仓储技术、数字化配煤技术的应用，降低了煤炭储配过程的环境污染，提高了储配效率。

在煤炭洗选加工环节，引入具有国际领先水平的设备，有效提高了煤炭生产效率。

在主要煤炭专用通道，快速定量装车系统、重载专用车辆以及不摘钩连续翻卸作业等先进物流装备得到较好的应用，大幅提高铁路运量和运输效率。

一些煤炭战略装车点采用缓冲仓与定量仓设备，装载效率大幅提高。

2 我国煤炭物流发展存在的主要问题2.1 铁路煤炭运输瓶颈依然存在受煤炭产能的不断西移、运输成本不断上升、铁路投资增速明显下滑、推迟在建铁路项目的投运期等因素影响，目前国内煤炭运力瓶颈仍继续存在。

主要铁路煤运通道总体运输能力不足，迫使大量煤炭通过公路长距离运输，既提高了物流成本，又造成了严重的交通拥堵和环境污染。

2.2 煤炭物流成本高起不下2.2.1 煤炭交易市场价格机制还未形成目前我国煤炭交易市场主要有三种类型：产地煤炭交易市场、集散地煤炭交易市场、消费地煤炭交易市场，但是此三种类型均面临着很多建设发展上的障碍。

市场价格形成机制尚未建立，有利于政府宏观调控、自由交易的体系尚未形成，市场稳定性差，时段性、区域性供应紧张时有出现。

2.2.2 煤炭物流环节多、标准化程度低配送资源的整合力度不够、路线规划不尽科学、车辆配载不够合理、配送车辆实行台班制管理等问题，造成煤炭运输组织不合理，运输费用增加。

此外，煤炭物流环节多，税率不统一，重复征税，各种不合理收费名目繁多，也造成沉重的税费负担。

2.2.3 煤炭物流信息化程度低在库存管理、流通加工、物流信息服务、物流成本控制、物流方案设计和全程物流服务等高层次的物流服务方面基本还没有展开，物流要素之间难以做到有效衔接和兼容，各种运输交通设施衔接不畅。

信息网络技术应用程度低，物流企业之间、企业与客户不能充分共享信息资源，难以实现商流、物流、资金流和信息流的统一。

2.3 煤炭物流企业服务能力有待提高煤炭物流企业“小、散、弱”现象明显。

大多数企业业务重心仅集中在运输、仓储、装卸等单一业务，缺乏专业服务能力，经营和管理粗放，技术简单落后，不能提供集约、高效、环保的煤炭供应链管理，造成整个流通环节信息滞后、浪费严重、煤炭流通效率低下。